Главная
Коллекция "Revolution"
Экология и охрана природы
Понятие "правовая культура" и "экологическое воспитание". Роль государства в осуществлении экологического просвещения
Понятие "правовая культура" и "экологическое воспитание". Роль государства в осуществлении экологического просвещения
Правовая культура и экологическое воспитание. Государственное регулирование обеспечения охраны окружающей среды. Экологическое просвещение как направление деятельности государства. Консультативный совет по экологическому образованию и просвещению.
| Рубрика | Экология и охрана природы |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 01.08.2017 |
| Размер файла | 31,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Контрольная работа
на тему: Понятие «правовая культура» и «экологическое воспитание». Роль государства в осуществлении экологического просвещения
Содержание
- Введение
- 1. Понятие «правовая культура» и «экологическое воспитание»
- 1.1 Правовая культура
- 1.2 Экологическое воспитание
- 2. Роль государства в осуществлении экологического просвещения
- 2.1 Экологическое просвещение как направление деятельности государства
- 2.2 Консультативный совет по экологическому образованию и просвещению МПР России
- Заключение
- Список источников
Введение
Современное состояние окружающей среды в Российской Федерации характеризуется крупномасштабным загрязнением атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод.
Загрязнение и деградация окружающей среды с каждым годом все больше влияет на здоровье людей. Отмечается устойчивая корреляция комплексного загрязнения окружающей среды и общей смертности с такими причинами, как болезни крови и кроветворных органов, психические расстройства, онкологические заболевания, болезни органов пищеварения и дыхания. Примерно одна шестая часть территории страны, где проживает более 60 млн. человек, является экологически неблагополучной.
Снижение численности здорового населения и увеличение общей смертности по причине ухудшения состояния окружающей среды представляют прямую угрозу обществу и государству.
В связи с этим государственное регулирование обеспечения охраны окружающей среды в целях сохранения жизни и здоровья человека настоятельно требует нового теоретического осмысления. При этом, несомненно, экологическое состояние окружающей среды зависит не только от действий государства, но и от деятельности самих людей. Поэтому так важно сегодня уделять внимание вопросам экологической культуры, воспитания, просвещения и образования.
Объект данного исследования - комплекс теоретических и практических вопросов, связанных с особенностями экологической культуры в широком смысле этого понятия.
В работе использованы нормы действующего законодательства, а также работы авторов в сфере экологии.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
1. Понятие «правовая культура» и «экологическое воспитание»
1.1 Правовая культура
Понятие культуры как таковой - понятие многоаспектное: это совокупность достижений человеческого общества в производственной, общественной, духовной жизни, а также уровень таких достижений в определенную эпоху; уровень и степень развития какой-либо отрасли хозяйственной или умственной деятельности; уровень просвещенности, образованности; совокупность условий жизни, соответствующих потребностей образованного, воспитанного человека.
Право развивается вместе с развитием общей человеческой культуры, которая пронизывает все сферы социального бытия. Каждая эпоха имеет «свое особое право и каждое право соответствует особому культурному строю», вырастает «на почве культуры» Колер И. Право как элемент культуры/Пер. с нем. - М.: 1896. - С.7, 42..
Правовая культура - это система правовых знаний, навыков, действий, проявляемых в сфере тех или иных правоотношений, уважение к действующему законодательству, его неукоснительное соблюдение. Правовая культура выступает в качестве важного критерия правового бытия человеческого общества, зрелости и ценностной значимости его государственных институтов, правовых нормативов.
Различают три уровня правовой культуры: правовая культура личности, правовая культура отдельных социальных общностей и правовая культура общества в целом.
Правовая культура личности - это уровень и степень правовой образованности, правового воспитания отдельного человека, его умение пользоваться нормативно-правовым материалом, личное поведение его в соответствии с требованиями норм права (правомерное поведение).
Правовая культура отдельных социальных общностей - это уровень и степень правовой образованности, правового воспитания того или иного класса, общественного слоя, особых социальных групп. Правовые параметры их общественной деятельности в соответствии с действующим законодательством. В частности, высокого уровня правовой культуры требует юридическая профессия, связанная с нормативно-правовым регулированием общественных отношений, обеспечением правопорядка, правовой оценкой поведения членов общества.
Правовая культура общества - это уровень и степень правовой образованности, правового воспитания общества в целом, компетентно-профессиональное творение норм права, их благодатная социальная эффективность Теория государства и права: Учебник для юридических вузов/Под ред. А.С.Пиголкина. - М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2003. - С.86. .
Становление и развитие правового государства самым тесным образом связано с правовой культурой, которая способствует утверждению основополагающих правовых принципов общественного бытия, необходимого правопорядка, правомерного поведения граждан, чувства правовой ответственности членов общества, повышению их нравственного потенциала.
Высокий уровень правовой культуры - важнейший признак правового государства. Правовая культура многоаспектно опосредует, определяет все сферы правового бытия, его качественные параметры. От уровня правовой культуры зависит степень общественной активности граждан, их непосредственного участия в управлении государственными, общественными делами. Правовая культура гуманизирует личность, ее поведение, оптимизирует систему правовой охраны и защиты ее прав, упреждает недоверие или озлобленность между различными слоями населения, нациями и народами. Чем выше уровень правовой культуры, тем качественнее и эффективнее правотворческая и правоприменительная деятельность, тем совершеннее институциональное обустройство государства, деятельность его органов.
Формирование правовой культуры, ее содержательная определенность достигаются посредством правового воспитания, включающего привитие специальных правовых знаний, навыков, правил поведения, связанных с совершением тех или иных юридически значимых действий, поступков.
Главным фактором в правовом воспитании выступает существующая в государстве система юридического образования (начального, среднего, высшего), обеспечивающая приобретение необходимых знаний о феномене права как социальном явлении, принципах и приемах правотворческой и правоприменительной деятельности, способствующая развитию чувства уважения к праву, активной и справедливой правовой позиции в сфере общественных отношений.
Ни в правотворческой, ни в правоприменительной деятельности правовая безграмотность, какие-либо ошибки, негативно сказывающиеся на человеческой судьбе, недопустимы. Неквалифицированное, неправильное толкование правоприменителем тех или иных правовых нормативов порождает неверные, несправедливые правовые решения, которые дискредитируют деятельность правоприменительных органов, способствуют распространению правового нигилизма, выражающегося в скептическом отношении к указанным органам, неверии в реальную эффективность и ответственность их деятельности, отчужденности от органов государственной власти.
Правильно поставленное юридическое образование, базирующееся на достижениях юридической науки, лишенной правовой демагогии Баранов В.М. Правовая культура и юридическая демагогия в современной России: некоторые аспекты соотношения//Правовая культура в России на рубеже столетий: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Волгоград: 2001. - С.110. , стимулирует правомерное поведение граждан, культивирует общественное мнение (Ж.-Ж.Руссо: «Общественное мнение есть своего рода закон...») по вопросам правового бытия, сводит до минимума различные виды отклоняющегося, неправомерного поведения, совершенствования правовых нормативов, их правильное применение в конкретных правовых отношениях.
Поскольку не все члены общества приобретают специальное юридическое образование, важное значение для формирования правовой культуры имеет пропаганда правовых знаний, навыков, правовой идеологии, то есть их распространение и компетентное разъяснение, среди различных слоев населения по месту их жительства, учебы, работы с учетом национального фактора, что особенно актуально в многонациональных государственных образованиях. Осуществляется это работниками юстиции, юристами (учеными и практиками) как в прямой устной форме (например, в форме бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов и т.п.), так и посредством использования широкой сети средств массовой информации - радио, телевидения, печати, Интернета.
Существенный вклад в деятельность по пропаганде правовых знаний вносят уполномоченные по правам человека (омбудсмены), занимающиеся, кроме своих обязанностей по внесудебной защите прав человека, правовым просвещением по вопросам прав человека, форм и методов их защиты. Уполномоченные, в частности, в школах и вузах выступают с лекциями, проводят семинары на темы об основных направлениях деятельности государственных правозащитных органов, о международных стандартах в области прав человека, осуществляют подготовку, издание и распространение периодических и информационных материалов, просветительской литературы, связанной с охраной и защитой прав человека.
Ценностную значимость имеет взаимосвязь правовой культуры с нравственной культурой, генетическая и функциональная специфика которой обусловлена закономерностями общественного бытия и имеет диалектический характер. И та и другая содержат определенный регулятивный потенциал, отражающий человеческие потребности, интересы, но сферы непосредственного действия этих культур не идентичны. Они не имитируют друг друга, ни одна из них не подчинена другой, и вместе с тем они не противостоят друг другу, имманентно взаимосвязаны. Повышение правовой культуры невозможно без повышения нравственной культуры, и наоборот.
Правовые идеалы выработаны нравственными идеалами человека, поэтому всякий правовой идеал имеет определенное нравственное значение. Чувство справедливости - главное соединительное звено нравственности и права. Справедливость - руководящее начало правового бытия правовой жизни. Феномен нравственности породил феномен права. Однако реальное осуществление нравственных идеалов, их претворение в жизнь невозможно (во всяком случае не всегда) без права, которое создает для этого соответствующие нормативные условия правовой значимости. Нравственность формулирует, нормативно цементирует жизненные цели, право своими средствами, включая при необходимости принудительные (порой весьма жесткие) средства (против антинравственного), актуализирует, реализует эти цели. Таким образом, не только нравственность как таковая способствует развитию и совершенствованию права, но и само право, его нормы имеют непреходящее значение для развития и совершенствования человеческой нравственности.
1.2 Экологическое воспитание
Экологическое воспитание - целенаправленное развитие человека, включающее формирование его экологической культуры, восприятие не только общественных, но и экологических норм и ценностей.
Экологическое воспитание осуществляется через экологическое образование, а также семью, государственные и общественные институты (религия, средства массовой информации, воспитательные учреждения и др Голиченков А.К. Экологическое право России: Словарь юридических терминов. Учебное пособие для вузов. - М.: Издательский Дом «Городец», 2008. - С.180. .
Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой их устойчивого социально-экономического развития и благосостояния человека. При осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, государственные органы, предприятия, учреждения, организации, а также граждане РФ обязаны постоянно повышать уровень своих знаний о природе, экологическую культуру, содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения, в связи с чем, по-видимому, организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры закреплены в комментируемой статье в качестве принципа.
Согласно Экологической доктрине РФ, одобренной распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 года № 1225-р, низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны относится к числу основных факторов деградации природной среды Российской Федерации. Реализации цели повышения экологической культуры общества должна способствовать система всеобщего, комплексного и непрерывного экологического воспитания и образования, охватывающая весь процесс дошкольного и школьного воспитания и образования. В работе по организации и созданию необходимых условий для экологического образования населения должны быть объединены и скоординированы усилия органов государственной власти, природоохранных, образовательных и общественных организаций и многих других объединений. Только таким путем, наряду с соответствующим нормативно-правовым обеспечением, можно побудить различные социальные группы к приобретению экологических знаний.
Структура нормативно-правовой базы должна обеспечивать права и обязанности граждан, определять систему управления и регулирования, финансирования, а также порядок осуществления и ответственность участников процесса экологического образования на основе единой государственной политики.
Кроме того, одним из важнейших условий эффективности экологического образования является разумное сочетание теоретического обучения с реальной практической деятельностью, связанной с изучением окружающей природной среды и оценкой его экологического состояния.
Обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
Для стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды Законом «Об охране окружающей среды» Федеральный закон РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»//Собрание законодательства РФ. 14.01.2002. № 2. Ст.133. предусмотрена система специальных инструментов, призванных изменить психологию хозяйствующих субъектов и способствовать экологическому воспитанию последних. Она включает в себя, в частности, государственную поддержку в форме налоговых или иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов и др.
Экологическое образование - непрерывный процесс воспитания, обучения, самообразования и развития личности. Экологическое воспитание - процесс непрерывного, систематического и целенаправленного формирования бережного отношения человека к природе и морально-этических норм поведения в окружающей среде. Экологическое образование направлено на формирование нравственного поведения людей, их обязанностей и ответственности по отношению к окружающей среде, а также получение специальных знаний и практических навыков по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности, реализуемых в процессе осуществления экологически грамотной деятельности.
Всеобщность экологического образования означает его доступность для всех граждан РФ. Комплексность экологического образования предполагает изучение основ экологии на всех ступенях: начиная с детского сада, и заканчивая послевузовским профессиональным образованием и повышением квалификации специалистов. Необходимо отметить, что экологическое образование должно быть не только всеобщным и комплексным, но также системным и непрерывным.
- Всеобщее и комплексное экологическое образование способствует не только формированию экологической культуры, но также повышению профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды. Для этого формируется система экологического образования, которая включает в себя: правовая культура экологическое воспитание
- - дошкольное и общее образование;
- - среднее, профессиональное и высшее профессиональное образование;
- - послевузовское профессиональное образование;
- - профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов;
- - распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.
- В соответствии с принципом 10 Декларации по окружающей среде и развитию Декларация по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 года//СПС «КонсультантПлюс». , экологические вопросы рассматриваются наиболее эффективным образом при участии всех заинтересованных граждан на соответствующем уровне. На национальном уровне каждый человек имеет соответствующий доступ к информации, касающейся окружающей среды, которая находится в распоряжении государственных органов, включая информацию об опасных материалах, и возможность участвовать в процессах принятия решений. Государства развивают и поощряют информированность и участие населения путем широкого предоставления информации.
- Большое значение в распространении экологических знаний играют средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма. Так, в соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» Федеральный закон РФ от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»//Собрание законодательства РФ. 20.03.1995. № 12. Ст.1024. , национальные парки осуществляют культурное обслуживание посетителей, для чего на их территории выделяются специальные зоны.
- В Соглашении о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды, подписанном в г.Москве 8 февраля 1992 года, определяется, что Договаривающиеся Стороны обязуются на своей территории принимать меры по развитию экологического образования и воспитания, а также обеспечению гласности в вопросах экологии.
- Государство должно поддерживать экологическое образование, воспитание и культуру на должном уровне. И в первую очередь, посредством принятия «работающего» законодательства в этой области. Необходимо отметить, что на федеральном уровне был разработан проект закона «Об экологической культуре». В 2001 году данный проект был принят повторно к рассмотрению, однако его дальнейшая судьба до настоящего времени не решена.
- Экологическая культура, экологическое воспитание и экологическое образование тесно взаимосвязаны. Уровень экологической культуры напрямую зависит от образованности нации. Осуществление конституционных прав человека и гражданина в Российской Федерации на благоприятную окружающую среду и конституционной обязанности каждого по сохранению природы и окружающей среды в целях обеспечения экологической безопасности как важнейшей государственной задачи требует высокой экологической культуры граждан, достигаемой в процессе непрерывного образования в области экологии, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Развитию в обществе экологической культуры будут способствовать самостоятельное повышение гражданами уровня личной экологической культуры и экологическое самообразование. Для этого должна осуществляться государственная поддержка развития различных форм и учреждений экологического самообразования граждан (клубов, выставок и т.д.).
- Экологическое воспитание и образование населения - одно из основных направлений деятельности по охране среды обитания человека и основных положений государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития Указ Президента РФ от 04.02.1994 года № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»//Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 6. Ст.436..
- Экологическое воспитание и обучение как неотъемлемая часть системы образования осуществляется в образовательных учреждениях Российской Федерации в соответствии с правовыми и нравственными нормами, принятыми в обществе. Цель экологического образования - формирование в обществе экологической культуры, в качестве осознанной личностью и обществом необходимости ответственно относиться к природе и окружающей среде, к собственному здоровью и здоровью других людей.
- Преподавание основ экологических знаний осуществляется в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях дополнительного образования, независимо от их профиля и организационно-правовых форм, что свидетельствует об осознании государством необходимости образования подрастающего поколения в сфере экологии и озабоченности повышения уровня его экологической культуры.
- Государством должна быть разработана и включена в государственные образовательные стандарты самостоятельная область, предметом которой являются отношения, возникающие между обществом и природой, а также в рамках которой будут исследоваться проблемы устойчивого развития, охраны окружающей среды, экологической безопасности и т.д. При этом в учебной программе экологического образования каждого уровня должно исключаться дублирование материала, а только конкретизироваться и углубляться полученные на предыдущей ступени знания.
- Что касается дошкольного экологического образования, то оно закладывает основы духовного развития личности, основанного на любви к природе, правила поведения в окружающей среде, этические принципы отношения к природе, формирует базовую систему ценностей и нравственное отношение личности к окружающему миру.
- Школьное образование предполагает включение в образовательные программы самостоятельного предмета, а также специальных и интегрированных учебных предметов, программ и курсов экологического содержания в целях повышения уровня экологической культуры.
- Бережное отношение детей к окружающей природе должно формироваться по следующим основным направлениям:
- - развитие у детей эмоционально-положительного отношения к природе и ее представителям, чувства гордости за родную природу, а также выработка у них навыков бережного отношения к окружающей природной среде, в том числе к животным и растениям;
- - формирование культуры потребления природных ресурсов (рационального использования воды, источников энергии), а также культуры повседневного поведения.
- Участвовать в экологическом образовании и воспитании должны родители и работники дошкольных и школьных учреждений.
- Необходимо отметить, что государство должно оказывать поддержку экологическому образованию, проводимому детскими экологическими организациями; экологическими лагерями, экологическими экспедициями для детей и подростков; детскими домами творчества, экологическими центрами, музеями, библиотеками, экологическими кружками, станциями юных натуралистов и т.д.
- В зависимости от профиля образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, обеспечивается преподавание учебных дисциплин по охране окружающей среды, экологической безопасности и рациональному природопользованию.
- Для подготовки квалифицированных специалистов, имеющих научные знания об основах устойчивого развития, способных оценить уровень воздействия хозяйственной деятельности на природу и здоровье человека, а также обеспечить соблюдение стандартов, правил и нормативов, установленных в сфере охраны окружающей природной среды, природопользования, и экологическую безопасность, высшие учебные заведения обеспечивают подготовку специалистов в области экологии путем преподавания специализированных предметов, а также вовлечения в практическую природоохранную деятельность.
- В высших учебных заведениях страны могут создаваться экологические факультеты и специальные кафедры по экологии для подготовки специалистов-экологов, а также для подготовки специалистов по эколого-просветительской работе.
2. Роль государства в осуществлении экологического просвещения
2.1 Экологическое просвещение как направление деятельности государства
В соответствии со ст.74 Закона «Об охране окружающей среды» в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.
Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также образовательными учреждениями, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.
Экологическое просвещение - деятельность, направленная на распространение экологических знаний, а также информации о состоянии окружающей среды, природных ресурсов, экологической безопасности. Целями экологического просвещения являются:
- формирование в обществе экологической культуры;
- воспитание бережного отношения к природе;
- рациональное использование природных ресурсов.
Одним из направлений экологического просвещения является информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Информирование осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также образовательными учреждениями, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами. Можно сделать вывод, что на территории Российской Федерации, в целях обеспечения надлежащей реализации права граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, а также повышения уровня экологической культуры общества, создается единое информационное пространство в области экологии.
Наибольшее распространение экологические знания получают через средства массовой информации посредством выпуска специализированных радио- и телепрограмм, печатных изданий экологического характера, а также экологизированных программ и передач.
Центрами экологической культуры на территории Российской Федерации являются также публичные и научные библиотеки. Они комплектуют экологические структуры, формируют банки данных о состоянии окружающей среды и здоровья населения, целенаправленно осуществляют эколого-просветительскую деятельность в соответствии со своей компетенцией.
Эколого-просветительскую деятельность осуществляют также государственные природные заповедники, национальные парки и другие особо охраняемые природные территории, являющиеся объектами общенационального культурно-исторического достояния народов Российской Федерации. Они осуществляют:
- организацию постоянно действующей системы экологической пропаганды и природоохранного просвещения на базе природных заповедников и национальных парков России, создают в них соответствующие структурные подразделения, информационно-просветительские центры и музеи природы;
- разработку и реализацию эколого-просветительских программ и проектов с учетом природных особенностей и экологической обстановки в регионе, местных традиций и задач, стоящих перед конкретной особо охраняемой природной территорией;
- создание условий для проведения летних экологических практикумов, в первую очередь для учащихся школ, профессиональной стажировки педагогов и студентов;
- развитие экологического туризма как эффективной формы экологического просвещения.
Так, в соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит в том числе осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Субъекты РФ также заботятся о распространении экологических знаний среди населения. Так, например, в ст.20 Закона Самарской области «Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области» Закон Самарской области от 04.05.2001 года № 29-ГД «Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области»//Самарские известия. 2001. 5 мая. № 81. предусмотрено, что в целях воспитания экологической культуры населения Самарской области и бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств осуществляются распространение экологических знаний и информирование населения о состоянии окружающей среды Самарской области и о законодательстве об охране окружающей среды и природопользовании. Распространение экологических знаний и информирование населения о состоянии окружающей среды Самарской области в законодательстве об охране окружающей среды и природопользовании осуществляется органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления и юридическими лицами.
В настоящее время необходимо совершенствовать систему экологического просвещения на территории Российской Федерации, что, в свою очередь, будет способствовать повышению уровня экологической культуры и экологического образования.
Необходимо также отметить, что Российская Федерация заключает соглашения с различными государствами о сотрудничестве в области охраны окружающей среды Например: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгерской Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (Москва, 20 декабря 2002 г.)//Бюллетень международных договоров. 2005. Март. № 3., одним из направлений которого являются экологическое воспитание, образование и просвещение населения.
2.2 Консультативный совет по экологическому образованию и просвещению МПР России
В целях активизации развития в Российской Федерации системы всеобщего непрерывного экологического образования и выработки научно обоснованных рекомендаций по реализации главы XIII Закона «Об охране окружающей среды» создан Консультативный совет по экологическому образованию и просвещению МПР России.
Задачами Консультативного совета являются:
- оказание научно-методической помощи по разработке государственной политики и стратегии развития экологического образования и просвещения населения Российской Федерации, планов и программ по их реализации, подготовка которых осуществляется по инициативе, под руководством или при участии МПР России;
- подготовка предложений для внесения руководству МПР России по вопросам развития экологического образования и просвещения в Российской Федерации.
Консультативный совет выполняет следующие функции:
- разрабатывает проекты, рекомендации, предложения по вопросам развития в Российской Федерации системы экологического образования и просвещения в целях обеспечения устойчивого развития;
- готовит предложения по организации мониторинга, анализа и оценке состояния разных уровней экологического образования и просвещения, экологической подготовки специалистов разных сфер производственной и иной деятельности (педагогических кадров, кадров руководителей, государственных служащих, представителей общественных организаций и других), распространения информации о развитии этого направления деятельности в регионах и субъектах РФ;
- рассматривает важнейшие проблемы, связанные с развитием экологического образования и просвещения, включая вопросы разработки и реализации межотраслевых, межправительственных, международных соглашений и проектов, федеральных и межрегиональных программ;
- участвует в формировании рабочих групп для проработки конкретных вопросов по проблемам развития в Российской Федерации экологического образования и просвещения населения, экологической подготовки специалистов Приказ МПР РФ от 01.03.2002 года № 95 «О Консультативном совете по экологическому образованию и просвещению МПР России»//СПС «КонсультантПлюс»..
В соответствии с Экологической доктриной РФ Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 года № 1225-р «Об одобрении Экологической доктрины РФ»//Собрание законодательства РФ. 2002. № 36. Ст.3510., основной задачей в области экологического образования и просвещения является повышение экологической культуры населения, образовательного уровня и профессиональных навыков и знаний в области экологии.
Для этого необходимо:
- создание государственных и негосударственных систем непрерывного экологического образования и просвещения;
- включение вопросов экологии, рационального природопользования, охраны окружающей среды и устойчивого развития Российской Федерации в учебные планы на всех уровнях образовательного процесса;
- усиление роли социальных и гуманитарных аспектов экологического образования и эколого-просветительской деятельности;
- подготовка и переподготовка в области экологии педагогических кадров для всех уровней системы обязательного и дополнительного образования и просвещения, в том числе по вопросам устойчивого развития Российской Федерации;
- включение вопросов формирования экологической культуры, экологического образования и просвещения в федеральные целевые, региональные и местные программы развития территорий;
- государственная поддержка деятельности системы образования и просвещения, осуществляющих экологическое просвещение и образование;
- разработка стандартов образования, ориентированных на разъяснение вопросов устойчивого развития Российской Федерации;
- развитие системы подготовки в области экологии руководящих работников различных сфер производства, экономики и управления, а также повышения квалификации специалистов природоохранных служб, правоохранительных и судебных органов;
- повышение информированности деловых кругов по вопросам законодательства в области охраны окружающей среды, рационального природопользования, устойчивого развития Российской Федерации, а также обучение их методам управления с учетом экологического фактора;
- поддержка и публикация материалов по вопросам экологии в средствах массовой информации.
Действующее законодательство, регламентирующее вопросы экологического образования, просвещения и культуры, нуждается в настоящее время в совершенствовании. Это будет способствовать гармонизации отношений общества и природы. На сегодняшний день не существует отдельного действующего федерального закона, посвященного экологическому образованию. Комитетом по экологии ГД ФС РФ были разработан законопроект «О государственном регулировании образования в области экологии», который в 2005 году был снят с рассмотрения в связи с отклонением Президентом Российской Федерации. В связи с этим важно отметить объективную необходимость совершенствования нормативно-правовой базы в данной области.
Заключение
Экологическая культура в широком смысле этого слова представляется собой показатель отношения государства и общества к окружающей среде, основанного на экологическом образовании, воспитании и просвещении.
Экологическая культура является неотъемлемой частью общечеловеческой культуры. Она формируется в общественном сознании и поведении людей не одномоментно, а на протяжении жизни и деятельности поколений. Ее формирование обеспечивается непрерывным экологическим образованием и просвещением.
Экологическая культура способствует формированию здоровой нации, духовному росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, а также экологической безопасности страны и каждого человека.
Государство должно разрабатывать единую государственную экологическую политику, на основе которой Правительство РФ, уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, в соответствии со своими полномочиями, осуществляют государственное регулирование деятельности в области экологической культуры.
Экологическая культура должна формироваться не только в рамках одного конкретного государства, а каждое государство должно вести себя по отношению к остальным экологически культурно. Многие природные объекты представляют собой памятники истории и культуры и имеют научное, культурное и эстетическое значение.
Экологическое воспитание - целенаправленное развитие человека, включающее формирование его экологической культуры, восприятие не только общественных, но и экологических норм и ценностей. Экологическое воспитание - процесс непрерывного, систематического и целенаправленного формирования бережного отношения человека к природе и морально-этических норм поведения в окружающей среде. экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.
Структура нормативно-правовой базы должна обеспечивать права и обязанности граждан, определять систему управления и регулирования, финансирования, а также порядок осуществления и ответственность участников процесса экологического образования на основе единой государственной политики.
Экологическое образование - непрерывный процесс воспитания, обучения, самообразования и развития личности.
В настоящее время необходимо совершенствовать систему экологического просвещения, образования и воспитания на территории Российской Федерации, что, в свою очередь, будет способствовать повышению уровня экологической культуры и экологического образования.
В настоящее время действующее законодательство, регламентирующее вопросы экологического образования, просвещения и культуры, нуждается в совершенствовании. Это будет способствовать гармонизации отношений общества и природы. В связи с этим крайне важной является необходимость совершенствования нормативно-правовой базы в данной области.
Список источников
1. Декларация по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 года//СПС «КонсультантПлюс».
2. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгерской Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (Москва, 20 декабря 2002 г.)//Бюллетень международных договоров. 2005. Март. № 3.
3. Федеральный закон РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»//Собрание законодательства РФ. 14.01.2002. № 2. Ст.133.
4. Федеральный закон РФ от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»//Собрание законодательства РФ. 20.03.1995. № 12. Ст.1024.
5. Указ Президента РФ от 04.02.1994 года № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»//Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 6. Ст.436.
6. Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 года № 1225-р «Об одобрении Экологической доктрины РФ»//Собрание законодательства РФ. 2002. № 36. Ст.3510.
7. Приказ МПР РФ от 01.03.2002 года № 95 «О Консультативном совете по экологическому образованию и просвещению МПР России»//СПС «КонсультантПлюс».
8. Закон Самарской области от 04.05.2001 года № 29-ГД «Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области»//Самарские известия. 2001. 5 мая. № 81.
9. Баранов В.М. Правовая культура и юридическая демагогия в современной России: некоторые аспекты соотношения//Правовая культура в России на рубеже столетий: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Волгоград: 2001.
10. Голиченков А.К. Экологическое право России: Словарь юридических терминов. Учебное пособие для вузов. - М.: Издательский Дом «Городец», 2008.
11. Колер И. Право как элемент культуры/Пер. с нем. - М.: 1896.
12. Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.
13. Степановских А.С. Экология: Учебник для вузов. - М.: 2001.
14. Сухова Е.А., Абанина Е.Н., Зенюкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (постатейный). - 2-е издание, переработанное и дополненное. - М.: 2007.
15. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов/Под ред. А.С.Пиголкина. - М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2003.
16. Экология: Учебное пособие/Под ред. С.А.Боголюбова. - М.: 2002.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Правовые аспекты экологического воспитания и экологической культуры. Основные направления деятельности по формированию экологической культуры. Дошкольное, школьное и внешкольное экологическое образование. Семейное экологическое воспитание и просвещение.
реферат [56,0 K], добавлен 30.12.2015Разработка новых подходов к оптимизации социоприродного взаимодействия человека с природой. Влияние экологической ситуации на жизнь, развитие общества. Роль социально-экологического образования, сущность основных ступеней системы непрерывного воспитания.
контрольная работа [18,2 K], добавлен 25.02.2010Предмет, источники и объекты экологического права. Система экологического права. Механизм экологического права. Эколого-правовой механизм охраны природной среды. Экологическое страхование. Международное сотрудничество в целях охраны природы.
реферат [30,3 K], добавлен 19.11.2006Источники экологического права, образующие экологическое законодательство Российской Федерации. Основные пути решения экологических проблем с помощью и в рамках права окружающей среды. Экологическое воспитание и подготовка специалистов-экологов.
презентация [52,8 K], добавлен 12.04.2016Острота экологического кризиса. Становление экологического сознания. Основа экологического образования. Подготовка специалистов-экологов в России. Охрана окружающей среды и природопользование. Формирование экологической культуры. Задачи создания экопарка.
курсовая работа [32,9 K], добавлен 10.03.2011Принципы правовой охраны окружающей природной среды. Законодательство, роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений. Понятие экологического правоотношения и его виды. Объекты и субъекты собственности на природные ресурсы.
шпаргалка [288,7 K], добавлен 15.01.2010Причины тяжелейшей экологической ситуации в России на современном этапе. Перечень основополагающих положений экологического права. Структура экологических отношений. Формы правовой охраны природной среды обитания (по характеру ее осуществления).
презентация [64,5 K], добавлен 16.10.2014Экологическое право, проблемы охраны окружающей природной среды. Экологический контроль, как функция государственного управления природопользованием. Цели экологического контроля. Контроль как гарантия эффективности механизма охраны окружающей среды.
контрольная работа [25,1 K], добавлен 02.10.2008Источники экологического права. Экологические правоотношения. Экологические права граждан. Право собственности на природные ресурсы. Правовые основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая экспертиза.
шпаргалка [94,6 K], добавлен 08.07.2006Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов. Лимиты для выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Экологическое нормирование и деятельность в области экологического менеджмента. Качество окружающей среды. Качество вод и виды водопользования.
реферат [36,6 K], добавлен 19.05.2014Цели и задачи программы "Юный эколог". Экологическое воспитание дошкольников. Формирование осознанно-правильного отношения детей к природе. Создание "экологического пространства" - предметно-развивающей среды экологического развития старших дошкольников.
презентация [4,4 M], добавлен 11.11.2016Система государственных органов, осуществляющих управление в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая экспертиза. Мониторинг окружающей среды. Учет природных объектов и ведение природных кадастров. Экологическое страхование.
презентация [151,2 K], добавлен 20.04.2016Экологическое право - самостоятельная комплексная отрасль права, регулирующая отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой. История развития экологического права РФ: до 1917 года, в советский период, на современном этапе.
реферат [31,2 K], добавлен 02.02.2008Социальная экология как наука о гармонизации отношений между обществом и природой. Социально-экологическое взаимодействие человека с окружающей средой. Социально-экологическое воспитание членов общества. Экологические аспекты в социологии Хьюза.
реферат [29,1 K], добавлен 29.11.2010Характеристика экологического потенциала России и воздействие человека на окружающую среду. Территориальная дифференциация состояния окружающей среды в РФ. Нормативно-правовые основы, принципы и направления государственного экологического менеджмента.
курсовая работа [420,5 K], добавлен 21.01.2010Понятие объектов экологического права. Окружающая среда, понятие и сущность, природные ресурсы, объекты эколого-правового регулирования. Субъекты экологического права. Применение норм об ответственности за нарушения экологического законодательства.
реферат [24,3 K], добавлен 01.08.2010Принципы природопользования и охраны окружающей среды в Беларуси. Общее понятие о методах и методике экологического исследования. Государственное управление природопользованием: сущность, методы и функции. Правовое регулирование охраны окружающей среды.
дипломная работа [58,8 K], добавлен 25.11.2012Функции природы по отношению к человеку и обществу. Причины кризисного состояния окружающей среды и роль законодательства в регулировании экологических отношений. Государственный статистический учет в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
контрольная работа [89,6 K], добавлен 11.01.2009Специфика понятия экологического сознания. Признаки и типы экологического сознания по В.А. Скребец. Актуальность экологической психологии. Понятие экологической культуры по В.А. Левину. Взаимосвязь человека и природы в учении о ноосфере В.И. Вернадского.
реферат [28,6 K], добавлен 13.06.2011Динамика отношения человека к природе. Понятие экологического сознания, его связь с экологической культурой. Развитие экологического сознания общества. Анализ экономических, технических, природоохранных аспектов взаимодействия человека и природы.
реферат [31,0 K], добавлен 24.01.2012
