Региональные аспекты оценки экологических издержек

Размещено на http://www.allbest.ru/

Региональные аспекты оценки экологических издержек

Введение

В статье рассматриваются факторы, формирующие экологические издержки от воздействия производственных систем, приводится возможный расчет региональных экологических издержек и их дальнейшее использование для решения ряда как региональных, так и макроэкономических задач.

Развитие экономической системы государства основывается на постоянном увеличении ВНП. Если проанализировать экономическое состояние Украины, то можно прийти к выводу о необходимости роста производства за счет ведущих отраслей экономики (металлургии, машиностроения, энергетики). Возможно, это и приведет к улучшению социально-экономической ситуации, но это будет кратковременным успехом, поскольку уже на следующем этапе построения экономической системы, общество может столкнуться с угрозой возникновения экологического кризиса. Чтобы решить эти вопросы необходимо будет заново перестраивать производственную структуру страны.

Для этого необходимо провести анализ эффективности деятельности производственных систем Украины, т.е. представляется целесообразным наряду с расчетом экономических результатов производить оценку и экологических издержек, возникающих в ходе функционирования производственных систем. Под экологическими издержками понимают выраженные в стоимостной форме потери в народном хозяйстве (убытки, дополнительные затраты, упущенная выгода) от экодеструктивной деятельности хозяйственных субъектов, т.е. от негативных изменений в окружающей среде, которые могут причинить социальный или экономический вред настоящему или будущему поколению людей [1]. Эти деструктивные процессы можно рассматривать как источник образования экологических издержек.

1.Факторы, формирующие экологические издержки от воздействия производственных систем

Для осуществления оценки экологических издержек необходимо исследовать факторы, которые оказывают влияние на их образование и факторы восприятия.

Говоря о факторах влияния, мы должны охарактеризовать виды антропогенного воздействия на природную среду к которым приводит производство основных видов продукции. К числу основных видов воздействия, которые подлежат оценке, следует отнести:

1) загрязнение атмосферы (стационарными источниками и транспортом);

2) загрязнение воды;

3) изъятие водных ресурсов из природных водоемов;

4) нарушение ландшафтов (формирование котлованов, насыпей и пр.);

5) складирование отходов;

6) изъятие земельных ресурсов;

7) негативное воздействие на почвы;

8) прямое влияние на здоровье человека;

9) ухудшение информационных свойств природной среды и социально-психологическое воздействие на человека;

10) влияние на биологические объекты растительного и животного мира.

Учитывая наличие информационной основы для дальнейших исследований, методических разработок и возможных видов оценок далее остановимся на рассмотрении загрязнения атмосферы, так как суммарные экологические издержки по этому виду воздействия составляют пятую часть от общей величины деструктивных воздействий или около 90% загрязнений окружающей среды [1].

К факторам влияния, что определяют загрязнение атмосферы, можно отнести в первую очередь количество выбросов загрязняющих веществ, их токсичность, концентрацию, температуру отходящих газов; состав загрязняющих веществ в выбросах, присущий определенному виду деятельности; структуре производства в регионе; уровень воздействия выбросов на природную среду и ее последующие восстановление.

К факторам восприятия можно отнести население, окружающую среду и основные фонды (как промышленных объектов, так и культурно-исторических центров), т.е. все объекты попадающие в зону загрязнения и воспринимающие его негативные последствия.

Учет факторов восприятия производится путем ввода соответствующих коэффициентов, отражающих степень восприятия объектов на антропогенное воздействие производственных систем.

2.Расчет региональных экологических издержек

Экологические издержки от загрязнения атмосферы, вызванные влиянием региональной отраслевой структуры, можно рассчитать на основании имеющийся информации об объемах выбросов загрязняющих веществ, их составе и наличии корректирующих коэффициентов, учитывающих количество населения и народнохозяйственное значение населенного пункта, скорость воспроизводственных процессов окружающей среды, а также степень влияния производственных систем на воздушный бассейн.

Тогда расчет экологических издержек для определенной территории от загрязнения атмосферы можно рассчитать по следующей формуле:

экологический региональный издержка

где - экологические издержки от загрязнения атмосферы загрязняющими веществами, ден.ед.

Кнас. - корректирующий коэффициент, который учитывает численность жителей населенного пункта;

Кнп - корректирующий коэффициент, который учитывает народнохозяйственное значение населенного пункта;

Квосст.о.с. - корректирующий коэффициент, который учитывает скорость воспроизводственных процессов окружающей среды, т.е. восстановление окружающей среды;

- коэффициент, который учитывает влияние региональной отраслевой структуры на атмосферу.

Охарактеризуем каждый из множителей в расчетной формуле.

Известно, что в атмосфере может одновременно находится несколько сотен потенциальных загрязнителей, к тому же с развитием новых технологий их количество постоянно растет. Поэтому целесообразно выделить несколько основных вредных веществ, на долю которых приходится в среднем около 92% всех выбросов в атмосферу (пыль (твердые вещества), сернистый ангидрид, оксиды азота, углеводороды и легкие органические соединения, оксид углерода). Учитывая изложенное, экологические издержки от загрязнения атмосферы можно рассчитать следующим образом:

где - объем выброса i-го ингредиента в атмосферу, т;

- норматив сбора за выброс i-го ингредиента или, ден.ед./тонну;

n - количество ингредиентов.

Преобразовав вышеуказанную формулу и введя основные ингредиенты, получим следующую формулу:

где - объем выброса твердых веществ, т;

- объем выброса сернистого ангидрида, т;

- объем выброса оксидов азота, т;

- объем выброса углеводородов, т;

- объем выброса легких органических соединений, т;

- объем выброса оксида углерода, т;

- объем выброса других ингредиентов, т;

- норматив сбора за выброс твердых веществ, ден.ед./тонну;

- норматив сбора за выброс сернистого ангидрида, ден.ед./тонну;

- норматив сбора за выброс оксидов азота, ден.ед./тонну;

- норматив сбора за выброс углеводородов, ден.ед./тонну;

- норматив сбора за выброс легких органических соединений, ден.ед./тонну;

- норматив сбора за выброс оксида углерода, ден.ед./тонну;

- норматив сбора за выброс других ингредиентов, ден.ед./тонну.

В качестве нормативов сбора можно использовать как минимальную оценку издержек, основанную на нормативной базе Украины или максимальную оценку, основанную на методических разработках отечественных или зарубежных ученых.

Значение корректирующего коэффициента, учитывающего численность жителей населенных пунктов в регионе, определяется как средневзвешенный коэффициент по региону в зависимости от количества населенных пунктов и численности их жителей.

Значение корректирующего коэффициента, учитывающего народнохозяйственное значение населенного пункта, рассчитывается как средневзвешенное на основе типа населенных пунктов и их количества в регионе.

Коэффициент, учитывающий восстановление окружающей среды (Квосст.о.с.) определяется исходя из биотического потенциала природной среды, потенциала самоочистки атмосферного воздуха, устойчивости водных объектов и грунтов. Биотический потенциал естественной среды отражает свойство ландшафта (в особенности природно-заповедных объектов) сохранять или восстанавливать генофонд, биологическое многообразие и стойкость экосистем разного уровня. Самоочиска атмосферного воздуха складывается на основе изучения потенциала загрязнения атмосферы и ее метеорологического потенциала: приземных инверсий, штилей, туманов, осадков, скорости ветра и т.п. Устойчивость водных объектов отражает способность водной среды к самоочистке и учитывает ее самоочищающуюся способность, связанную с деятельностью живых организмов и антропогенным загрязнением естественной среды. На самоочистку воды влияют такие группы факторов: температурный режим, прозрачность, гидрологические характеристики. Устойчивость грунтов отражает способность грунтов сохранять нормальное функционирование и структуру независимо от разнообразных физических, химических и биологических влияний. Она зависит от многих факторов: крутизны склонов, удельного сопротивления, структуры, механического состава, типа водного режима, содержание гумуса, кислотности грунтов, лесистости территории, емкости поглощения, интенсивности биогенного кругооборота, хозяйственной освоенности земель и т.п.

Устойчивость природной среды рассматривается и определяется специалистами при помощи бальной оценки. При этом выделяются четыре зоны потенциала устойчивости природной среды к техногенному воздействию [2].

Для расчета экологических издержек целесообразно перевести бальную оценку в относительную. Для этого рассматриваемым зонам присваиваем следующие значения коэффициентов потенциала устойчивости:

1) зона с потенциалом ниже среднего - 1,5;

2) зона со средним потенциалом - 1,25;

3) зона с потенциалом выше среднего - 1,0;

4) зона с высоким потенциалом - 0,75.

Учитывая площадь каждой из зон и соответствующий коэффициент потенциала устойчивости, получаем средневзвешенное значение корректируемого коэффициента по региону (см. табл. 2).

Коэффициент, который учитывает влияние региональной отраслевой структуры на атмосферу ( ), рассчитывается на основании выбросов производимых данными отраслями и производственной структуры в регионах.

На первом этапе расчета берутся данные выбросов загрязняющих веществ по основным видам экономической деятельности (державне статистичне спостереження за формою №2-тп (повітря) „Звіт про охорону атмосферного повітря”). На основании класса опасности ингредиента производится перевод всего количества выброшенных ингредиентов к условным тоннам по каждой из рассматриваемой отрасли:

где - масса выбросов в атмосферу вредных загрязняющих веществ в определенной отрасли, усл. т;

Мобр.вв - масса образовавшихся вредных загрязняющих веществ в ходе производственного процесса, т;

Мулв.вв - масса уловленных вредных загрязняющих веществ в очистных сооружениях, т;

Кi - класс опасности производства: I кл. = 1,7; II кл. = 1,3; III кл. = 1,0; IV кл. = 0,9;

i = 1 n - количество ингредиентов.

Рассчитаем массу выбросов загрязняющих веществ в воздушный бассейн и полученные значения выбросов по каждой из отрасли представим в виде отраслевой структуры. Следующим этапом является сопоставление массы выбросов в атмосферу загрязняющих веществ с объемом производства в этих отраслях. Коэффициент влияния отрасли на атмосферу определяем как произведение структурных показателей по выбросам загрязняющих веществ и объему произведенной продукции (табл. 1).

Таблица 1. Определение коэффициента влияния производственных систем на атмосферу

экологический региональный издержка

Коэффициент, учитывающий влияние региональных производственных систем на атмосферу, рассчитаем с учетом отраслевой структуры по региону (см. табл. 2). Произведение всех четырех коэффициентов даст нам суммарный коэффициент, который будет учитывать: численность жителей попадающих в зону выбросов, количество городов (областных, курортных, исторически значимых) со всей инфраструктурой, оказывающихся под воздействием выбросов, восстановление окружающей среды, влияние региональной отраслевой структуры на атмосферу (см. табл. 2).

Таблица 2. Значение корректирующих коэффициентов для расчета экологических издержек

Коэффициент, учитывающий численность жителей населенных пунктов, проживающих в регионах находящихся под влиянием производственных систем, показал, что он преобладает в таких областях, как Днепропетровская и Николаевская (Кнас.= 1,06), наименьшее его значение было получено в Тернопольской, Ровенской, Львовской, Ивано-Франковской и Винницкой областях (Кнас.= 1,01).

Корректирующий коэффициент, который учитывает народнохозяйственное значение населенного пункта, преобладает в следующих регионах: Автономная Республика Крым (Кнп=1,5), Херсонская область (Кнп=1,3) и наименьшее значение имеет в Тернопольской области (Кнп=1,01) и Черновицкой (Кнп=1,05).

Расчет коэффициентов восстановление окружающей среды показал, что восстановление окружающей среды происходит быстрее в таких областях как Днепропетровская (коэффициент, учитывающий восстановление окружающей среды равен 1,02), Харьковская (1,02), Львовская (1,03). Дольше всего восстанавливается окружающая среда в Житомирской (коэффициент восстановления окружающей среды равен 1,45), Закарпатской (1,43), Ровенской (1,45), Черниговской (1,39), Херсонской (1,39).

Влияние, сложившейся на сегодняшний день, региональной отраслевой структуры на атмосферу преобладает в таких областях как Донецкая (коэффициент влияния региональной отраслевой структуры на атмосферу равен 1,18), Луганская (1,17), Кировоградская (1,16), Днепропетровская (1,15), Сумская (1,15), а наименьшее в следующих регионах: Ивано-Франковская (1,10), Закарпатская (1,10).

С учетом обобщающего интегрального корректирующего коэффициента экологические издержки наиболее возрастут в следующих областях: Автономная Республика Крым (в 2,29 раза), Херсонская (в 2,13 раза), Житомирская (в 1,86 раза), Закарпатская (в 1,73 раза), Ровенская (в 1,71 раза). В меньшей степени это влияние проявляется в таких областях, как Львовская (в 1,26 раза), Тернопольская (в 1,31 раза), Харьковская (в 1,31 раза), Кировоградская (в 1,39 раза).

Рассчитанные экологические издержки от загрязнения атмосферы для каждого региона с учетом коэффициентов представлены в табл. 2.

Выводы

Региональный разрез оценки экологических издержек от воздействия производственных систем на атмосферу выглядит следующим образом. Наибольшие экологические издержки образовались в таких областях: Донецкая (45,6% от всех экологических издержек вызванных выбросами в атмосферу), Днепропетровская (16,1%), Запорожская (9,0%), Луганская (7,0%). Наименьше экоиздержки были в таких регионах, как Черновицкая (0,1%), Волынская (0,1%), Тернопольская (0,2%), Херсонская (0,2%), Закарпатская (0,2%).

В дальнейшем эти расчеты можно использовать для решения следующих задач:

1) определения показателей, характеризующих эколого-экономическую эффективность деятельности предприятий в определенных регионах; 2) исследования регионально-отраслевой структуры экономики; 3) решения задач отраслевого размещения производственных сил; 4) оценки эколого-экономической эффективности природоохранных мероприятий; 5) оценки экологических издержек производства единицы национального продукта.

Литература

1.Методи оцінки екологічних втрат/За ред. д.е.н. Л.Г. Мельника та к.е.н. О.І. Карінцевої. - Суми: ВТД „Університетська книга”, 2004. - 288с.

2.Барановський В.А., Тищенко П.Г. Стійкість природного середовища. - К., 2002. - 35 с.

Размещено на Allbest.ru