Экологическая политика Калининградской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Калининградский филиал

Санкт-Петербургского университета

культуры и искусства

КУРСОВАЯ РАБОТА

по курсу: «Информационные ресурсы по экологии»

на тему: «Экологическая политика Калининградской области»

Выполнила:

студентка II курса

библиотечного отделения

Егорова Ирина

Старший преподаватель:

Уварова Тамара Пантелеймоновна

Калининград, 2011

Ещё лет 20-25 назад об экологии знали только специалисты биологии. И это понятно. Впервые термин «экология» ввёл в науку известный немецкий биолог Эрнст Геккель. В книге «Всеобщая морфология организмов» (1866) он определял экологию, как раздел биологии, причём каждое из определений отличается от остальных. Приведём некоторые из них: «Наука об экономике; об образе жизни; о внешних жизненных отношениях организмов друг с другом». «Под экологией мы понимаем общую науку об отношениях организмов к окружающей среде, куда мы относим в широком смысле все условия существования».

Даже беглого прочтения достаточно, чтобы понять, насколько трудным оказалось для автора новой науки её точное, непротиворечивое определение. В дальнейших трудах Э. Геккель не раз возвращался к этой проблеме. Выступая на 25-ом съезде германских естествоиспытателей и врачей, Геккель определил экологию как науку «О домашнем быте, жизненных привычках организмов и их отношениях друг к другу». Наконец, в «Чудесах жизни» (1908) он охарактеризовал её так: «Экология - наука о домохозяйстве организмов, об их жизненных нуждах и их отношениях к прочим организмам, совместно с которыми они живут (биоценоз, симбиоз, паразитизм)».

Из этих определений видно, что они страдают неопределённостью. В дальнейшем появилось множество толстых и тонких книг, учебников, популярных изданий, в которых авторы, как будто сговорившись, дали очень похожие определения экологии. Каждый из них начинает определение словами: термин «экология» происходит от греческих слов «ойкос» (дом, жилище) и «логос» (наука) и обозначает, следовательно, науку о домашнем быте организмов. Но на этом единообразное понимание экологии учёным заканчивается, и далее каждый из них делает упор лишь на те проблемы, которые представляются ему наиболее важными.

По Ч. Элтону (1930), основная задача экологии - изучение популяций и динамики их численности. Однако К. Фридерикс (1958) считает, что экология - это наука о живых существах как членах природных комплексов. И. Карпентер (1962) обращается к экологии как к науке о сообществах, а Н. П. Наумов (1963) полагает, что она «именно дело лишь с той его стороной, которая обусловливает развитие, размножение и выживание особей, структуру и динамику сообществ разных видов».

Вновь и вновь, как видно, происходит биологизация термина «экология», не прекращающая до наших дней, хотя не только в обиход, но и научную литературу широко вошли такие понятия как «экология человека», «социальная экология» и даже «политическая экология» и «экология культуры». Из узкоспециальной биологической дисциплины экология превратилась в исключительно модную область знаний и деятельности, границы и структура которой плохо очерчены. Чем же вызван небывалый интерес к экологии?

В немалой степени он вызван тем, что она, образно говоря, «Схватила всех нас за горло». Наш общий дом - голубая планета Земля - оказался в смертельной опасности из-за глобального загрязнения всех сред обитания живых существ - от атмосферы до предельных глубин океана и недр - ядовитыми химическими и радиоактивными отходами промышленности, сельского хозяйства, нещадной вырубки лесов, чрезмерного улова рыб, истребления ценнейших видов животных. Как вернуть природе её гармонию, создавшуюся в течение миллиардов лет эволюции, но разрушаемую человечеством буквально за считанные геологические мгновения.

Классического биологического подхода к экологии сегодня явно недостаточно. Наряду с оценкой «запутанных взаимоотношений животных и растений», как это завещал нам Э. Геккель, мы, наконец, должны всерьёз заняться экологией человечества в глобальном, региональном и местном масштабах: от взаимодействия человека с окружающей средой на уровне самой мелкой животноводческой фермы или районной отопительной котельной. Все мы просто обязаны воспринимать как целостные системы географические районы, страны, весь земной мир и ближайший к нам космос. экологический мониторинг природоохранное законодательство

Нас должны волновать количественные данные о характере взаимоотношений организмов (включая человека) со средой. Только на их основе мы сможем прогнозировать экологические уровни.

Экология сегодня - не только наблюдение за состоянием окружающей среды и регистрация фактов, свидетельствующих о разрушении и гибели живой природы. Если изучение и развитие как науки возможны, единственный путь к безотходным технологиям, создаваемых человеком по образу и подобию природных экологических систем, в которых нет ничего лишнего. Это путь к новому экологическому мышлению, экологическому сознанию, которое, наконец, выведёт человечество на действительное разумное существование со всей остальной природой.

Осмысление пагубности влияния цивилизации на окружающий мир пришло после 70-х годов минувшего столетия. Когда непродуманные действия вооруженного мощнейшей техникой человека стали серьёзно сказываться на изменении климата, состоянии экологии, эти изменения заставили учёных иначе взглянуть на роль человека в мироздании. Именно в это время они стали направлять свои силы и значения не только на Космос; но и на изучение самого человека.

Предвидеть последствия (в том числе и хозяйственной деятельности) и научиться управлять ими в интересах человеческого общества - важнейшая задача современной науки.

Чтобы научиться жить в согласии с законами природы, нужно знать строение человеческой сущности. И в последнее десятилетие учёными было сделано достаточно много в этом направлении.

На пороге нового тысячелетия произошел новый прорыв в области слабых физических полей, в области биологии и, соответственно, начался прорыв в медицине. Недаром мы опять повернулись лицом к травам и другим традиционным народным средствам лечения при восстановлении здоровья.

Человек - самая совершеннейшая техника или прибор природы. Если прибор, испуская волну, помогает восстанавливать здоровье, то мысль - разве это не волна? Неужели нельзя восстанавливать здоровье мыслью? Конечно, можно. Только этому нужно научиться.

Человек должен сделать так чтобы любой закон регулировал, а не провозглашал, гарантировал, а не убеждал, действовал непосредственно, а не путём заклинаний. Он будет играть прогрессивную роль лишь в том случае, если в нём будут предусмотрены механизмы обеспечения законодательных требований. Главная сила закона заключается в его неукоснительном повсеместном применении и исполнении. Целесообразно определить в законе основные используемые в нём понятия и термины, которые могут по-разному трактоваться. Меры по охране природы следует располагать не по видам природных ресурсов, а по этапам мер экологической безопасности (например, экспертиза, нормирование, проектирование, эксплуатация и т.д.) с учётом особо опасных загрязнений: химического, радиоактивного, биологического, изменений климата Земли.

Государственное управление и контроль в области охраны природы должны включать прогнозирование и планирование, научное и материально-техническое обеспечение, службу наблюдения, учёт вредных воздействий и контроль (государственный, ведомственный, производственный, общественный). В нормативных подзаконных актах следует избегать дублирования предписаний высших органов государственной власти.

Конституция страны и закон о национальном природопользовании должны быть актами прямого действия. Они призваны известным образом, дисциплинировать отношения людей к природе, защищать её от безответственных, экологически опасных действий.

Выражение в статьях закона юридические по форме и экологические по содержанию требования обязательны для всех граждан и организаций, действующих на территории страны в экологической зоне, на континентальном шельфе, в открытом море и космическом пространстве, в соответствии с нормами международного права и международными обязательствами страны. Закон защищает как всю природную среду в целом, так и отдельные её компоненты (землю, её недра, воды, растительный и животный мир и др.), а также иные элементы материального мира, представляющие социальную ценность (здоровье человека, культурные растения, здания, сооружения и др.)

Современное общество не решит экологические проблемы, если не изменит своё мышление, культуру, нормы общения с природой. Жить в соответствии с принципами устойчивого развития - значит передать потомкам такую Землю, которую мы получили от отцов и дедов, т.е. сохранить в естественных экосистемах процессы самоуправления - экологическую безопасность. Исходя из этого рассуждения, рождается мысль: «Если бы на территории Калининградской области природа осталась такой, какой она была тысячелетие назад, то это был бы самый замечательный природный комплекс на Балтике».

Признание экологического образования - важнейшее направление реформирования школы привело к включению в учебный план различных курсов экологической направленности («Экология», «Экология здоровья», «Экология родного края»). Поэтому, в настоящее время, существует достаточно экологической литературы, например, справочник В.А. Воронского. Книга очень познавательная, так как в ней представлены характеристики более 700 терминов по основам экологии, некоторые понятия из учения о биосфере, природопользования и охрана природы. Особенно подробно освещаются с использованием новейших источников экологические проблемы как глобального, так и национального масштаба. Эта книга стала источником обширной фактической информации по основным экологическим проблемам современности, и как повседневный источник для каждого человека, которому не безразлично, в какой среде он живёт. Особый интерес вызывает книга Д. Марковича «Социальная экология». В ней представлены исследования отношений между человеческим обществом и окружающей географически - пространственной, социальной и культурной средой, прямое и побочное влияние производственной деятельности на состав и свойства окружающей среды, антропогенных факторов на здоровье человека и генофонд человеческих популяций. Здесь же описываются процессы, возникающие в различных популяциях под влиянием меняющейся природной и социально-экологической среды в коротком интервале времени.

В атласе «Окружающая среда и здоровье населения России» показано, что ухудшение экологической и социально - экологической обстановки приводит к резкому росту различных заболеваний среди населения, угрожающе растёт смертность, сокращается продолжительность жизни, снижается трудоспособность населения.

Автор книги Ф.И. Гиренок доносит до читателей то, что между человеком и природой установились такие связи и отношения, которые сделали возможными его, человека, существованием. Однако интенсивность воздействия человека на природу, все, возрастая, вызвала такие сдвиги в их отношениях, которые несут реальную угрозу сохранению самой жизни на нашей планете.

Книга «Очерки природы Калининградской области» имеет не только познавательный характер, но и наглядный (на примере иллюстраций, схем, графиков). Её цель - ознакомить жителей области, туристов отдыхающих с особенностями природных условий самой западной области России.

Управление охраной окружающей среды - это проявление экологической функции государства. Оно представляет собой деятельность компетентных государственных органов, направленную на организацию рационального использования и воспроизводство природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей природой среды.

Экологическая политика - это заявление организаций о своих намерениях и принципах, связанных с её общей экологической эффективностью, которое служит основанием для действия и установления целевых и плановых экологических показателей.

Охрана окружающей природной среды (природоохранная деятельность) -- это деятельность государственных органов власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на обеспечение гармоничного взаимодействия общества и природы, сохранение и рациональное использование природных ресурсов, предупреждение и ликвидацию вредных последствий хозяйственной и иной деятельности, и сохранение благоприятной окружающей природной среды.

Экологическую политику в государстве проводят несколько структур:

Полное разъяснение деятельности структур по экологическому направлению, излагаются далее.

Дополнение 1

Законодательная власть - полномочия высших государственных органов издавать законы. Под термином законодательная власть понимаются также сами законодательные органы.

Законодательной основой для организации и функционирования, особо охраняемых территорий являются федеральные и областные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и органов государственной власти области, а также правила, положения, стандарты, нормы, методические указания и рекомендации специально уполномоченных органов.

В Государственной Думе для осуществления экологической политики принимаются Законы Российской Федерации (РФ). Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования, особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляется специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, а регионального значения - органами государственной власти субъектов РФ и специально уполномоченными государственными органами РФ в области охраны окружающей среды. Особо охраняемые природные территории местного значения контролируются органами местного самоуправления.

Правовое регулирование отношений в области охраны окружающей среды характеризуется достаточно большим количеством законодательных и иных нормативных правовых актов. К основным из них можно отнести Федеральные законы «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе», «Об охране озера Байкал», «Об особо охраняемых природных территориях», «О животном мире», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления» и др.

Российская Федерация является стороной многих международных конвенций и договоров, участие в которых также возлагает на Россию обязательства по применению и соблюдению международных норм и правил. Неоспорим вклад в российскую природоохранную и правоприменительную практику таких международных документов как: Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 1992 г.).

Российское государство большое по площади и имеет много регионов для проведения в жизнь экологической политики на местах с учётом природных и климатических условий, принимаются законы регионального (областного) значения.

В законодательной политике Калининградской области в направлении экологии принимает участие Областная Дума, где создан постоянный комитет по социальной политике и здравоохранению:

(извлечение из Положения о постоянных комитетах Калининградской областной Думы третьего созыва, утвержденного постановлением Областной Думы от 29 марта 2001 года №168)

Комитет готовит заключения и предварительно рассматривает внесённые в областную Думу проекты законов области и иных правовых актов по вопросам землепользования, экологии, природных ресурсов; по вопросам своего ведения готовит и предварительно рассматривает проекты законодательных инициатив областной Думы. Вносит предложения по поправкам и дополнениям к проектам федеральных законов, осуществляет контроль над выполнением законов области и иных правовых актов.

Приоритет экологического законодательства в обеспечение правового регулирования перехода к устойчивому развитию, использование бюджетного и налогового законодательства в качестве экономических рычагов экологизации производительных сил и формирования экологически безопасного поведения природопользователей. В области проводится политика совершенствования процедуры принятия экологически значимых решений за счет развития негосударственной и общественной экспертизы. Законодательные органы области содействуют развитию экологического образования, воспитанию и пропаганде экологических знаний, усиление экологической составляющей проектов законов Калининградской области, связанных с регулированием отношений в сфере природопользования, экономики и ее отраслей, общественной жизни и иных отношений, прямо или косвенно оказывающих воздействие на природу.

В муниципалитетах Окружным Советом Депутатов принимаются Решения и Положения местного значения в решении экологических проблем города и округа. В Окружном Совете существует комиссия, которая выступает инициатором законодательных актов и решает экологические вопросы на местном уровне. С 2005 года в муниципалитете принимает участие в законодательной деятельности по экологии Общественная палата МО «Черняховский городской округ» и вносит свои предложения на рассмотрение Советом Депутатов, принимает участие в заседаниях комиссии по обсуждению законодательных инициатив и на заседаниях Совета при принятии решения.

В Общественной палате существует комиссия по экологическому направлению, состоящая из общественников и активных граждан города. Многие вопросы и проблемы, связанные с экологией и благоустройством обсуждаются на заседаниях комиссии и на заседаниях Общественной палаты. Проводятся Общественные слушания с приглашением населения. Члены палаты считают, что решение экологических проблем и грамотное природопользование являются важной государственной задачей и решать их нужно всем вместе, т. е всеми структурами общества и власти.

Дополнение 2

Исполнительная власть - одна из ветвей государственной власти наделённая определённой функцией: исполнение законов, принимаемых органом законодательной власти.

Одной из важнейших задач экологической деятельности государства в современных условиях является создание эффективной системы управления охранной природы, которая бы обеспечила надёжный механизм экологической безопасности, ресурсосбережение, заинтересованность предприятий и организаций в защите окружающей среды от загрязнений других вредных последствий хозяйственной деятельности.

В настоящее время система органов государства, осуществляющих функции в сфере природопользования и охраны окружающей среды, весьма сложна и изменчива.

Несмотря на разнообразие задач и особенности компетенции рассмотренных государственных структур можно говорить об основных направлениях деятельности органов экологического управления или их функциях.

1. Учёт и ведение кадастров природных ресурсов. Учёт и регистрация природных ресурсов - необходимая предпосылка реализации всех остальных функций государственного экологического управления, поскольку она возможна лишь при наличии соответствующей информации о природных ресурсах.

2. Определение и проведение единой экологической политики, разработка и принятие планов и программ по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды. В рамках указанной функции осуществляется разработка экологических концепций государственного развития РФ, федеральных целевых программ, ежегодных планов Правительства по вопросам рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды и других документов в сфере экологии.

3. Финансирование и материально - техническое обеспечение экологических программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды.

4. Установление правил и норм по рациональному вопросу использованию природных ресурсов и охране окружающей среды; стандартизация в сфере экологии. Органы государственного экологического управления в пределах своей компетенции принимают нормативные акты, содержащие правила, требования и нормы по рациональному использованию, ресурсов. Эти акты являются важнейшей составной частью экологического законодательства.

5. Распределение природных ресурсов; лицензирование и лимитирование охраны окружающей природной среды. Данная функция подразумевает осуществление государственными органами деятельности по предоставлению природных объектов в использование по основаниям, установленным в законе.

6. Контроль за рациональным использованием природных ресурсов и охраны окружающей природной среды. Контроль является важнейшей функцией государственного управления в любой его отрасли. Однако контроль в сфере экологии имеет особое значение в силу той роли, которую он способен играть в предупреждении экологических правонарушений, вред от которых, причиненный природной среде, зачастую оказывается необратимым.

В январе 2001г. Президент РФ В.В. Путин обратился к природоохранной общественности с инициативой разработки Экологической доктрины РФ. В феврале-марте руководители ведущих общественных природоохранных организаций, входящих в Общественный форум России «За природу» разработали первый проект Доктрины.

В Калининградской области управление в сфере экологической политики осуществляются по определённой структуре:

В администрации МО «Черняховский городской» округ должен работать специальный отдел, который отвечает за экологическую политику. Но, на данный момент в администрации Черняховского округа такого отдела нет. Конечно, глава округа понимает, что экологические задачи являются частью государственного управления. Экологическую политику сделать государственной можно в том случае, если общество будет образованным, так как экология стала самым громким словом на Земле, громче войны и стихии (В. Распутин). На примере статьи «Дорогое дело - природу беречь» из газеты «Полюс», можно сказать, что на землях Черняховского района происходит много негативных процессов, которые многие просто не замечают. Экологическая обстановка в городе и районе не на должном уровне ещё из-за недостатка финансирования, которое не позволяет решать проблемы экологии и природоохранной деятельности. Представители районного Совета планируют подготовить обращение к депутатам Областной Думы о распределении средств областного экологического фонда.

С 15 - 17 декабря 1999г. была проведена первая региональная педагогическая конференция по экологическому образованию, которая проводилась с целью поддержки всех педагогов, работающих в сфере экологического образования в Калининградской области.

Таким образом, экологическое образование - это не новый предмет «экология», втиснутый в рамки школьного учебного плана. «Экологически образовываться» можно всю жизнь, чтобы создать основу для формирования принципиально нового отношения к окружающей среде, нового образа жизни, для обеспечения экологически безопасного развития региона.

Дополнение 3

Судебная власть - система органов, на которые законом возлагается осуществление правосудия.

Существуют различные уровни экологических преступлений, которые рассматриваются, в федеральном, областном и местном судах:

В последние годы мы сталкиваемся с появлением новых, притом опаснейших видов противоправного поведения по отношению к окружающей среде.

Нарушение элементарных правил охраны окружающей среды, приводящих к загрязнению водоёмов, атмосферного воздуха, почвы иногда объясняются трудностями экономического положения. Производители не только экономят на природе и нарастающими темпами потребляют природные ресурсы, но и не используют в производственных процессах уже имеющиеся очистные сооружения технологии. Они работают или строят с нарушением всех существующих законов и принципов.

Нормы, устанавливающие ответственность за экологические преступления, являются очень сложными. Для их реализации требуются обширные знания, определённый опыт. Многие работники правоохранительных органов и судов не уделяли специального внимания вопросам классификации экологических преступлений, не сталкивались в своей практике с развивающимся и тоже очень непростым по структуре и содержанию экологическим законодательством. Но, учитывая тенденции изменения экологической преступности и увеличение масштабов причиняемого ею вреда окружающей среде, здоровью людей, экологической безопасности страны, а также рекомендации, выработанные Всероссийским совещанием по борьбе с экологическими правонарушениями можно надеяться на более грамотный подход в борьбе за безразличие к природе и её богатствам людям.

Дополнение 4

СМИ в области экологической политики работают неактивно, так как опрошенное население ссылается на незнание ответов на простейшие вопросы. Многие жители города совсем не интересуются проблемами муниципалитета. Они считают, что кто-то должен решать все проблемы, а они будут пользоваться плодами чужого труда. Конечно, это зависит от гражданской позиции каждого. Если бы СМИ намного больше публиковало информации об экологическом состоянии муниципалитета, об органах следящих за экологией города, а так же за их дальнейшими действиями, результаты были бы намного лучше.

Центральные СМИ лучше освещают экологические проблемы, у них есть современные информационно - технические возможности и доступ к источникам информации и структурам, отвечающим за выполнение экологических законов.

Телевидение в наибольшей степени влияет на формирование общественного мнения, принципиальности и патриотизма. Люди мало читают и поэтому информацию черпают из телевизионных передач. На разных каналах идут документальные фильмы о природе, научные передачи по экологии и охране окружающей среды. Существуют в Интернете сайты, посвящённые экологии и экологической политике и всё что связанно с ней.

В своих выступлениях правительство и специалисты проводят линию и призывают граждан нашей страны и граждан всего Мира к тому, что экологическая политика является или должна являться одной из задач государственного управлении.

Дополнение 5

Общественные организации - составная часть политической организации общества наряду с системой представительных органов и подчинённого им аппарата государственного управления, с организациями местной самодеятельности.

Примеров участия в осуществлении государственной политики общественными объединениями много. Кроме практических действий по оздоровлению окружающей среды ОО могут влиять на эффективность и качество государственного управления в экологическом направлении. Например, 21.12.2006г. в Общественной палате РФ были обсуждены проблемы экологического законодательства. 19 декабря Комиссия Общественной палаты по экологической безопасности и охране окружающей среды провела общественные слушания на тему «Взаимодействие государства и гражданского общества в развитии экологического законодательства и практики его применения».

Региональное экологическое движение «Человек. Природа. Гармония» (МО «Черняховский городской округ») было создано в 1991 году и является самостоятельной общественной организацией, в Уставе которой прописано участие в законотворческой деятельности государства через общественную законодательную инициативу и обращения к законодательным органам местного и федерального значения. Например, 25 декабря 2005г. в Совет депутатов МО «Черняховский район» поступили предложения от инициативной группы Регионального экологического движения, которые были приняты к сведению и использованы в разработке генплана муниципального образования. В июле 2006 года в генплан внесены предложения от комиссии Общественной палаты и РЭД по многим вопросам экологического оздоровления округа.

Информация об участии Общественной Организации, получена в результате интервью, проведённого с руководителем РЭД Кожевниковой Светланы Валерьевны.

Корр.: Какие мероприятия запланированы в 2009 году для улучшения экологического состояния нашего города?

Рук. движения: Существует Программа мероприятий по экологической политике округа, разработана она ещё в 2002 году. Это экологический проект «Город - парк» на 2002-2010 гг. Каждый год проводятся традиционные мероприятия, где участвуют все структуры власти, общественные объединения, школы. Часть мероприятий направлена на практические работы в области экологии города и района. Это субботники, мониторинги, акции и практические летние лагеря.

Корр.: Какая сумма денег выделена для решения проблем в экологической политике?

Рук. движения: Точно не знаю, но можно подсчитать. Хотя мне кажется, их всегда будет мало. Пока власти не осознают, что экологически чистый мир - это жизнь без страшных болезней, рождение здоровых детей, воздух и вода, пригодные для организма, денег в казне на экологическую политику не прибавится. Экологическая политика и охрана окружающей среды должна стать на деле одной из важнейших задач государственного управления, тогда будет меньше экологических преступлений и денег в казне на решение экологических проблем прибавится.

Корр.: Какой проблеме в экологической политике округа уделялось больше внимания?

Рук. движения: Чистота города, вывоз мусора, формирование экологического сознания у населения, строительство новых промышленных и жилых объектов с учётом всех экологических норм и правил.

Корр.: Группа учащихся лицея №7 на протяжении четырёх лет исследовали воду реки Анграпы. В результате было обнаружено, что на некоторых стоках отсутствуют, либо не функционируют очистные фильтры. Можно ли их реконструировать, ведь в этой реке купаются люди, а рыбаки ловят рыбу?

Рук. движения: Знаю точно, что в этом направлении администрация округа ведёт работу, но на каком она этапе, на данный момент сказать не могу.

Корр.: Планируется ли строительство новых очистных сооружений, ведь некоторые из них уже достигли возраста почти 100 лет?

Рук. движения: Да. По этому вопросу ведутся переговоры и работают специалисты. Этот вопрос обсуждался во время работы над госпланом округа. Он обязательно решится, как только будут найдены инвесторы.

Рук. движения: Существуют ли экологические организации в городе? Какие?

Корр.: В городе действует только одна экологическая организация - региональное экологическое движение «Человек. Природа. Гармония».

Корр.: Какие отделы администрации отвечают за экологическую политику?

Рук. движения: У нас в администрации отдела по экологической политике нет, ответственность за состояние окружающей среды несёт глава округа и его заместители.

Корр.: Оказывает ли администрация помощь общественным организациям и учебным учреждениям в возможности участия школьников в областных экологических мероприятиях (например, в экологическом центре)?

Рук. движения: Мне кажется, только транспортом.

Корр.: Как администрация округа заинтересовывает молодёжь города в экологическом направлении?

Рук. движения: Через молодёжную политику, где все мероприятия по экологии проводятся по Программе экологический проект «Город - парк». Все мероприятия проводятся Региональным экологическим движением.

Корр.: Как на ваш взгляд, является ли экологическая политика и охрана окружающей среды задачей государственного управления.

Рук. движения: Конечно, как я уже и говорила. Но решать экологические проблемы надо всем миром, иначе с ними одному правительству не справиться. Общественные организации и население решение части проблем и вопросов должно взять на себя, только тогда экологическая политика и охрана окружающей среды станет всеобщей задачей в государстве.

4 мая 2009г.

Таким образом, в решении экологических задач принимают участие все ветви власти и на всех уровнях. Если бы все законы РФ, Калининградской области, Решения и Положения муниципалитетов выполнялись на 100%, то проблем, которые мы имеем на сегодняшний момент, было бы меньше. Выполнять поставленные задачи очень сложно, но всё же пора бы задуматься о будущем, поэтому нужно больше уделять внимания экологическим законам, общественным объединениям которые всеми своими силами пытаются помочь Правительству в экологической политике. Необходимо чтобы все структуры, участвующие в природоохранной деятельности понимали, что экологические задачи - часть государственной политики, а значит и государственного управления, и несли ответственность за выполнение законов по охране окружающей среды.

Черняховск (до 1946 -- Инстербург), город областного подчинения, центр Черняховского округа Калининградской области. Расположен при слиянии рек Инструч и Анграпа, дающих начало реке Преголя. Узел железнодорожных линий (на Калининград, Советск, Каунас, Железнодорожный) и автодорог. 45 тыс. жит. (на 2005 г.).

Город красивый с интересной архитектурой, зелеными парками и скверами.

Интересно, а каковы же практические результаты государственного управления в экологической политике муниципалитета?

Экологическая ситуация «Черняховского городского округа» беспокоит многих жителей нашего МО. Это подтверждается результатами проведённого анкетирования населения, итоги которого вынесены в сводную таблицу №1 и итоговую диаграмму.

Вопросы анкетирования:

1. Считаете ли Вы что живёте в экологически - чистом городе?

2. Знакомы ли Вы с экологическими законами?

3. Знакомы ли Вы с действиями администрации в области экологической политики?

4. Известно ли Вам, кто следит за экологией города?

5. Может ли администрация, на ваш взгляд, улучшить экономическую ситуацию в МО?

Результаты показали, что на первый вопрос: «Считаете ли вы что живёте в экологически - чистом городе?», большинство опрошенных (приблизительно 80%) жителей, ответили отрицательно, т.к. у многих, особенно молодых людей не имеется информации об экологическом состоянии других городов области, что не позволяет им сравнивать и давать правильную оценку.

Отвечая на второй вопрос, о знании законов гражданами города оставляет желать лучшего.

Ответы на третий вопрос показали, что жители совсем не информированы о структуре власти и ее обязанностях в администрации МО.

На 4 вопрос: «Известно ли вам кто следит за экологией города?» - отрицательно. Нежелание знать и безразличие граждан часто порождает пассивность властей. Этот вопрос люди задают себе чаще всего тогда, когда экологическая проблема коснётся их лично и угрожает их материальному благополучию.

На 5 вопрос: «Может ли администрация на ваш взгляд улучшить экономическую ситуацию нашего города?» большинство опрошенных ответили положительно, значит, к власти есть доверие, и у жителей города не угасла надежда на улучшение экологической среды в округе.

Исходя, из данных исследований и наблюдений можно сказать, что наш город далеко не самый экологически неблагополучный. Конечно, в нем есть недостатки в плане экологии, но всё равно заметно, что администрация старается сделать город чище и красивее. Нужно активнее использовать СМИ для того чтобы жители города знали экологические законы и могли делать правильные выводы и участвовать в решении практических экологических задач. Необходимо вместе воплощать в жизнь проект «Город - парк».

Охрана природы - задача нашего века, проблема, ставшая социальной. Снова и снова мы слышим об опасности, грозящей окружающей среде, но до сих пор многие из нас считают их неприятным, но неизбежным порождением цивилизации и полагают, что мы ещё успеем справиться со всеми выявившимися затруднениями.

Однако воздействие человека на окружающую среду приняло угрожающие масштабы. Чтобы в корне улучшить положение, понадобятся целенаправленные и продуманные действия. Особенно в области экологического образования и контроля.

Изучая законы РФ и Калининградской области, я поняла, что все ветви власти должны принимать активную роль в экологической политике нашего государства.

После проведения анкетирования жителей «Черняховского городского округа», я могу сказать, что большинство жителей мало интересуются и тем более что-либо знают в области экологического состояния Природы.

Вспоминая историю нашего вопроса, можно сделать вывод, что экологические проблемы - вовсе не явление ХIХ-ХХ веков, а изначальное противоречие между человеком и окружающей его средой, берущее начало у самых истоков цивилизации и коренящееся в глубинах людской психологии.

Выполняя исследования для своей работы, я сделала для себя вывод и приняла решение активно участвовать в практических действиях по улучшению экологического состояния нашего МО.

Список литературы

1. Алексеев Ф.Е., Гришанов Г.В. «Схема охраны природы Калининградской области». 2004г.

2. Берендейм Д.Я., Литвин В.М. « Очерки Калининградской области».1999г.

3. Большая Советская Энциклопедия, второй том. 2003г.

4. Блажчишин А.И., Краснов Е.В., Шкицкий В.А. «Экология Калининградской области». 1999г.

5. Быков Б.А. Экологический словарь. 1983г.

6. Гринин А.С., Новиков В.Н. Экологическая безопасность. 2000г.

7. Дубовик А.С. Экологические преступления. 1998г.

8. Ерофеев Б.В. Экологическое право. 1998г.

9. Журнал «Зеленый мир». №5, 1995г.

10. Закон Калининградской области №133 «Об экологической политике в Калининградской области»,1999г.

11. Законодательство Калининградской области

12. Реймерс Н.Ф. Природопользование. 1990г.

13. Российское законодательство.

14. Решение от 30 июня 2005г. №150 «О принятии Правил благоустройства муниципального образования “Черняховский район”».

15. Н.М. Чернова, В.М. Галушин, В.М. Константинов «Основы экологии 10-11класс» 9-е издание, стереотипное. 2005г.

Размещено на Allbest.ru

...