Таможенная экспертиза непродовольственных товаров

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Калужский филиал

Специальность/направление подготовки Таможенное дело

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Таможенная экспертиза непродовольственных товаров»

Люлюкина Татьяна Александровна

Руководитель работы:

Шаурина Ольга Сергеевна

Калуга 2015 г.

Содержание

• Глава 1. Товароведческая характеристика и идентификационная экспертиза непродовольственных товаров
• 1.1 Анализ внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в сфере оборота аппаратуры, включающей в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру с жидкокристаллическим экраном
• 1.2 Идентификационные признаки аппаратуры, включающей в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру с жидкокристаллическим экраном и классификация по ТН ВЭД ТС
• 1.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая производство экспертизы аппаратуры, включающей в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру с жидкокристаллическим экраном
• Глава 2. Анализ процедуры идентификационной экспертизы аппаратуры, включающей в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру с жидкокристаллическим экраном
• 2.1 Постановление о назначении экспертизы
• 2.2 Акт взятия проб и образцов товаров
• 2.3 Заключение эксперта
• Заключение
• Список литературы
• Приложение
• Приложение
• Введение

В современном мире телевидение играет большую роль в жизни людей. Поэтому с каждым годом на рынке телевизионной техники появляется все больше новинок, которые являются разработками фирм с мировыми именами: JVC, LG, Loewe, Panasonic, Philips, Samsung, Sony, Thomson, Toshiba. Также на данном рынке представлены и российские телевизоры, однако, и они изготовлены на основе зарубежных технологий.

Телевизор (телевизионный приёмник) - электронное устройство для приёма и отображения изображения и звука, передаваемых по беспроводным каналам или по кабелю (в том числе телевизионных программ или сигналов от устройств воспроизведения сигналов). В настоящее время классификация телевизоров происходит по следующим признакам:

1) По типу экрана:

- Механический

- Кинескопный (ЭЛТ)

- Жидкокристаллический (ЖК)

- Плазменный

- Лазерный

- Проекционный

- Светодиодный

- Воздушный дисплей (Displair)

2) По мобильности:

- Стационарный

- Переносной

3) По количеству поддерживаемых стандартов:

- Одностандартный

- Мультистандартный

Целью курсовой работы является анализ процедуры идентификационной экспертизы непродовольственных товаров на примере аппаратуры, включающей в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру с жидкокристаллическим экраном.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- провести анализ внешнеэкономической деятельности РФ в сфере оборота аппаратуры, включающей в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру с жидкокристаллическим экраном;

- выявить идентификационные признаки аппаратуры, включающей в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру с жидкокристаллическим экраном их классификацию по ТН ВЭД ТС;

- изучить нормативно - правовую базу, регламентирующую производство экспертизы непродовольственных товаров на примере аппаратуры, включающей в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру с жидкокристаллическим экраном;

- провести анализ экспертизы непродовольственных товаров;

Актуальность темы курсовой работы обусловлен быстрым развитием российского потребительского рынка ЖК телевизоров и желанием проанализировать его состояние и увидеть перспективы развития.

Объектом исследования курсовой работы выступает аппаратура, включающая в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру с жидкокристаллическим экраном, их идентификационные признаки, а также процедура их идентификационной экспертизы. Предмет исследования - структура процедуры идентификации. В курсовой работе применялся метод системного подхода.

Глава 1. Товароведческая характеристика и идентификационная экспертиза непродовольственных товаров

1.1 Анализ внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в сфере оборота аппаратуры, включающей в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру с жидкокристаллическим экраном

Рынок бытовых телевизионных приемников относится к группе рынков бытовых потребительских товаров длительного использования и подвержен воздействию всех общих для данного типа рынков конъюнктурообразующих факторов (покупательная способность населения в целом, отдельных социальных и демографических групп, мотивация их поведения и т. д.).

К основным тенденциям на телевизионном рынке в России эксперты относят существенный рост в категории ЖК телевизоров со светодиодной подсветкой (их также называют LED-телевизорами). На сегодняшний день доля LED (100 Гц) достигла 10%, а к концу года может увеличиться до 13%. Технология 200 Гц, несмотря на то, что представлена всеми производителями, серьезной доли не имеет из-за высокой стоимости аппаратов, которые ей оснащены.

Эксперты отмечают также, что активный рост наблюдается в сегменте аппаратов Full HD (1920x1080), которые имеют диагональ от 32 до 70 дюймов, их доля по итогам года достигла почти 14% в натуральном выражении. В настоящее время доля Full HD на российском рынке составила 50% в штуках и более 60% в денежном выражении, что в 2,5 раза выше, чем в прошлом году. По данным аналитического агентства DisplaySearch, в России в 2010 году максимальные продажи ЖК телевизоров по всем диагоналям были у компании Samsung, доля которой более 31%. Это имя российским потребителям давно известно. Корейские бренды имеют такие преимущества, как, например, собственные производственные линии. Это позволяет им лучше контролировать издержки и устанавливать на продукты более доступные цены, что в эпоху экономического кризиса потребитель, безусловно, ценит.

Что же касается отечественных брендов, то они уже давно страдают от отсутствия финансовой силы и поддержки. Российские потребители просто не знают о существовании современной российской электроники, поэтому и покупают иностранные телевизоры, переплачивая за зарубежную марку в 1,5 раза. Сегмент ЖК телевизоров является единственным сектором отечественного рынка, который продолжает расширяться, когда как поставки плазменных и кинескопных ТВ только падают в текущем году. По прогнозам аналитической компании iSuppli, в 2013 г. продажи ЖК телевизоров в России вырастут в сравнении с 2009 г. практически в 2 раза -- до 9,6 млн штук. Выручка от продажи таких устройств в 2013 г. составит $5,7 млрд в сравнении с $3,1 млрд в 2008 г (рис. 1).

Рис. 1. Статистика товарооборота телевизоров в России.

Ведущие производители ЖК телевизоров основной акцент делают на качество производимой продукции. Бесспорными лидерами являются компании Samsung, Philips и Sony. Лучшие показатели качества производимой продукции у компаний Sony и Samsung, однако, в настоящее время компания Sony не производит LED телевизоры небольших диагоналей (19 - 26 дюймов). Это дает преимущество компаниям - конкурентам, т.к. основная доля продаж ЖК телевизоров приходится на 19 - 32 дюймовые диагонали, а рынок LED телевизоров набирает обороты. Компания Samsung позиционирует свою продукцию, как наилучшее соотношение «цена - качество» и охватывает наибольшую долю рынка ЖК телевизоров в России. Российские марки ЖК телевизоров позиционируются как недорогой товар, но из-за низкого качества не могут конкурировать с основными игроками на рынке ЖК телевизоров.

Многие производители не видят смысла в приспособлении своих товаров для удовлетворения нужд каждого конкретного покупателя. Вместо, этого продавец выявляет широкие разряды покупателей, отличающихся друг от друга своими требованиями к товару и/или своими ответными маркетинговыми реакциями. Таким образом для компаний основным критерием деления населения является доход и исходя из этого выделяют определенные группы, выпуская продукцию в различных ценовых диапазонах.

таможенная экспертиза непродовольственный товар

1.2 Идентификационные признаки аппаратуры, включающей в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру с жидкокристаллическим экраном и классификация по ТН ВЭД ТС

Жидкокристаллические телевизоры - это высокотехнологичные устройства, очень тесно соприкасающиеся с рынком интернет-технологий и быстро перенимающие из него все самое новое. Плоскопанельные приемники телевизионного сигнала вырвались вперед в нашей стране относительно недавно, отстав от ведущих стран Азии Америки и Европы, по меньшей мере, на два года. Подобный почти взрывной интерес россиян, к телевизорам созданным по новым технологиям вполне понятен - устаревает парк ЭЛТ-телевизоров, с развитием медийных технологий и Интернета в стране возросло количество пользователей HDTV и получивших доступ к видео в формате HD.

В жидкокристаллических телевизорах LCD (Liquid Crystal Display) изображение формируется системой из жидких кристаллов и поляризационых фильтров. С тыльной стороны жидкокристаллическая панель равномерно освещается источником света. Управление ячейками (пикселями) жидких кристаллов осуществляется матрицей электродов, на которую подается управляющее напряжение. Под действием напряжения жидкие кристаллы разворачиваются, образуя активный поляризатор. При изменении степени поляризации светового потока, изменяется его яркость. Если плоскости поляризации жидкокристаллического пикселя и пассивного поляризационного фильтра отличаются на 90°, то через такую систему свет не проходит. Цветное изображение получается в результате использования матрицы цветных фильтров, которые выделяют из излучения источника белого цвета три основных цвета, комбинация которых дает возможность воспроизвести любой цвет. Жидкокристаллические телевизоры отличаются компактностью, отсутствием геометрических искажений, вредных электромагнитных излучений, малой массой и потребляемой мощностью, но в то же время имеют малый угол обзора изображения.

В настоящее время к основным характеристикам телевизоров с жидкокристаллическим дисплеем относят:

1)Разрешение - горизонтальный и вертикальный размеры, выраженные в пикселях. В отличие от ЭЛТ-мониторов, ЖК имеют одно фиксированное разрешение, остальные достигаются интерполяцией.

2)Размер точки (размер пикселя) - расстояние между центрами соседних пикселей. Непосредственно связан с физическим разрешением.

3)Соотношение сторон экрана (пропорциональный формат) - отношение ширины к высоте (5:4, 4:3, 3:2, 8:5, 5:3, 16:9 и др.)

4)Видимая диагональ - размер самой панели, измеренный по диагонали. Площадь дисплеев зависит также от формата: монитор с форматом 4:3 имеет большую площадь, чем с форматом 16:9 при одинаковой диагонали.

5)Контрастность - отношение яркостей самой светлой и самой тёмной точек. В некоторых мониторах используется адаптивный уровень подсветки с использованием дополнительных ламп, приведённая для них цифра контрастности (так называемая динамическая) не относится к статическому изображению.

6)Яркость - количество света, излучаемое дисплеем, обычно измеряется в канделах на квадратный метр.

7)Время отклика - минимальное время, необходимое пикселю для изменения своей яркости. Составляется из двух величин: время буферизации и время переключения - именно оно указывается в характеристиках монитора.

8)Угол обзора - угол, при котором падение контраста достигает заданного, для разных типов матриц и разными производителями вычисляется по-разному, и часто не подлежит сравнению. Некоторые производители указывают в тех. параметрах своих мониторов углы обзора такие к примеру как: CR 5:1 -- 176°/176°, CR 10:1 -- 170°/160°. Аббревиатура CR (contrast rate) обозначает уровень контрастности при указанных углах обзора относительно перпендикуляра к экрану. При углах обзора 170°/160° контрастность в центре экрана снижается до значения не ниже чем 10:1, при углах обзора 176°/176° не ниже чем до значения 5:1.

9)Тип матрицы: технология, по которой изготовлен ЖК-дисплей, существует три основных типа жидких кристаллов: смектические, нематические и холестерические.

10)Звук - большинство современных моделей имеют цифровой усилитель, использующийся для обеспечения максимальной чистоты звучания. LCD телевизор должен иметь как минимум 2-х полостную акустическую систему, состоящую из 4 динамиков и твиттеров. Размер динамиков для комфортного восприятия звука должен быть не менее 6см, а размер твиттеров не менее 2 см. Качество звука в последнее время принято оценивать мощностью (P) динамиков акустической системы. Также стоит учесть наличие в ЖК (LCD) телевизоре акустических систем, создающих эффект присутствия, стандарта Surround, например Dolby Surround или SRS TrueSurround.

11)Входы/выходы ЖК телевизора. Большинство ЖК телевизоров имеют стандартный набор аналоговых выходов/входов, таких как S-Video, композитный, компонентный и SCART. Однако для совместного использования современных устройств, например DVD-плееров или цифровых камер с ЖК телевизором необходимо, чтобы последний имел цифровые выходы/входы. Это необходимо, для того чтобы при обмене данными между этими устройства не было потери информации, а сама передача происходила бы с наибольшей скоростью и максимальным быстродействием. Поэтому желательно, чтобы ЖК имел разъемы DVI (Digital Visual Interface) и HDMI (High Definition Multimedia Interface). В отличие от DVI, интерфейс HDMI позволяют получать в цифровом виде не только видео, но и аудиосигнал. Таким образом, современный LCD телевизор должен иметь цифровые выходы/входы формата DVI и HDMI.

Так же среди основных свойств телевизоров выделяют эргономические свойства. Они характеризуются соответствием изделия антропометрическим, физиологическим и другим требованием. Их можно подразделить на показатели удобства эксплуатации изделия; удобство в управлении и контроле, легкости освоения необходимых навыков работы с прибором.

Удобство эксплуатации в значительной степени определяется количеством органов управления, и в первую очередь регуляторов. Чем их меньше - тем лучше. Уменьшение числа регуляторов свидетельствует о совершенстве конструкции и схемного решения, о значительном количестве автоматических регулировок, которые взяли на себя функции этих регуляторов. На удобство эксплуатации влияет также расположение регуляторов. Оперативные регуляторы должны быть всегда под рукой, и поэтому их располагают на лицевой панели и на ПДУ.

Предъявляют определенные требования и к форме кнопок, и к надписям или символам, сопровождающим их. Кнопки должны быть удобными для удержания пальцами - должны быть определенного диаметра. Надписи или символы должны быть хорошо различимыми и контрастными для того, чтобы хорошо читаться с определенного расстояния.

Ниже приведен перечень некоторых эргономических свойств:

1) Включение режима "статус" обеспечивает состояние оптимальной настройки телевизора.

2) Возможность индикации на экране функций управления. По мере расширения функциональных возможностей телевизоров возникла необходимость в индикации на экране номера программы, номера диапазона, наименования системы цветности, текущего времени, временной метки таймера выключения и другой информации.

3) На экран телевизора может выводиться информация о всех характерных функциях телевизора. Нажатием специальной кнопки можно получить четкие, яркие, цветные, легко читаемые данные в цифрах или символах о названии (номере) принимаемого канала, яркости, контрастности, насыщенности изображения, громкости звука и т.д. Чтобы не мешать дальнейшему просмотру передач, через несколько секунд индикация гаснет.

4) Управление голосом и речевое подтверждение исполнения команд. Телевизор оснащен устройством распознавания речи, выполненным на основе 8-разрядного микропроцессора, и двумя запоминающими устройствами: на 2 и 12 Кбит.

5) Память устройства хранит 30 командных слов, число распознаваемых голосов 2, вероятность распознавания 95 %. Время реакции на команды 1,5 с.

6) Команды подаются дистанционно через радиомикрофон, выполнение команды подтверждается синтезированным голосом. Устройства управления голосом применяются в ограниченном числе престижных моделей.

7) Возможность моментального включения-выключения телевизора обеспечивается наличием устройства дежурного режима. А также автоматическое выключение телевизора, электронный кодовый замок, slip-таймер наличие блока дистанционного управления и многое другое позволяет повысить эргономичность телевизора.

Ниже приведены некоторые эргономические функции, которые должны обеспечивать телевизоры, в соответствие с ГОСТ 18198-89 «Телевизоры. Общие технические условия».

Таблица 1

Эргономические требования и функции. Примечание: О -- выполнение функций обязательно; Н -- выполнение функций необязательно.

Функции	Телевизор
	Стационарный	Переносной
Автоматическая подстройка гетеродина с возможностью перехода на ручную регулировку	О	Н
Автоматическое выключение канала цветности при приеме сигналов вещательного телевидения других стандартов и систем	О	О
Автоматическое выключение телевизора при длительном отсутствии радиосигнала изображения для цветных телевизоров	О	О
Беспроводная дистанционная регулировка и индикация изображения для цветных телевизоров с размерами экрана по диагонали более 61 см	О	-
Наличие встроенной или входящей в комплект антенны	Н	О
Наличие ручки или аналогичных средств для переноса	Н	О

В соответствии с ОКДП Приемникам телевизионным цветного изображения с жидкокристаллическим экраном, плазменной панелью и прочим, кроме приемников с электронно-лучевой трубкой присваивается код 32.30.20.312

По ТН ВЭД телевизоры с жидкокристаллическим дисплеем классифицируются в XVI разделе «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», 85 группа «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», 8528 позиция «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение», 852872 субпозиция «Прочая, цветного изображения», 8528724000 подсубпозиция «С экраном, выполненным по технологии жидкокристаллических дисплеев»

1.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая производство экспертизы аппаратуры, включающей в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру с жидкокристаллическим экраном

Таможенная экспертиза является неотъемлемой частью деятельности таможенных органов Российской Федерации и назначается в процессе таможенного контроля и способствует пресечению, как административных правонарушений, так и уголовных преступлений.

Таможенная экспертиза - это организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования (ст. 137 ТК ТС).

Согласно ч. 1 ст. 7 ТК ТС, таможенные органы являются органами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей и иных преступлениях, производство по которым в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза отнесено к ведению таможенных органов. Частями 5 и 6 статьи 19 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» к правам таможенных органов отнесено «…производство неотложных следственных действий и дознания в пределах своей компетенции».

В соответствии с ч. 3 ст. 7 ТК ТС таможенные органы осуществляют производство по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. Право привлечения лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предоставлено таможенным органам ч. 7 ст. 19 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации». В соответствии с ч. 1 ст. 23.8 КоАП РФ, таможенные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 16.1, ст.ст. 16.2-16.23 КоАП РФ.

Обладая такой компетенцией в рамках производства по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, таможенные органы имеют право назначать судебные экспертизы. Порядок назначения судебной экспертизы регулируется Федеральным законом «О государственной судебно - экспертной деятельности в Российской Федерации», а также главой 27 УПК РФ, ст. 26.4 КоАП РФ. Специфичность таможенной экспертизы определяется и тем, что вопросы, связанные с решением основных таможенных задач (контроль достоверности заявленного кода товара ТН ВЭД ТС, таможенной стоимости, страны происхождения и пр.), практически никогда не ставятся перед экспертами Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации. Вопросы для решения названных задач адресуются таможенной экспертизе. В свою очередь, многие виды экспертиз, которые традиционно выполняются в экспертных подразделениях Минюста России и МВД России, проводятся и экспертами ЦЭКТУ ФТС России (например, криминалистические и др.).

При проведении экспертизы бытовой техники эксперт делает заключение на основании экспертной оценки товара. При экспертной оценке требования к характеристикам товаров или иных объектов могут устанавливаться не только нормативными документами, но и товарной информацией. При этом под товарной информацией следует понимать сведения, указанные на маркировке, в товарно-сопроводительных документах или других источниках информации (нормативных, технических документах, учебной, научной, справочной литературе и т. п.).

Основным документом, регламентирующим стандартизацию телевизионной аппаратуры является ГОСТ 18198-89 «Телевизоры. Общие технические условия». Для указания параметров, классификации, технических требований, приемке, методов измерения и испытаний, маркировки, упаковки, транспортирование и хранение, требований по эксплуатации и гарантии изготовителя, используются следующие сопроводительные нормативно-технические документы: ГОСТ 7845-92 «Система вещательного телевидения. Основные параметры. Методы измерений»; ГОСТ 24838-87 «Аппаратура радиоэлектронная бытовая. Входные и выходные параметры»; ГОСТ 15.009-91 «Система разработки и постановки продукции на производство. Непродовольственные товары народного потребления»; ГОСТ 11478-88 «Аппаратура радиоэлектронная бытовая. Нормы и методы испытаний на воздействие внешних механических и климатических факторов»; ГОСТ 25874-83 «Аппаратура радиоэлектронная, электронная и электротехническая. Условные функциональные обозначения»; ГОСТ 9042-86 «Соединители антенные и заземляющие для бытовой радиоэлектронной аппаратуры. Технические условия»; ГОСТ 12.2.006-87 (МЭК 65-85) «Безопасность аппаратуры электронной сетевой и сходных с ней устройств, предназначенных для бытового и аналогичного общего применения. Общие требования и методы испытаний»; ГОСТ 21194-87 «Аппаратура радиоэлектронная бытовая. Приемка»; ГОСТ 9021-88 «Телевизоры. Методы измерения параметров»; ГОСТ 23850-85 «Аппаратура радиоэлектронная бытовая. Методы измерения электроакустических параметров»; ГОСТ 22505-97 «Совместимость технических средств электромагнитная. Радиопомехи индустриальные от радиовещательных приемников, телевизоров и другой бытовой радиоэлектронной аппаратуры. Нормы и методы испытаний»; ГОСТ 12.2.006-87 (МЭК 65-85) «Безопасность аппаратуры электронной сетевой и сходных с ней устройств, предназначенных для бытового и аналогичного общего применения. Общие требования и методы испытаний»; ГОСТ 21317-87 «Аппаратура радиоэлектронная бытовая. Методы испытаний на надежность».

Глава 2. Анализ процедуры идентификационной экспертизы аппаратуры, включающей в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру с жидкокристаллическим экраном

2.1 Постановление о назначении экспертизы

Таможенную экспертизу можно условно разделить на классы, роды и виды, которые имеют свои собственные характерные признаки: предмет, задачи, объекты и методы исследования (рис.2).

Рис. 2 Классификация таможенных экспертиз.

Из вышеперечисленных к аппаратуре, включающей в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру с жидкокристаллическим экраном, а в частности к жидкокристаллическим телевизорам могут применяться такие виды экспертиз как: товароведческая, идентификационная, материаловедческая, технологическая и экологическая.

Идентификация товара имеет множество видов, но основная цель ее проведения - это установление соответствия товара его ассортиментной характеристике. Основной критерий, по которым проводится классификация телевизоров - это тип экрана, в нашем случае мы рассматриваем аппаратуру с жидкокристаллическим дисплеем. Для определения материла, физико-химических и механических свойств, а так же технологических критериев изделия проводится материаловедческая экспертиза. Экологическая экспертиза проводится с целью установления эксплуатационной безопасности. Перед ввозом или вывозом товара необходимо определить соответствие качества товара требованиям стандартов и медико-биологическим требованиям, а так же не относится ли он к опасным отходам, что достаточно актуально в применении к высокотехнологичным продуктам таким как телевизионная аппаратура.

Экспертизы связаны с тремя видами деятельности таможенных органов: таможенное оформление и таможенный контроль, расследование и рассмотрение дел о нарушениях и преступлениях в таможенном деле, реализация конфискованных и обращенных иными способами в федеральную собственность товаров.

Основная цель таможенной экспертизы товаров - выявление признаков, влияющих на классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, что предопределяет применение мер государственного регулирования при ввозе или вывозе товара. В рамках таможенной экспертизы решаются также вопросы, связанные с выявлением страны происхождения товара, его рыночной стоимости, принадлежности к наркотическим средствам и прочее. Ее результативность во многом зависит от целесообразности назначения экспертизы, соблюдения всех требований при назначении и проведении таможенной экспертизы, оформления ее результатов.

В качестве объекта таможенной экспертизы выступают сопровождающие товар документы, а также образцы и пробы товара. Однако отдельные характеристики товаров могут рассматриваться при экспертизе некорректно, что ведет к неверной идентификации товара, что, в свою очередь влечет за собой неверное определения таможенных сборов. Для того, чтобы избежать подобную ситуацию, необходимо, чтобы экспертиза проводилась экспертами, хорошо разбирающимися в тонкостях того или иного товара.

Эксперт наделяется определенными правами Ст. 140 Таможенного кодекса Таможенного союза в целях обеспечения возможности проведения им экспертизы и представления по результатам исследования полного, обоснованного и правильного заключения. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями. Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого-либо из участников процесса или в интересах других лиц. Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Экспертиза может быть назначена при осуществлении таможенного контроля, если для разъяснения некоторых вопросов возникает необходимость в специальных познаниях или если это прямо следует из профиля риска. В соответствии с ТК ТС должностное лицо таможенного органа выносит постановление о назначении экспертизы, в котором указываются:

- основания для проведения экспертизы;

- фамилия, имя и отчество эксперта;

- наименование экспертной организации;

- вопросы, поставленные перед экспертом;

- перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение эксперта;

- срок проведения экспертизы и представления заключения в таможенный орган.

Срок проведения таможенной экспертизы не может превышать 20 рабочих дней со дня принятия экспертом материалов к производству, если менее продолжительный срок не установлен законодательством государств - членов Таможенного союза. Срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза.

В проведении таможенной экспертизы может быть отказано в следующих случаях:

- недостаточность информации для проведения таможенной экспертизы;

- ненадлежащее оформление решения о назначении таможенной экспертизы;

- несоответствие сохранности упаковки проб или образцов описанию, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы;

- отсутствие необходимой материально-технической базы, специальных условий для проведения таможенной экспертизы;

- в иных случаях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.

Расходы на проведение таможенной экспертизы возмещаются за счет бюджета государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого назначена таможенная экспертиза.

На основании проведенных исследований и полученных результатов, делается заключение эксперта в письменной форме. В заключении эксперта указывается место, время и основание проведения таможенной экспертизы; данные об эксперте; перечень поставленных вопросов; перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование

Таможенный орган обязан вручить копию такого заключения декларанту либо иному уполномоченному лицу, имеющему отношение к перемещаемым товарам или транспортным средствам.

При недостаточности сведений или необоснованности результатов исследования, указанных в экспертном заключении, может быть назначена дополнительная или повторная экспертиза.

2.2 Акт взятия проб и образцов товаров

Образец -- обособляемая единица исследуемого объекта.

Проба -- количество нештучного товара или часть образца, отобранное из контролируемой партии, тождественное по составу и свойствам партии.

Пробы и образцы товаров могут отбирать должностное лицо таможенного органа или:

- сотрудники других государственных органов;

- декларанты и их представители;

- лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и их представители;

- правообладатели и их представители с письменного разрешения начальника таможенного органа.

При отборе проб в необходимых случаях может присутствовать эксперт или специалист, привлекаемый на договорной основе. При отборе проб должен присутствовать декларант. Его отсутствие допускается только в определенных, установленных Таможенным кодексом, случаях:

- при неявке в течение 15 дней после представления товара таможенному органу;

- в обстоятельствах, не терпящих отлагательства (товар создает угрозу);

- при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;

- товары, заявленные к вывозу, оставлены на таможенной территории.

Если пробы и образцы отбираются в отсутствие декларанта или его представителя, приглашается не менее двух понятых.

Отбор проб включает три этапа:

- общий осмотр партии;

- отбор выборок или точечных проб;

- составление объединенной пробы из исходного образца.

В процессе отбора проб выполняются следующие действия:

- сверяется номер транспортного средства с номером, указанным в транспортных документах;

- проверяются средства идентификации (оттиски пломб и т. п.);

- проверяется температурный режим и другие условия хранения товара, если это необходимо;

- образцы отбираются только из неповрежденной тары.

Пробы (образцы) товаров и вещественные доказательства должны быть упакованы и опечатаны ярлыком обеспечения сохранности упаковки. При необходимости, взятие проб или образцов может производиться с участием эксперта или специалиста. Не существует общих правил отбора проб. Для многих веществ выработаны специальные правила отбора проб, отраженные в национальных и международных стандартах, ведомственных инструкциях. При отборе проб скоропортящихся товаров уполномоченное должностное лицо доставляет пробы товара в таможенную лабораторию в течение двух часов после отбора, а если доставка в указанный срок невозможна, обеспечиваются необходимые условия хранения. Пробы и образцы берутся в минимальных количествах необходимых для проведения экспертизы.

В случае взятия проб или образцов, таможенный инспектор обязан составить акт в двух экземплярах, по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза. При этом второй экземпляр отдается декларанту или уполномоченному лицу в отношении проверяемых товаров. По окончании исследований пробы или образцы товаров возвращаются владельцу, за исключением случаев, когда такие пробы или образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза, а также когда расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость.

2.3 Заключение эксперта

Итоговым документом проведения таможенной экспертизы является заключение таможенного эксперта. Каждая страница заключения таможенного эксперта при проведении таможенной экспертизы, включая приложения, подписывается таможенным экспертом, проводившим таможенную экспертизу, и заверяется печатью таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу, или иной уполномоченной

организации, проводящей таможенную экспертизу.

В заключении таможенного эксперта указываются:

1) место, дата и время начала и завершения проведения таможенной экспертизы;

2) основание для проведения таможенной экспертизы;

3) фамилия, имя и отчество таможенного эксперта, проводившего таможенную экспертизу, и его квалификация;

4) отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта, о том, что он предупрежден об административной или уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта при проведении таможенной экспертизы;

5) вопросы, поставленные перед таможенным экспертом;

6) перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту для проведения таможенной экспертизы;

7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

Материалы и документы, иллюстрирующие заключение таможенного эксперта или нескольких экспертов, прилагаются к такому заключению и служат его составной частью.

Если таможенная экспертиза проводилась при участии нескольких экспертов, заключение таможенного эксперта подписывается всеми экспертами и заверяется печатью организации, проводившей таможенную экспертизу, если в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза такая организация должна иметь печать.

Выводы в заключении таможенного эксперта излагаются в виде ответов на поставленные вопросы, при этом последовательность ответов должна соответствовать последовательности поставленных вопросов.

Заключение таможенного эксперта оформляется в письменной форме в 2 (двух) экземплярах, один экземпляр остается в организации, проводившей таможенную экспертизу, второй экземпляр направляется таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу.

Заключение

В ТК ТС в раздел по таможенному контролю включает гл. 20 «Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля». В ней раскрываются основные положений по проведению таможенной экспертизы: порядок назначения, права и обязанности таможенного эксперта, оформление заключения эксперта и т.п. Под экспертизой понимается исследование представленных объектов и анализ полученных на его основе данных, проводимое экспертом (экспертной комиссией) и направленное на проверку качественных свойств объекта, его подлинности, соответствия, идентификации и т.д., которое завершается выпуском акта, заключения.

Решение о назначении экспертизы принимается должностным лицом таможенного органа с согласия начальника этого органа или его

заместителя, о чем выносится мотивированное постановление.

Необходимость определения вида экспертизы обусловлена различными особенностями их назначения и проведения. В случае необходимости (отсутствие специализированного оборудования, эксперта, обладающего определенными знаниями) проведение экспертизы может быть поручено соответствующим организациям или другим экспертам, назначенным таможенным органом. Общий спектр вопросов, которые могут быть поставлены перед экспертом, неограничен, но в то же время в частном случае он не должен выходить за рамки специальных познаний конкретного эксперта.

Объектами экспертного исследования, проводимого для таможенных целей, являются в нашем случае непродовольственные товары на примере телевизионной аппаратуры. В настоящее время микроминиатюризация, цифровые методы передачи и воспроизведения телевизионного изображения, спутниковое телевидение, телевидения высокой чистоты, внедрение больших телевизионных экранов, коренным образом преобразует телевидение, значительно расширяют его практические возможности и способствуют постоянному обновлению и улучшению телевизоров, а так же все большему усложнению его устройства. В связи с этим, Разработка механизма идентификации необходима не только для целей сертификации или декларирования, но и для целей производственного контроля при приемке товаров по качеству, их закупке, а также при предоставлении потенциальным поставщиком образцов перед заключением договоров купли-продажи или поставки. В последнем случае это позволит снизить или совсем исключить финансовые риски от поставки фальсифицированной и некачественной продукции.

Список литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)

2. Приказ Федеральной таможенной службы от 25 февраля 2011 г. N 396 г. Москва: "Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы".

3. Письмо ФТС РФ от 18.04.2006 № 01-06/13167 "Методические рекомендации о назначении экспертиз должностными лицами таможенных органов и проведении экспертиз центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением и экспертно-криминалистическими службами - региональными филиалами ЦЭКТУ, иными экспертными организациями и экспертами"

4. Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

5. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП).

6. ГОСТ 18198-89 Телевизоры. Общие технические условия. 16 с.

7. ГОСТ 7845-92 «Система вещательного телевидения. Основные параметры. Методы измерений». 27 с.

8. ГОСТ 9021-88 «Телевизоры. Методы измерения параметров». 106 с.

9. ГОСТ 9042-86 «Соединители антенные и заземляющие для бытовой радиоэлектронной аппаратуры. Технические условия». 37 с.

10. Товароведение, экспертиза и стандартизация: Учебник./ А.А.Ляшко - Дашков и К°, 2011. - 668 с.

11. Теоретические основы товароведения и экспертизы: Учебник./ С.Л.Калачев - М.: Юрайт, 2011. - 463 с.

12. А. Егоров, Лезвие бритвы. ЖК телевизоры со светодиодной подсветкой / АudioVideo № 11 2009

13. А. Егоров, В свете диодов. ЖК телевизоры со светодиодной подсветкой / АudioVideo № 11 2009

14. Популярность ЖК телевизоров растет / 3D news, 2010 http://www.3dnews

15. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.rg.ru/2001/06/05/sudeks-dok.html

16. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru

17. Электронный ресурс. Режим доступа: ttp://www.znaytovar.ru/new2459.html

Приложение А

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

_____________________________________________________________

(наименование таможенного органа)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении _________________________ экспертизы

(наименование экспертизы)

г. ___________ "__" ____________ 200_ года

_____________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, наименование таможенного органа)

при осуществлении таможенного контроля установил:

_____________________________________________________________

(краткое изложение обстоятельств, основания и цель проведения

_____________________________________________________________

экспертизы или номер приказа, распоряжения ФТС России,

_____________________________________________________________

номер ТД)

Принимая во внимание, что при осуществлении таможенного

контроля необходимо исследовать ряд вопросов, требующих

специальных познаний, руководствуясь статьей 139 Таможенного

кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), принял решение:

1. Назначить проведение ______________________________ экспертизы,

(наименование экспертизы)

поручив ее (наименование экспертного учреждения; если экспертиза

_____________________________________________________________

проводится вне экспертного учреждения - фамилия,

_____________________________________________________________

инициалы эксперта, специальность, стаж работы по ней,

должность, ученая степень)

2. Срок проведения экспертизы (устанавливается с учетом

_____________________________________________________________

трудоемкости экспертизы или по согласованию с начальниками

_____________________________________________________________

ЦЭКТУ, ЭКС)

3. Поставить перед экспертом(ми) вопросы:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

4. В распоряжение эксперта(ов) представить: ______________________

(перечень проб,

_____________________________________________________________

образцов с приложенной к ним документацией)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

5. Поручить ________________________ разъяснить эксперту его права

(кому именно)

и ответственность.

Должностное лицо (должность, специальное звание, фамилия, инициалы, подпись)

Служебный телефон должностного лица, назначившего экспертизу:

Адрес таможенного органа:

СОГЛАСОВАНО

начальник таможенного органа

___________ _____________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

_________________________________

(дата)

Права и обязанности, предусмотренные статьями 139, 140 ТК

ТС, мне разъяснены "__" __________ г. Одновременно я

предупрежден(а) об административной ответственности за дачу

заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 19.26 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Эксперт ____________________

(подпись)

Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в

отношении товаров и (или) транспортных средств, и их

представителей, при назначении и проведении экспертизы,

предусмотренные ст. 141 ТК ТС, мне разъяснены "__" ________ г.

Декларант ____________________

(подпись)

Лицо, обладающее полномочиями

в отношении товаров и (или)

транспортных средств ____________________

(подпись)

Представители ____________________

(подпись)

Приложение Б

Федеральная таможенная служба

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АКТ ВЗЯТИЯ ПРОБ ИЛИ ОБРАЗЦОВ

No. _____

"__"___________ 200_ г. __________________

(таможенный орган)

_____________________________________________________________

(фамилия, инициалы лица, отобравшего пробы или образцы; должность, таможенный орган, государственный орган либо декларант, лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, их представитель)

в присутствии (фамилия, имя, отчество лица, обладающего полномочиями в отношении товара,

_____________________________________________________________

либо должностного лица таможенного органа)

_____________________________________________________________

с участием (фамилия, инициалы, место работы, должность специалиста,

_____________________________________________________________

переводчика в случае языковых затруднений для участников

взятия проб или образцов и т.д.)

в присутствии понятых:

1. (фамилия, имя, отчество, домашний адрес)

2. с участием (иные лица, имеющие отношение к взятию проб или образцов) в соответствии со ст. 144 Таможенного кодекса Таможенного союза

произвел взятие проб (образцов) из числа _________________________

принадлежащих:

(наименование предметов)

1. Предприятию (организации)

_____________________________________________________________

(указать полное наименование предприятия либо организации, обладающей полномочиями в отношении товаров, его юридический адрес)

находившихся

(в ручной клади, багаже, почтовом отправлении No., вагоне и т.д.)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

2. Гражданину(ке)

(указать гражданство, фамилию, имя, отчество, год и место рождения,

_____________________________________________________________

номер и серию паспорта или заменяющего его документа)

проживающему(ей)

(домашний адрес)

следующему(ей) из _______________________ в

(какой страны) (какую страну)

и предъявленных "__"__________ 200_ г. к таможенному контролю, о

чем составлен настоящий акт. Перед началом взятия проб или

образцов товаров перечисленным лицам должностным лицом таможенного

органа разъяснено их право присутствовать при всех действиях,

проводимых при взятии проб или образцов, и делать заявления,

давать пояснения, подлежащие занесению в акт.

_____________________________________________________________

(подписи)

Понятым:

(фамилия, инициалы)

Специалисту:

(фамилия, инициалы)

кроме того, разъяснена их обязанность удостоверить факт взятия

проб или образцов.

___________________ _______________________

(подписи понятых) (подпись специалиста)

Взятие проб или образцов проводилось в условиях ______________

_____________________________________________________________

(пасмурной, солнечной погоды и т.д.)

и (естественном, искусственном освещении)

по адресу:

При взятии проб или образцов применялись научно-технические

средства и технические средства таможенного контроля: ____________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

По настоящему акту в качестве _____________________________ взяты:

(проб или образцов)

----T--------------------------------------T-------------T-----------¬

¦No.¦Наименование, индивидуальные признаки ¦ Количество, ¦ Стоимость ¦

¦п/п¦предметов, взятых в качестве проб или ¦ вес ¦ ¦

¦ ¦ образцов <*> ¦ ¦ ¦

L---+--------------------------------------+-------------+------------

_____________________________________________________________

(если есть приложение, указать)

--------------------------------

<*> Описание товара, внешний вид, фирменный знак, клеймо изготовителя и страны изготовления.

Взятые пробы или образцы упакованы

(вид упаковки, которая оклеена ярлыком обеспечения сохранности

_____________________________________________________________

упаковки, подписанным лицом, обладающим полномочиями

в отношении товара, понятыми,

_____________________________________________________________

должностным лицом таможенного органа и лицом,

производившим взятие проб или образцов)

_____________________________________________________________

(номер пломбира упаковки)

Заявления, замечания присутствующих (участвующих) лиц

_____________________________________________________________

(указать содержание, фамилию, инициалы лица,

сделавшего заявление или

_____________________________________________________________

замечание, если есть приложение - указать)

Акт прочитан. Записано правильно.

Понятые:

____________________________________

(подписи)

Присутствующие (участвующие) лица

____________________________________

(подписи)

Копию настоящего акта получил(а) "__"____________ 200_ г.

____________________________________

(подпись)

Акт составил ____________________________________

(подпись)

Размещено на Allbest.ru

...