Формирование бухгалтерской финансовой отчетности бюджетных организаций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формирование бухгалтерской финансовой отчетности бюджетных организаций



Содержание

бухгалтерский отчетность бюджетный счет

Введение

1. Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений

1.1 Краткая характеристика бюджетных учреждений и их бухгалтерской отчетности

1.2 Нормативное регулирование бухгалтерской отчетности в бюджетных учреждениях

2. Особенности бухгалтерского учёта и отчетности бюджетных организаций

2.1 Основные документы бухгалтерской отчетности бюджетных организаций

2.2 Бухгалтерские счета отчетности

Заключение

Список источников



Введение

Федеральный закон «О бухгалтерском учёте» Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О бухгалтерском учете» устанавливает требования для бюджетных организаций вести бухгалтерский учет своей деятельности: «Экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом» (статья 6).. При этом организации государственного сектора, к коим принадлежат и бюджетные организации, обязаны вести бухгалтерский учёт в полом объеме. В этой курсовой работе мы рассмотрим, каким образом формируется бухгалтерская отчетность в бюджетных организациях.

По сравнению с учетом в коммерческом секторе, бухгалтерский учет в государственных и муниципальных организациях является более сложным и структурированным. Его главными отличительными чертами являются:

- особый бюджетный план счетов;

- необходимость организации учета в разрезе статей бюджетной классификации;

- четкий учет доходов и расходов;

- целевой характер расходования бюджетных средств;

- казначейская система исполнения бюджета;

- отсутствие понятий «прибыль» и «убыток», финансовым результатом деятельности может быть только «дефицит» или «профицит» бюджета;

- различия в составе и формах отчетности.

Большинство специалистов по бухгалтерскому учету, которые впервые приходят на работу в финансовые структуры государственных (муниципальных) учреждений, не имеют подготовки в этой сфере. Они сталкиваются с необходимостью осваивать специфику этого учёта самостоятельно. Также проблему усугубляет постоянно совершенствующееся бюджетное законодательство и, как следствие, недостаточность теоретического материала в области бюджетного учета.

Вышеназванными обстоятельствами обусловлена актуальность темы курсовой работы «Формирование бухгалтерской финансовой отчетности бюджетных организаций». Изучение этой темы будет полезно специалисту, который намеревается работать в государственных или муниципальных учреждениях..

Объектом исследования будут бюджетные организации.

Предметом исследования - бухгалтерская отчетность в этих организациях.

Целью работы будет изучение и анализ бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений.

Курсовая работа будет состоять из двух глав, данного Введения и Заключения.



1. Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений

1.1 Краткая характеристика бюджетных учреждений и их бухгалтерской отчетности

Предназначение любого современного государства заключается в поддержании верховенства закона, охране прав и свобод человека, обеспечении социального компромисса между различными слоями общества. Данное предназначение определяет функции государства, к коим относятся экономико-организационная и социальная функции, функции охраны общественного порядка и обеспечения безопасности как человека, так и государства. Для выполнения социальных функций государство образовывает сеть учреждений, через которые реализуется социальная политика. В Российской Федерации такая сеть учреждений - бюджетные организации.

Такая сеть учреждений, реализующая социальную политику, существовала в нашей стране достаточно давно. Основы социальной политики государства возникли еще в XVII веке, в период правления царя Алексея Романова Осокина Ю. Ю. Становление организационно-правовых основ социальной деятельности российского государства в дореволюционный период. // Вопросы территориального развития. № 3(13), 2014. с. 1.. В СССР, при всех его недостатках, социальная политика реализовывалась на высоком уровне, поэтому новой России сеть учреждений, реализующих государственную политику, досталась в готовом виде. Однако эту сеть учреждений было необходимо поддерживать в работоспособном состоянии, что не всегда удавалось из-за необходимости перестройки экономики в 1990-е годы. Поэтому в тот период многие государственные организации социальной направленности или были ликвидированы, или их финансирование было резко сокращено. Лишь с 2000-х годов начинается восстановление этой системы. Это восстановление происходило в несколько этапов, и завершающим в организационном плане можно считать 2010 год, когда в рамках Федерального закона № 83-ФЗ Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» государственные и муниципальные учреждения были разделены по типам функций, которые они исполняют. С этого момента такие учреждения могли иметь три статуса: казенные, бюджетные, автономные (рис. 1).

Рис. 1 Типы учреждений в РФ после принятия Федерального закона № 83-ФЗ

Разумеется, бюджетные учреждения реализуют не только социальные функции государства, но для большинства таких организаций основным видом деятельности является проведение социальной политики.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.07.2019) казенные учреждения создаются для оказания государственных/муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения государственных/муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О некоммерческих организациях» бюджетные и автономные учреждения создаются для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Иными словами казенные учреждения могут выполнять как государственные (муниципальные) функции, так и оказывать государственные (муниципальные) услуги (выполнять работы) физическим и юридическим лицам. В свою очередь, бюджетные и автономные учреждения могут быть созданы исключительно для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Осуществление государственных (муниципальных) функций - не их задача.

Одновременно в период 2000 годов происходило реформирование системы бухгалтерского учета бюджетных организаций. Прежде всего были выработаны общие правила ведения бухгалтерского учёта этих организаций. Эти правила должны учитывать следующие принципы: законность, правильность, осмотрительность, достоверность, независимость, постоянство, доступность, уместность, сопоставимость, превосходство формы над содержанием, своевременность. Помимо этого, бухгалтерский учет в бюджете должен учитывать принципы и правила работы с бюджетными деньгами.

Кроме принципов необходимо перечислить задачи бухгалтерского учета в бюджете:

* Формирование и предоставление контролирующим органам полных и достоверных данных о состоянии активов и движении средств на предприятии (как государственных средств, так и полученных от коммерческой деятельности);

* Своевременное предоставление необходимой (и точной) информации о ходе выполнения плана по доходам и расходам бюджетных средств;

* Своевременное предоставление необходимой (и точной) информации о ходе исполнения сметы расходов, участвующих в исполнении государственного бюджета.

Отметим также отличия ведения бухгалтерского учета в организациях государственного сектора от ведения учета в коммерческом секторе. Собственник бюджетных организаций - государство (для муниципальных бюджетных организаций собственником является местное самоуправление в лице администрации). Соответственно, все сотрудники бюджетного учреждения - наемные работники. У наемных работников нет прямой заинтересованности вести хозяйственную деятельность наиболее эффективным образом. Поэтому единственная возможность обеспечить эффективную деятельность бюджетной организации со стороны собственника - установить жесткий фискальный контроль за всеми операциями, проводимыми в организации. Соответственно, бухгалтерский учёт в бюджетных учреждениях значительно более регламентирован - регулирующими органами (министерством финансов РФ) выпущены детальные инструкции к Единому плану счетов Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 28.12.2018) "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" с разъяснениями, какие счета бюджетного учёта необходимо использовать в том или ином случае.

Соответственно, бухгалтерская отчетность в бюджетных организациях ведется строго на основании Единого плана счетов и все требования к отчетности прописаны в соответствующей инструкции. В бухгалтерском учете действует общепринятый принцип двойной записи для всех совершенных операций предприятия: каждое изменение состояния средств, находящихся на балансе учреждения, должно быть отражено, минимум, в двух разных счетах. Все операции отражаются только по факту их совершения (метод начисления), ценности и находящиеся на балансе активы учитываются отдельно.

В перечень объектов бухгалтерского учета в соответствии с Законом № 402-ФЗ включаются:

-- факты хозяйственной жизни;

-- активы;

-- обязательства;

--источники финансирования его деятельности;

-- доходы;

-- расходы;

Далее изложим, какими законодательными актами регулируется бухгалтерский учет и бухгалтерский документооборот в рассматриваемых учреждениях.

1.2 Нормативное регулирование бухгалтерской отчетности в бюджетных учреждениях

Учет в бюджетных учреждениях - это инструментом, целью которого является сбор информации о доходах и расходах по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников. Он регулируется четырьмя уровнями: законодательный, нормативный, методический и организационный. Хотя необходимо отметить, что не все авторы придерживаются такой классификации (статья Ламовской Ламовская О.Г. Нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях. // Вестник аграрной науки Дона. № 4(24), 2013. с. 82; также обсуждение этой проблемы в статье Дружиловской с соавторами Дружиловская Т.Ю. Дружиловская Э.С. Маслова Т.С. Особенности нормативного регулирования бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях. // Бухгалтер и закон. №3, 2017. с. 13). Но если следовать классификации, принимаемой большинством авторов, то этих уровней четыре.

Законодательный уровень формируется следующими законами (мы рассматриваем использование этих законов в области учета, рассматриваемой в этой курсовой работе; фактически же этих законов значительно больше)

§ Бюджетный кодекс РФ«Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ, в котором определены права и обязанности участников бюджетного процесса, а также сформулированы принципы формирования и исполнения бюджетных смет, дано определение понятия "бюджетный учет". Нормы главы 25.1 этого кодекса регламентируют периодичность составления, порядок представления и утверждения бюджетной отчетности, установлены виды бюджетной отчетности.

§ Федеральный закон «О бухгалтерском учете»Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», устанавливающий требования к оформлению первичных учетных документов, правила организации учета и составления бухгалтерской отчетности в части, не урегулированной Бюджетным кодексом РФ; регламентирует права и обязанности главного бухгалтера субъекта учета.

Нормативный уровень формируется следующими документами:

§ Единый План счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению". В этом документе закреплена методология ведения бухгалтерского учета во всех субъектах учета. В Инструкции изложены общие требования по оформлению и систематизации первичных документов, приведен перечень учетных регистров, установлены правила исправления ошибок и т.д.

§ План счетов бюджетного учета и Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н.

§ Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 25 марта.2011 года № 33н

§ Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»

Для формирования бухгалтерской отчетности наиболее важным документом является Инструкция № 33н. Именно в ней указан список бухгалтерской отчетности, подготавливаемой бюджетным учреждением. Также в документе приведены формы, по которым составляется отчетность.

Методический уровень бухгалтерского учета бюджетных организаций - это:

§ Письма Минфина России от 01.04.2016 № 02-06-07/19436 «О порядке учета бюджетными и автономными учреждениями субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания и остатков неиспользованных субсидий, подлежащих возврату в бюджет»;

§ от 14.03.2016 № 02-07-07/14989 «О формировании входящих остатков по счетам бюджетного (бухгалтерского) учета по состоянию на 01.01.2016»;

§ письмо Минфина России и Федерального казначейства от 30.12.2015 № 02-07- 07/77754 и 07-04-05/02-919 «Об особенностях составления и представления годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2015 год»;

§ от 31.03.2016 № 02-07-07/18598 «Об особенностях составления представления квартальной бюджетной отчетности в 2016 году»;

Наконец, организационный уровень- это прежде всего:

§ Учетная политика организации государственного сектора.

§ Рабочий план счетов организации государственного сектора.

§ Типовая корреспонденция счетов организации государственного сектора.

§ График документооборота организации государственного сектора.

Наиболее существенным для формирования бухгалтерской отчетности является Рабочий план счетов. В нем указывается, какие счета используются организацией при составлении отчетных документов.

На этом мы закончим рассмотрение нормативной базы бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений.



2. Особенности бухгалтерского учёта и отчетности бюджетных организаций

2.1 Основные документы бухгалтерской отчетности бюджетных организаций

Как уже отмечено в главе 1.2. список документов бухгалтерской отчетности учреждений государственного и муниципального сектора определен Приказом Минфина России № 33н Приказ Минфина России от 25.03.2011 N 33н (ред. от 16.05.2019) «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений».. Этот список следующий (п. 12 раздел I цитируемой Инструкции):

§ Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730);

§ Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725);

§ Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710);

§ Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);

§ Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738);

§ Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721);

§ Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723);

§ Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760);

§ Разделительный (ликвидационный) баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503830);

Приказом № 33н также закреплены формы отчетов. Заметим, что, привычные для традиционного учета, Баланс и Отчет о финансовых результатах в бюджетном учете имеют другой вид.

Кратко опишем формирование основных документов отчетности.

Отчет ф. 0503710 формируется по соответствующим счетам аналитического учета счетов 0 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты", 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами", 0 401 10 000 "Доходы текущего финансового года", 0 401 20 000 "Расходы текущего финансового года".

В Балансе исполнения бюджета (ф.0503730) показатели бюджетного учета отражаются по двум разделам актива и двум разделам пассива в разрезе бюджетных и внебюджетных средств на начало и конец отчетного периода. При этом данные Баланса на начало года (вступительный баланс) должны соответствовать данным на конец предыдущего года (заключительный баланс). Баланс исполнения бюджета составляется только на один финансовый год.

В активе Баланса имущество организации классифицируется по форме функционирования актива и представлено разделами: «Нефинансовые активы» и «Финансовые активы».

К нефинансовым активам относятся все средства учреждения, имеющие материально-вещественную форму, в том числе основные средства, нематериальные активы, материальные запасы и капитальные вложения. Так же в собственности государства находится большое количество непроизведенных активов -- земля, ресурсы недр и пр. Это особый вид имущества, поэтому в бюджетном учете непроизведенные активы учитываются обособлено от основных средств, а в балансе для них предусмотрена отдельная строка.

Здесь следует отметить, что, в отличии от традиционного учета, для целей бюджетного учета под балансовой стоимостью активов понимается их первоначальная стоимость. В Балансе государственных (муниципальных) учреждений отдельными строками отражаются балансовая стоимость активов, их амортизация и остаточная стоимость соответствующих активов.

Финансовым активам учреждения отведен второй раздел Баланса. Они включают в себя денежные средства, финансовые вложения, внутренние требования учреждений к подотчетным лицам, за причиненный материальный ущерб, недостачу и др., внешние требования по выданным авансам, причитающейся выручке за оказанные услуги и выполненные работы.

Пассив Баланса складывается из разделов: «Обязательства» и «Финансовый результат». По строкам раздела «Обязательства» указывается образовавшаяся за отчетный период кредиторская задолженность. Государственные организации могут иметь обязательства перед юридическими лицами (долговые обязательства в рамках государственного и муниципального долга, задолженность перед поставщиками и подрядчиками, по расчетам по платежам в бюджет), физическими лицами (по расчетам с персоналом по оплате труда, по социальным выплатам) и перед другими участниками бюджетного процесса (внутренние расчеты между распорядителями и получателями). В Балансе государственных (муниципальных) учреждений обязательства представлены в разрезе бухгалтерских счетов, т. е. только в разрезе оснований по которым возникло данное обязательство. Выделение долгосрочных/краткосрочных, а также внутренних/внешних обязательств не предусмотрено.

Более подробно структура баланса будет рассмотрена во второй части этой главы.

В отличие от Баланса, который представляет информацию о наличии у субъекта имущества и обязательств, Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503721) информирует пользователя отчетности об объемах и характере экономической деятельности объекта, а также о её эффективности.

Как говорилось выше, в государственных (муниципальных) учреждениях величина финансового результата деятельности равна величине его чистых активов. Поэтому в Отчете о финансовых результатах находят свое отражение не только доходы и расходы, но и объекты, изменение которых влечет за собой изменение чистой стоимости активов учреждения. Таким образом, Отчет состоит из двух частей:

1) результат доходов и расходов, включающий два раздела -- «Доходы» и «Расходы»

2) результат операций с активами и пассивами, имеющий разделы «Операции с нефинансовыми активами» и «Операции с финансовыми активами и обязательствами».

Целевым показателем формы является показатель «Чистый операционный результат». При этом если расчет первой части является традиционным -- «доходы -- расходы», -- то во второй части реализован принцип косвенного расчета на основе балансового равенства пассивов и активов.

Доходы и расходы отражаются в Отчете в разрезе кодов экономической классификации.

Отчет о финансовых результатах деятельности, как и Баланс исполнения бюджета, формируется в разрезе бюджетной и внебюджетной деятельности и деятельности со средствами во временном распоряжении с указанием общей суммы значений по всем видам деятельности.

Формирование остальных документов как правило производится проще. Но для бухгалтера рекомендуется использовать инструкции, например, такие как размещенная на сайте: https://buh.ru/articles/documents/63235/

Преимущества таких инструкций в том, что в них дается наиболее свежая информация, что весьма актуально. Минфин России издает законодательные акты, касающиеся изменений правил бухгалтерского учета бюджетных организаций очень часто (Приказ об изменении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции к его применению был опубликован 01.02.2019 года; после этой даты были опубликованы три Письма, касающиеся изменений в бухгалтерском учете государственного сектора https://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/bu_gs/budgetaccounting/?id_57=126474&page_id=1544 &popup=Y&area_id=57).

Что касается периодов отчетности, то в бюджетном учете, как и в традиционном, отчетным годом признается календарный год -- с 1 января по 31 декабря. Так же, существуют промежуточные отчетные периоды -- месяц и квартал. Промежуточная отчетность составляется нарастающим итогом за текущий финансовый год.

Процесс представления бюджетной отчетности имеет свою специфику.

Во-первых, она подлежит утверждению на законодательном уровне. Годовая бюджетная отчетность и законопроект об исполнении соответствующего бюджета представляются законодательному (представительному) органу, который принимает решение об утверждении или отклонении данного закона.

Во-вторых, бюджетную отчетность об исполнении бюджета консолидируют. Консолидированный бюджет представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Поэтому формирование сводной бюджетной отчетности -- это многоуровневый, разветвленный процесс. Так, к примеру, консолидированный бюджет РФ включает в себя свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ. Последние в свою очередь состоят из консолидированных бюджетов регионов, которые водят в данный субъект.

Далее мы рассмотрим особенности бухгалтерских счетов, используемых в отчетности бюджетных организаций. Эти счета радикально отличаются от счетов, используемых в отчетности коммерческого сектора.



2.2 Бухгалтерские счета отчетности

Важной особенностью бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях является Единый план счетов бюджетного учета, который также утвержден Приказом Минфина 157н Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 28.12.2018) "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению". Разница между Планом счетов, применяемого коммерческими организациями, и Планом счетов бюджетного учета заключается не только в особой системе кодирования, но в принципе объединения счетов в основные разделы. В последнем счета более детализированы, сгруппированы по экономическому содержанию и отражают основные объекты учета: финансовые и нефинансовые активы, обязательства, финансовый результат и операции санкционирования.

Анализируя структуру Плана счетов, весь перечень счетов бюджетного учета, в зависимости от выполняемой ими роли, можно условно разделить на балансируемые и небалансируемые.

Балансируемые счета отражаются в балансе. Они объединены в одну систему, имеют корреспонденцию между собой и обеспечивают учет всей финансово-хозяйственной деятельности. Данная группа включает в себя следующие разделы Единого плана счетов:

- Раздел 1 «Нефинансовые активы»;

- Раздел 2 «Финансовые активы»;

- Раздел 3 «Обязательства»;

- Раздел 4 «Финансовый результат».

Небалансируемые счета отражаются только в Главной книге и охватывают следующие разделы Единого плана счетов:

- Раздел 5 «Санкционирование расходов экономического субъекта»;

- «Ведение учета на забалансовых счетах».

Следует отметить, что порядок записи операций на счетах бюджетного учета имеет свои особенности для разных типов государственных учреждений: казенного, бюджетного, автономного и органов, осуществляющих их кассовое обслуживание. Поэтому Минфин РФ также разработал Планы счетов и Инструкции, для каждого из типов. Эти Планы служат дополнением к Единому плану счетов и утверждены следующими приказами Минфина РФ:

- № 162н от 16.12.2010 -- для казенных учреждений;

- № 174н от 16.12.2010 -- для бюджетных учреждений;

- № 183н от 23.12.2010 -- для автономных учреждений;

- № 184н от 30.11.2015 -- для органов, осуществляющих кассовое обслуживание.

На основе соответствующего Плана счетов и Инструкции по его применению, организация составляет и утверждает Рабочий план счетов в качестве приложения к учетной политике. Из всего массива счетов, субъект бюджетного учета использует только те, которые непосредственно связаны с его полномочиями.

Счета бюджетного учета имеют свою определенную структуру и в Инструкции номер 25н предусмотрены 26-разрядные счета бюджетного учета. Конкретно же они представляют собой код бюджетной классификации (20 знаков) плюс собственно коды счетов бюджетного учета (6 знаков). Номер счета Плана счетов бюджетного учета включает в себя 26 разрядов.
Разряды 1-17 соответствуют первым 17 знакам кода бюджетной классификации.

Это зависимость ситуационная:

1) Код классификации расходов;

2) Код классификации расходов бюджетов;

3) Код классификации источников финансирования дефицита бюджетов.

Далее (с 18-го по 23-й разряды) идет непосредственно шестизначный код счета бюджетного учета:

1) Разряд 18-код вида деятельности: бюджетная деятельность -1,

приносящая доход деятельность -2,

деятельность со средствами, находящимися во временном распоряжении - 3;

2) Разряды 19-21 - трехзначный синтетический счет бюджетного учета;

3) Разряды 22-23 - двузначный аналитический счет бюджетного учета.

Последние три разряда - 24-26 - также входят в код бюджетной классификации. Их значения соответствуют кодам Классификации операций сектора государственного управления.

Из-за наличия в бухгалтерском счете классификатора операций сектора государственного управления на некоторых счетах вводятся отдельные названия и номера дебета и кредита счета.

Все счета бухгалтерского учета сгруппированы в следующие разделы:

Раздел 1. «Нефинансовые активы».

В состав раздела включены следующие счета:

1) 010100000 «Основные средства»;

2) 010200000 «Непроизведенные активы»;

3) 010301000 «Нематериальные активы»;

4) 010400000 «Амортизация»;

5) 010500000 «Материальные запасы»;

6) 010600000 «Вложения в нефинансовые активы»;

7) 010700000 «Нефинансовые активы в пути».

Раздел 2. «Финансовые активы».

В состав раздела включены следующие счета:

1) 020100000 «Денежные средства учреждения»;

2) 020400000 «Финансовые вложения»;

3) 020500000 «Расчеты с дебиторами по доходам»;

4) 020600000 «Расчеты по выданным авансам»;

5) 020700000 «Расчеты с дебиторами по выданным кредитам»;

6) 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами»;

7) 020900000 «Расчеты по недостачам»;

8) 021000000 «Расчеты с прочими дебиторами».

Раздел 3. «Обязательства»:

В состав данного раздела включены следующие счета:

1) 030100000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам»;

2) 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»;

3) 030300000 «Расчеты по платежам в бюджет»;

4) 030400000 «Прочие расчеты с кредиторами».

Раздел 4. «Финансовый результат»:

В состав данного раздела включены следующие счета:

1) 040100000 «Финансовый результат учреждения»;

2) 040101000 «Финансовый результат текущей деятельности»;

3) 040102000 «Финансовый результат по резервному фонду»;

4) 040103000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов»;

5) 040104100 «Доходы будущих периодов».

Раздел 5. «Санкционирование расходов»: Учет на счетах этого раздела ведут распорядители бюджетных средств и казначейство, отражая информацию о лимитах полученных и переданных бюджетных обязательств, а так же о бюджетных ассигнованиях, а бюджетные учреждения используют по данному разделу счет 050100000 «Лимиты бюджетных обязательств».

На забалансовых счетах ведется учет ценностей, которые временно находятся в организации, но не принадлежат ей.

Запись операции на счетах означает отражение ее содержания в бухгалтерских книгах, карточках или свободных листах, которые называются регистрами.

Для иллюстрации изложенного материала приведем структуру бухгалтерского счета



Таблица 1

Структура счета рабочего плана счетов

Разряды
1-17	18	19-21	22-23	24-26
Аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий	Код финансового обеспечения деятельности	Код синтетического счета Плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета	Код аналитического счета Плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета	Аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета

Как видно по таблице 1, в разрядах 1-17, а также 24-26 номера рабочего счета отражаются составляющие кода бюджетной классификации. Отсюда следует, что План счетов бюджетного учета тесно взаимосвязан с бюджетной классификацией.

Бюджетная классификация представляет собой группировку доходов, расходов и источников финансирования бюджета бюджетной системы РФ. До 2019 года

Указания о порядке её применения регламентировались Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н. С 2019 года этот приказ отменен. Вместо него введен Приказ Минфина России от 08.06.2018 № 132н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, их структуре и принципах назначения» и Приказ Минфина России от 29.11.2017 № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления».

Мы не будем разбирать содержание этих документов по двум причинам. Первая - коды бюджетной классификации относятся к деталям оформления бюджетной отчетности и для раскрытия темы курсовой работы эти детали несущественны. Вторая причина - даже бухгалтеру, работающему в бюджетной организации нет необходимости помнить содержание этой классификации; важно уметь использовать эти документы в случае необходимости. Отметим лишь, что План счетов бюджетного учета и бюджетная классификация являются неделимой основой бюджетного учета. Счета бюджетного учета лежат в основе синтетического учета, а бюджетная классификация обеспечивает более детальный, аналитический, учет.



Заключение

В курсовой работе мы рассмотрели проблему формирования бухгалтерской отчетности бюджетной организации. Эта бухгалтерская отчетность одновременно подразумевает и бюджетную отчетность, так как по определению бюджетный учет есть учет движения государственных (или муниципальных) финансов - то, что фиксируется в отчетных документах этих организаций.

Из представленного материала можно сделать вывод, что бюджетный бухгалтерский учет, в отличии от бухгалтерского учета коммерческого предприятия, строже регламентирован, имеет более сложную организацию аналитического учета. Несмотря на то, что цели ведения бухгалтерского учета в коммерческих и бюджетных организациях едины, специфические особенности учета в государственных (муниципальных) учреждениях вызывают необходимость дополнить общие задачи бухгалтерского учета более конкретными, как, например, исполнение утвержденного бюджета и повышенный контроль такого исполнения, контроль выполнения каждого факта хозяйственной деятельности, согласованность деятельности бюджетников в достижении цели, поставленной перед ними государством.

Также отметим, что из-за строгой регламентации количество бухгалтерских счетов в учете государственного сектора на два порядка больше количества счетов, используемых в бухгалтерском учете коммерческого сектора. Это создает определенные трудности для начинающего бухгалтера бюджетного учреждения. Поэтому такому специалисту при формировании бухгалтерской отчетности необходимо проверить несколько раз правильность использования выбранных счетов.



Список источников

1. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.07.2019)

2. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О бухгалтерском учете»

3. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О некоммерческих организациях»

4. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

5. Приказ Минфина России от 25.03.2011 N 33н (ред. от 16.05.2019) «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений».

6. Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 28.12.2018) "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

7. Приказ Минфина России от 06.12.2010 N 162н (ред. от 28.12.2018) "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению".

8. Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н (ред. от 20.12.2018) "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

9. Приказ Минфина России от 08.06.2018 № 132н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, их структуре и принципах назначения».

10. Приказ Минфина России от 29.11.2017 № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления».

11. Бухгалтерский учет в бюджетной сфере. Практические рекомендации. Консультации экспертов. Ответы на вопросы. М.: Инфотропик Медиа, 2016. 368 c.

12. Варпаева И.А. Треушников Р.В. Существенность учетной и отчетной информации государственных (муниципальных) учреждений. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. N 22, 2017. c. 10.

13. Дружиловская Т.Ю. Дружиловская Э.С. Маслова Т.С. Особенности нормативного регулирования бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях. // Бухгалтер и закон. №3, 2017. с. 13.

14. Дружиловская Т.Ю. Дружиловская Э.С. Маслова Т.С. Особенности нормативного регулирования бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях. // Международный бухгалтерский учёт. № 23, 2016. с. 2.

15. Дружиловская Т.Ю. Дружиловская Э.С. Новые Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности субъектов сектора государственного управления. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. № 10(346), 2014. с. 2.

16. Ламовская О.Г. Нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях. // Вестник аграрной науки Дона. № 4(24), 2013. с. 82.

17. Мединская А. А. Особенности организации бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях // Молодой ученый. №13, 2016. c. 461-465. URL https://moluch.ru/archive/117/32071/.

18. Осокина Ю. Ю. Становление организационно-правовых основ социальной деятельности российского государства в дореволюционный период. // Вопросы территориального развития. № 3(13), 2014. с. 1.

19. Рожкова Л. К. Учетно-финансовое документирование как важный элемент управленческой деятельности // Молодой ученый. 2016. №2. С. 583-585. URL https://moluch.ru/archive/106/25334/.

20. Черкасов С. И. Методика составления бухгалтерского баланса и ее влияние на деятельность организации // Молодой ученый. 2019. №31. С. 71-75. URL https://moluch.ru/archive/269/61844/.

Размещено на Allbest.ru

...