Рекреационное и общественное природопользование
Понятие, сущность, характеристика и правовые аспекты общего природопользования. Рекреационное природопользование как специфический вид антропогенной нагрузки, его основные функции. Анализ связи между общественным и рекреационным природопользованием.
| Рубрика | Экология и охрана природы |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.01.2017 |
| Размер файла | 1,1 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях, как у нас в стране, так и за рубежом широко проводятся исследования окружающей среды, направленные на изучение биосферы и моделирование экономического и социального развития.
Повышенный интерес к проблемам окружающей среды обусловлен:
- ухудшением экологической обстановки;
- истощением традиционных энергетических и сырьевых ресурсов;
- возрастанием демографической нагрузки на природу;
- односторонним развитием НТП [13].
Со всей очевидностью встала проблема взаимосвязанного изучения путей вовлечения природных ресурсов в хозяйственную деятельность человека и мер по восстановлению, преобразованию и охране живой природы, ресурсов и окружающей человека среды. Разработкой этой проблемы занимается новая комплексная научная область знания, которая имеет прикладное значение, - природопользование. Термин «природопользование» был предложен не так давно. Его впервые ввел Ю.Н. Куражковский в 1958 г.
«Рекреация» - восстановление здоровья и трудоспособности путем отдыха вне жилища - на лоне природы или во время туристической поездки, связанной с посещением интересных для обозрения мест, в т.ч. национальных парков, архитектурных и исторических памятников и т.д.
Основными видами природопользования, которые относятся к третичному сектору, является рекреационное природопользование и комплекс мероприятий по охране природы.
Рекреационное природопользование - вид человеческой деятельности, связанный с использованием природных условий и ресурсов вне рабочего времени для восстановления сил и здоровья и досуга, как правило, вне места постоянного жительства. Особое место занимает экотуризм, ставший популярным в последние 10 лет благодаря удачному сочетанию различных функций [9].
В развитых странах состояние окружающей среды и природных ресурсов как один из основных капиталов и факторов современного развития включается в статистическую экономическую отчетность, поэтому его обслуживание становится приоритетным направлением развития экономики. Весь комплекс мероприятий по охране ОС и приведению хозяйственной деятельности в соответствие с природными условиями и природно-ресурсным потенциалом конкретной территории составляет эколого-хозяйственное направление в организации и развитии всей системы природопользования.
Таким образом, из всех отраслей непроизводственной сферы экономики наиболее тесно связаны с использованием природных условий и ресурсов рекреационное природопользование и система природоохранным мероприятий, направленная на поддержание экологического состояния территории и оптимизацию использования ее природно-ресурсного потенциала.
Цель данной работы - рассмотреть вопрос рекреационного и общественного природопользования.
Цель работы достигается выполнением следующих задач:
- всесторонне охарактеризовать понятие общего природопользоваиня;
- всесторонне охарактеризовать понятие рекреационного природопольхзования;
- найти связь между общим и рекреационным природопользованием.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЩЕГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1 Общее природопользования с правовой точки зрения
Природопользование в широком смысле - это взаимодействие общества и природы, то есть практически любой вид деятельности человека, связанный с использованием природных ресурсов и условий и изменением состояния окружающей природной среды. В узком смысле природопользование - это система специализированных видов деятельности людей, осуществляющих первичное присвоение, использование ресурсов природы, а также охрану окружающей среды. В настоящее время природопользование рассматривается:
- как целенаправленная деятельность по обеспечению потребностей общества в природных ресурсах и сохранению необходимого качества окружающей среды;
- как система отношений между обществом и природой, возникающих в процессе их взаимодействия. Природопользованием можно считать особый вид человеческой деятельности, прямо или косвенно связанный с преобразованием природной среды в различных ее проявлениях [8].
С правовой точки зрения природопользование осуществляется в двух видах: общем и специальном.
Общее природопользование не требует какого-либо специального разрешения. Оно осуществляется гражданами в силу принадлежащих им естественных прав, возникающих в результате их рождения и существования. Специальное природопользование реализуется гражданами и хозяйственными субъектами (предприятиями, фирмами, организациями) на основе законов, постановлений и разрешений компетентных государственных органов. Оно носит целевой характер и подразделяется на землепользование, недропользование, водопользование, лесопользование, а также пользование ресурсами животного мира и атмосферным воздухом.
Общее природопользование является общедоступным, то есть не требует в каждом конкретном случае особого разрешения со стороны компетентных государственных органов, а также юридических или физических лиц, за которыми природные объекты закреплены в пользование. Общее природопользование связано с реализацией естественного права каждого на благоприятную окружающую среду. Право на такое пользование природными объектами возникает непосредственно из законов или иных нормативных актов. При этом, однако, в ряде случаев устанавливаются пределы и условия общего пользования природными ресурсами. Достаточно полно и четко право общего пользования водами и лесами выражено в лесном и водном законодательстве. Лесной кодекс РФ широко регулирует пребывание граждан в лесах: граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. При этом на них возлагается обязанность соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. Запрещается также осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» [14].
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения: пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах; безопасности граждан при выполнении работ. Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным ст. 11 Лесного кодекса, не допускается. 20 Систематизация и типологическая классификация природопользования Общее водопользование традиционно предусматривается российским водным законодательством. Этот вид водопользования тесно связан с выделяемыми Водным кодексом РФ водных объектов общего пользования. Согласно ст. 6 поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Кодексом. Соответственно, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. При этом использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, установленными Правительством РФ.
Правила использования водных объектов для личных и бытовых нужд устанавливаются органами местного самоуправления. Законодательством РФ и субъектов РФ на водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также иные запреты. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется жителям соответствующих поселений органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.
Для общего пользования предназначается и полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса). Ее ширина составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, ширина береговой полосы которых - пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
1.2 Право общего природопользования
Общее природопользование является общедоступным и право на него возникает у граждан с момента рождения в силу их естественных и неотъемлемых прав. Общее природопользование не связано с извлечением выгоды и получением доходов, предназначено для удовлетворения личных потребностей человека и поэтому не требует в каждом конкретной ситуации специального разрешения (лицензия, договор и т.п.) со стороны компетентных органов и организаций. В то же время, в законодательстве устанавливаются пределы, условия и ограничения общего природопользования.
В земельном законодательстве право общего землепользования прямо не предусматривается. Однако в составе земель поселений (п. 1 ст. 85 Земельного кодекса РФ) выделяются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, пляжами и другими объектами, на которых граждане и реализуют указанное право. В составе земель поселений выделяются также рекреационные территориальные зоны (п. 9 ст. 85 Земельного кодекса РФ), которые используются для отдыха граждан и туризма. Вид земельных участков общего пользования предусматривает и Гражданский кодекс РФ.
В соответствии со ст. 262 ГК РФ, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, состоящих в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Определение общего водопользования дано в Водном кодексе РФ. Согласно ст. 86 Водного кодекса РФ, общее водопользование представляет собой использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств и реализуется гражданами без получения специального разрешения в целях забора воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, плавания на маломерных плавательных средствах, водопоя скота. В то же время, общее водопользование предполагает обязательное соблюдение правил охраны жизни людей на водных объектах, а также иных правил, устанавливаемых уполномоченными государственными органами [6,4].
Для реализации права общего водопользования предназначаются водные объекты общего пользования, под которыми понимаются объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании (ст. 20 Водного кодекса РФ). Для общего пользования предназначается не весь водоем, а лишь полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник), ширина которой не может превышать 20 метров. При этом каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств.
Закон РФ «О недрах» также закрепил право общего пользования ресурсами недр. Согласно ст. 19 Закона, собственники, владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению и без чьего-либо разрешения осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в границах земельного участка, строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ. Закон при этом оговаривает условие о том, чтобы общераспространенные полезные ископаемые не числились на государственном балансе, а работы по сооружению подземных сооружений проводились без применения взрывных работ.
Право общего пользования лесами установлено в лесном законодательстве. Так, статьи 21 и 86 Лесного кодекса РФ закрепляют публичный лесной сервитут, в соответствии с которым граждане имеют право свободно (бесплатно) находиться на территории лесного фонда и в лесах, не входящих в лесной фонд, если иное не предусмотрено законодательством РФ, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях, охотиться, если иное не предусмотрено законодательством РФ. В то же время, запрещается сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу РФ и в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья [10].
природопользование рекреационный антропогенный общественный
2. ХАРАКТЕРИСТИКА РЕКРЕАЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
2.1 Термины и определения
Понятие о рекреационном природопользовании, как форме использования человеком природных, социальных и историко-культурных ресурсов и условий возникло в рамках советской рекреационной географии. Первые тематические исследования в этом научном направлении появились в 1970-х годах, когда были сформулированы основные методические подходы и понятийно-терминологический аппарат рекреационной географии [5].
Однако, изменившаяся в начале 1990-х годов социально-политическая сре10 да и позднее рост рекреационной активности населения, особенно в части выездного туризма, привели к активному внедрению западной системы туристского менеджмента и сопутствующей ему терминологии.
Как следствие, в современной научной литературе, посвященной туристской или рекреационной тематике, встречаются различные подходы к трактовке и разграничению таких терминов как "отдых", "рекреация" и "туризм". В советской рекреационной географии термин "туризм" (от франц. "tour" - путешествие, прогулка, поездка) рассматривался лишь как вид рекреации или рекреационной деятельности, связанный непосредственно с перемещением отдыхающих или их спортивным, активным отдыхом (альпинизм, категорийные пешие и конные походы и пр.). В свою очередь, рекреацию можно определить как сложно взаимосвязанную систему видов деятельности, предпринимаемых во время отдыха. Соответственно, отдых еще более общая категория, объединяющая любую человеческую деятельность или бездеятельность, не направленную на удовлетворение насущных нужд, например, сон, еда и пр. Необходимо также отметить, что по определению рекреацией могут быть названы лишь те виды отдыха, которые осуществляются вне постоянного места жительства, т.е. всегда имеет место факт перемещения и, следовательно, слияние с понятием туризма. Это обстоятельство сегодня является основной причиной их синонимичного употребления и расширения понятия туризма - от собственно поездки до ее совокупности с деятельностью в месте назначения. В целом подобное преобразование туризма в категорию равнозначную рекреации представляется возможным, но сужение понятия рекреации до вида туризма, также встречающееся в современных публикациях, является в корне неверным и противоречит самой этимологии слова "рекреация" [7].
В частности, встречается три варианта происхождения этого термина. Наиболее распространенно латинское слово - "recreato", введенное в медицинскую терминологию еще римлянами и дословно переводимое как "отдых от службы и учения, праздники, каникулы, оздоровление, восстановление и вылечивание". Возможным также считают происхождение от польского "rekreacja" - отдых и французского "recreation", означающего развлечение, отдых, перемену действий и пространство, связанное с этими действиями. Таким образом, появление словосочетания "рекреационный туризм", все чаще фигурирующего в публикациях современных исследователей, связано с узкой интерпретацией слова "рекреация" - оздоровление или вылечивание.
Последнее обусловлено тем, что многие виды массового отдыха, рекреации или туризма (пляжный, пикниковый, экскурсионный, лыжный и др.) ориентированы преимущественно на природные или социокультурные объекты, расположенные в пределах 1-2-часовой доступности. Иногда кратковременную рекреацию из-за возможности ее реализации в будние дни называют повседневным массовым отдыхом, а резко возрастающую в выходные и праздничные дни рекреационную активность населения - "отдыхом выходного дня". При этом последний довольно часто включает и длительные виды рекреации, в частности, бивуачный отдых. Под ним понимается длительный (в течение 2-3-х дней и более) отдых в природных условиях с обязательным элементом - разбивкой временного палаточного лагеря или бивуака. В американской научной литературе этот вид отдыха называется кемпингом. При массовых видах отдыха, как правило, используются лесопокрытые территории - городские леса и лесопарки; леса зелёных зон лечебно-оздоровительных учреждений; полосы леса по обеим сторонам туристских и прогулочных маршрутов; полосы, примыкающие к пляжам, стоянкам туристов и рыбаков в водоохранных лесах; полосы вокруг автостоянок в защитных лесах вдоль автомобильных дорог; специально отведённые участки леса в ООПТ и др.
Зарубежное "recreation" в нашем понимании идентично отдыху, так как не имеет пространственных ограничений. Иными словами рекреацией считаются все виды отдыха, включая просмотр телевизора, чтение, пикники на заднем дворе дома и прочее. Исходя из вышесказанного и опираясь на терминологию, сложившуюся в рамках рекреационной географии, наиболее приемлемым следует считать подход, основанный на понимании рекреации как системы, включающей все многообразие видов отдыха, осуществляемых "вне жилища - на лоне природы или во время туристических поездок".
Необходимо также отметить, что в случае таких производных терминов как "отдыхающий", "рекреант" и "турист", границы между понятиями становятся еще менее значимыми и можно говорить о практически полной их идентичности. Связи и взаимозаменяемость терминов "отдых", "рекреация" и "туризм" прослеживаются и в классификациях их видов (рис. 1). Например, длительная рекреация с ночлегом в месте отдыха чаще всего связана с продолжительными поездками, а значит, по своей сути является туризмом. В то же время кратковременная рекреация (без ночлега в месте пребывания) близка к категории внутреннего туризма, особенно на его локальном уровне.
Рисунок 1 - Схема понятий отдыха, рекреации и туризма
2.2 Рекреационное природопользование как специфический вид антропогенной нагрузки
Рекреация является специфическим видом антропогенной деятельности, который влияет и изменяет окружающую природную среду посредством механических, химических, акустических и других факторов воздействия, спектр и интенсивность которых зависят от вида рекреационной деятельности, то есть способа использования природных ресурсов (рис. 2).
Рисунок 2 - Система природопользования при рекреации
Все основные виды рекреационного природопользования (земле-, лесо-, водо- и недропользование) связаны с прямым использованием природных ресурсов.
Возможно также опосредованное или косвенное использование рекреационных ресурсов, когда их эксплуатации как таковой не происходит. Ярким примером являются видеорекреация и экскурсионные осмотры уникальных природных объектов (формы выветривания пород, водопады и пр.) В большинстве случаев рекреационное природопользование оказывает влияние на окружающую среду, а чрезмерно высокий уровень его воздействия приводит к исчерпанию или деградации используемых и сопутствующих им природных ресурсов. Так, массовое посещение пляжей и купание в водоемах (особенно на больших озерах) нередко приводят не только к нарушению водных экосистем, но и к дигрессии прибрежных природных комплексов [8]. Даже косвенное использование рекреационных ресурсов оказывает прямое воздействие на компоненты окружающей среды, так как ему всегда сопутствуют такие факторы как вытаптывание почвенно-растительного покрова, беспокойство животных, замусоривание территории и др. (рис. 3)
Рисунок 3 - Схема влияния рекреационной деятельности на окружающую среду
Рекреационное природопользование как научное направление сформировалось недавно. Теоретические и практические разработки отечественных ученых, датируются в основном, 70-80-ми гг. прошлого века. Следует отметить, что достигнутые в то время результаты получили высокую оценку и широкое распространение как в практическом, так и в теоретическом плане. Главным источником получения необходимых людям материальных и нематериальных благ служат естественные (природные) ресурсы. К ним относятся элементы природы, которые на данном уровне развития производственных сил используются или могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества. Под функционированием системы природопользования во времени понимается эволюция (развитие), представляющая собой процесс последовательной смены состояния ее отдельных элементов. В результате этих воздействий происходят разного рода изменения, возникающие как в отдельных компонентах природы, так и в природных системах (комплексах) в целом.
В связи с этим особое значение приобретает анализ цепочек преобразования системы (рис. 4).
Рисунок 4 - Схема преобразования природной среды
Под воздействием человека происходит изменение состава, состояния, структуры и функций природных систем. Начальное воздействие на тот или иной компонент природы по цепи вертикальных связей передается на другие компоненты, а по каналам горизонтальных связей на другие гео- и экосистемы.
Данная территориальная система состоит из подсистем (рис.5).
Рисунок 5 - Структура системы рекреационного природопользования
Вопрос об установлении территориальных типов природопользования решается двумя путями: а) через типологию земель рекреационного назначения, б) путем разработки системы функционального зонирования территорий. В зависимости от уровня рекреационной специализации можно выделить 3 основных типа рекреационного землепользования: 1) территории с высокой интенсивностью рекреации, где другие землепользователи отсутствуют или имеют второстепенное значение (парки, пляжи и другие зоны массового отдыха); 2) территории со средней интенсивностью рекреации, выполняющие одновременно некоторые экологические и производственные функции (пригородные зеленые насаждения, противоэрозионные леса); 3) территории с незначительным удельным весом рекреации [5].
Развитие рекреационной деятельности, как и любого другого вида хозяйствования, априори предполагает воздействие на те или иные компоненты экосистемы. Форма и сила воздействия и, соответственно, его последствия зависят от многих факторов. Среди главных из них назовем следующие: вид рекреационной деятельности, интенсивность и продолжительность воздействия, устойчивость экосистемы или ее отдельных компонентов. Рекреационное природопользование характеризуется и серьезными отрицательными последствиями для природных комплексов. Рекреационные ресурсы имеют определенные запасы. Можно говорить об их исчерпаемости, которая теоретически определяется порогом нагрузки на них, выше которого ресурсы либо существенно меняются в сторону меньшей привлекательности, либо деградируют. Возрастающие потребности населения в отдыхе неизбежно вовлекают в сферу рекреационной деятельности новые территории. Поступательное и устойчивое развитие рекреационного комплекса невозможно без рационального использования рекреационных ресурсов.
2.3 Функции рекреационного природопользования
Природопользование определяется как основная форма взаимодействия общества с природной средой, которая реализуется через систему различных мероприятий, направленных в свою очередь на освоение, использование, преобразование, восстановление и охрану природных ресурсов, и отражает взаимосвязи между производством, населением и самой окружающей средой. В процессе рекреации природа является ведущим фактором отдыха и оздоровления, восстановления его физического и нервно-психического состояния. Историческая закономерность взаимодействия общества и природы проявляется в расширении влияния человека на окружающую среду, что связано с ростом темпов экономического и социального развития. Возникает осознание необходимости сохранения природной среды при растущей роли ее рекреационного значения [3].
В современных условиях взаимодействия человека и природы, происходит рост потребностей общества в рекреации. Так возникает необходимость в планомерном использовании природных ресурсов для удовлетворения потребностей человека, то есть в организации особого вида природопользования - рекреационного. Рекреационное природопользование выполняет три основные функции: социальную, экономическую и природоохранную.
Социальная функция рекреационного природопользования представляет собой удовлетворение потребностей людей в отдыхе, в оздоровлении, в общении и взаимодействии с природой, что способствует укреплению их физического и умственного состояния здоровья.
Экономическая функция состоит, главным образом, в восстановлении рабочей силы. Благодаря рекреации повышается работоспособность населения, увеличивается фонд рабочего времени, что, в свою очередь, способствует росту производительности труда. Сюда же относится расширение сферы применения труда и ускоренное развитие социальной и производственной инфраструктуры на территориях интенсивного рекреационного природопользования.
Природоохранная функция проявляется в предупреждении процесса деградации природных рекреационных комплексов под влиянием антропогенной деятельности, в том числе и рекреационной [2]. В методическом же отношении рекреационное природопользование рассматривается как единство таких важных процессов, как организация рекреации населения с использованием природных условий и ресурсов, прогнозирование изменений состояния окружающей среды под воздействием рекреационной деятельности, а также удовлетворение потребностей населения в природных рекреационных ресурсах и восстановление рабочей силы. Рекреационное природопользование рассматривается на региональном уровне, и поэтому может служить элементом региональной экономической и социальной политики. Природные рекреационные ресурсы являются незаменимыми условиями развития рекреации. В связи с этим, рациональное их природопользование, восстановление, а также охрана является одной из важных задач страны.
Но, также, необходимо подчеркнуть, что рекреационное природопользование вызывает необходимость охраны и восстановления не только природных ресурсов, но и природных условий, которые являются неотъемлемой частью среды обитания людей. Различные отрасли, подотрасли, промышленные производства и иные виды экономической деятельности являются источниками всевозможных загрязнений, а также нарушений равновесия, состояния и функционирования окружающей среды.
Такие виды деятельности и объекты несовместимы с рекреационной деятельностью, и их нецелесообразно размещать в районах с интенсивным развитием рекреации [2]. Проблема рационального природопользования заключается в обеспечении всестороннего и эффективного использования, восстановления и сохранения естественных условий и ресурсов рекреации, с учетом объективно существующих потребностей.
3. СВЯЗЬ МЕЖДУ ОБЩЕСТВЕННЫМ И РЕКРЕАЦИОННЫМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ
Непроизводственная антропогенная нагрузка по исследованиям А.Г. Корнилова, И.А. Гененко [1] достаточно неоднородна и так называемое общественное природопользование дифференцируется по нескольким основным направлениям:
1) посещение окружающей среды с потребительскими целями (выпас скота, сенокос и т.д.);
2) рекреационное использование окружающей среды;
3) некоторые виды общественного природопользования совмещают потребительские и рекреационные задачи, но здесь, в большинстве случаев, рекреационные цели преобладают (сбор грибов и ягод, рыболовство и пр.).
Общественное природопользование это взаимодействие социума и природы, не опосредованное производственной деятельностью человека. По критерию соотношения в общественном природопользовании неизменной природы и урбанизационной среды выделяют четыре типа природопользования [2]:
1) Заповедное природопользование доступное только научным работникам для экспериментов и исследований, студентам для практики, широкой публике для кратковременных экскурсий. Главная и отличительная черта заповедного природопользования не сырьевое, а информационное использование природных ресурсов.
2) Рекреационное природопользование основано на развитой сети загородных природных парков для длительного отдыха и туризма, лесных и охотничьих хозяйств, естественных сенокосов, отгонных пастбищ, т. е. предполагает умеренную эксплуатацию природных комплексов естественного происхождения, отчасти с антропогенным видовым составом и специально подобранной устойчивой растительностью. Так же, как и при заповедном типе, здесь большое значение имеют экскурсии, и важным фактором остается пейзаж. Но уже разрешается лежать на траве, купаться, собирать грибы и ягоды, ловить рыбу и т. п. Здесь располагаются туристские базы, дачные поселки, размещается сеть туристских троп и маршрутов.
3) Руральное (сельскохозяйственное) природопользование характеризуется средней и высокой интенсивностью ведения сельского хозяйства. Сады, огороды, поля, фермы перемежаются здесь с водохранилищами, лесами и лугами, пригородными парками для отдыха.
4) Урбанизированное природопользование включает постоянные городские жилища, зоны общественного обслуживания и предприятия обрабатывающей промышленности, которые перемежаются с городскими парками и скверами повседневного пользования [3].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
С тех пор как человек существует на земле, он непрерывно взаимодействует с окружающей его природой. Взаимодействие это носит как непосредственный характер, так и опосредованный. Основу непосредственного взаимодействия человека с окружающей его природной средой составляет общий для всех организмов биологический обмен веществ в процессе питания, дыхания и отправления различных выделительных функций. Однако наиболее значимым для людей является опосредованный способ взаимодействия с природой благодаря применению различных технических приспособлений. Чем более совершенствуются техника и технологии, тем большие массы природного вещества приводятся ими в движение, и этот процесс может идти с непрерывным нарастанием, пока не возникнет какое-либо внешнее непреодолимое препятствие.
Таким образом, общественное природопользование - использование природных ресурсов, не требующее специального разрешения. К нему относятся: сбор грибов и ягод, рыбная ловля и охота, посещение природных объектов с целью заготовки древесины, лекарственных трав, для осуществления сбора сырьевой базы для народных промыслов (лозоплетение и др.)
Общее природопользование обусловлено естественными жизненными процессами взаимодействия человека и природы и может осуществляться безо всяких нормативных предписаний. Гражданам гарантируется право общего пользования природными ресурсами для удовлетворения их потребностей. B силу того, что общее природопользование не оказывает существенного воздействия на природную среду, оно осуществляется безвозмездно без закрепления природных ресурсов за пользователями и без получения соответствующих разрешений.
Общее природопользование не требует какого-либо специального разрешения. Оно осуществляется гражданами в силу принадлежащих им естественных прав, возникающих в результате их рождения и существования. Специальное природопользование реализуется гражданами и хозяйственными субъектами (предприятиями, фирмами, организациями) на основе законов, постановлений и разрешений компетентных государственных органов. Оно носит целевой характер и подразделяется на землепользование, недропользование, водопользование, лесопользование, а также пользование ресурсами животного мира и атмосферным воздухом.
Рекреационное природопользование стало в последние годы рассматриваться как важный элемент структуры регионального природопользования многих территорий, позволяющий осуществить оптимизацию хозяйственной деятельности в пределах экологической емкости природной среды наряду с решением социальных задач.
Рекреационное природопользование имеет три основные функции: социальнобиологическую, экономическую и природоохранную. Социальная функция рекреационного природопользования это удовлетворение специфических потребностей населения в отдыхе, оздоровлении, общении с природой, что способствует укреплению физического и умственного здоровья общества.
Рекреационное природопользование является многогранной интегрированной сферой деятельности, которая выступает как одна из социальных систем жизнеобеспечения, направленных на восстановление здоровья и поддержания трудоспособности человека [4].
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Алексеева, В.И. Понятие рекреационного туризма / В.И. Алексеева // Проблемы современной экономики: материалы междунар. науч. конф. - Челябинск: Два комсомольца, 2011. - С. 176.
2. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: М.: Инфра. - 2004. - 501 с.
3. Большаков, Н.М. Рекреационное лесопользование / Н.М. Большаков. - Сыктывкар: СЛИ, 2006. - 312 с.
4. Габбасова Р.Р. Основы рекреационной географии / Р.Р. Габбасова. - Уфа, 2009. - 212 с.
5. Глушкова В.Г. Макар Е.В. Экономика природопользования.- Гардарики, 2003.- 448 с.
6. Голованов Е.Б. Экономика природопользования. Учебное пособие. - Челябинск: ЮУрГУ, 2009. - 135 с.
7. Кудинова,?Г.Э. Экономика природопользования?: учеб. пособие / Г.Э.?Кудинова, Е.А.?Ужамецкая.?- Тольятти?: ТГУ, 2008.?- ?147 с.
8. Кусков А.С., Голубева В.Л., Одинцова Т.Н. Рекреационная география Учебно-методический комплекс. -- М.: МПСИ, Флинта , 2005. - 496 с.
9. Кусков А.С. Основы рекреационной географии / А.С. Кусков, В.Л. Голубева, О.В. Лысикова, Е.Б. Лопатухина. - Саратов, 2004. - 344 с.
10. Мироненко Н.С. Рекреационная география / Н.С. Мироненко, И.Т. Твердохлебов. - М., 1981. - 207 c.
11. Плотникова Р.Н. Экономика природопользования и природоохранной деятельности: Учеб. пособие / Р.Н. Плотникова; Воронеж. гос. технол. акад. Воронеж, 2005. - 132 с.
12. Слипенчук М.В. Рациональное природопользование: теория, практика, образование / Под общ. ред. проф. М.В. Слипенчука. - М.: Географический факультет МГУ, 2012. - 264 с.
13. Яндыганов Я.Я. Экономика природопользования.- М.: КНОРУС: 2005.- 576 с
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Влияние постоянного природопользования человека на окружающую среду. Сущность и цели рационального природопользования. Признаки нерационального природопользования. Сравнение рационального и нерационального природопользования, их иллюстрация примерами.
контрольная работа [22,3 K], добавлен 28.01.2015Понятие и принципы государственного регулирования природопользования Сибири. Система и компетенция государственных органов регулирования природопользования Сибирского региона. Формы, экологические функции и методы государственного регулирования.
контрольная работа [21,4 K], добавлен 14.12.2010Принципы природопользования и охраны окружающей среды в Беларуси. Общее понятие о методах и методике экологического исследования. Государственное управление природопользованием: сущность, методы и функции. Правовое регулирование охраны окружающей среды.
дипломная работа [58,8 K], добавлен 25.11.2012Понятие природопользования, его виды. Экономическая оценка природных ресурсов и природных услуг. Анализ экономической эффективности инвестиций в природно-продуктовую сферу. Минимизация экологического ущерба. Влияние внешних факторов на природопользование.
курсовая работа [125,5 K], добавлен 11.11.2010Административно-правовые и экономические методы управления природопользованием. Источники парниковых газов и понятие земельного мониторинга. Государственный кадастр месторождений полезных ископаемых. Размер платежей за превышение нормативных выбросов.
контрольная работа [324,0 K], добавлен 21.12.2011Структура лицензирования природопользования. Разрешительные документы в сфере использования природных богатств страны и их классификация и функции. Порядок выдачи лицензии на пользование водными объектами, недрами, а так же комплексное природопользование.
реферат [22,2 K], добавлен 12.11.2008Основные понятия теории управления. Состав и методы природопользования, структура государственных органов управления рациональным природопользованием в Украине. Экологическое законодательство Украины. Принципы охраны окружающей природной среды.
презентация [245,1 K], добавлен 05.07.2013Понятие, основные элементы экономического механизма управления природопользованием, его государственное регулирование. Особенности природопользования на загрязненных радионуклидами территориях, порядок финансирования и обеспечения экологических программ.
дипломная работа [422,4 K], добавлен 10.07.2009Природопользование – совокупность форм эксплуатации природноресурсного потенциала, мер его сохранения. Экономика природопользования как динамично развивающаяся наука. Защита окружающей среды как общегосударственная проблема. Правомочие природопользования.
курсовая работа [50,3 K], добавлен 18.06.2011Механизм управления природопользованием и экологической безопасностью: система органов контроля. Экологическое и природно-ресурсное законодательство, правовое регулирование природопользования; содержание и формы права собственности на природные ресурсы.
контрольная работа [55,6 K], добавлен 23.01.2012Основные этапы формирования природоохранной концепции. Характеристика компонентов природопользования. Задачи и способы защиты окружающей среды. Методы очистки воды. Нерациональное и рациональное природопользование. Принцип "экологичное — экономично".
контрольная работа [21,9 K], добавлен 04.05.2011Решение региональных проблем природопользования. Территориальная ориентация в управлении природопользованием. Системный анализ и структуризация региональных проблем охраны окружающей среды. Экспертные оценки на целевой стадии разработки программы.
реферат [41,7 K], добавлен 24.02.2011Современные проблемы природопользования. Классификация природных ресурсов и их экономическая оценка. Сырьевая база промышленности Казахстана. Пути экологического развития страны. Виды загрязнений окружающей среды. Методы управления природопользованием.
курс лекций [74,6 K], добавлен 13.11.2011Взаимодействие общества и природы на этапе перехода России к устойчивому развитию. Понятие, сущность и основные виды природопользования. Лимитирование природопользования, его договорные формы, порядок заключения и реализации условий данного договора.
реферат [20,8 K], добавлен 09.11.2010Понятие и задачи науки природопользования, рациональное и нерациональное природопользование. Назначение, формы и методы экологического контроля. Капитальные затраты при восстановлении окружающей среды, экологический аудит, паспортизация и сертификация.
контрольная работа [14,4 K], добавлен 26.03.2010Три типа экономических механизмов природопользования: стимулирующий, жесткий и мягкий. Законодательное регулирование в области охраны окружающей среды. Финансирование природоохранных мероприятий. Государственное планирование и прогноз природопользования.
контрольная работа [34,4 K], добавлен 30.03.2012Сущность локальных, региональных и глобальных экологических проблемы современности. Промышленность как фактор воздействия на окружающую среду, ее влияние на различные экологические составляющие. Пути решения проблем и улучшения природопользования.
реферат [27,3 K], добавлен 17.12.2009Нерациональное природопользование: понятие и последствия. Оптимизация использования ресурсов в процессе производства. Охрана природы от негативных последствий человеческой деятельности. Необходимость создания особо охраняемых природных территорий.
реферат [1,1 M], добавлен 27.05.2014Предмет и задачи природопользования. Геохимические и медико-географические особенности природных зон. Типы отношений в биоценозах. Основные уровни организации живых и биокостных систем. Особенности и типы экосистем. Учение В.И. Вернадского о биосфере.
шпаргалка [112,5 K], добавлен 10.06.2009Понятие и виды права природопользования. Основания возникновения права природопользования. Основания прекращения права природопользования. Переход права природопользования. Права и обязанности природопользователей.
контрольная работа [11,4 K], добавлен 25.08.2007
