Анализ состояния и развития экологического (познавательного) туризма на территориях заповедников и национального парка Иркутской области

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Анализ состояния и развития экологического (познавательного) туризма на территориях заповедников и национального парка Иркутской области

Е.В. Винобер

Фонд поддержки развития биосферного хозяйства и аграрного сектора

«Сибирский земельный конгресс»

В статье рассматривается деятельность заповедников и национального парка Иркутской области по развитию экологического туризма. Анализируются проблемы и перспективы его дальнейшего развития.

Ключевые слова: экологический туризм, познавательный туризм, особо охраняемые природные территории, Иркутская область, Витимский заповедник, Байкало-Ленский заповедник, Прибайкальский национальный парк

ANALYSIS OF THE STATUS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF ECOLOGICAL (EDUCATIONAL) TOURISM IN THE TERRITORIES OF NATURE RESERVES AND NATIONAL PARK IRKUTSK REGION

E.V. Vinober

«Siberia Land Congress» Biosphere and Agriculture Economies Support and Development Fund, Irkutsk, Russia

This article discusses the activities of the reserves and national Park in the Irkutsk region for the development of ecological tourism. Analyzes the problems and prospects of its further development.

Key words: eco tourism, educational tourism, protected territory, Irkutsk region, Vitim nature reserve, Baikalo-Lensky nature reserve, Baikal national Park.

Система ООПТ Иркутской области включает: 2 государственных заповедника, один национальный парк, 2 заказника федерального значения, 12 заказников регионального значений, ботанический сад, ряд природных парков и памятников природы. Сеть ОППТ Иркутской области сосредоточена почти вдоль всего западного берега озера Байкала и её площадь составляет 2421,16 тыс. га или 3,13 % от площади области [5].

Таблица 1 - Краткая характеристика государственных природных заповедников и национального парка Иркутской области:

Согласно ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» № 33 от 14.03.1995 г. одной из задач национальный парков является «создание условий для регулируемого туризма и отдыха». То есть задача эта стоит перед национальными парками с момента основания.

Для заповедников же, задача «развитие познавательного туризма» была добавлена относительно недавно: ФЗ № 365 от 30.11.2011 в дополнение в задаче «экологическое просвещение» (изменения вступили в силу с 01 января 2012 г.). [6]

Предысторией этого закона стало выступление в августе 2010 года премьер-министра РФ Владимира Путина на встрече с министром природных ресурсов и экологии РФ Юрием Трутневым, на которой В.В. Путин поставил задачу о необходимости развития экологического туризма в российских заповедниках. Ю. Трутнев в свою очередь обратился к В.В. Путину: «Я бы очень просил и поддержать изменения в законодательстве, и помочь с финансированием строительства инфраструктуры, потому что это самые красивые, самые лучшие места нашей России». [2]

Хотя, какой именно туризм считать познавательным, законодатели не уточнили. И «познавательный» с настоящее время считается синонимом «экологического».

Далее проанализируем информацию, представленную на официальных сайтах ООПТ Иркутской области, о предлагаемых услугах и маршрутах познавательного (экологического) туризма (табл. 2).

Таблица 2 - Сравнительная таблица туристических предложений заповедников и национального парка Иркутской области

1, 3 по данным Государственного доклада « О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2013 году»

2 Данные по Витимскому заповеднику в вышеназванном докладе не приводятся, так как этот заповедник не относится к Байкальской природной территории.

Статистика посещений показывает, число посетителей Байкало-Ленского заповедника уменьшилось на 30% по сравнению с 2012 годом. В том числе потому, что с 5 июля 2013 года в связи с высокой степенью пожароопасности были закрыты маршруты для посещения. Данные по Прибайкальскому национальному парку сопоставить не представляется возможным, так как только в 2012 году Парком были утверждены цены на платные услуги, а также список расположения мест отдыха, пикниковых точек, в результате чего общее пребывание посетителей стало полностью фиксированным. В 2013 году Парком было разработано 6 маршрутов, дополнительно построено 3 смотровые площадки, 20 пикниковых точек, на территории всех лесничеств установлены 279 аншлагов информационного, запрещающего и приветственного типа, построен один визит-центр на острове Ольхон.

При этом в Байкало-Ленском заповеднике количество нарушений составило 12 - что на 33 % больше по сравнению с 2012 годом. Только на территории Прибайкальского национального парка количество нарушений уменьшилось на 5 % и составило 337. Основным видом нарушения природоохранного режима является незаконное нахождение, проход и проезд граждан и транспорта [3].

В целом по Байкальской природной территории в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 3 % уменьшилось число официально зарегистрированных посетителей заповедников. Число посетителей национальных парков снизилось в сравнении с 2012 годом на 9,6 %.

Контент на сайтах заповедников и национального парка мало информативен. Последним необходимо полнее и максимально удобнее для пользователей представить на своих сайтах информацию об имеющихся маршрутах: текстовое описание, фото и видеоизображения, стоимость, возможность подать заявку на посещение он-лайн, возможность обратиться с вопросами по посещению к сотрудникам.

C того момента, как правительство стало способствовать развитию познавательного туризма на территориях заповедников (и соответствующий закон приняли, и дополнительными бюджетными средствами обеспечили [1]), общественники-экологи и ученые создали так сказать оппозицию правительству по этому вопросу. И на то у них имеются вполне объективные аргументы. В октябре 2012 года на общественной дискуссии «Особо охраняемые природные территории (ООПТ) Байкальского региона и экологический туризм», прошедшей в рамках XI Байкальского международного фестиваля научно-популярных и документальных фильмов, Виталий Рябцев специалист по орнитологии Байкальского региона, кандидат биологических наук, автор более 60 научных работ отметил: «В наших условиях экологический туризм на ООПТ - это дымовая завеса, прикрывающая процесс разбазаривания и превращения в деньги нашей природы. Это троянский конь. Под этим прикрытием идут процессы вовлечения последних участков дикой природы в коммерцию!». [4] О том, как были израсходованы выделенные на развитие туризма бюджетные ассигнования - общественности также не известно. И эффект этих бюджетных вливаний остается сомнительным (учитывая статистику посещений ООПТ).

Современное состояние экологического (познавательного) туризма на территориях ООПТ Иркутской области весьма неоднозначно. Заповедники и национальные парки имеют разный режим ведения хозяйственной деятельность. Имеют свои исторические особенности. Так, на территории Прибайкальского национального парка и прилегающих к нему населенных пунктах (Хужир, Листвянка, Большое Голоустное и др.) туризм развивался спонтанно и бесконтрольно. И сейчас продолжает развиваться в этом же русле. Заповедники недавно приступили к организации и развитию именно туризма на своих территориях (ранее деятельность по приему посетителей была эколого-просветительской). И в связи с этим, возрастают риски свести туризм к чисто коммерческой деятельности и риски антропогенного воздействия на ландшафты и экосистемы заповедников.

Анализ динамики количества нарушений на территориях ООПТ Иркутской области показывает, что рост числа посетителей прямо пропорционален росту числа нарушений.

Имеющийся природный потенциал ООПТ Иркутской области со временем будет сильнее вовлекаться в индустрию туризма и экономику региона, и чтобы соблюсти интересы всех сторон (в том числе и потомков), мы должны понимать, что массового экологического туризма у нас быть не может (как сегодня на острове Ольхон и побережья Малого моря озера Байкал). Поэтому туризм на ООПТ Иркутской области должен быть обоснованным, планируемым и регулируемым. Считаем, что комплексное развитие туризма на ООПТ в Иркутской области должно начаться с разработки и утверждения концепции (стратегии) развития экологического туризма на территориях ООПТ Иркутской области.

Список литературы

заповедник национальный парк охраняемый иркутский

В Иркутской области министерство природы предложит новую схему охраны и развития особо охраняемых природных территорий (заповедников и национальных парков) Иркутской области, сообщает министр природных ресурсов [Эл.ресурс] // Турпортал Байкал и Восточная Сибирь: сайт. - URL: http://travel-siberia.ru/main/1841-irkutskaya-oblast-zapovedniki-i-nacionalnye-parki.html (дата обращения 01.10.2014)

В.Путин: в России надо развивать экотуризм [Эл. ресурс] // Альянс Медиа: сайт. - URL: http://bishelp.ru/svoe-delo/otrasl-12562/vputin-v-rossii-nado-razvivat-ekoturizm (дата обращения 01.10.2014)

Государственный доклад «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2013 году [Эл. ресурс] // Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации: сайт . - URL: http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=136599&sphrase_id=498683 (дата обращения 05.10.2014)

Дискуссия об ООПТ Байкальского региона [Эл. ресурс] // Официальный сайт Фонда поддержки развития биосферного хозяйства и аграрного сектора «Сибирский земельный конгресс»: сайт. - URL: http://biosphere-sib.ru/?ELEMENT_ID=29 (дата обращения 04.10.2014)

Калихман Т.П., Богданов В.Н, Огородникова Л.Ю. Особо охраняемые природные территории Сибирского федерального округа. Атлас. - Иркутск: ИГ СО РАН, Изд-во "Оттиск", 2012. - 386 с.

Об особо охраняемых природных территориях (с изменениями и дополнениями) [Эл. ресурс] : Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ (с изменениями и дополнениями) в ред. 30.11.2011. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант» (режим доступа http://base.garant.ru/10107990/#block_200)

Проблемы особо охраняемых территорий Иркутской области и пути их решения [Эл. реусур] // Региональные новости NewsBabr.com: сайт. - URL: http://newsbabr.com/print.php?IDE=20279 (дата обращения 05.10.2014)

Размещено на Allbest.ru