Проблемы деятельности по охране окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в Чувашской Республике

Размещено на http://www.allbest.ru

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Понятие рационального использования природных ресурсов

2. Цели и приоритеты по охране окружающей среды

3. Законодательство по охране природы

4. Факторы, ограничивающие экономический рост, проблемы, препятствующие развитию отрасли и пути их решения в Чувашской Республике

5. Приоритетные задачи отрасли на 2015 год

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Последние десятилетия показали, что земная биосфера в целом и её отдельные составляющие - экосистемы различных уровней - обладают ограниченными возможностями для обеспечения своего нормального функционирования и воспроизводства в условиях чрезмерного воздействия человеческой деятельности. Поэтому, в ряду глобальных проблем, важное место занимают такие вопросы, как истощение доступного природно-ресурсного потенциала Земли и загрязнение природной среды. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного влияния на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство. Охрана окружающей природной среды - одна из наиболее актуальных проблем современности. природный охрана экологический безопасность

Объектом реферата является деятельность человека по использованию природных ресурсов, проблемы рационального использования последних и деятельность по охране окружающей среды, а предметом - проблемы природной среды и её ресурсы.

Цель работы: проблемы деятельности по охране окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в Чувашской Республике.

Данная цель и предопределила постановку задач данного исследования: охарактеризовать сущность охраны окружающей среды и роль ресурсосбережения в нашей стране; показать принципы и приоритеты деятельности государства по охране окружающей среды и ресурсосбережению; рассмотреть основные факторы, ограничивающие экономический рост в Чувашской Республике, рассмотреть проблемы, препятствующие развитию отрасли и пути их решения.

1. ПОНЯТИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Человек всегда использовал окружающую среду в основном как источник ресурсов, однако в течение очень длительного времени его деятельность не оказывала заметного влияния на биосферу. Лишь в конце прошлого века изменение биосферы под влиянием хозяйственной деятельности обратили на себя внимания ученых. В первой половине прошлого столетия эти изменения нарастали и в настоящее время лавиной обрушились на человеческую цивилизацию. Стремясь к улучшению условий свой жизни, человек постоянно, наращивает темпы материального производства, не задумываясь о последствиях. При таком подходе большая часть взятых от природы ресурсов возвращается ей в виде отходов, часто ядовитых или непригодных для утилизации. Это создает угрозу существованию и биосферы, и самого человека. Единственный выход из этой ситуации заключается и в выработке новых систем рационального использования природных ресурсов, и в благоразумии человека.

Один из законов экологии гласит: «любое производимое нами вещество не должно нарушать ни один природный биогеохимический цикл». Это закон разумного, сознательного природопользования. Нельзя забывать, что человек - тоже биологический вид, что он часть природы, а не ее властелин. Это означает, что нельзя пытаться покорить природу, а нужно сотрудничать с ней.

Выделяют следующие основные проблемы сохранения окружающей среды, включающие технологию рационального природопользования.

а) проблема использования минеральных ресурсов. Ежегодно из недр земли извлекается 100 млрд. тонн минеральных ресурсов, включая топливные, из которых 90 млрд. тонн превращается в отходы. Поэтому ресурсосбережение и снижение уровня загрязнения окружающей среды - две стороны одной медали. Как остановить или замедлить этот процесс истощения ресурсов? Единственная возможность - смоделировать в промышленности биосферный круговорот веществ. Нужно чтобы полезные элементы, содержащиеся в сырье, не попадали на свалки, а многократно использовались.

б) рациональное использование водных ресурсов. Водоотводящие системы и сооружения - это один из видов инженерного оборудования и благоустройства населенных пунктов, жилых, общественных и производственных зданий, обеспечивающих необходимый санитарно-гигиенические условия труда, быта и отдыха населения. Системы водоотведения и очистки состоят из комплекса оборудования, сетей и сооружений, предназначенных для приема и удаления по трубопроводам бытовых производственных и атмосферных сточных вод, а также для их очистки и обезвреживания перед сбросом в водоем или утилизацией.

в) рациональное использование почвенных ресурсов. Неуправляемое влияние на климат в совокупности с нерациональным ведением сельского хозяйства способно привести к значительному снижению плодородия почв, большим колебанием урожайности культур. А ведь уменьшение производства продовольствия даже на 1% может привести к гибели от голода миллионов человек. Под действием хозяйственной деятельности происходят засоления почв, исчезновение многолетних растений, наступание песков, а в современное время эти процессы ускорились и приняли совсем другие масштабы. За свою историю человек превратил в пустыню не менее 1 млрд. гектаров некогда продуктивных земель.

Чрезмерная концентрация животных на незначительных площадях с неустойчивым растительным покровом, возобновление которого затруднено из-за нехватки влаги и бедности почв, приводит к перевыпасу и, как следствие, к разрушению почв и растительности. В засушливых районах почвы часто песчаные, и возникают участки с незакрепленными песками, которые развеиваются ветрами. Опустынивание признано одной из глобальных проблем человечества, решение которой требует объединение усилий всех стран.

г) рациональное использование лесных ресурсов. Сокращение лесных площадей и деградация лесов - обезлесение - стали одной из глобальных экологических проблем. Причиной обезлесения в развивающихся странах остается, в частности, потребность в топливе. Высокий спрос на древесное топливо подхлестывает вырубку лесов. Рациональное использование природных ресурсов необходимо, т.к. леса - «легкие нашей планеты», а значит, если произойдет полная вырубка леса, то резко уменьшится выработка кислорода.

д) реутилизация, как одно из важнейших направлений производства по сокращению расходов первичных ресурсов. Реутилизация, или рециклинг - это повторное или многократное использование ресурсов. В мире наметился ощутимый прогресс в развитии рециклинга.

е) ресурсосберегающие технологии. В настоящее время огромное количество металла уходит в стружку. Некоторые машины (экскаваторы, станки, машины, трактора) весят очень много, что затрудняют их утилизацию. Порошковая металлургия - один из важнейших способов экономии металла. Если при металлообработке литья и проката в стружку уходит 60-70% металла, то при изготовлении деталей из пресс-порошков потеря материалов не превышает 5-7%. Это не только экономит сырьё, но и энергию, снижает загрязнение атмосферы и воды.

ж) комплексное использование сырья. Значительную экономию первичных ресурсов может обеспечить комплексное использование сырья, т.е. получение из него сразу многих полезных веществ.

Таким образом, изменить радикальным образом экологическую ситуацию в стране возможно лишь на основе проведения активной экологической политики. Под экологической политикой следует понимать систему мероприятий, направленных на решение задач в области рационального природопользования и охраны окружающей среды. Какие основные принципы и приоритеты государственной политики по охране окружающей среды и ресурсосбережению рассмотрим ниже.

2. ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Различают непосредственные, перспективные и конечные цели охраны окружающей среды в промышленности. Непосредственная цель заключается в сохранении и оздоровлении окружающей среды в процессе экономического развития, рациональном использовании и воспроизводстве природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. Перспективная цель - организация безотходного производства в промышленности. Конечная цель - обеспечение экологизации всей производственно-хозяйственной деятельности, принцип сочетания экономических и экологических интересов.

Основные направления муниципальной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности должны базироваться на следующих основных принципах:

- обеспечения экологической безопасности нынешнего и будущих поколений жителей населенных пунктов;

- подхода к охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности не как к отдельной изолированной области деятельности, а как к составной части всех без исключения сфер городского и сельского хозяйства;

- обязательности оценки воздействия на окружающую среду при разработке и реализации градостроительных, инженерных, промышленных и иных проектов на территории муниципалитетов;

- презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, приоритете экологической безопасности;

- допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду только исходя из требований в области охраны окружающей среды;

- использования наилучших из существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов для обеспечения снижения негативного воздействия на окружающую среду;

- открытости и доступности экологической информации для населения муниципалитетов;

- участия граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды.

Для реализации означенных принципов исполнительными органами государственной власти должны определяться следующие приоритеты городского развития:

- реализация предупредительных мероприятий, направленных на устранение причин ухудшения качества окружающей среды;

- совершенствование природоохранительного законодательства;

- приоритет экологической безопасности при разработке и реализации градостроительных, инженерных, промышленных и других проектов на территории муниципалитетов;

- повышение экологической безопасности предприятий города путем внедрения на них системы управления окружающей средой;

- согласованное решение задач экономического развития и экологической безопасности;

- развитие и совершенствование эколого-просветительской деятельности и непрерывного экологического образования для формирования экологически ответственного мировоззрения жителей всех возрастов.

Реализация выше установленных принципов и приоритетов должна осуществляться путем совершенствования действующих, разработки и внедрения новых механизмов муниципальной экологической политики, которая включает в себя развитие нормативно-правовой базы, экономический и финансовый механизмы, систему экологического мониторинга и контроля, а также проведения научных исследований в целях более глубокого понимания экологических проблем и поиска путей их решения, формирования общественного экологического сознания.

Таким образом, составной и важнейшей частью содержания оптимальной экономии сырьевых ресурсов должно быть рациональное использование имеющихся в стране природных ресурсов, уменьшение негативных последствий загрязнения вредными веществами атмосферного воздуха и воды. Но несмотря на работу государства в этом направлении анализ состояния окружающей среды показывает, что улучшения экологической обстановки в стране пока не произошло: слабо развита индустрия переработки бытовых и промышленных отходов; нерационально используются городские территории, сокращается общее количество зеленых насаждений и увеличивается доля деградированных деревьев и кустарников. Несмотря на сокращение объемов промышленного производства, и резкого падения массы выбросов от промышленных предприятий не наблюдается улучшения качества атмосферного воздуха, что обусловлено плохим техническим состоянием транспортных средств и тем, что увеличение автомобильного парка городов не сопровождается адекватным дорожно-транспортным строительством и мерами по организации движения. Отсутствует полноценная законодательная база по обеспечению экологизации хозяйственной деятельности; не создан эффективный экономический механизм стимулирования ресурсосбережения, внедрения экологически чистых технологий и сокращения отходов производства. О том, что составляет основу законодательства в области экологии, рассмотрим в следующей структурной части работы.

3. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ

Законодательство в направлении охраны природы основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе «Об охране окружающей среды», других законодательных актах, регулирующих отдельные вопросы охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, Уставах муниципальных образований, нормативных правовых актах Администрации муниципалитетов, а также учитывают положения, изложенные в «Повестке дня на XXI век» и других документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию и других международных конвенциях. Реализация идей, заложенных в законодательных актах, должна привести к усилению природоохранных и ресурсосберегающих мотиваций при принятии социально-экономических, промышленных и градостроительных решений.

Так, правовыми основами лесного законодательства являются Лесной кодекс РФ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

Правовыми основами соблюдения земельного законодательства являются: Конституция РФ (ст. ст. 9, 36); Федеральный закон «Об охране окружающей среды»; Земельный кодекс РФ и др.

Правовыми основами соблюдения водного законодательства являются Водный кодекс РФ и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

Правовые меры охраны животного мира призваны обеспечить сохранение и воспроизводство животных и их популяций, а также естественную среду их обитания. Особой охране подлежат редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, занесенных в Красную книгу РФ. Меры юридической ответственности за нарушения экологических требований по рациональному использованию и охране животного мира отражены в следующих нормативных актах: Федеральный закон РФ «О животном мире»; КоАП РФ; УК РФ.

Правовыми основами законодательства об охране атмосферного воздуха является Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» и принимаемые в соответствии с ним другие нормативные правовые акты РФ и ее субъектов, регулирующие нормы допустимого загрязнения атмосферы, определяющие ПДК и ПДВ загрязняющих веществ, а также решающие другие вопросы охраны атмосферного воздуха.

Таким образом, законодательство Российской Федерации в области охраны окружающей среды сегодня позволяет обеспечивать сохранение качества окружающей среды в Российской Федерации. В него входят вышеперечисленные федеральные законы, основной проблемой является обеспечение соблюдения требований указанных законов. Далее мы рассмотрим основные и актуальные для муниципалитетов направления в ресурсосбережении: энерго-, водосбережение, охрана атмосферного воздуха и зеленых насаждений.

4. ФАКТОРЫ, ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ, ПРОБЛЕМЫ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ РАЗВИТИЮ ОТРАСЛИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

В области лесных отношений

1. Из-за устаревших данных лесоустройства необходима актуализация базы данных лесного фонда, что позволит планировать проведение лесохозяйственных работ с учётом всех лесоводственных требований, осуществлять регистрацию лесопользователей в установленном порядке при постановке на кадастровый учёт. Для решения данной проблемы необходимо поэтапное проведение лесоустройства 11 лесничеств (по 2-3 ежегодно) с привлечением бюджетных средств, а также за счёт средств арендаторов лесных участков.

2. Ежегодное не освоение расчётной лесосеки затрудняет проведение лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий, захламляет лес. Необходимо развитие долгосрочных арендных отношений, привлечение инвестиций в переработку низкосортной, мелкотоварной и мягколиственной древесины, реализация инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В области использования и изучения минерально-сырьевых ресурсов

Приоритетными направлениями существующей стадии воспроизводства минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых Чувашской Республики являются:

- поддержание сложившегося баланса запасов и добычи строительных материалов с учетом их оптимального размещения по территории;

- завершение строительства шахты по добыче гипса и ангидрита Анастасово-Порецкого месторождения;

- начало разработки Баевского месторождения стекольных песков;

- вовлечение в разработку Новоайбесинского месторождения трепелов в Алатырском районе для производства облегченных стеновых блоков и светложгущихся глин Тузи-Чуринского месторождения в Красноармейском районе;

Необходимо привлечение инвесторов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых с целью дальнейшего развития строительного и аграрного комплекса республики.

В области рационального использования земельных ресурсов

В силу большой плотности населения республики, высокой распаханности и расчлененности территории овражно-балочной сетью и игнорирования практикой сельскохозяйственного производства принципов адаптивно-ландшафтного подхода к использованию природных ресурсов, в последние десятилетия наблюдается нарастание негативных процессов: потеря земель в результате плоскостной и овражной эрозии, снижения уровня потенциального и эффективного плодородия почв, деградация природных кормовых угодий, загрязнение грунтовых вод и водоемов, ухудшение общей фитосанитарной обстановки сельскохозяйственных угодий и т.д. (ежегодно с полей республики смывается значительный объем верхнего плодородного слоя, уносятся в реки питательные вещества - 16 тыс. тонн азота, 7 тыс. тонн фосфора, 107 тыс. тонн калия и до 20 тыс. тонн гумуса).

Для решения этих вопросов и повышения продуктивности аграрного производства в современных условиях, а также стабилизации экологической обстановки необходимо провести планомерный перевод земледелия на ландшафтно-экологические основы при тесной увязке с природным и микрозональным районированием, рельефом и ландшафтом местности.

Необходимо пересмотреть схему использования и прекратить практику такого распахивания земель сельскохозяйственного назначения.

В области водных отношений

В 2012 году в водные объекты, расположенные на территории Чувашской Республики, сброшено 10,37 млн. куб.м загрязненных сточных вод.

Большая часть очистных сооружений канализации морально устарела, находится в крайне неудовлетворительном техническом состоянии. Кроме того, многие из них перегружены, что приводит к несоблюдению технологического режима очистки. Эффективность очистки подавляющего большинства очистных сооружений не удовлетворяет нормативным требованиям, что связано с устаревшей технологией и низким уровнем их эксплуатации.

Высокий износ канализационных очистных сооружений является одним из источников загрязнения окружающей среды. Для предотвращения загрязнения водных объектов необходимо провести строительство и реконструкцию очистных сооружений.

Необходимо эффективное освоение выделяемых субсидий из федерального бюджета на капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

В области охраны окружающей среды

1. Создание мусоросортировочного комплекса для гг. Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского и Мариинско-Посадского районов.

На строительство мусоросортировочного комплекса финансирование в размере 336,762 млн.рублей запланировано за счет средств частного инвестора.

Заинтересованность инвесторов в строительстве полигонов ТБО отсутствует в связи с высокой стоимостью объектов, риском неокупаемости, либо очень большим сроком окупаемости, реализация данных мероприятий невозможна без целевой поддержки из федерального и республиканского бюджетов. Инвестирование же в строительство мусоросортировочных комплексов возможно при определении приемлемой для потенциального инвестора финансовой модели.

Необходимо определение приемлемой для потенциального инвестора финансовой модели строительства и эксплуатации мусороперерабатывающих предприятий.

2. Отсутствие в муниципальных образованиях необходимых финансовых средств для строительства межмуниципальных объектов размещения ТБО и мусороперегрузочных станций.

Необходимо привлечение долгосрочных частных инвестиций в области охраны окружающей среды, используя механизмы государственно-частного партнерства.

3. Для уменьшения выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду необходима разработка и реализация мероприятий по модернизации газоочистного оборудования на промышленных предприятиях республики, внедрение новых технологий.

5. ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ ОТРАСЛИ НА 2015 ГОД

В области водных отношений

Организация осуществления мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Чувашской Республики.

Увеличение количества населения, проживающего на территории, защищенной от негативного воздействия вод;

Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях Чувашской Республики, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Увеличение количества населения, проживающего на территории, защищенной от негативного воздействия вод, чел.

Водного хозяйства

Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений за счет эффективного освоения предусмотренных федеральным бюджетом субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Чувашской Республики, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений; привлечение федеральных средств на строительство, реконструкцию водохозяйственных объектов Чувашской Республики в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах».

Увеличение количества гидротехнических сооружений с безопасным техническим состоянием.

Увеличение количества гидротехнических сооружений с безопасным техническим состоянием, шт.

В области лесного хозяйства

Достижение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологический потенциала за счёт более полного освоения расчётной лесосеки;

- повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие Чувашской Республики за счёт полного обеспечения потребностей граждан республики в древесине для собственных нужд;

- обеспечение выполнения основных целевых индикаторов республиканской целевой программа «Развитие лесного хозяйства в Чувашской Республике на 2012-2020 годы», которая утверждена Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2012 года № 439.

Не менее важно обеспечить эффективное воспроизводство лесов, улучшение качества лесного фонда и повышение продуктивности лесов за счёт завершение расчистки горельников 2010 года, проведения работ по лесовосстановлению и лесоразведению на территории лесного фонда в объёме 860 га, из них восстановление погибших от пожаров лесов на площади 525 га, ввода молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений на площади 1000 га.

Актуальной задачей является проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по локализации и ликвидации очагов листогрызущих вредителей. Очаги вредителей весенней экологической группы на территории Чувашской Республики зарегистрированы на общей площади 26332 га, в том числе требующих мер борьбы - 23226,3 га (зеленая дубовая и боярышниковая листовертки).

В период с 2013 года по 2016 год необходимо провести лесоустроительные работы на всей территории Республики. Последнее лесоустройство на территории Чувашской Республики проведено 20 лет назад (в 1993-1995 годах). Имеющиеся в лесничествах материалы лесоустройства в настоящее время утратили юридическую силу, повыдельная база данных устарела, таксационные описания и картографические материалы на электронных носителях отсутствуют. Благодаря проведению лесоустроительных работ на всей территории Республики, будет создана геоинформационная база данных лесоводственных показателей (породный состав, полнота, прирост, запасы, лесовосстановление, биоразнообразие и др.); базы данных лесоустройства будут соответствовать требованиям Лесного кодекса Российской Федерации. Также ожидается внедрение программного обеспечения по управлению лесными ресурсами, назначение мероприятий по охране (противопожарное обустройство лесов), защите, воспроизводству (объем площадей, нуждающихся в лесовосстановлении) и использованию лесов.

В области управления минерально-сырьевыми ресурсами

Приоритетными задачами в области использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых Чувашской Республики в рамках Государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2012-2020 годы являются:

- поддержание сложившегося баланса запасов и добычи строительных материалов с учетом их потребности для строительно-промышленного комплекса Чувашской Республики;

- проведение поисково-разведочных работ за счет потенциальных недропользователей;

- завершение строительства шахты по добыче гипса и ангидрита Анастасово-Порецкого месторождения;

- выход на проектную мощность завода строительной керамики «Траковская керамика» в с. Красноармейское, использующего в качестве основного сырья глины Красноармейского месторождения и светложгущиеся глины Тузи-Чуринского месторождения в Красноармейском районе,

- разработка Баевского месторождения стекольных песков,

- начало освоения Новоайбесинского месторождения трепелов;

- привлечение инвесторов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых с целью дальнейшего развития строительного и аграрного комплекса республики;

- вовлечение перспективных участков Смородиновского месторождения светложгучих глин и Торпкасинского участка глин в дотационном Аликовском районе, Абашевского месторождения глинистого сырья и других участков недр местного значения.

в области рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты биологических ресурсов и сохранения биологического разнообразия

В области охраны окружающей среды

Реализация мероприятий республиканской целевой программы «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010-2015 годы» в части:

- завершения начатого строительства 1-ой очереди полигона бытовых отходов;

- закрытие и рекультивации свалки в г. Чебоксары у д. Пихтулино;

- строительства межмуниципальных объектов размещения отходов в районах и городах республики;

- снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух;

- развитие и совершенствование системы государственного мониторинга окружающей среды;

- сохранение и восстановление природной среды.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог данной работы можно констатировать то, что человечество, наконец, то осознало нависшую над собой опасность и стало принимать активные меры по предотвращению дальнейшего загрязнения окружающей среды. Управление охраной окружающей природной среды - это осуществление наблюдений, исследования, экологической экспертизы, контроля, прогнозирования, программирования, информирования и другой исполнительно-распорядительной деятельности. Цель управления - реализация законодательства, контроль за соблюдением требований экологической безопасности, обеспечение проведения эффективных и комплексных мероприятий по охране окружающей природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, достижению согласованности действий государственных и общественных органов в области охраны окружающей природной среды.

Таким образом, основные направления ресурсосбережения являются: снижение материалоемкости единицы продукции прежде всего за счет более экономичных конструктивных решений и широкого применения ресурсосберегающей техники и безотходной технологии; сокращение потерь топливно-энергетических и других материальных ресурсов в производственном процессе; утилизация и полное использование всех отходов сырья, материалов и вторичных тепловых ресурсов, бытовых отходов; комплексная переработка первичных сырьевых ресурсов, природных богатств. Здесь должны быть найдены и умело применены наиболее эффективные в новых условиях хозяйствования экономические рычаги и стимулы ресурсосбережения на каждом участке производства, в каждом трудовом коллективе. Экономия ресурсов является определяющим фактором, важнейшей функцией ресурсосберегающего типа развития и его хозяйственного механизма в смешанной экономике.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.//Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (принят ГД ФС РФ 12.04.2006) (ред. от 28.12.2010) .

3. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.02.1997) (ред. от 23.07.2010) .

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 29.12.2010) .

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2011) .

6. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2010)(принят ГД ФС РФ 08.11.2006).

7. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010)(принят ГД ФС РФ 20.12.2001).

8. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 27.12.2009) (принят ГД ФС РФ 02.04.1999) ю

9. ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению [режим доступа]: http://www.gosthelp.Ru/ gost/gost278.html

10. Артамонов, В. Ресурсосберегающие технологии переработки твердых отходов / В. Артамонов, Г. Ивахнюк, В. Журкович и др. - Изд.: Гуманистика, 2008. - 192 с.

11. Бабина, Ю.В. Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на предприятии / Ю. В. Бабина. - Изд.: НОУ НУМЦ, 2009. - 432 с.

12. Воронцов, А. П. Ресурсосбережение в АПК / А. П. Воронцов. - Изд.: Юркнига, 2009. - 208 с.

13. Дрогомирецкий, И.И. Охрана окружающей среды. Экономика и управление / И. И. Дрогомирецкий, Е. Л. Кантор. - Изд.: Феникс, 2010.- 400с.

14. Охрана окружающей среды в России. Статистический сборник / К. Лайкам. - Изд.: Росстат, 2008. - 256 с.

15. Природопользование, охрана окружающей среды и экономика: учебное пособие / Под. ред. А. Хаустова. - Изд.: Издательство РУДН, 2009. - 614 с.

16. Родькин, О. И. Охрана окружающей среды / О. И. Родькин, В. Н. Копиця. - 2-е изд. перераб. и доп. - Изд.: Феникс, 2010. - 168 с.

17. Соколов, Л.И. Ресурсосберегающие технологии в системе водного хозяйства промышленных предприятий: учебное пособие / Л.И. Соколов 2010. - 256 с.

18. Челноков, А.А. Охрана окружающей среды/ А.А. Челноков, Л.Ф. Ющенко. - 2-е изд. исп. - Изд.: Высшая школа, 2008. - 256 с.

Размещено на Allbest.ru

...