Особенности совершения таможенных операций и производства таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза

Нормативно-правовое регулирование ввоза легковых автомобилей на территорию Таможенного союза. Понятие и классификация транспортных средств. Проблемные аспекты оформления и контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами и пути их решения.

Рубрика Таможенная система
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 03.12.2016
Размер файла 52,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОНОМНАЯ НЕКОМЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ»

СМОЛЕНСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра Менеджмента

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине Основы таможенного дело

На тему «Особенности совершения таможенных операций и производства таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза»

Выполнил студент

группы ДТД-114,очная форма обучения

Вишневская Е.С.

Научный руководитель

Суворов Н.В

2015

Содержание

Введение

Глава 1. Нормативно-правовое регулирование ввоза легковых автомобилей на территорию Таможенного союза

1.1 Понятие и классификация транспортных средств

1.2 Нормативно-правовое регулирование ввоза транспортных средств на территорию Таможенного союза

Глава 2. Проблемные аспекты таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами и пути их решения

2.1 Анализ таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами

2.2 Основные трудности, возникающие в практике таможенных органов при таможенном оформлении и таможенном контроле транспортных средств, перемещаемых физическими лицами

Заключение

Введение

Перемещение легковых автомобилей через таможенную границу - традиционно одна из проблемных зон таможенной деятельности. Особенно это касается ввоза легковых автомобилей физическими лицами. Поэтому в таможенном законодательстве Таможенного союза значительное место отведено регулированию порядка перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза, а также вопросам осуществления таможенных операций в отношении этих товаров. Уяснение особенностей перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и таможенных операций, совершаемых в ходе такого перемещения, является предпосылкой правильного понимания процесса и, как следствие, соблюдения физическими лицами непосредственно таможенных правил, законодательства РФ и международных договоров РФ в области таможенного дела. таможенный автомобиль оформление контроль

Наблюдаемое в последние годы постоянное увеличение пассажиропотока через таможенную границу Таможенного союза обусловливает необходимость уменьшения времени на проведение таможенных операций в отношении товаров, и в особенности такой их группы как легковых автомобилей. Вместе с тем представляется, что уменьшение времени на проведение таможенных операций неблагоприятно скажется на эффективности контрольных мер . В этой связи проблема развития системы таможенного контроля ввозимых транспортных средств с одновременным упрощением таможенных операций и сокращением времени на их выполнение, представляется весьма злободневной.

Под термином «транспортные средств», в данном случае, как правило, понимаются автотранспортные средства и прицепы, морские (речные) суда и воздушные суда вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, ввозимые или вывозимые физическими лицами исключительно для личного пользования. Все доводы, изложенные выше, и определяют актуальность темы данной дипломной работы.

Целью данной работы является анализ особенностей таможенного декларирования и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на территорию Таможенного Союза.

Задачи работы, вытекающие из поставленной в работе цели, следующие:

- анализ нормативно-правового регулирования таможенного декларирования и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на территорию Таможенного Союза.

- изучение организации таможенного контроля за ввозом легковых автомобилей и рассмотрение особенностей его совершения на территории Таможенного союза

- выразить методы по совершенствованию таможенных операций и производства таможенного контроля за ввозом легковых автомобилей на территорию Таможенного Союза

Предметом исследования работы является теоретический анализ норм законодательства, регламентирующих деятельность таможенных органов в области таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей.

Объектом исследования работы является система таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей органов ФТС ТС

Методологическую основу работы составляют современные методы теории познания, включая: исторический, логико-юридический, системно-структурный, формально-логический и другие.

Нормативную базу исследования составили законные и подзаконные нормативно-правовые акты, отраслевое (административное) законодательство. В работе также использованы нормативно-правовые акты таможенных органов по исследуемому вопросу.

Структура исследования: введение, три главы, список использованных источников, заключение, приложения.

Глава 1. Нормативно-правовое регулирование ввоза легковых автомобилей на территорию Таможенного союза

1.1 Понятие и классификация транспортных средств

Общее понятие "транспортное средство" определено параграфом 39 пункт 1 статья 4 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Транспортное средство - категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Вместе с тем в соответствии со статьей 351 ТК ТС под транспортным средством для личного пользования понимается авто, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Под товарами для личного пользования понимаются, прежде всего, товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц.

Кроме того, понятие автотранспортного и мототранспортного средства для личного пользования определено статьей 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском". В соответствии с ним дано определение транспортным средствам:

1. автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные, главным образом, для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС, за исключением указанных в следующем абзаце;

· квадроциклы, снегоходы и иные легковые транспортные средства, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования;

· мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 ТН ВЭД ТС;

· моторные транспортные средства для перевозки не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД ТС, моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой до 5 тонн, классифицируемые в товарных позициях 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ТС.

Подвижной состав автомобильного транспорта в настоящее время представляет собой широкий спектр транспортных средств, различных по техническим характеристикам и назначению. В целях упорядочения классификации транспортных средств принят ряд критериев, служащих их характерными особенностями. На основании этих особенностей транспортные средства делятся на группы, обладающие общими свойствами и характеристиками. Для того, чтобы выделить область транспортных средств, подлежащих данной классификации, был определен термин «дорожный транспорт», выделивший из всей гаммы транспортных средств те, которые эксплуатируются в основном на автомобильных дорогах общего пользования всех категорий. Вне данной классификации остается прочий колесный безрельсовый транспорт, который по своим массовым и размерным характеристикам не предназначен для движения по дорогам общего пользования. Это, например, карьерный транспорт, вездеходы, аэродромные и шахтные тягачи .

Согласно действующим Правилам дорожного движения в Российской Федерации в настоящее время для дорожных транспортных средств приняты следующие габаритные показатели:

· по высоте -- не более 4 м от поверхности дороги

· по длине -- не более 12 м для грузового автомобиля, автобуса, троллейбуса и прицепа, не более 15.18 м для сочлененного автобуса или троллейбуса

· по ширине -- не более 2,60 м для транспортных средств с изотермическим кузовом, не более 2,63 м для автомобиля КрАЗ, автомобилей-лесовозов МАЗ-509А, МАЗ-543, не более 2,55 м для других транспортных средств

В настоящее время применяют классификацию двух видов -- по типам и по категориям транспортных средств. Классификация по типам является наиболее распространенной в нашей стране, многие годы применялась на территории СССР, продолжает использоваться во многих нормативных документах, относящихся к транспортным средствам (государственных стандартах, правилах дорожного движения ). Кроме того, данная классификация применяется при регистрации транспортных средств.

В качестве критерия наиболее общего подразделения транспортных средств применяется наличие двигателя. При этом транспортные средства делятся на механические, оборудованные двигателем, и буксируемые, не оборудованные двигателем.

Механическое и одно или более буксируемое транспортное средство могут создавать в совокупности комбинированное транспортное средство, которое называется автопоездом в случае, если оно состоит из автомобиля и соединенных с ним с помощью сцепного устройства одного или нескольких прицепов.

Механические транспортные средства подразделяются:

· на автомобили

· на мототранспортные средства

· на тракторы

Классификация транспортных средств по категориям является более определенной в плане четкости разделения транспорта по критериям и соответствует «Сводной резолюции конструкции транспортных средств» ЕЭК ООН. Именно согласно данной классификации к транспортным средствам предъявляются требования международных нормативных правовых актов.

На категории транспортные средства делятся следующим образом:

· категория L -- механические транспортные средства, имеющие менее четырех колес:

· категория L1 -- двухколесное транспортное средство, в котором рабочий объем двигателя в случае двигателя внутреннего сгорания не превышает 50 см3 и максимальная расчетная скорость при любом двигателе не превышает 50 км/ч;

· категория L2 -- трехколесное транспортное средство с любым расположением колес, в котором рабочий объем двигателя в случае двигателя внутреннего сгорания не превышает 50 см3 или максимальная расчетная скорость при любом двигателе не превышает 50 км/ч;

· категория L3 -- мотоцикл -- двухколесное транспортное средство, в котором рабочий объем двигателя в случае двигателя внутреннего сгорания превышает 50 см3 или максимальная расчетная скорость при любом двигателе превышает 50 км/ч;

· категория L4 -- мотоцикл с коляской -- транспортное средство с тремя колесами, асимметричными по отношению к средней продольной плоскости, в котором рабочий объем двигателя в случае двигателя внутреннего сгорания превышает 50 см3 или максимальная расчетная скорость при любом двигателе превышает 50 км/ч (мотоциклы с коляской);

· категория L5 -- трицикл -- транспортное средство с тремя колесами, симметричными по отношению к средней продольной плоскости, в котором рабочий объем двигателя в случае двигателя внутреннего сгорания превышает 50 см3 или максимальная расчетная скорость при любом двигателе превышает 50 км/ч;

· категория L6 -- легкий квадроцикл -- четырехколесное транспортное средство, ненагруженная масса которого не превышает 350 кг без учета массы аккумуляторов для электрического транспортного средства и максимальная расчетная скорость не превышает 50 км/ч, характеризующееся:

a) при установке двигателя внутреннего сгорания с принудительным зажиганием -- рабочим объемом двигателя, не превышающим 50 см3, или

b) при установке двигателя внутреннего сгорания другого типа -- максимальной эффективной мощностью, не превышающей 4 кВт, или

c) при установке электродвигателя -- номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 4 кВт;

· категория L7 -- квадроцикл -- четырехколесное транспортное средство, ненагруженная масса которого не превышает 400 кг (550 кг -- для транспортного средства, предназначенного для перевозки грузов) без учета массы аккумуляторов для электрического транспортного средства и максимальная эффективная мощность двигателя не превышает 15 кВт;

· категория М -- механические транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров:

· категория М1 -- транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя не более восьми мест для сидения;

· категория М2 -- транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 т;

· категория М3 -- транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышет 5 т;

· категория N -- механические транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и предназначенные для перевозки грузов:

· категория N1 -- транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, максимальная масса которых не превышает 3,5 т;

· категория N2 -- транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, максимальная масса которых превышает 3,5 т, но не превышает 12 т;

· категория N3 -- транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, максимальная масса которых превышает 12 т;

· категория О -- прицепы (включая полуприцепы):

· категория О1 -- прицепы, максимальная масса которых не превышает 0,75 т;

· категория О2 -- прицепы, максимальная масса которых составляет более 0,75 т, но не превышает 3,5 т;

· категория О3 -- прицепы, максимальная масса которых составляет более 3,5 т, но не превышает 10 т;

· категория О4 -- прицепы, максимальная масса которых превышает 10 т.

В данной классификации имеется определенная трудность при уточнении требований, согласно которым транспортные средства категории М1 могут быть отнесены к категории. Это может быть сделано при выполнении следующих условий:

· число мест для сидения не превышает шести, при этом считается, что место для сидения имеется, если транспортное средство оборудовано «доступными» креплениями для сидений. Под «доступными» подразумеваются крепления, которые могут быть использованы для установки сидений. Для того чтобы крепления не были «доступными», изготовитель должен воспрепятствовать возможности их использования, например путем приваривания на них стыковых накладок или установки аналогичных неподвижно закрепленных деталей, которые не могут быть сняты с помощью обычных инструментов;

· обеспечивается условие Р- (М + N 68) > N 68, где Р -- технически допустимая масса транспортного средства, кг; М -- масса транспортного средства в снаряженном состоянии, кг; N -- число мест для сидения, помимо места водителя.

Поскольку 68 кг -- средняя расчетная масса пассажира без багажа, последнее условие следует понимать таким образом: грузоподъемность транспортного средства должна более чем в два раза превышать массу всех находящихся на его борту пассажиров или максимальная разрешенная масса груза, находящегося на борту транспортного средства при полной загрузке его пассажирами, должна быть больше суммарной массы всех находящихся на его борту пассажиров.

Технически допустимой максимальной массой является максимальная масса снаряженного транспортного средства с грузом (пассажирами), установленная изготовителем в качестве максимально допустимой согласно эксплуатационной документации.

Все мы знаем, что Армения относительно недавно вступила в Таможенный Союз и является его полноправным участником. Закон республики Армения от 8 декабря 2010 года №ЗР-171 Статья 27. «Классификация транспортных средств и право на управление ими» подробно раскрывает нам классификацию транспортных средств.

Механические транспортные средства подразделяются на следующие категории и подкатегории:

1. подкатегория "А1" - мотоциклы (легкие мотоциклы) с рабочим объемом двигателя не более 125 кубических см, и максимальной мощностью двигателя не более 11 кВт (или 15 лошадиных сил);

2. категория "A" - мотоциклы, за исключением транспортных средств, относящихся к категории "А1";

3. подкатегория "B1" - трициклы и квадроциклы;

4. категория "В":

a) автомобили с разрешенной максимальной массой не более 3500 кг или с числом сидячих мест, помимо сиденья водителя, не более 8-ми, за исключением транспортных средств, относящихся к категории "A", или

b) автомобиль с разрешенной максимальной массой не более 3500 кг или с числом сидячих мест, помимо сиденья водителя, не более 8-ми, сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг, за исключением транспортных средств, относящихся к категории "A", или

c) автомобиль с разрешенной максимальной массой не более 3500 кг или с числом сидячих мест, помимо сиденья водителя, не более 8-ми, сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг, но не превышает массу автомобиля без снаряжения, а разрешенная максимальная масса такого подвижного состава не превышает 3500 кг, за исключением транспортных средств, относящихся к категории "A";

5. подкатегория "С1":

a) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, но не превышает 7500 кг, за исключением транспортных средств, относящихся к категории "D", или

b) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, но не превышает 7500 кг, сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750кг, за исключением транспортных средств, относящихся к подкатегории "D";

6. категория "С":

a) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, за исключением транспортных средств, относящихся к категории "D", или

b) а также грузовые автомобили категории "C", разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг, сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750кг, за исключением транспортных средств, относящихся к категории "D";

7. подкатегория "D1":

a) автомобили (автобусы), предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8-ми, но не более 16-ти сидячих мест, помимо сиденья водителя, или

b) автомобили (автобусы), предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8-ми, но не более 16-ти сидячих мест, помимо сиденья водителя, сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750кг;

8. категория "D":

a) автомобили (автобусы), предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8-ми сидячих мест, помимо сиденья водителя, или

b) автомобили (автобусы), предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8-ми сидячих мест, помимо сиденья водителя, сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг;

9. категория "ВЕ":

a) автомобиль категории "B", сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг и превышает массу автомобиля без нагрузки, или

b) автомобиль категории "B", сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, а общая разрешенная максимальная масса такого подвижного состава превышает 3500 кг;

10. подкатегория "С1Е" - автомобиль подкатегории "C1", сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, а общая разрешенная максимальная масса такого подвижного состава не превышает 12000 кг;

11. категория "CE" - автомобиль категории "C", сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг;

12. подкатегория "D1E" - автомобиль подкатегории "D1", сцепленный с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, а общая разрешенная максимальная масса такого подвижного состава не превышает 12 000 кг;

13. категория "DE" - автомобиль (автобус) категории "D", сцепленный с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг;

14. категория "T" - троллейбус.

1.2 Нормативно-правовое регулирование ввоза транспортных средств на территорию Таможенного союза

Транспортные средства, ввозимые в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования, могут иметь статус:

· иностранные транспортные средства;

· транспортные средства Таможенного союза.

Определение для таможенных целей статуса транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования (иностранное транспортное средство или транспортное средство Таможенного союза), осуществляется таможенными органами Российской Федерации на основании информации, содержащейся в электронных базах данных, представленных таможенными органами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан, с учетом зависимости от представленных физическим лицом документов.

Если информации об автомобиле отсутствует в электронной базе данных, то таможенные органы Российской Федерации направляют соответствующий запрос в таможенный орган той страны, откуда ввозится автомобиль.

Перевозя автомобиль через границу, на таможне необходимо:

· представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

· предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;

· уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ТС и Соглашением;

· выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

При таможенном декларировании перемещаемых транспортных средств для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

Представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ТС и (или) Соглашением.

Выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

Декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Ко всему прочему в статье 9 Соглашения оговаривается порядок помещения транспортного средства для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита, а порядок временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза регламентируется статьей 358 ТК ТС.

Данная статья предусматривает полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, временно ввозимых на территорию иностранными физическими лицами, при условии, что эти товары ввозятся исключительно для личного пользования этими лицами на период их временного пребывания на таможенной территории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. № 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции" (далее - Постановление) устанавливаются ставки таможенных сборов за таможенные операции (размеры ставок раскрыты в главе 2 ,п.1.1.1). При таможенном декларировании автомобилей легковых, классифицируемых в товарных позициях 8702 и 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ТС, перемещаемых через таможенную границу ТС физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются в соответствии с пунктом 1 постановления (размеры ставок раскрыты в главе 2 п.п. 1.1.1).

В инструкции «О порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем» (далее - Инструкция) раскрывается алгоритм действий декларанта и должностных лиц в момент совершения таможенных операций в отношении транспортных средств для личного пользования. В п. 2 Инструкции говорится об оборудовании мест совершения таможенных операций и их оснащении информационными стендами. В информационном письмом ФТС России от 2 августа 2010 года «О перемещении автотранспорта для личного пользования на территории Таможенного союза» разъясняется порядок проведения таможенного контроля автомобилей для личного пользования.

Следует отметить, что при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу необходимо соблюдать все требования и условия, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного Союза и государств-участников.

Нормативно-правовая база, регулирующая порядок перемещение легковых автомобилей в торговом обороте.

Торговый оборот обслуживает продвижение товаров от изготовителей к потребителям. Объекты торгового оборота обозначаются единым понятием - «товары».

Объекты торгового оборота - материальные и нематериальные блага, по поводу которых субъекты коммерческого права вступают в частно-правовые отношения.

К видам объектов гражданских можно отнести вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информацию; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).

В таможенных целях автомобили в торговом обороте классифицируются по ряду признаков: тип двигателя, его объем, мощность.

Все легковые автомобили в зависимости от типа установленного двигателя можно разделить на следующие категории: работающие на бензине либо работающие на дизельном топливе (бензиновые и дизельные), а также имеющие электродвигатель.

Моментом выпуска транспортного средства считается дата его изготовления , которая может быть указана на транспортном средстве и в регистрационных документах транспортного средства (например: технический паспорт, свидетельство о регистрации и аналогичные им регистрационные документы, выдаваемые уполномоченными органом страны-экспортера (продавца).

Если на транспортном средстве и в регистрационных документах указан только месяц изготовления, то таким днем считается 15 число этого месяца, если указан только год - 1 июля этого года. При отсутствии в регистрационных документах даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в его идентификационном номере, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления транспортного средства. При этом в случае если в идентификационном номере отсутствует информация о годе выпуска, то моментом выпуска считается дата первой регистрации транспортного средства, отраженная в документе, выдаваемом уполномоченным органом страны-экспортера (продавца). Если дата изготовления транспортного средства не указана на транспортном средстве и не представлены регистрационные документы, или сведения о дате изготовления, указанной на транспортном средстве и в регистрационных документах, расходятся, то может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, позволяющая определить дату изготовления, в том числе и информация, полученная от официальных представительств заводов-изготовителей транспортного средства в Российской Федерации. В случае невозможности определить дату изготовления (момент выпуска) транспортного средства, классифицируемого в группе 87 ТН ВЭД ТС, такой датой необходимо считать год официального начала производства данной марки (модели/модификации) транспортного средства.

Общий порядок перемещения, сроки, внесение обеспечения, места проведения таможенного контроля таких транспортных средств регламентируются ТК ТС и Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

Порядок заполнения таможенной декларации определен Решением комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. (в ред. от 31.01.2013 г.) № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций». Инструкция раскрывает понятие товарной партии при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - таможенная территория). Товарная партия - это товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если такие товары в пределах сроков, предусмотренных статьей 185 ТК ТС, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита, и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 197 ТК ТС.

Решением комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» введен перечень классификаторов, указанных в Приложениях. Классификатор необходим для надлежащего заполнения таможенной декларации на товары.

Решением комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и инструкции и порядке ее заполнения» определяется порядок и правила заполнения таможенной декларации на транспортное средство международной перевозки. Согласно Решению ТДТС заполняется заглавными буквами с использованием печатающих устройств или от руки печатными буквами, разборчиво, не должна содержать подчисток, помарок и исправлений. Номера транспортных средств международной перевозки (далее - ТСМП) указываются на языке оригинала, в том числе с использованием букв латинского алфавита. ТДТС может быть подана на состав ТСМП, если все остальные сведения, за исключением сведений о транспортном средстве, относятся ко всему составу, то в графе 3 "Транспортное средство" сведения о каждом транспортном средстве указываются с новой строки.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что основные направления совершения таможенных операций перемещения транспортных средств в торговом обороте и направления совершения таможенных операций перемещения транспортных средств физическими лицами для личного пользования закреплены в ТК ТС и Федеральном законе № 311-ФЗ, а это значительно упрощает понимание нормативно-правовой базы в целом.

Глава 2. Проблемные аспекты таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами и пути их решения

2.1 Анализ таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами

Все транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, подлежат таможенному контролю таможенным органом.

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств-членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

В целях совершенствования таможенного контроля таможенные органы сотрудничают с таможенными органами иностранных государств в соответствии с международными договорами

Транспортное средство для личного пользования - автотранспортное или мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Автомобильная техника - колесные транспортные средства, выполняющие функцию перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них;

Физические лица имеют право на перемещение товаров и транспортных средств для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Предназначение товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, устанавливает должностное лицо таможенного органа с учетом общепринятых международных норм и практики, а также всех обстоятельств поездки.

Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования, в том числе и перемещения транспортных средств, включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера и упрощенный порядок таможенного оформления.

Декларирование автомобилей производится в местах прибытия или убытия либо в таможенном органе государства-члена Таможенного союза, на территории которого постоянно (или временно) проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров.

Стоит отметить, что таможенные операции совершаются только в отношении транспортных средств, указанных в пункте 1 статьи 17 Соглашения, в случаях необходимости уплаты таможенных платежей. В отношении иных транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств, таможенные операции на таможенной границе ТС не производятся.

Местами таможенного оформления транспортных средств являются склады временного хранения (СВХ), расположенные в зоне деятельности таможенных органов.

Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами" определен перечень специализированных таможенных органов обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.

Перемещение автомобилей в соответствующие таможенные органы производится в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Из-за существенной разницы в таможенных пошлинах подлежащих на данный момент между странами-членами ТС, таможенный контроль при пересечении границы РФ сохранился.

Транспортные средства, вывозимые с территории Казахстана, Армении или Беларуси на территорию Российской Федерации признаются иностранными товарами. Ввоз таких транспортных средств без уплаты таможенных пошлин, налогов и обеспечения уплаты возможен только на условиях временного ввоза для лиц, постоянно проживающих в Республике Беларусь, Республике Армения или Республике Казахстан. В остальных случаях ввоз ТС осуществляется только после доплаты таможенных пошлин и налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных платежей подлежащих уплате по ставкам в соответствии с приложением 5 Соглашения.

Статус транспортного средства определяется при условии предоставления физическим лицом соответствующих документов:

1. Для зарегистрированных автомобилей на территории Беларуси, Армении или Казахстана - свидетельство о регистрации транспортного средства;

2. Для незарегистрированных автомобилей с территории Беларуси или Казахстана: документы, оформленные по процедуре таможенного транзита на таможенной границе ТС, или свидетельство о регистрации транспортного средства с отметкой на внутренней стороне о снятии автомобиля с регистрационного учета, заверенной подписью начальника регистрационного подразделения (или иного уполномоченного должностного лица) и печатью этого подразделения, или - документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов на таможенной территории ТС (государств-членов ТС).

При ввозе транспортного средства должностное лицо таможенного органа проверяет наличие документов и принимает решение о необходимости проведения таможенного контроля в срок не более 10 минут с момента подачи документов.

Выдача ПТС (паспорта транспортного средства) на ввозимое транспортное средство из Республики Беларусь, Республики Армения или Республики Казахстан осуществляется после установления их статуса для таможенных целей и необходимости совершения таможенных операций.

Обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования предоставляется в таможенный орган при:

· помещении под таможенную процедуру таможенного транзита транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных на таможенной территории Таможенного союза и территории иностранного государства;

· временном ввозе физическими лицами государств-членов Таможенного союза на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств;

· в иных случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Уплата ввозных таможенных платежей обеспечивается способами, установленными ТК ТС и (или) законодательством государства-члена Таможенного союза, в следующих размерах:

1. В отношении автомобилей - в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске автомобилей в свободное обращение, если иные размеры не установлены в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или международными договорами государств-членов Таможенного союза;

2. Отношении товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, за исключением автомобилей, - в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске товаров в свободное обращение.

Денежные средства, внесенные на депозит в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, перезачитываются в счет уплаты таможенных платежей.

Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случаях, установленных ст.85 и ст.217 ТК ТС, в частности, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и процентов не превышает сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, действующему на день регистрации таможенной декларации, а если таможенная декларация не представляется - на день принятия решения о непредоставлении обеспечения.

При таможенном транзите таможенные органы не требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если:

1) в качестве декларанта выступают таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор;

2) товары перемещаются железнодорожным и трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи;

3) это установлено международными договорами;

4) товары перевозятся под таможенным сопровождением;

5) в иных случаях, установленных Таможенным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Стоит отметить, что данное обеспечение необходимо внести заблаговременно, до момента пересечения границы ввозимым транспортным средством.

Существует несколько способов обеспечения уплаты таможенных платежей:

1) залогом товаров и иного имущества;

2) банковской гарантией;

3) внесением денежных средств в кассу или на счет таможенного органа;

4) поручительством.

Наиболее распространенными являются способ поручительства и внесения денежных средств через кассу или на счет таможенного органа.

Договор поручительства используется в качестве гарантии доставки транспортного средства в установленные сроки и в надлежащий таможенный орган по месту проживания физического лица для таможенного оформления. Как правило, поручителем выступают таможенные представители либо владельцы СВХ. Договор заключается между таможенным органом, который будет производить таможенное оформление ввозимого автомобиля, и поручителем.

Наиболее удобным способом обеспечения уплаты является внесение денежных средств в кассу таможенного органа.

Денежные средства вносятся физическим лицом в кассу или на счет таможенного органа по месту жительства или регистрации физического лица при предоставлении:

1. Заявления;

2. Удостоверения личности физического лица;

3. Заграничного паспорта - в случае самостоятельного ввоза транспортного средства;

4. Нотариальной доверенности - в случае если обеспечение вносится третьим лицом.

На данный момент в РФ установлен фиксированный размер обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении транспортных средств, установленный Приказом ФТС РФ от 13.12.2010г. № 2385.

В качестве подтверждения обеспечения уплаты таможенных платежей служит таможенная расписка и гарантийный сертификат, выданные таможенным органом для надлежащего порядка перемещения транспортного средства по процедуре таможенного транзита из пункта пропуска до пункта таможенного оформления. В случае отсутствия данных документов транспортное средство помещается на платную парковку в пункте пропуска до факта предоставления надлежащих документов.

Если при внесении обеспечения уплаты таможенных платежей физическое лицо представляет документы, позволяющие точно идентифицировать транспортное средство, которое будет ввозиться им на территорию ТС (марка, модель (модификация), год выпуска, объем двигателя, мощность двигателя, идентификационный номер), таможенный орган производит расчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов самостоятельно, не используя фиксированный размер обеспечения уплаты, и вносит соответствующие пометки в таможенной расписке и гарантийном сертификате.

В случае если сумма обеспечения превышает сумму начисленных таможенных платежей, физическое лицо вправе вернуть эти средства на основании письменного обращения в таможенный орган с просьбой возврата излишне уплаченных платежей.

Возврат суммы обеспечения уплаты таможенных платежей осуществляется при условии исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате подано в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения обязательства. По истечении указанного срока невостребованные суммы перечисляются в федеральный бюджет и возврату не подлежат.

Суммы обеспечения возвращаются в валюте платежа при представлении плательщиком оригинала третьего экземпляра таможенной расписки.

Так же для транспортных средств перемещаемых физическими лицами, существуют экологические нормы.

В соответствии с требованием технического регламента с 01 января 2010 года введен в действие технический норматив выбросов в отношении автомобильной техники, соответствующий экологическому классу 4.

Ввоз транспортных средств, не отвечающих экологической норме на территорию РФ запрещен. В случае если норматив ввозимого автомобиля ниже разрешенного, ПТС на эти транспортные средства не выдаются.

При таможенном оформлении транспортных средств физическому лицу необходимо предоставить документ, в котором отражена информация об экологическом классе автотранспортного средства. Чаще всего это сертификат соответствия, подтверждающий экологический класс автомобиля, который выдается органами по сертификации, кредитованными Ростехрегулированием. Однако, таможенные органы могут самостоятельно определить экологический класс на основании информации, представленной Минпромэнерго России (размещается на сайте ФТС РФ и рассылается в таможенные органы в формате Excel), и только в случае ее отсутствия заинтересованным лицам рекомендуют подтверждать экологический класс автотранспортных средств сертификатами соответствия.

Требование по подтверждению экологического класса не распространяется на ТС, собственники, которых являются участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, а также переселяющимися из иностранных государств в РФ на постоянное место жительства.

Идентификация транспортных средств, необходимая в соответствии с положениями ТК ТС, представляет собой применяемый таможенными органами комплекс мер, направленных на установление соответствия (тождественности) товаров, и транспортных средств, помещаемых под выбранную таможенную процедуру.

Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.

Средства идентификации могут уничтожаться или изменяться (заменяться) только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, утраты или существенной порчи транспортных средств. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении, уничтожении или о повреждении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы. Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Проведение таможенного контроля:

1. Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

2. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:

a) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом;

b) таможенной декларации, документов и сведений о транспортных средствах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза;

c) деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур;

d) лиц, пересекающих таможенную границу.

3. Таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.

Декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.

Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о денежных операциях по осуществляемым внешнеэкономическим сделкам.

Таможенный осмотр транспортных средств , являющийся одной из форм таможенного контроля, представляет собой внешний визуальный осмотр транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Таможенный осмотр транспортных средств проводится в присутствии декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении транспортных средств, и их представителей.

При проведении таможенного осмотра в зоне таможенного контроля участие таких лиц не обязательно, за исключением случаев, когда они в письменной форме выражают желание присутствовать при этом.

По результатам таможенного осмотра транспортных средств должностными лицами таможенных органов может быть составлен акт по форме, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, если результаты такого осмотра могут понадобиться в дальнейшем. По требованию лица, обладающего полномочиями в отношении транспортных средств, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт либо проставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном (перевозочном) документе, имеющемся у лица. Второй экземпляр акта о проведении таможенного осмотра вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении транспортных средств.

Таможенный досмотр(ст. 115 ТК ТС) - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Таможенный досмотр товаров проводится после принятия таможенной декларации на товары. До подачи таможенной декларации на товары, ввозимые на таможенную территорию ТС, таможенный досмотр может проводиться в целях идентификации товаров для таможенных целей либо при наличии информации о нарушении таможенного законодательства Российской Федерации в целях проверки такой информации, а также проведения таможенного контроля на основе выборочной проверки.

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.