Личные подсобные хозяйства населения как дополнительный ресурс развития сельскохозяйственного производства (на примере Саратовской области)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ЛИЧНЫЕ ПОДСОБНЫЕ ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ КАК ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ РЕСУРС РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА (на примере Саратовской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

Фомина Ирина Викторовна

Саратов 2007

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В результате рыночной трансформации экономики и экономического кризиса объемы сельскохозяйственного производства России сократились вдвое. На этом фоне основными производителями многих видов сельскохозяйственной продукции стали личные подсобные хозяйства (ЛПХ). В них в настоящее время в Российской Федерации производится 92 % картофеля, 75 % овощей, более 50 % молока и мяса. Это обусловливает необходимость изучения роли и значения ЛПХ в развитии сельскохозяйственного производства.

Реальная действительность последних лет показывает, что личное подсобное хозяйство является достаточно стабильным сектором экономики и имеет тенденцию к расширению. При определенной поддержке оно может даже в самых сложных экономических ситуациях увеличивать объемы производства и быть своего рода резервной нишей в обеспечении продовольственной безопасности страны, стабилизационным товарно-сырьевым кредитором для аграрной экономики и населения страны.

В связи с углублением кризисной ситуации в сельском хозяйстве личные подсобные хозяйства выступают важным фактором стабильности на рынке продовольствия. Более того, они воспринимаются частью сельского населения как единственный источник дохода, обеспечивающий их существование. Данное обстоятельство является одним из существенных признаков в определении роли и места личных подсобных хозяйств в сельскохозяйственном производстве.

Опыт организации сельскохозяйственного производства свидетельствует о том, что личные подсобные хозяйства всегда развивались во взаимосвязи с коллективными предприятиями. Поэтому поиск наиболее эффективных форм взаимоотношений ЛПХ с другими субъектами сельскохозяйственного производства представляет актуальную задачу для современной науки и общественной практики.

Состояние изученности проблемы. Большой вклад в развитие теории и практики семейного хозяйства внесен выдающимся отечественным ученым А.В. Чаяновым. Его труды содержат теоретическое обоснование и практические рекомендации по созданию, рациональной организации и повышению эффективности функционирования крестьянских хозяйств и личных подворий. Его концепции и научные положения представляют интерес и в настоящее время.

Вопросы организации, функционирования и тенденций развития личных подсобных хозяйств в условиях многоукладной экономики изложены в статьях и монографиях И.И. Безаева, В.А. Белянова, А.П. Зинченко, К.В. Копач, В.В. Кузнецова, Е.Г. Лысенко, В.В. Милосердова, В.Х. Улюкаева, Г.И. Шмелева и других ученых. Значительный вклад в разработку данной проблемы в условиях Поволжья внесли ученые Поволжского научно-исследовательского института экономики и организации АПК А.А. Черняев, Е.Ф. Заворотин, Л.Е. Белокопытова, Н.Н. Чапанова.

Оценка происходящих в настоящее время процессов развития личных подсобных хозяйств населения неоднозначна. Диапазон мнений по этому вопросу невероятно широк и простирается от непризнания существенной роли ЛПХ в сельскохозяйственном производстве до утверждения их приоритетного значения.

Это обусловило необходимость обоснования новых теоретических представлений, концепций и прикладных разработок по развитию личных подсобных хозяйств, что и определило выбор темы исследования.

Цель исследования заключается в теоретическом обосновании содержания и сущности личных подсобных хозяйств как дополнительного ресурса сельскохозяйственного производства и разработке практических рекомендаций по развитию личных подсобных хозяйств сельского населения.

В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи:

- исследовать социально-экономическую сущность личных подсобных хозяйств как субъекта аграрного сектора рыночной экономики;

- определить роль и место личных подсобных хозяйств в сельскохозяйственном производстве Саратовской области и выявить основные тенденции их развития;

- обосновать и предложить для практического использования оптимальные параметры личных подсобных хозяйств как необходимого условия их эффективного функционирования;

- обосновать возможные варианты взаимоотношений личных подсобных хозяйств с другими субъектами сельскохозяйственного производства;

- разработать предложения по повышению эффективности функционирования личных подсобных хозяйств.

Предмет исследования - экономические отношения, возникающие в процессе функционирования и развития ЛПХ в современных условиях хозяйствования; объект - личные подсобные хозяйства сельского населения Саратовской области. Более углубленные исследования проведены в районах Северной правобережной микрозоны Саратовской области.

Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды российских и зарубежных ученых по вопросам развития крестьянских и личных подсобных хозяйств населения. Правовую основу составили законодательные и нормативные акты, регламентирующие порядок функционирования личных подсобных хозяйств населения.

Информационной базой исследования послужили данные Саратовского территориального органа Федеральной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Саратовской области, научные разработки Поволжского научно-исследовательского института экономики и организации АПК, материалы социологических исследований, проведенных автором, монографии и статьи ученых по данной проблеме.

В процессе исследований были использованы монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, экономико-математический и другие методы экономических исследований.

Научная новизна исследования заключается в обосновании теоретических положений и разработке практических рекомендаций по развитию и функционированию личных подсобных хозяйств и их взаимосвязей с различными субъектами сельскохозяйственного производства на уровне муниципальных образований и сельских поселений, а именно:

- обобщены и уточнены теоретические положения, раскрывающие эволюцию развития личных подсобных хозяйств и их социально-экономическую сущность, заключающуюся в традиционном укладе сельской жизни и личной собственности на землю и средства производства;

- определена роль личных подсобных хозяйств как дополнительного резерва производства сельскохозяйственной продукции и выявлены основные тенденции их развития с учетом трудовых, социальных и экономических условий, проявляющиеся в расширении производства, углублении специализации, повышении уровня товарности;

- разработана и предложена для использования модель расчета оптимальных параметров ЛПХ в зависимости от состава и экономического ресурса семьи;

- разработаны и экономически обоснованы варианты кооперации личных подсобных хозяйств с коллективными предприятиями на основе взаимовыгодного сотрудничества;

- предложены основные направления повышения эффективности личных подсобных хозяйств на основе нормативно-правового регулирования их деятельности, кредитования и обеспечения гарантированного сбыта произведенной продукции.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

- авторская концепция развития личных подсобных хозяйств в современных условиях хозяйствования;

- результаты анализа и тенденции развития личных подсобных хозяйств;

- обоснование оптимальных параметров личных подсобных хозяйств и возможные варианты их взаимоотношений с хозяйствующими субъектами аграрного производства.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что она дает дополнительное направление такому важному исследованию в аграрной экономике, как сочетание коллективного, фермерского и личного подсобного производства, российского феномена личных подворий.

Теоретическое значение состоит в разработке методических подходов к исследованию личных подсобных хозяйств, а практическое - в возможности использования ее основных положений при разработке предложений, рекомендаций и мероприятий по повышению эффективности функционирования личных подсобных хозяйств.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования одобрены министерством сельского хозяйства Саратовской области и приняты к внедрению администрациями Хвалынского, Базарнокарабулакского, Воскресенского и Вольского районов Саратовской области, а также ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов «Возрождение» Саратовской области.

Результаты исследования апробированы на научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Саратовского государственного аграрного университета, опубликованы в 10 научных работах общим объемом 2,3 печатных листа.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы организации и функционирования личных подсобных хозяйств» раскрыта социально-экономическая сущность, функции ЛПХ и методика сравнительной оценки эффективности производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и коллективных хозяйствах в современных условиях, рассмотрены государственные программы, касающиеся аграрного сектора экономики.

Во второй главе «Роль личных подсобных хозяйств в сельскохозяйственном производстве Саратовской области» представлено современное состояние и тенденции развития сельского хозяйства области, а также исследованы роль и место личных подсобных хозяйств в производстве и реализации сельскохозяйственной продукции, выявлены факторы, влияющие на объемы производства в ЛПХ.

В третьей главе «Основные направления эффективного развития личных подсобных хозяйств» разработана модель оптимизации размеров ЛПХ в зависимости от состава и экономического ресурса семьи, рассмотрены варианты повышения эффективности их функционирования на основе взаимовыгодного сотрудничества с коллективными предприятиями и предложены основные направления государственной поддержки личных подсобных хозяйств.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследований.

2. Основные результаты исследования

Личные подсобные хозяйства являются составной частью сельскохозяйственного производства. Выполнявшие ранее функцию удовлетворения собственных нужд в продуктах питания, они переросли эту миссию и превратились в ряде случаев в основной источник обеспечения жизни сельского населения, приобретая характер товарного производства. При этом получение дохода, как правило, направлено не на коммерческие цели, а на личное (семейное) потребление.

Развитие личных подсобных хозяйств населения в различные периоды имело свою специфику, определяемую природными, экономическими, общественно-политическими и социальными факторами. В первые годы коллективизации (30-е годы) крестьяне стремились увеличить размеры земельного участка, поголовье скота и птицы, чтобы таким образом компенсировать низкую денежную и натуральную оплату труда в общественном хозяйстве. Дальнейшее развитие подсобных хозяйств населения зависело, прежде всего, от целей и задач политики государства. В предвоенные годы государственная политика приобрела характер жесткого регулирования через введение налогов и обязательных поставок сельхозпродукции, нормы которых зачастую были экономически не обоснованы, превышали возможности подворий и приводили их к разорению. В начале 60-х годов были отменены ранее введенные ограничения и приняты специальные постановления правительства по поддержке личных хозяйств. Ставилась задача повышения уровня обеспечения населения продуктами питания, а страны - дополнительными продовольственными ресурсами.

Сложившаяся экономическая ситуация в аграрном секторе страны в 90-е годы обусловила необходимость расширения производства в ЛПХ как в целях самообеспечения населения продуктами питания, так и получения дополнительного дохода. Производство многих сельскохозяйственных продуктов в ЛПХ в эти годы значительно увеличилось и достигло более 60 % по картофелю, 30 % по овощам, 20 % по молоку и мясу в общем объеме производства. Таким образом, личные подсобные хозяйства превратились в важный резерв обеспечения населения продуктами питания и материального благосостояния, что характеризует социально-экономическую сущность личных подсобных хозяйств, выражающуюся в сохранении традиционного уклада сельской жизни, личной собственности на средства производства и личной ответственности за результаты труда.

В современных условиях можно выделить следующие функции ЛПХ: экономическую, социальную и экологическую (рис. 1).



Рис. 1. Функции личных подсобных хозяйств

Экономическая функция проявляется в повышении уровня продовольственной безопасности страны, уровня жизни сельского населения путем увеличения доходов; обеспечении городского и сельского населения продуктами питания.

Социальная функция выражается в решении проблем занятости сельского населения, в трудовом воспитании молодого поколения. Эта функция на современном этапе очень важна, так как прививает любовь к труду, земле, тем самым способствуя сохранению деревни.

Экологическая функция состоит в обеспечении населения экологически чистыми продуктами питания.

Многолетний опыт функционирования личных подсобных хозяйств свидетельствует о том, что даже в сложных экономических ситуациях они могут развиваться, увеличивать объемы производства и быть своего рода резервом развития сельского хозяйства.

Авторская концепция развития личных подсобных хозяйств состоит в том, что в ближайшие годы их роль и значение в сельскохозяйственном производстве будут оставаться высокими. С развитием общественного производства доля ЛПХ в общем производстве сельхозпродукции будет снижаться и, следовательно, будет снижаться доля дохода от ведения ЛПХ в общих доходах сельской семьи. В то же время личные подсобные хозяйства сохранят свое значение как дополнительный резерв в производстве сельскохозяйственной продукции.

В настоящее время личные подсобные хозяйства занимают в Саратовской области ведущее положение в производстве картофеля, овощей, мяса, молока, яиц (табл. 1).

Таблица 1 Наличие пашни, поголовья скота и объемы производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств в Саратовской области, в среднем за 2001-2005 гг.

Показатели	СХП	КФХ	ЛПХ
Пашня, поголовье скота
Пашня,	тыс. га	4131,3	1481,5	37,5
	%	73,1	26,2	0,7
КРС,	тыс. гол.	239,7	45,5	321,1
	%	39,5	7,6	52,9
Свиньи,	тыс. гол.	107,1	31,8	220,0
	%	29,8	8,9	61,3
Овцы и козы,	тыс. гол.	205,0	30,4	163,2
	%	51,4	7,6	41,0
Производство продукции
Зерно,	тыс. т	2374,0	1565,4	20,5
	%	60,0	39,5	0,5
Подсолнечник,	тыс. т	178,1	559,2	1,7
	%	24,1	75,7	0,2
Картофель,	тыс. т	11,3	1,9	524,0
	%	2,1	0,4	97,5
Овощи,	тыс. т	52,0	13,7	184,4
	%	20,8	5,5	73,7
Мясо,	тыс. т	40,1	16,6	137,6
	%	20,7	8,5	70,8
Молоко,	тыс. т	213,4	66,6	575,0
	%	24,9	7,8	67,3
Яйца,	тыс. шт.	331,0	12,7	487,1
	%	39,8	1,6	58,6
Шерсть,	тыс. т	591,0	63,5	440,8
	%	54,0	5,8	40,2

Занимая менее одного процента пашни, личные подсобные хозяйства произвели за последние пять лет 97,5 % картофеля, 73,7 % овощей, 70,8 % мяса, 67,3 % молока, 58,6 % яиц и 40,2 % шерсти.

Проведенный анализ выявил более устойчивый характер производства животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах в сравнении с сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Коэффициент вариации производства всех видов продукции в ЛПХ ниже, чем в коллективных и крестьянско-фермерских хозяйствах (табл. 2).

Таблица 2 Показатели вариации производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств Саратовской области, 1990-2005 гг.

Показатели	картофель	овощи	молоко	мясо	яйца	шерсть
Сельскохозяйственные предприятия
Средняя арифметическая Хар	6,5	49,0	393,6	46,4	319,9	2029,0
Максимальный уровень Уmax	16,1	69,0	706,5	122,7	440,0	5690,0
Минимальный уровень Уmin	0,9	28,6	155,5	35,2	214,1	550,0
Размах вариации r	15,2	40,4	551,0	87,5	225,9	5140,0
Среднее квадратическое отклонение	5,2	12,4	171,7	28,7	58,6	1925,0
Коэффициент вариации V, %	80,0	45,3	43,6	61,9	18,3	94,9
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Средняя арифметическая Хар	1,5	9,1	37,8	6,8	9,3	60,7
Максимальный уровень Уmax	3,9	25,5	72,4	20,6	14,2	119,0
Минимальный уровень Уmin	0,3	1,0	7,0	1,3	0,5	13,0
Размах вариации r	3,6	24,5	65,4	19,3	13,7	106,0
Среднее квадратическое отклонение	1,3	8,6	21,6	7,1	3,6	42,7
Коэффициент вариации V, %	87,0	94,5	57,1	104,0	38,7	70,3
Личные подсобные хозяйства
Средняя арифметическая Хар	435,2	201,5	525,3	862,0	394,0	520,2
Максимальный уровень Уmax	620,6	342,3	644,6	100,3	503,6	895,0
Минимальный уровень Уmin	289,0	128,4	431,3	66,8	302,0	251,0
Размах вариации r	331,6	213,9	213,3	33,5	201,6	644,0
Среднее квадратическое отклонение	154,0	70,3	53,2	19,8	70,6	218,0
Коэффициент вариации V, %	35,4	34,9	10,0	2,3	17,9	41,9

На основе социологического опроса, проведенного автором в Северной правобережной микрозоне Саратовской области, выявлены наиболее существенные факторы, влияющие на развитие ЛПХ (табл. 3).

Таблица 3 Факторы, оказывающие наибольшее влияние на развитие личных подсобных хозяйств

Значение факторов по рангу	Кол-во хозяйств, ед.	Удельный вес хозяйств в группе, %
1. Сбыт продукции	66	26,4
2. Корма (недоступность или дороговизна)	53	21,2
3. Тяжелый физический труд	33	13,2
4. Недостаточная помощь государства	29	11,6
5. Недостаточная помощь сельскохозяйственных предприятий	25	10,0
6. Размеры земельного участка	19	7,6
7. Дефицит времени на ведение ЛПХ	14	5,6
8. Доходы от других видов деятельности	11	4,4
Итого	250	100

Прим. Социологические исследования проводились автором в 2005 г.

В числе факторов, влияющих на развитие личных подсобных хозяйств, наибольшее значение имеют сбыт продукции и обеспеченность скота кормами.

В ходе исследования установлено, что наиболее распространенными являются личные подсобные хозяйства с площадью земельного участка в 10-20 соток. В них и наиболее высокий выход продукции с одной сотки.

Прослеживается прямая зависимость между численностью семьи, размером земельного участка и поголовьем скота (табл. 4).

Таблица 4 Группировка личных подсобных хозяйств по составу семьи

Группа хозяйств с числом членов семьи	Число хозяйств	Приходится усл. голов на 1 ЛПХ	Средний размер земельного участка, соток
	единиц	%	всего скота	в т. ч. коров
1	23	9,2	0,67	0,36	9,5
2	46	18,4	2,49	0,91	16,7
3	89	35,6	3,24	1,07	17,4
4	43	17,2	3,47	1,17	17,9
5	31	12,4	3,85	1,25	19,6
Свыше. 5	18	7,2	4,84	1,60	21,1
Итого	250	100	2,92	1,04	17,7

Примечание. По данным социологического опроса 2005 года.

Распределение личных подсобных хозяйств по уровню товарности позволило выявить три типа ЛПХ: натуральные (потребительские) - с уровнем товарности до 10 %, полутоварные - с уровнем товарности от 10 до 50 %, и товарные - с уровнем товарности выше 50 %. В Северной правобережной микрозоне преобладают полутоварные хозяйства, на долю которых приходится 66 % хозяйств (табл. 5).

Таблица 5 Распределение ЛПХ по уровню товарности

Хозяйства с уровнем товарности, %	Кол-во хозяйств в группе, %	Продукция, в среднем на 1 ЛПХ	Уровень товарности, %
		произведенная тыс. руб.	реализованная тыс. руб.
До 10	11	10,9	0,9	8,3
10-30	37	23,4	5,1	21,8
30-50	29	26,9	8,8	32,7
50-70	17	38,4	22,1	57,6
Более 70	6	68,0	53,5	78,7
Итого	100	28,5	11,6	33,2

подсобный семья сельскохозяйственный кредитование

На основе проведенного исследования можно представить типичное личное подсобное хозяйство для Северной правобережной микрозоны Саратовской области. Оно будет характеризоваться следующими параметрами: Состав семьи 2-4 чел; Площадь земельного участка 10-20 соток; Наличие скота 2,5-3,5 усл. гол.; Уровень товарности 30-50 %.

В работе исследованы каналы реализации сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами. Установлено, что 28,5 % произведенной продукции реализуется самостоятельно на рынке, 21,2 % - перерабатывающим предприятиям и 50,2 % реализуется через посредников (перекупщиков). В зависимости от канала реализации изменяется реализационная цена и, соответственно, доход семьи.

В числе предложений по развитию личных подсобных хозяйств в работе рассмотрены: оптимизация размера ЛПХ; взаимоотношения личных подсобных хозяйств с коллективными хозяйствами; меры государственной поддержки по развитию личных подсобных хозяйств.

Вопрос оптимизации структуры личных подсобных хозяйств в рамках выявленных типичных хозяйств исследован с помощью метода экономико-математического моделирования. Задача решалась на определение оптимальных параметров ЛПХ в зависимости от состава и экономического ресурса семьи: 1-я модель - для семьи из 5 человек; 2-я модель - для семьи из 4 человек; 3-я модель - для семьи из 3 человек; 4-я модель - для семьи из 2 человек. В качестве критерия оптимальности принят максимум прибыли.

,

где - стоимость на рынке единицы продукции q-го вида; - количество реализованной продукции собственного производства по каналам сбыта; - затраты на производство единицы продукции q-го вида; - производство продукции q-го вида.

Факторы, влияющие на результативность хозяйственной деятельности ЛПХ, были учтены в экономико-математической модели в виде следующих ограничений:

а₁ - по составу семьи, чел.;

а₂ - по распределению трудового фонда, ч;

а₃ - по балансу кормов, ц к.ед.;

а₄ - по распределению реализованной продукции, руб.;

а₅ - по удовлетворению первичных материальных потребностей, руб.

Результаты решения экономико-математической задачи представлены в табл. 6.

Таблица 6 Расчетные показатели эффективности ЛПХ

Показатели	Модель 1	Модель 2	Модель 3	Модель 4
Посевная площадь, соток	14	13	10	7
КРС, всего гол.	2	2	1	1
в т. ч. коров, гол.	1	1	1	1
Овцы и козы, гол.	10	5	9	6
Птица, гол.	14	13	9	8
Затраты труда, ч	2328	1908	1585	1187
Материальные затраты, руб.	17762	11182	13856	9389
Удовлетворение потребностей за счет ЛПХ, руб.	40100	33640	22214	14870
Реализация продукции собственного производства, руб.	21684	16540	22349	15608
Прибыль, руб.	3921	5358	8493	6219

Решение экономико-математической модели показало, что для удовлетворения собственных потребностей семьям, состоящим из 5 человек, необходимо иметь 14 соток земли, из четырех человек - 13, из трех человек - 10, из двух человек - 7 соток земли. Значительная часть материальных затрат приходится на покупку кормов. В этой связи личные подсобные хозяйства вынуждены вступать во взаимоотношения с другими хозяйствующими субъектами аграрного производства. Наибольшее распространение получают взаимосвязи ЛПХ между собой, с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями.

Основной задачей объединений личных подсобных хозяйств между собой является содействие в производстве сельскохозяйственной продукции, обеспечивающее взаимовыручку при проведении сельскохозяйственных работ, реализации продукции, получении кредита, совместное использование сельскохозяйственной техники и т.д. При этом экономические отношения, как правило, носят доверительный характер, без заключения договоров.

Экономически перспективными для ЛПХ являются взаимоотношения с сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими хозяйствами. Эти отношения носят, как правило, договорной характер. При этом договора могут заключаться как на краткосрочный, так и на долгосрочный периоды.

Сотрудничество личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и перерабатывающими предприятиями осуществляется чаще всего при выращивании сахарной свеклы, овощей, откорме молодняка КРС и свиней. Организационной основой при этом являются договора, представляющие, по существу, тройственный договор (ЛПХ - СПХ - перерабатывающее предприятие), как бы разделенный на две части: с одной стороны, регламентирующий взаимоотношения владельцев ЛПХ с сельхозпредприятиями, с другой - отношения сельхозпредприятий с перерабатывающим предприятием. Такое разделение позволяет избежать множественности договоров перерабатывающего предприятия с владельцами подворий и решить проблему сбыта произведенной продукции в ЛПХ.

Реализация механизма взаимосвязи ЛПХ с коллективными хозяйствами рассмотрена в работе на примере откорма молодняка КРС. В качестве основных условий договора было принято, что срок откорма составит 1,5 года, убойный вес одной головы - 250 кг, цена реализации - 90 руб. за 1 кг мяса, норма затрат рабочего времени - 243 часа в год на одну голову при оплате труда 6,55 руб. за 1 час рабочего времени. Расчет был произведен по двум вариантам: при первом сельхозпредприятие осуществляет передачу личному подсобному хозяйству молодняка и кормов по рыночной стоимости. Распределение произведенной продукции осуществляется при этом пропорционально сумме затрат. При втором предполагается передача молодняка и кормов в ЛПХ по стоимости ниже рыночной на 20 %. Но в этом случае один из членов личного подсобного хозяйства должен быть работником сельскохозяйственного предприятия и его земельный пай на время действия договора передается в пользование и распоряжение сельхозпредприятия.

Расчет экономического эффекта реализации данных условий договора приведен в табл. 7.

Таблица 7 Расчет экономических условий договора ЛПХ с сельскохозяйственным предприятием

Показатели	1 вариант	2 вариант
	ЛПХ	СХП	Итого	ЛПХ	СХП	Итого
Стоимость теленка, руб.	-	2500	2500	-	2000	2000
Затраты на корма, руб.	-	5260	5260	-	4207	4207
Затраты на молоко, руб.	4400	-	4400	4400	-	4400
Оплата труда за выращивание КРС, руб.	2390	-	2390	2390	-	2390
Итого затрат участников, руб.	6790	7760	14550	6790	6207	12997
Распределение затрат, %	46,7	53,3	100	52,2	47,8	100
Распределение продукции в соответствии с затратами, кг	116,8	133,2	250	130,5	119,5	250
Выручка продукции, руб.	10512	11988	22500	11745	10755	22500
Прибыль от реализации, руб.	3722	4228	7950	4955	4548	9503
Уровень рентабельности, %	54,8	54,5	54,6	73	73	73

Первый вариант более предпочтителен для владельцев ЛПХ, которые не являются работниками сельхозпредприятия, а заняты в социальной, культурной или другой сфере; второй вариант предпочтителен для работников сельскохозяйственного предприятия.

Сотрудничество личных подсобных хозяйств с сельхозпредприятием проявляется по многим направлениям. Взаимовыгодность такого сотрудничества можно представить в виде следующей схемы (рис. 2).

В работе исследованы возможности повышения эффективности личных подсобных хозяйств на основе совершенствования кредитования, обеспечения гарантированного сбыта произведенной продукции, использования мер нормативно-правового регулирования.



Рис. 2. Взаимные интересы личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных предприятий

Кредитование ЛПХ может осуществляться по двум основным вариантам: напрямую через кредитные учреждения или через сельскохозяйственные предприятия.

При первом варианте кредитором выступает банк (государственный или коммерческий) или кредитный кооператив. Каждый из них имеет свои условия кредитования, определяющие возможность использования заемных средств. Основным кредитором сельхозтоваропроизводителей является Россельхозбанк, который в соответствии с национальным проектом «Развитие АПК» производит кредитование под 14 % годовых, из них 12 % субсидируется из федерального и местного бюджетов. Кредитование осуществляется на срок до 2 лет на закупку горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, молодняка скота и птицы, кормов, ветеринарных препаратов, а также на уплату страховых взносов; и на срок до 5 лет на покупку сельскохозяйственной малогабаритной техники, скота, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на реконструкцию, модернизацию и строительство животноводческих помещений.

Объем займов в Саратовском региональном филиале ОАО «Россельхозбанк» в рамках национального проекта «Развитие АПК» на 01.09.2006 г. составил около 700 млн руб., из них 39 % приходится на долю ЛПХ (табл. 8).

Таблица 8 Кредиты, выданные Саратовским региональным филиалом ОАО «Россельхозбанк» на развитие хозяйств

Форма хозяйствования	Количество кредитов	Сумма
		млн руб.	%
Сельскохозяйственные предприятия	12	35,7	5,4
Крестьянские (фермерские) хозяйства	333	370,6	55,6
Личные подсобные хозяйства	1827	260,4	39,0
Всего выдано кредитов	2172	666,7	100

Из табл. 8 следует, что наиболее активными заемщиками Россельхозбанка являются малые формы хозяйствования: крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства.

Кредитование личных подсобных хозяйств могут осуществлять и негосударственные коммерческие банки. В зависимости от вида и суммы кредита банки применяют различные условия кредитования и процентные ставки. В большинстве случаев процентные ставки по кредитам в этих банках выше 14 %, субсидирование процентной ставки не производится, что делает невыгодным для ЛПХ пользование услугами этих банков.

Россельхозбанк выступает и в качестве кредитора сельских кредитных кооперативов, которые в последние годы получили широкое распространение. В Саратовской области действует 33 кредитных кооператива. За 2006 год объем займов в них составил 79 млн руб., в т.ч. ЛПХ - 13,6 млн руб., КФХ - 44,1 млн руб., ассоциированным членам - 21,3 млн руб.

К преимуществам пользования кредитами кредитных кооперативов относятся: доступность получения кредита, возможность сбережения и накопления средств, участие в деятельности кооператива. Однако процентные ставки в них значительно выше, в ряде случаев они достигают 30 %, что делает пользование ими для ЛПХ не всегда выгодными.

Альтернативным вариантом кредитования ЛПХ является кредитование их через сельхозпредприятие. Данная форма кредитования взаимовыгодна тем, что личные подсобные хозяйства обеспечиваются гарантированным получением ресурсов и возможностью реализации произведенной продукции, а сельскохозяйственные предприятия - дополнительными оборотными средствами.

Одним из направлений повышения эффективности ЛПХ является обеспечение гарантированных каналов реализации продукции через органы местного самоуправления, которые в соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» могут выступать заказчиками на поставку продукции в учреждения и организации бюджетной сферы. К выполнению муниципального заказа на продовольственное обеспечение органам местного самоуправления выгодно привлекать ЛПХ, т. к. в них более устойчивое производство сельскохозяйственной продукции и лучше ее качество.

Потенциальные возможности бюджетной сферы районов Северной правобережной микрозоны Саратовской области на приобретение продуктов питания находятся в среднем на уровне 1,5-2,0 млн руб., что позволяет более половины произведенной продукции в личных подсобных хозяйствах размещать по госзаказу. Это может, по нашей оценке, увеличить реализацию сельхозпродукции в личных подсобных хозяйствах в 1,3-1,5 раза, а доходы личных подворий на 20-25 %.

Выводы и предложения

1. В современных экономических условиях особый интерес представляют устойчивые формы хозяйствования, которые способны в сложных экономических ситуациях сохранять и даже увеличивать объемы производства. К таким формам с полным основанием можно отнести ЛПХ. В кризисных условиях 90-х годов они значительно компенсировали спад производства в общественном секторе и превратились в настоящее время в дополнительный ресурс развития сельского хозяйства.

Личные хозяйства сельского населения многие годы рассматривались как подсобные, дающие дополнительный доход семье к основному заработку. В последнее время в ряде случаев они превратились из подсобного в главный и единственный источник дохода семьи. В этой связи ЛПХ можно рассматривать как личное подворье.

2. Исследования показали, что в последние годы произошло разделение производства между личными и коллективными хозяйствами. В ЛПХ производится преимущественно картофель, овощи, мясо, молоко, яйца. За 2001-2005 годы производство картофеля составило 97,5 %, овощей - 73,7 %, мяса - 70,8 %, молока - 67,3 %, яиц - 58,6 % от общего их производства по области. В коллективных предприятиях производится зерно, подсолнечник, сахарная свекла.

3. В ходе исследования выявлены основные факторы, сдерживающие развитие ЛПХ. Более 26 % респондентов считают, что это сбыт произведенной продукции, а 21 % - трудности с приобретением кормов. Установлена прямая зависимость между объемом производства в личных подсобных хозяйствах и размером земельного участка, поголовьем скота, численностью семьи. Определено, что 11 % составляют ЛПХ потребительского типа, 66 % полутоварные и 23 % - товарные хозяйства. В работе выявлены каналы реализации сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами. Установлено, что половина продукции (50,2 %) реализуется через посредников (перекупщиков), третья часть (28,5 %) реализуется самостоятельно на рынке и около четверти (21,2 %) - перерабатывающим предприятиям.

4. На основе многофакторного анализа выявлено типичное подсобное хозяйство для Северной правобережной микрозоны Саратовской области, которое можно охарактеризовать следующими параметрами: состав семьи 2-4 чел.; площадь земельного участка 10-20 соток; наличие скота 2,5-3,5 усл. гол.; уровень товарности 30-50 %.

5. На основе проведенного исследования разработана и предложена модель расчета оптимальных параметров ЛПХ в зависимости от состава и экономического ресурса семьи с целью обеспечения эффективного функционирования малых форм хозяйствования. Определено, что для удовлетворения собственных потребностей семьям, состоящим из 5 человек, необходимо иметь 14 соток земли, из четырех человек - 13, из трех человек - 10, из двух человек - 7 соток земли.

6. Установлено, что дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств зависит от их объединения с другими субъектами рыночной экономики. Наибольшего эффекта от кооперирования можно достичь путем создания замкнутой схемы взаимодействия личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями. В работе предложен эффективный вариант откорма молодняка КРС владельцами подворий.

7. Определено, что для дальнейшего функционирования личных подсобных хозяйств сельского населения необходима их государственная поддержка через совершенствование кредитования, обеспечение гарантированного сбыта произведенной продукции. Выявлено, что органы местного самоуправления имеют возможность обеспечить личные подсобные хозяйства гарантированными каналами реализации произведенной продукции, что позволит им увеличить объемы реализации в 1,3-1,5 раза, а доходы на 20-25 %.

По теме исследования опубликованы следующие работы

1. Фомина И.В. Функции личного подсобного хозяйства в современных условиях/ И.В. Фомина // Актуальные проблемы АПК: сб. науч. работ. Вып. 1 / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». - Саратов, 2004. - С. 87- 90. (0,2 п. л.).

2. Фомина И.В. Роль личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции Саратовской области / Б.В. Стрелин, И.В. Фомина // Экономические проблемы функционирования аграрного производства на современном этапе: сб. науч. работ. Вып. 1 / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». - Саратов, 2004. - С. 14- 16. (0,4 п. л. / 0,2 п. л.).

3. Фомина И.В. Современное состояние и основные направления государственной политики по развитию сельских регионов / И.В. Фомина // Закономерности развития региональных агропродовольственных систем в переходной экономике: материалы Всерос. школы молодых ученых «Институт аграрных проблем РАН» / Ин-т аграрных проблем РАН. - Саратов, 2004. - С. 194- 196. (0,2 п. л.).

4. Фомина И.В. Микрокредитование как инструмент поддержки экономической активности сельского населения / И.В. Фомина // Экономические проблемы функционирования аграрного производства на современном этапе: сб. науч. работ / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». - Саратов, 2004. - С. 8- 10. (0,2 п. л.).

5. Фомина И.В. Эволюция личных подсобных хозяйств / И. В. Фомина // Актуальные проблемы АПК: сб. науч. работ. Вып. 2 / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». - Саратов, 2005. - С. 103- 105. (0,12 п. л.).

6. Фомина И.В. Основные направления развития личных подсобных хозяйств Саратовской области / И.В. Фомина // Математическое моделирование в решении проблем аграрной экономики / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». - Саратов, 2005. - С. 39- 42. (0,2 п. л.).

7. Фомина И.В. Влияние параметров личных подсобных хозяйств на эффективность производства / И.В. Фомина, Б.В. Стрелин // Применение математических методов в анализе работы предприятий АПК / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». - Саратов, 2005. - С. 71- 74. (0,3 п. л. / 0,12 п. л.).

8. Фомина И.В. Анализ производства продукции в личных подсобных хозяйствах Саратовской области / И.В. Фомина // Прогнозирование основных показателей деятельности сельскохозяйственных предприятий с использованием статистических и экономических методов / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». - Саратов, 2005. - С. 28- 32. (0,2 п. л.).

9. Фомина И.В. Сущность и государственная поддержка личных подсобных хозяйств / Ю.Н. Переверзин, И.В. Фомина // Закономерности трансформации аграрных отношений и проблемы реформирования агропромышленного комплекса: материалы науч. чтений, посвященных первому директору ИАгП РАН В.Б. Островскому (Островские чтения - 2006) / Ин-т аграрных проблем РАН. - Саратов, 2006. - С. 90- 92. (0,3 п. л. / 0,15 п. л.).

10. Фомина И.В. Основные тенденции в развитии личных подсобных хозяйств / И.В. Фомина // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова / ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ». - № 6. - Вып. 1. - С. 85- 87. (0,2 п. л.).

Размещено на Allbest.ru

...