Современные тенденции развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования

«Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины»

Факультет экономический

Кафедра экономической теории и мировой экономики

Курсовая работа

Современные тенденции развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь

Исполнитель:

Касинская Я.М.

Научный руководитель:

Герасимчик Н.В.

Гомель 2012

Содержание

Введение

1. Агропромышленный комплекс, его структура и функции

2. Оценка состояния агропромышленного комплекса и механизм функционирования

3. Основные направления реформирования агропромышленного комплекса в современных условиях

3.1 Принципы, цели и задачи реформирования

3.2 Опыт зарубежных стран в реформировании аграрного сектора

3.3 Реформирование аграрного сектора в Республике Беларусь

4. Развитие агропромышленного комплекса в Республике Беларусь

4.1 Проблемы развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь и пути их решения

4.2 Перспективы развития агропромышленного комплекса Республики Беларуси на 2011-2015 годы

Заключение

Список использованных источников

Приложение

агропромышленный комплекс реформирование

Введение

Аграрный сектор в экономике любой страны занимает особое место. Специфичность роли, отведенной сельскому хозяйству, обуславливается производством продуктов питания как основы жизнедеятельности людей и воспроизводства рабочей силы, производством сырья для многих видов непроизводственных потребительских товаров и продукции производственного назначения. По существу, уровень развития сельского хозяйства во многом определяет уровень экономической безопасности страны.

Производство продуктов питания является самым первым условием жизни людей и всякого производства вообще. Этим характеризуется жизненно важная роль, которую выполняет сельское хозяйство в любом обществе.

Углубление специализации в отраслях народного хозяйства привело к более тесным взаимосвязям между ними. На базе обособленных видов промышленной и сельскохозяйственной деятельности произошло формирование единого агропромышленного комплекса, участники которого органически взаимосвязаны и ориентированы на единую конечную цель.

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, связанных с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя.

Агропромышленный комплекс включает в себя три сферы. Первая сфера состоит из отраслей, которые обеспечивают агропромышленный комплекс средствами производства, а также отрасли, занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства.

Второй сферой агропромышленного комплекса является непосредственно сельское хозяйство (включая подсобные хозяйства населения) и лесное хозяйство. Это центральное звено агропромышленного комплекса.

Третью сферу образуют отрасли и предприятия, обеспечивающие заготовку, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию конечного продукта.

Главная задача агропромышленного комплекса состоит в максимальном удовлетворении потребностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления.

Таким образом, тема данной курсовой работы является актуальной. Целью данной курсовой работы выступает рассмотрение проблем развития агропромышленного комплекса Беларуси.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

1 дать определение агропромышленному комплексу, рассмотреть его структуру и основные функции;

2 оценить состояние агропромышленного комплекса Беларуси;

3 изучить проблему реформирования аграрных отношений в нашей стране.

В первой главе рассмотрен агропромышленный комплекс, его структура и функции. Во второй главе оценим состояния агропромышленного комплекса и механизм функционирования. В третьей главе будут рассмотрены основные направления реформирования агропромышленного комплекса в современных условиях. В четвертой главе будет сказано о проблемах развития агропромышленного комплекса и путях их решения, а также о перспективах развития агропромышленного комплекса.

При написании курсовой работы использованы материалы белорусских учебников, учебных пособий, экономических журналов и газет, системные статистические данные.

1. Агропромышленный комплекс, его структура и функции

Сельское хозяйство занимает исключительное место в жизни любого общества, ибо именно здесь производится подавляющая масса продуктов питания, наличие которых является самым первым условием жизни человека.

Современное сельскохозяйственное производство невозможно представить обособленным, изолированным, развивающимся и функционирующим вне национальной экономики. В реальной жизни оно базируется на межотраслевой производственной кооперации, связывающей сельское хозяйство и сопряженные с ним отрасли экономики, которые:

1 предоставляют сельскому хозяйству средства производства, все необходимые технические условия производства;

2 перерабатывают сельскохозяйственное сырье и доводят продукты питания, готовые к потреблению, до потребителя.

На основе такого взаимодействия различных отраслей возникает агропромышленный комплекс (АПК).

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, связанных между собой экономическими отношениями по поводу производства, распределения, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции. В него входят отрасли, обеспечивающие производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку, хранение и реализацию, а также отрасли, специализирующиеся на производстве средств производства для сельского хозяйства и его обслуживании [1, с. 51].

Агропромышленный комплекс - целостная производственно-экономическая система, возникшая на основе общественного разделения труда и интеграции с отраслями промышленности, обеспечивающими сельское хозяйство средствами производства. В настоящее время в агропромышленном комплексе в разных стадиях производства и обращения прямо или косвенно участвует около 80 отраслей народного хозяйства.

Формирования агропромышленного комплекса является общенациональной, а во многих случаях и международной координацией производства и реализации большой группы потребительских товаров, прежде всего продовольствия и товаров, которые прямо связаны с сельским хозяйством.

Материальной основой формирования агропромышленного комплекса является:

1 углубление общественного разделения труда;

2 непрерывно расширяющийся процесс производственно технологического кооперирования сельского хозяйства с другими отраслями национальной экономики.

Сельское хозяйство в условиях машинной стадии производства не может обходиться только собственными средствами производства. Положение сельского хозяйства в агропромышленном комплексе характеризуется отношениями зависимости от корпораций, как в области промышленного производства, так и в области торговли.

Чем больше развита межотраслевая кооперация, тем меньше доля сельского хозяйства в стоимости конечного продукта агропромышленного комплекса.

Соотношение отраслей, участвующих в производстве продуктов питания и непродовольственных предметов потребления сельскохозяйственного происхождения, составляют отраслевую структуру агропромышленного комплекса, в состав которого входит три сферы.

Первая сфера включает отрасли промышленности, обеспечивающие агропромышленный комплекс средствами производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для пищевой и легкой промышленности, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений, строительство, ремонт оборудования и техники.

Отрасли, входящие в первую сферу призваны обеспечивать ресурсами процесс производства и переработки сельскохозяйственной продукции, создавать базу для индустриализации сельского хозяйства и технического прогресса в перерабатывающей промышленности, способствовать нормальному функционированию всех звеньев комплекса. От их деятельности во многом зависит ритмичность, поточность и стабильность темпов роста производства сельскохозяйственной продукции и конечного продукта в целом [2, с. 67].

Второй сферой агропромышленного комплекса является непосредственно сельское хозяйство (включая подсобные хозяйства населения) и лесное хозяйство. Это центральное звено агропромышленного комплекса.

Третью сферу образуют отрасли и предприятия, обеспечивающие заготовку, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию конечного продукта. В данную сферу входит пищевая промышленность (пищевкусовая, молочная, мясная, рыбная), мукомольно-крупяная, комбикормовая промышленности, а также легкая промышленность переработки сельскохозяйственного сырья (текстильная, кожевенно-меховая и обувная), заготовительные и торговые организации. Процесс производства многих видов конечной продукции завершается в отраслях и подразделениях третьей сферы. Они осуществляют переработку сельскохозяйственной продукции и доведение ее до готовности к употреблению, а также осуществляют реализацию конечной продукции.

Одним из главных условий динамичного развития агропромышленного комплекса является пропорциональность, сбалансированность всех трех сфер. В доперестроечный период сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность развивались на основе концентрации и агропромышленной интеграции. Агропромышленные формирования за короткий период добивались высоких экономических и социальных результатов. В них быстрее осваивали передовые технологии производства и переработки, более полно использовали производственные ресурсы, а также побочную продукцию и отходы, сокращали время продвижения продукции от производителя к потребителю.

С переходом к рыночным отношениям сложившиеся экономические отношения между партнерами агропромышленного комплекса, жестко регулируемые государством, в своей основе оказались малоэффективными. В этой системе, основной формой организации экономических отношений между предприятиями и организациями, занимающимися производством, заготовкой, переработкой, хранением и реализацией продукции в системе агропромышленного комплекса, является хозяйственный договор.

В условиях рыночной экономики наиболее распространенными формами сближения экономических интересов первой и второй сфер агропромышленного комплекса является прямые хозяйственные связи, бартерные сделки, лизинговые операции, различные формы государственного протекционизма и другое. [3, с.131].

В условиях перехода к рыночным отношениям выделяют следующие основные задачи агропромышленного комплекса:

1 создание сбалансированного рынка продовольствия и сельскохозяйственного сырья для промышленности;

2 повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в целом на мировом рынке;

3 более эффективное использование производственного потенциала во всех сферах агропромышленного комплекса;

4 сокращение потерь на «стыках» (производство - транспортировка - переработка - торговля);

5 повышение плодородия земли.

Таким образом, агропромышленный комплекс (АПК) - крупнейший межотраслевой комплекс, объединяющий несколько отраслей экономики, направленных на производство и переработку сельскохозяйственного сырья и получения из него продукции, доводимой до конечного потребления.

Агропромышленный комплекс выполняет присущие ему функции при наличии научно обоснованной отраслевой структуры, в которую входят три основные сферы:

1 отрасли промышленности, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства и его производственно-техническое обеспечение (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство минеральных удобрений, капитальное строительство в агропромышленном комплексе и т.д.);

2 напрямую сельское хозяйство;

3 отрасли, обеспечивающие заготовку, транспортировку, переработку сельскохозяйственной продукции и доведение ее до потребителя (легкая, пищевая, мясная, молочная, мукомольно-крупяная и комбикормовая отрасли, торговля продовольственными товарами).

Основными задачами агропромышленного комплекса являются:

1 достижение устойчивого роста сельскохозяйственного производства;

2 надежное обеспечение страны продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем;

3 объединение усилий всех отраслей комплекса для получения высоких конечных результатов.

2. Оценка состояния агропромышленного комплекса и механизм функционирования

Роль сельскохозяйственного производства и его влияние на развитие экономических и общественно-социальных процессов обсуждаются на всех уровнях. На эту хорошо известную тему написано множество трактатов, предпринимаются решительные шаги по модернизации и развитию отрасли, и они дают определенные результаты, однако общее состояние сельского хозяйства не удовлетворяет ни общественность, ни руководство страны. В официальных сообщениях, в периодической печати и научных публикациях о причинах роста задолженности сельскохозяйственных организаций белорусские политики, экономисты, производственники, ученые скромно указывают на общеизвестные причины. Указывают они и на пути выхода из сложившейся ситуации за счет «…совершенствования организации производства, приоритетным направлением которого является модернизация, активное внедрение инновационного пути развития, что позволит обеспечить значительный прирост объемов производства продукции, повысить ее качество, снизить материальные затраты…».

По словам Президента страны, в Республике Беларусь подошли к такому этапу развития, когда «…административные ресурсы, любые экономические ухищрения не принесут желаемых результатов». И поэтому необходимо, на самом деле, включать в работу «…новую ступень «ракеты», которая выведет нас на новую орбиту - науку», весь имеющийся потенциал научной сферы. Действительно, без этого потенциала агропромышленный комплекс будет развиваться прежними темпами до тех пор, пока вложения средств в биологическую науку вообще и сельскохозяйственную в частности не возрастут до уровня вложений, идущих на создание парков высоких технологий. Выход из сложившейся ситуации нужно искать, и об этом необходимо говорить публично. В противном случае возможны многие варианты развития событий, причем более вероятными будут имеющийся нынешний, когда все останется на своих местах, с вялотекущими последствиями, и плохой, когда задолженности возрастут многократно, что еще больше, во многие разы усилит, если можно так сказать, «сельскохозяйственную неразбериху».

Имеется много факторов, которые, будучи взаимосвязаны и взаимозависимы, в значительной мере влияют на уровень развития сельскохозяйственного производства, но на некоторые из них необходимо обратить более пристальное внимание.

О ценах на продукцию полей и ферм сказано достаточно много. Они, даже в странах с сильной экономикой, не адекватны ценам на любую другую продукцию, созданы искусственно, и за счет государственного регулирования, по определенным для каждой страны схемам, в обязательном порядке датируются. Для белорусских производителей мировые цены на продукцию полей и ферм больше мечты, нежели реальность. Цена продукции на мировых рынках общеизвестна, и всем ясно, сколько платит государство при закупке ее в наших хозяйствах. Как элемент экономики сельскохозяйственного производства, ценовой вопрос на сельскохозяйственную продукцию в республике должен быть отрегулирован, и отрегулирован четко, пусть даже не в первую очередь, но обязательно. Он должен быть отрегулирован и по той причине, что хлеб и продовольствие вообще и всегда являются необходимыми предметами для жизни и не равнозначны металлу, углю, газу или предметам роскоши. Сильно радоваться тому, что цены на продовольствие на мировых рынках растут, и сильно уповать на это нельзя, поскольку адекватно вырастут цены на все товары и виды продукции. Можно не только предположить, но и ожидать, что очередной рост цен на мировых рынках ляжет новым бременем на всех производителей продовольствия, не смотря на континенты и страны.

Хорошо известно всем, что крестьянин кормит страну, один работающий в сельскохозяйственном производстве обеспечивает работой 8 человек в других отраслях экономики. Надо полагать, что каждый из этих восьми человек, работающих благодаря труженикам сельского хозяйства, вносит ежегодно весомый вклад в создание валового внутреннего продукта, который по статистике входит в состав валового внутреннего продукта других отраслей народного хозяйства. Возможно, поскольку эти восемь человек работают с сельскохозяйственной продукцией, имеется необходимость объединить производимое на полях и фермах с производимым далее продуктом, который поступает затем в торговлю или используется по назначению, т. е. на перерабатывающих предприятиях. Доходы сельхозпроизводителей и государства в конечном итоге могут увеличиться в разы. Перерабатывающие государственные предприятия в последние годы не могут похвастаться своей экономикой.

Сохранение природных ресурсов, стабильность и баланс процессов, происходящих в окружающей среде, во многом зависят от хозяйственной деятельности крестьян на земле. Именно это послужило и нашло отражение в Концепции национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь. Данная Концепция является одной из основных целей аграрной политики и отраслевым документом.

Развитию сельскохозяйственного производства, повышению его эффективности всегда уделялось внимание. Это в равной мере относится и к сельскохозяйственной науке. Для этого достаточно посмотреть постановления руководящих органов страны, в которых всегда указывалось, «…что развитие сельскохозяйственного производства и науки было и остается в числе главных государственных приоритетов и направлено на повышение их эффективности».

Объяснить существующее положение недостаточным уровнем развития сельскохозяйственной науки также нельзя, поскольку ученые не могут сделать больше уровня, свойственного данному периоду развития самого государства и возможностей науки в целом. Очень медленно и с большим напряжением входят в практику сельскохозяйственного производства все имеющиеся нынешние наработки, хотя достижения белорусской аграрной науки очевидны, и не однажды отмечались руководством страны.

То, что разработки белорусских ученых находят применение не только на полях и фермах нашей страны, заслуга скорее самих ученых, нежели производителей и функционеров от власти. Их уникальность и новизна не всегда востребованы. Разработками чаще пользуются там, где созданы условия для их реализации. Каждое хозяйство без всяких проблем и препятствий может и обязано заниматься выращиванием лучших сортов растений и пород скота, внедрять новейшие технологии и т. д. Тем не менее, подобным занимаются не все, а только те, у кого есть возможности, а проще - живые деньги. Однако живые деньги есть не у всех, поскольку процесс их появления связан с самыми прозаичными вопросами. Они могут появиться лишь после определенного промежутка времени, необходимого для выращивания конкретной культуры или животного.

В связи с указанным необходимо коренным образом пересмотреть систему кредитования сельхозпроизводителя и то бремя, которое возложено на него - максимально уменьшить. Потому и живет крестьянин в «долг». В долг не живут те, кто сам производит, сам дорабатывает выращенное и сам его реализует.

Реализуется товар не только по закупочным ценам, а по ценам, сложившимся и устоявшимся в торговле, а это не та цена и не те деньги, которые получает основная масса производителей. Это дает возможность ежедневно иметь живые деньги и использовать их на первостепенные нужды и развития конкретного хозяйства в целом.

Перечислять позиции, на которые расходятся деньги, нет смысла. В каждом конкретном случае они сообразны целям и задачам, которые стоят непосредственно перед производителем той или иной продукции. Однако такой цикл есть только у известного количества самых крепких хозяйств Беларуси. Принципиально это хозяйства, которые никогда не хотят разориться, которые будут делать все возможное и невозможное для приумножения своего капитала и у них все получается довольно прилично. Остальные производители сельскохозяйственной продукции живут по иным законам, и в принципе, не могут сами решить этот наиглавнейший вопрос, с которого и начинается продовольственная безопасность страны.

Продовольственная безопасность - это возможность страны экспортировать свой товар за рубеж. Поэтому очень важно серьезно подойти к вопросам продвижения сельскохозяйственной продукции на зарубежные рынки.

Стратегически правильно выбранный курс, целесообразные и вероятные сценарии развития агропромышленного комплекса, не однажды представленные общественности и руководству страны, могут быть реализованы только кропотливым и напряженным трудом всех участников данного процесса. Причем, если не начинать с самого элементарного и не работать комплексно, избавиться от негативных моментов в сельскохозяйственном производстве, просто невозможно.

С имеющимся в наличии техническим обеспечением, сортами растений и породами животных, удобрениями, химическими, биологическими и другими препаратами и т. д. сельскохозяйственные предприятия получают то, что получают. Одни и те же сорта зерновых культур, одни и те же породы скота, которые созданы белорусскими учеными-селекционерами, при всех прочих равных условиях дают различные показатели в разных хозяйствах. Вот и необходимо сделать все, чтобы примерно одинаковых показателей добились как можно больше сельскохозяйственных предприятий.

Необходимо учитывать еще один очень важный фактор. В неблагоприятные по климатическим условиям годы в значительной мере уменьшается отдача вкладываемых в производственную сферу, и особенно в растениеводство, материальных ресурсов. На все это накладывается сезонность производства, что сужает возможности отрасли. Наряду со снижением производительности труда и эффективности использования трудовых ресурсов снижается эффективность основных и оборотных фондов, происходит еще более сильное вымывание последних. Рост себестоимости продукции растениеводства, в свою очередь, влияет на себестоимость продукции животноводства и т. д.

Разорвать замкнутый круг предпринимаемыми в настоящее время методами только на определенное время позволит избавиться от некоторых негативных показателей.

Также необходимо спокойно и методично наводить элементарный порядок в самих сельских хозяйствах, особенно в соблюдении и обязательном выполнении всех технологических операций, рекомендаций и предложений ученых. Для любых типов хозяйств, для всех природно-климатических условий страны они разработаны. Хозяйствам страны ежегодно выделяется необходимое количество оригинальных семян зерновых культур, имеется возможность приобретения скота высокопродуктивных пород и т. д. Остается одно - эффективно работать с тем, что имеем.

При возникновении вопросов теоретического и практического плана можно беспрепятственно воспользоваться услугами ученых, что делают в лучших хозяйствах. Специалисты, несомненно, подскажут и покажут, каким образом приблизиться к «запредельным» для многих результатам.

Следует при этом обратить внимание на новые веяния, которые касаются и самих ученых, и всех, кто занят в сельскохозяйственном производстве, и насколько они необходимы. При этом необходимо иметь в виду, что:

во-первых, производственные вопросы должны решать производственники;

во-вторых, недостаточно мощная материальная база научно-исследовательских институтов;

в-третьих, практическая однопрофильность научно-практических центров и строгая ориентация исследователей на выполнение узкоспециализированных программ.

В то же время появится возможность создания крупных корпораций и производств по типу крупнейших мировых и воплощения в жизнь разработок ученых непосредственно на собственном производстве и укрепления материально-технической базы научно-практического центра, за счет получаемой прибыли.

Для приведения в порядок всего происходящего на земле и решения долгосрочных стратегических вопросов развития сельскохозяйственного производства понадобятся новые законы, понимание необходимости соответствия политических, экономических, организационных и технологических рычагов с реалиями настоящего, и ежедневный, напряженный, кропотливый труд по всем направлениям. В этом случае можно, действительно, стать свидетелями возрождения белорусского села [4, с. 10-15].

Нынешнее состояние агропромышленного комплекса позволяет ставить более масштабные задачи по достижению высоких экономических и социально значимых результатов. Нам нужно создать устойчивую аграрную экономику развитого государства, гарантирующую продовольственную безопасность страны, обеспечивающую существенный вклад аграрного сектора в экспортный потенциал Беларуси, повысить привлекательность сельского труда и образа жизни на основе роста уровня доходов и получаемых сельским населением социальных услуг.

Основные направления деятельности аграрного сектора страны:

1 повышение экономической эффективности всех реализуемых мероприятий;

2 расширение и безусловное выполнение программ по импортозамещению;

3 наращивание объемов экономически целесообразного экспорта.

Фундамент этих направлений деятельности - ориентация на внедрение новейших инновационных подходов в решении организационных и производственных задач, поскольку достичь высоких программных ориентиров традиционными методами не представляется возможным. Нужны новейшие биологические объекты, технические средства и технологии, позволяющие существенно повысить уровень реализации природно-климатического потенциала республики для производства сельскохозяйственной продукции, по качеству и цене конкурентоспособной на внутренних и мировых продовольственных рынках. Безальтернативно, теоретической и методологической базой инновационных процессов в агропромышленном комплексе является аграрная наука.

Из сказанного следует, что перед белорусской наукой и аграрным производством на ближайшие годы стоят большие и многогранные задачи.

Исходя из того, что земля является главным средством производства земледельца, основополагающим направлением деятельности сельскохозяйственных организаций по экономическому укреплению аграрной отрасли является повышение урожайности сельскохозяйственных культур при снижении удельных затрат на технологию их возделывания. Генетический потенциал продуктивности сельскохозяйственных растений в республике достаточно высок.

В первую очередь, исходя из складывающихся проблем мировой экономики, нынешнего состояния внутреннего и внешних продовольственных рынков и необходимости существенного повышения конкурентоспособности белорусской продукции, предстоит усовершенствовать специализацию аграрной отрасли с учетом эффективного и рационального использования природных и трудовых ресурсов, накопленного и создаваемого в перспективе производственного потенциала аграрной отрасли Беларуси. Пора прекратить необоснованно идеализировать одни культуры в ущерб другим. Такая практика погубила в республике посевные обороты. Вследствие этого в ряде районов ухудшается почвенное плодородие, снижается эффективность обработки почвы, растут затраты на удобрения и защитные мероприятия. Есть опасность, что в перспективе эти потери, вследствие недопонимания ситуации административными и аграрными кадрами на местах, будут возрастать. Существенно поправить положение в использовании земельных ресурсов страны мы должны уже в нынешнем году, и выполнить эту работу следует на основе научных рекомендаций, базирующихся на объективных данных науки и анализе отечественного опыта.

Сегодня огромная роль отводится инновационным мероприятиям в химизации сельскохозяйственного производства. В условиях резкого возрастания цен на минеральные удобрения учеными-аграрниками совместно со специалистами химических предприятий следует разработать новые их формы с высоким коэффициентом усвоения элементов питания растениями, усовершенствовать методы их внесения, чтобы повысить уровень окупаемости. Нужно шире использовать в производстве предложенные наукой бактериальные препараты, повышающие доступность растениям почвенных запасов элементов питания [5, с. 27-30].

Необходимо полностью выйти на интегрированные технологии защиты растений от вредоносных объектов. В последние годы в этой сфере явный приоритет отдан химическим методам. Однако республика не имеет собственного производства химических средств защиты растений, начат выпуск лишь некоторых препаративных форм импортных действующих субстанций. Цены же на закупаемые зарубежные препараты ежегодно возрастают. Положение резко ухудшается в связи с изменением курсов иностранных валют, что значительно повышает стоимость импортируемого сырья. Поэтому перед белорусской наукой ставится задача разработать собственные субстанции для производства пестицидов на основе отечественного сырья. Специалистам агрохимической службы республики и сельскохозяйственных организаций следует принять должные меры по совершенствованию технологии использования пестицидов в растениеводстве, чтобы обеспечить их высокую эффективность в повышении урожайности сельскохозяйственных культур при бережном отношении к окружающей среде.

Множество проблем инновационного характера имеется в животноводстве республики. Здесь селекционерам следует создать новую породу молочного скота. Корова должна давать на 100 кг живого веса 1,5 тыс. кг молока. Требуется существенное техническое переоснащение молочно-товарных ферм: обновление доильного и холодильного оборудования, совершенствование систем регулирования микроклимата в помещениях и навозоудаления.

Республика практически не использует потенциал мясного скотоводства, что объясняется как отсутствием комплекса необходимых научных разработок в этой отрасли, так и недопониманием руководителями и специалистами сельскохозяйственных организаций перспектив в использовании дешевых растительных ресурсов для производства деликатесного и потенциально высокодоходного мяса.

В ближайшие годы предстоит кардинальным образом изменить подходы к производству товарной продукции свиноводства. Для этого селекционерам республики следует создать белорусскую породу свиней, которая была бы минимум в 1,5 раза продуктивнее, а на 1 кг привеса требовала не более трех полноценных кормовых единиц. Расчеты показывают, что выход на новый породный состав в свиноводстве позволит дополнительно получить около 100 тыс. т мяса, не наращивая поголовья свиней.

Резервом повышения продуктивности животноводства является совершенствование системы племенного дела. С помощью науки нужно сформировать в каждом хозяйстве высокопродуктивные породные стада для удовлетворения внутренних потребностей страны и обеспечить в ближайшие годы экспорт племенной продукции - не менее 100 тыс. голов скота в год. Спрос на белорусский молодняк крупного рогатого скота достаточно высок и экономически выгоден.

Немало проблем имеет ветеринарная медицина. Вопреки ожиданиям производителей, по мере роста генетического потенциала продуктивности животных актуальность сохранения их здоровья не снижается, а возрастает. Поэтому нужны новые диагностические методики, медицинское оборудование, ветеринарные препараты. И все это должно быть отечественного производства, поскольку в обозримом будущем импортные поставки этой продукции будут ограничены.

Постоянную проблему животноводства представляет несовершенство кормовой базы. По имеющимся расчетам из-за экономически необоснованной структуры кормового поля аграрная отрасль республики теряет более 500 млрд. руб. в год. Попытки решить вопросы кормопроизводства преимущественно через зерно ведут лишь к дальнейшему наращиванию затрат в отрасли. Практически игнорируется потенциал бобовых многолетних трав. Вместо собственного производства зерна бобовых культур около 200 млн. долларов США в год расходуется на импорт белкового сырья для приготовления комбикормов. При такой системе кормопроизводства республика не сможем поправить положение в аграрной экономике [6, с.16].

Вместе с тем, результаты научных исследований свидетельствуют о том, что в республике на основе оптимизации структуры посевов кормовых культур представляется возможным производить в нужных объемах полноценные и дешевые корма, исключив огромные затраты на импорт белкового сырья.

В условиях инновационного развития отрасли большое значение придается укреплению машинно-тракторного парка сельскохозяйственных организаций на основе внедрения высокопродуктивных машин и механизмов. К сожалению, в настоящее время отечественная сельскохозяйственная техника по цене приближается к зарубежным аналогам, а по эксплуатационным показателям существенно уступает им. Поэтому руководству и конструкторским коллективам РУП «Научно-практический центр НАН Беларуси по механизации» совместно с коллегами предприятий сельскохозяйственного машиностроения следует неотложно усовершенствовать конструкции и улучшить технологию производства сельскохозяйственных машин и механизмов, уменьшить до экономически обоснованной величины стоимость этой продукции.

С учетом мировой практики предстоит усовершенствовать организационные основы агропромышленного комплекса республики. Сегодня он представлен разобщенными субъектами, не увязанными единой идеологией хозяйствования, в нем слабо выражены партнерские принципы взаимоотношений. Нередко одни организации пытаются строить свое благополучие за счет других, выступающих в виде производителей сырья или его переработчиков. Поэтому нужно создать на принципах горизонтальной и вертикальной интеграции многоотраслевые и узкоспециализированные кооперативные структуры, в которых за счет сокращения межхозяйственных затрат, эффективного использования ресурсов, упорядочения налогов представится возможность снизить удельные затраты, повысить рентабельность отрасли, создать каналы справедливого распределения образующейся на этапе реализации прибыли по всей интегрированной цепи агропромышленного комплекса.

Реализация изложенных направлений совершенствования практики функционирования отечественного агропромышленного комплекса позволит обеспечить дальнейшее наращивание производства сельскохозяйственной продукции при снижении затрат на ее производство и повышении конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках.

Агропромышленный комплекс Республики Беларусь является самым крупным производственным комплексом экономики страны.

Сельскохозяйственные предприятия представляют собой коллектив трудящихся вооруженных средствами производства и производящих сельскохозяйственную продукцию в соотношении с государственным законом, договорами и внутренними потребностями.

Сельскохозяйственное производство в настоящее время характеризует возникновение ряда новых форм хозяйствования [6, с.16].

К числу основных принципов формирования фермерских хозяйств относят следующие:

1 добровольность формирования и свобода выбора партнеров;

2 перевод системы землепользования на основы частной собственности или пожизненного наследования;

3 полная экономическая ответственность за результаты хозяйственной деятельности.

Инфраструктура агропромышленного комплекса включает предприятия и организации обслуживающие агропромышленный комплекс и обеспечивающие развитие производства и жизнедеятельности людей.

Инфраструктура подразделяется на производственную и социальную. Производственная инфраструктура включает:

1 систему доведения до потребителя (оптовые базы, склады);

2 транспорт и связь;

3 систему материально-технического снабжения (запчастями, удобрениями);

4 систему материально-технического обслуживания (электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение).

Социальная инфраструктура включает:

1 дошкольные учреждения (ясли, сады);

2 учреждения образования и наук;

3 учреждения здравоохранения, спорта и охраны окружающей среды (амбулатории);

4 учреждения ЖКХ и т.д.

От степени развития аграрного сектора страны зависит экономическое и материальное благосостояние ее граждан, повышение или понижение общего уровня жизни.

Современная политика в сфере рыночной экономики не дает сельскохозяйственному комплексу работать на полную силу. Этот факт во многом объясняется уникальностью аграрного производства и его продукта. Кроме того, сельскохозяйственные цены и доходы аграриев значительно отстают от цен и доходов в экономической системе страны в целом. Именно эти факторы и являются причиной для появления тенденции снижения мотивации предпринимательской деятельности в аграрном секторе.

Сельское хозяйство представляет собой одну из важнейших областей развития экономического и промышленно-производственного благосостояния нашей страны.

Задачей сельского хозяйства является удовлетворение продовольственных потребностей населения. Что касается промышленного комплекса, то сельское хозяйство здесь выступает главным поставщиком сырья.

Ключевой особенностью сельскохозяйственного комплекса является использование в качестве объекта производства земли. Земля, по сути, является главным средством производства в агропромышленном комплексе. Основой производства в сельскохозяйственном секторе является использование природных биологических факторов, которые представляют собой животные и растения. Исходя из вышесказанного, производственный ритм сельского хозяйства во многом зависит от естественных биологических законов.

Следует также сказать, что средством формирования сельскохозяйственных фондов, в значительно большей мере, чем в других отраслях промышленно-экономического сектора, происходит за счет собственной продукции.

Аграрный сектор включает животноводство и растениеводство. На долю скотоводства приходится более половины стоимости валовой продукции животноводства. В сельскохозяйственных организациях сосредоточена основная часть поголовья крупного рогатого скота - 91%, в том числе поголовье коров - 79%. По производству молока на душу населения Беларусь занимает 1-е место среди стран СНГ и 4-е место в Европе [7].

Одной из самых развитых отраслей является птицеводство. На душу населения производится 15 кг мяса птицы и 320 шт. яиц. В республике имеется 28,7 млн. голов птицы, из которых только 22% приходится на личные хозяйства населения [7].

В сельскохозяйственных организациях производится 97% мяса птицы и более 65% яиц. Птицеводство общественного сектора в основном сосредоточено в республиканском объединении «Белптицепром», в состав которого входят птицефабрики, два комбикормовых предприятия, перопуховая фабрика [7].

В республике также развито рыбо-, коне-, пчело- и звероводство.

Сельскохозяйственные земли в Беларуси занимают 89,8 тыс. кв. км, из них 55,4 тыс. кв. км - пашня. Основу зернового хозяйства составляют такие культуры, как ячмень, рожь, овес, пшеница озимая и яровая, тритикале. В структуре зернового клина они занимают около 90% [7].

По объемам производства зерна на душу населения Беларусь находится на уровне многих европейских государств.

Республика входит в число семи ведущих производителей картофеля в мире и занимает 1-е место по его производству на душу населения. Выращиванием картофеля занимаются практически все сельскохозяйственные организации и население [7].

Из 26 стран мира, производящих льноволокно, Беларусь входит в первую пятерку. Среди стран СНГ наша республика занимает треть рынка производства льноволокна. Промышленность первичной обработки льна включает 49 льнозаводов. Их среднегодовая мощность по выпуску льноволокна составляет около 50 тыс. т. Сюда же входят 4 экспортно-сортировочные льнобазы. Более половины общего объема поставок льноволокна приходится на внутренний рынок, остальное отгружается на экспорт. Основными его статьями являются льноволокно, пряжа, бытовые и тарные ткани изо льна [7].

Климатические условия Беларуси благоприятны для возделывания сахарной свеклы. Промышленным свеклосеянием занимаются свыше 500 сельскохозяйственных предприятий Брестской, Гродненской и Минской областей.

Сахарную свеклу в Беларуси перерабатывают 4 предприятия: Городейский, Скидельский и Слуцкий сахарные комбинаты и Жабинковский сахарный завод. Суммарная годовая мощность переработки корнеплодов - около 2,7 млн. т. Беларусь способна удовлетворить собственную потребность в сахаре на 100% [7].

Производством овощей в стране занимается более 1 тыс. сельскохозяйственных организаций, около 3 млн. личных подсобных и других хозяйств населения [7].

В Беларуси на нужды кормопроизводства используется 70% сельскохозяйственных угодий. Скотоводческим и птицеводческим хозяйствам ежегодно выделяется более 20 млн. т кормов. Перерабатывающая промышленность по объему производимой продукции занимает второе место в структуре агропромышленного комплекса [7].

Одной из важнейших социально значимых отраслей перерабатывающей промышленности является пищевая, включающая 20 отраслей. В ней действует около 2 тыс. 730 предприятий, которые производят продукты питания, алкогольные и безалкогольные напитки, табачно-махорочные и парфюмерно-косметические изделия [7].

Предприятия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь вырабатывают свыше 70% общего объема продукции, предприятия концерна «Белгоспищепром» - около 20%, иностранные, совместные и предприятия Белкоопсоюза - немногим более 10% [7].

В составе пищевой промышленности ведущее место занимают мясная и молочная отрасли. Значительный удельный вес приходится на хлебопекарную, сахарную, кондитерскую, винодельческую, рыбную промышленность. Республика в состоянии полностью обеспечить население мясом и мясопродуктами, молоком и молочными продуктами за счет собственного производства. Но обеспечить свои потребности в масле растительном, рыбе и рыбопродуктах, овощах и фруктах страна не может и нуждается в импорте [7].

Проблемы агропромышленного комплекса в Республике Беларусь сегодня:

1 низкая эффективность самого сельского хозяйства. Это обусловлено государственной формой собственности. Наличие колхозов - проблема, которая была еще в советское время. Однако и сегодня колхозы существуют, причем в основном государственной формы собственности, что естественно снижает их эффективность;

2 недостаток профессиональных кадров. Проблема всегда существовала, а сегодня, когда разница в заработных платах в городе и на селе кардинально различна, проблема обострилась.

Таким образом, анализируя уровень развития агропромышленного комплекса, обратим внимание на то, что в Беларуси много программ, которые касаются агропромышленного комплекса, в том числе птицеводства, молочной и масложировой отраслей, картофелеводства, овощеводства, племенного дела и т.д.

Вроде бы на все случаи жизни есть уже расписанный регламент, но программы сами по себе не реализуются, нужна практическая работа, нужен конкретный системный подход

Перед агропромышленным комплексом стоят очень большие задачи. Беларусь хочет выйти на 7 млрд. долларов экспорта к 2015 году при 4 млрд. долларов положительного сальдо. Это очень сложно, в том числе и потому, что экономика отрасли находится в очень плохом состоянии. Также обратим внимание на то, что сельскохозяйственные организации имеют достаточно большие долги.

3. Основные проблемы реформирования агропромышленного комплекса в современных условиях

3.1 Принципы, цели и задачи реформирования

Структурная перестройка экономики и реструктуризация сельскохозяйственных предприятий является одним из важнейших стратегических направлений аграрной реформы. Преобразование колхозов и совхозов в структуры рыночного типа базируется на изменении форм собственности. Организационно-экономической предпосылкой реформирования хозяйств является формирование коллективно-долевой собственности новых предприятий на базе их имущественных и денежных паев. Имущественный пай предоставляет его владельцу экономическую свободу в выборе рыночной формы хозяйствования и формирования многоукладной экономики.

Переход к рыночным отношениям принимается не как разрушительный процесс, а как расширение возможностей хозяйствующих субъектов и направлен, прежде всего, на преодоление недостатков чрезмерной централизации управления, развития инициативы товаропроизводителей, усиление их мотивации в применении более совершенных методов организации и ведения производства.

При рыночных отношениях основой деятельности всех типов предприятий агропромышленного комплекса становится самоокупаемость, а товаропроизводители выступают как непосредственные субъекты рынка. В силу этих обстоятельств рынок является важнейшим фактором прогресса сельского хозяйства, вызывая в нем положительные изменения производственного и экономического характера.

При этом следует подчеркнуть, что нельзя рассматривать рынок как самоцель. Рыночные отношения, включающие в себя комплекс экономических регуляторов, которые, если говорить о целевых ориентирах развития агропромышленного комплекса, в ближайшие годы обеспечат его стабилизацию и последующие устойчивое развитие [8, с.18].

Реформирование сельскохозяйственных предприятий - это переход к рыночным отношениям в сельском хозяйстве. Оно представляет собой одну из наиболее трудных задач, обусловленных сложностью самой отрасли как объекта реформирования. Сельское хозяйство представляет собой производственную, социальную и экономическую систему, где в комплексе взаимодействуют множество природных, экономических, социальных, демографических факторов, которые в совокупности обуславливают характер аграрных отношений и подходов к реформированию хозяйств. Когда речь идет о реформировании сельскохозяйственных предприятий, прежде всего, необходимо исходить из совершенствования производственных отношений, то есть форм собственности, реструктуризации и их коммерциализации (табл. 1).

Таблица 1 - Формы и задачи реформирования

Формы реформирования	Задачи реформирования
1. Изменение производственных отношений, т. е. отношений собственности 2. Проведение внутрихозяйственной реструктуризации 3. Коммерциализация предприятия, диверсификация и переспециализация	1. Приостановить разрушение производственного потенциала этих предприятий и не навредить 2. Обеспечить социальную защиту граждан, проживающих на территории реформированного предприятия 3. Способствовать реструктуризации задолженности и развития кооперативных отношений новых хозяйственных структур с подсобными хозяйственными подворьями 4. Обеспечить прибыльную работу сельскохозяйственных организаций: сведения расходов предприятия к минимуму; ликвидация низко рентабельных и убыточных производств; применение перспективы ресурсосберегающих мало затратных технологий; увеличение производства высокорентабельной продукции; выделение наиболее рентабельных производств в самостоятельные хозяйствующие структуры

Принципы реформирования должны предусматривать:

1 целесообразность;

2 добровольность;

3 понимание необходимости и цели реформирования;

4 знание (усвоение) того, что дает реформирование каждому колхознику или рабочему совхоза, хозяйству, обществу в целом;

5 сохранение целостности исторически сложившейся хозяйственной территории;

6 сохранение примата за крупным производством;

7 социальная справедливость и защищенность работников и населения реформируемых хозяйств;

8 признание многоукладной смешанной экономики;

9 свобода и самостоятельность производственно-хозяйственной, финансовой и коммерческой деятельности;

10 самостоятельное определение структуры производства, рынка сбыта и договорных цен на реализуемую продукцию.

Изложенные выше позиции позволяют сформировать цель реформирования, которая заключается в формировании эффективного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, базирующегося на различных формах собственности, включая частную на средства производства, в том числе на землю, опирающегося на инициативу и предприимчивость производителей сельскохозяйственной продукции, а также поддержку государства, обеспечивающих социальные и экономические интересы сельских товаропроизводителей.

Неизбежным следствие реформированием должно быть создание прочной основы для будущего сельскохозяйственного производства. Причем реформирование должно рассматриваться не как отрицание крупных хозяйств, а наоборот, как их укрепление на основе изменения производственных отношений.

В основе реформирования должны лежать экономические интересы, которые являются продуктом производственных отношений и всегда объективны, независимо от того, идет ли речь об индивидууме - носителе интересов, или о коллективе, социальной группе, обществе в целом.

Личный интерес является наиболее активным, непосредственно ощущаемым, первичным движущим фактором развития производства. Здесь проявляются отношения между отдельными работниками и обществом в целом, а также между работниками и предприятием. Личный материальный интерес объективно воздействует на развитие всего общественного производства.

Игнорирование экономических интересов всегда отрицательно воздействует на развитие производства. При реализации экономических интересов следует исходить из учета интересов человека, отсутствия внеэкономического принуждения, законодательной и социальной защиты человека в сочетании с государственной поддержкой.

Для более полной реализации экономических интересов работник должен обладать профессионализмом, предприимчивостью, владеть рыночной информацией, действовать осмотрительно, прибегая к коммерческому риску, иметь необходимую обеспеченность материально-техническими и другими ресурсами и надежных партнеров по бизнесу.

Экономические интересы должны лежать в основе всех преобразований в аграрной отрасли, ибо, только учитывая интересы каждого работника и коллектива в целом, можно обеспечить развитие производства и рост производительности труда.

Осуществление изложенных принципов предполагает новые подходы в организации сельскохозяйственного производства, изменение его базовых основ, связанных с изменениями форм собственности и хозяйствования [9, с. 26-27].

3.2 Опыт зарубежных стран в реформировании аграрного сектора

При поиске оптимального варианта развития аграрного сектора экономики Беларусь необходимо учитывать тенденции развития этого сектора в развитых странах:

1 все больший удельный вес в производстве сельхозпродукции занимают крупные товарные хозяйства. Например, в США они составляют 14,5% от общей численности сельскохозяйственных производителей, но обеспечивают занятость более 80% наемной рабочей силы и выпускают более 73% товарной сельскохозяйственной продукции. Крупные сельхозпредприятия более быстро, широко и эффективно осваивают передовые технологии, достижения науки и техники, прогрессивные методы организации производства, труда и управления. Поэтому они наиболее конкурентоспособны на внутреннем и внешнем рынках [10, с.46];

2 сокращение среднего срока функционирования малых и средних сельхозпредприятий, их разорение и сдача в аренду высвобождаемых земель. Удельный вес арендуемых земель в общей площади сельхозугодий в настоящее время, например, в Бельгии составляют свыше 70%, в США и Франции - около50 %, других странах Европейского Союза - от 55 до 75%. В связи с этим увеличивается количество крупных товарных хозяйств, широко использующих арендуемые земли. Главные причины таких тенденций - более низкая конкурентоспособность мелких предприятий, рост удельного веса малодетных семей в сельской местности, отток молодежи в город и нежелание работать на селе, старение сельского населения [10, с.48];

...