главнаяреклама на сайтезаработоксотрудничество Библиотека Revolution
 
 
Сколько стоит заказать работу?   Искать с помощью Google и Яндекса
 



Система планирования и анализа технико-экономических показателей в условиях предприятий жилищно–коммунального хозяйства

Организационная структура предприятия. Анализ затрат на производство, доходов предприятия, финансовых результатов. Разработка предложений по снижению себестоимости, увеличению выручки по МУП "ЖКХ-Раменки". Энергосберегающая политика котельного хозяйства.

Рубрика: Экономика и экономическая теория
Вид: дипломная работа
Язык: русский
Дата добавления: 09.11.2008
Размер файла: 189,8 K

Полная информация о работе Полная информация о работе
Скачать работу можно здесь Скачать работу можно здесь

рекомендуем


Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже.

Название работы:
E-mail (не обязательно):
Ваше имя или ник:
Файл:


Cтуденты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны

Подобные работы


1. Совершенствование системы жилищно-коммунального хозяйства
Понятие и структура жилищно-коммунального хозяйства, его элементы и внутренние связи. Полномочия ОМС в различных отраслях ЖКХ. Система управления жилищно-коммунального хозяйства Москвы, его основные проблемы, необходимость и направления реформирования.
дипломная работа [105,7 K], добавлена 03.11.2010

2. Доходы и расходы жилищно-коммунального хозяйства
Состав и порядок формирования доходов и расходов, связанных с обычными видами деятельности жилищно-коммунального хозяйства. Анализ и оценка ресурсов и результатов финансовой и хозяйственной деятельности СМУП " Жилищно-эксплутационного участка №15".
курсовая работа [544,5 K], добавлена 12.03.2010

3. Анализ и усовершенствование работы КП "Жилкомсервис"
Характеристика государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Организационная структура предприятия КП "Жилкомсервис". Оценка производственной программы, основных фондов, затрат и себестоимости услуг. Проведение pest-анализа.
курсовая работа [596,4 K], добавлена 31.01.2012

4. Совершенствование жилищно-коммунальных отношений "собственник-заказчик"
Состояние и концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства России. Анализ деятельности жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области. Оценка маркетинговых исследований по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в Свердловском округе.
дипломная работа [283,0 K], добавлена 06.07.2010

5. Региональная экономика
Концепция развития жилищно-коммунального хозяйства. Механизм планирования деятельности и экономического стимулирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Введение экономически обоснованных нормативов расходов для определения цен (тарифов).
контрольная работа [28,4 K], добавлена 08.11.2008

6. Планирование доходов и расходов предприятия
Расчет плановых значений доходов и расходов предприятия. Анализ современных методов планирования доходов и расходов. Расчет плановых значений выручки от реализации продукции и финансовых результатов. Оценка технико-экономических показателей предприятия.
курсовая работа [82,4 K], добавлена 15.05.2013

7. Финансовый анализ коммунального предприятия
Особенности проведения анализа и оценки актива и пассива баланса коммунального предприятия. Организационная структура и характеристика технико-экономических показателей КП "Горэлектротранс" (г. Харьков), его SWOT-анализ и оценка его финансового состояния.
отчет по практике [165,3 K], добавлена 27.07.2010

8. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ООО "УК "ЖКХ"
Направления деятельности и организационная структура предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Методы калькулирования себестоимости услуг, структура расходов на содержание и эксплуатацию жилого фонда, учёт личного состава и SWOT-анализ предприятия.
курсовая работа [72,2 K], добавлена 14.03.2012

9. Экономические риски в сфере государственной тарифной политики на услуги жилищно-коммунального хозяйства
Исследование экономических проблем ценообразования на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Взаимосвязь процессов повышения тарифов и роста доходов населения. Способы эффективного тарифного регулирования, социальная роль государственных субсидий.
контрольная работа [1,8 M], добавлена 18.02.2013

10. Экономические отношения в связи с реформой жилищно-коммунального хозяйства
Теоретические вопросы управления жилищно-коммунальной сферой на территории РФ. Роль и возможности концепции новой структуры жилищно-коммунального хозяйства. Современная ситуация в реформе жилищно-коммунального комплекса, ее социальные последствия.
курсовая работа [49,6 K], добавлена 09.10.2010


Другие документы, подобные Система планирования и анализа технико-экономических показателей в условиях предприятий жилищно–коммунального хозяйства


Оглавление

Введение

1. Система планирования

2. Анализ технико-экономических показателей предприятия

Характеристика и организационная структура предприятия

Анализ затрат на производство

Анализ доходов предприятия

Анализ финансовых результатов

3. Разработка предложений по снижению себестоимости и увеличению выручки по МУП «ЖКХ-Раменки»

Энергосберегающая политика котельного хозяйства

Энергосберегающая политика водопроводного хозяйства

Мероприятия по увеличению дохода канализационного хозяйства

3.4. Предложения по регулированию системы налогообложения в ЖКХ

Введение

Жилищно-коммунальное хозяйство(ЖКХ)-важнейшая система жизнеобеспечения и безопасности населения. Коммунальное хозяйство-совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, посёлков и сёл. Во многих городах и посёлках предприятия коммунального хозяйства обслуживают также и промышленные предприятия, снабжая их водой, теплом и электроэнергией.

Поскольку предметом нашего исследования являются финансовые отношения по поводу предоставления жилищно-коммунальных услуг, нас будет интересовать финансово-хозяйственная деятельность тех подразделений, которые обеспечивают их предоставления. Для жилищно-коммунальных услуг характерны:

-принадлежность к группе жизнеобеспечивания;

-социальная значимость;

-низкая заменяемость другими услугами.

Как видно из вышеперечисленных особенностей, основной обобщающей характеристикой жилищно-коммунальных услуг является их необходимость для функционирования жизнеобеспечивания городов и населённых пунктов.

Услуги, предоставляемые предприятиями отрасли, могут быть в виде доведённых до потребителей материальных носителей с определёнными качественными показателями(теплоснабжение, вода и др.),а также в виде непосредственно работ на объекте (обслуживание жилых домов, санитарная очистка и т.д.).

Проблема управления ЖКХ во все времена была и остаётся актуальной. В условиях перехода всей экономике на рыночную основу реформа ЖКХ назрела давно. Смысл реформы состоит в том, чтобы ввести в систему ЖКХ конкурентную среду, преодолеть монополию государства, активно привлекать малые предприятия. Большая часть этих мер реализуется, но пока недостаточно эффективно. Реформы необходимы, но необходимо и обеспечить её безболезненное прохождение.

Поиск путей обновления жилищного фонда, обеспечение соответствующего объёма ремонта, повышение эффективности использование этого фонда. Одновременно должны решаться ставшие особенно актуальными в последнее время проблемы производственных фондов, обеспечивающий жилищный фонд нормальными условиями жизни. Это водоснабжение ,водоотведение , теплоснабжение, благоустройство и т.д.Износ инженерного оборудования и систем теплоснабжения достигают 60% при норме 16% .В год в среднем приходится 200 аварий на 100км теплоснабжения и 70%- на сети водоснабжения. ЖКХ остаётся самым убыточным сектором.

Эффективность деятельности практически всех отраслей жилищно-коммунального хозяйства чрезвычайно низка. Это вызвано как техническими, так и организационно-экономическими причинами.

Большая энергоёмкость отрасли вместе с расточительными техническими средствами переработкой и практикой зачётной оплаты энергоресурсов, реально повышающей их стоимость, делают долю затрат на энергоресурсы неоправданно большой.

Целью дипломной работы является оптимизация текущих затрат жилищно-коммунального хозяйства путём планирования себестоимости, использование её в качестве обоснования тарифа на услуги, что в дальнейшем разрешит проблему планирования выручки. Отсюда вытекают задачи:

- определить роль и задачи планирования себестоимости и выручки на предприятии;

- изучить объём производства, техническое состояние предметов производства;

- исследовать структуру затрат, провести сравнительный анализ показателей в динамике;

- определить цену на услуги, и просчитать планирующую выручку;

- выявить финансовый результат деятельности предприятия, провести сравнительный анализ;

- рассчитать показатели финансовой устойчивости;

- разработать мероприятие по ресурсосбережёнию.

Метод исследования:

- изучение нормативно-правовых источников;

- анализ научной литературы, учебников и пособий по исследуемой теме;

- обработка и анализ периодических изданий.

1. Система планирования

Ключевым составляющим любого успешно работающего предприятия является экономическая стратегия его развития и, конечно, контроль.

Продуманная и просчитанная экономическая стратегия чрезвычайно важна для предприятия, поскольку определяет, что из себя представляет предприятие в настоящем, а главное, - как оно будет функционировать и развиваться в будущем.

С помощью контроля определяется соответствие полученных результатов целям, определённым стратегическим планированием. Основные стратегические задачи можно сформулировать следующим образом: [1.С.23]

- узнать, что хотят конкретные потребители;

- удовлетворить их потребности;

- получить прибыль.

Эффективность решения этих задач во многом зависит, во-первых, от финансовой обоснованности планирования и, во-вторых, от использования его как инструмента контроля.

Переход от периода плановой стабильности и бюджетных гарантий к состоянию рыночного регулирования экономики сопровождается не только трудностями решения экономических проблем. Появляются новые ориентиры, источники и формы существования предприятий.

Важнейшим моментом в решении проблем развития рыночных отношений в жилищном хозяйстве является переход к рыночному порядку определения стоимости обслуживания и ремонта жилых зданий на основе введения соответствующих обоснованных нормативов на отдельные виды работ.

Себестоимость продукции (услуг) - это выраженные в денежной форме текущие затраты (издержки) коммунального предприятия на её производство и реализацию. В процессе производства продукции и оказания услуг используется живой труд, расходуются различные предметы труда - топливо, горючее, материалы, изнашиваются основные средства производства - машины, оборудование, инструменты, производственные помещения. Все эти затраты, выраженные в денежной форме, и составляют себестоимость продукции (услуг). [2.С.181]

Себестоимость продукции характеризует все стороны производственно-хозяйственной деятельности предприятия техническую вооружённость и степень использования основных производственных фондов, уровень использования трудовых и материальных ресурсов, эффективность применяемой технологии, уровень организации производства и труда. Показатель себестоимости используется в качестве важнейшего критерия при установлении тарифов на продукцию и услуги коммунальных предприятий.

Систематическое снижение себестоимости продукции и услуг является важнейшим источником накоплений, одним из условий расширения производства, повышение его эффективности.

Основная задача планирования себестоимости коммунальных предприятий заключается в определении оптимальных затрат на её производство продукции (услуг) наиболее эффективном использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов. [3.]

Планирование себестоимости продукции (услуг) коммунальные предприятия начинают с анализа показателей себестоимости. Главная цель анализа - это выявление резервов и источников снижения себестоимости, установление факторов и причин изменения уровня и динамики затрат. В процессе анализа определяются непроизводственные затраты, вызванные перебоями в поставке материалов, топлива, энергии, недостаточно чёткой организацией труда и производства и намечаются направления работы по снижению себестоимости.

План по себестоимости продукции составляется по единым для всех предприятий правилам, установленным в инструкциях по планированию, учёту и калькулированию себестоимости. В этих инструкциях содержится перечень затрат, включаемых в себестоимость продукции, и определяются способы калькулирования себестоимости.

Исходными данными для разработки плана по себестоимости являются показатели производственной программы, плана по труду и кадрам, материально-технического обеспечения, установленные нормы и нормативы на материалы, топливо, электроэнергию.

Планирование себестоимости является одним из основных этапов формирования экономически обоснованных тарифов.

Планирование затрат необходимо как для предприятий ЖКХ - естественных (технических) монополистов, так и для организаций, получающих право на заключение договора в результате конкурса. Во втором случае плановая себестоимость закладывается в тариф, являющийся стартовым при проведении конкурса.

Плановые затраты по каждой статье себестоимости определяются на основе анализа фактических затрат и их изменения в планируемом периоде путём: [4.]

- оценки рациональности затрат в рамках аудиторских проверок (экспертизы) тарифов;

- учёта влияния на величину удельных затрат сокращения объёма реализации услуг в результате мероприятий по ресурсосбережению, установки приборов контроля и регулирования;

- учёта дополнительных затрат для выполнения необходимого перечня работ и процедур, обеспечивающего требуемое в соответствии с договорными обязательствами качество и экологическую безопасность обслуживания. При этом оцениваются потребность в инвестиционных ресурсах для финансирования намеченных мероприятий из фонда развития организации, а также дополнительные эксплуатационные затрат по одним статьям и их сокращение - по другим.

Применения установленных, отраслевых и региональных норм и нормативов на виды затрат.

При планировании себестоимости, в частности, при расчёте затрат по каждой её статье, должны учитываться две группы факторов:

- понижающие величину себестоимости: реализация антизатратного механизма, мероприятий по ресурсосбережению и др.;

- повышающие величину себестоимости: индексы потребительских цен, определяющие уровень инфляции, а также внедрение технологических процессов, повышающих качество обслуживания.

Кроме того, необходимо учитывать повышение плановой себестоимости за счёт увеличения доли условно - постоянных затрат при сокращении удельного потребления материального носителя услуги (воды, тепловой энергии и др.) при внедрение ресурсосберегающих мероприятий.

Особенности затрат находят своё проявление в калькуляции себестоимости услуг ЖКХ. Целью учёта затрат и калькулирования себестоимости услуг является своевременное и полное отражение фактически осуществляемых затрат на производство и реализацию услуг и осуществление контроля за эффективным использованием материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов. Кроме того, калькулирование себестоимости единицы услуг необходимо для обоснования уровня тарифов на предоставляемые услуги, величины доходов и исчисления налогов. [5.С.231]

Объектом калькулирования себестоимости является услуги по каждому виду деятельности жилищно-коммунального хозяйства, а калькуляционной единицей - единица услуги.

Организации жилищно-коммунального хозяйства составляют отчёт по себестоимости услуг по формам калькуляций, утверждённым по каждому виду деятельности жилищно-коммунального хозяйства с учётом его специфики.

Плановая калькуляция коммунальных предприятий состоит из двух частей. В состав первой части включается ряд показателей производственной программ, называемых натуральными. Вторая часть калькуляции содержит затраты по статьям калькуляции.

По всем статьям и группировкам составляются сметы затрат и расчёты, итоги которых сводятся в плановую калькуляцию производства продукции и оказания услуг. В калькуляции плановые показатели рассматриваются в сопоставлении с отчётными данными предшествующего года и ожидаемым выполнением за текущий год.

Определение затрат по статьям калькуляции. [7.С.109] Расходы по статье «Материалы» определяются на предприятиях коммунального хозяйства прямым счётом путём умножения объёма продукции (услуг) на удельный расход материала на его стоимость. При определении затрат на материалы должны использоваться прогрессивные нормы расхода на единицу продукции (услуг) и установленные цены. Затраты определяют по каждому виду материалов. Цены на материалы принимают по соответствующим прейскурантам оптовых цен.

В статье «Заработная плата» включаются все виды основной и дополнительной заработной платы всех категорий работающих, непосредственно участвующих в основной производственной деятельности.

Заработная плата определяется исходя из действующих тарифных ставок или сдельных расценок, с учётом всех видов доплат.

В составе административно-управленческих расходов большая их часть приходится на заработную плату с начислениями. Численность аппарата управления устанавливается по штатному расписанию, по нормам, установленным в зависимости от категории хозяйства.

Общая величина затрат планируется исходя из численности и ставок заработной платы и лимитируется с учётом доходов и поступлений дотаций из бюджета.

Затраты на силовую электроэнергию, используемую на двигательные и технологические цели, определяются исходя их норм расхода электроэнергии, объёма выполненных работ и оказываемых услуг, установленной мощности электродвигателей и действующих тарифов.

Электроэнергия, используемая для освещения, для работы вычислительной техники, вентиляции, относится на соответствующие статьи цеховых или общеэксплуатационных расходов.

По статье «Топливо» панируются затраты на топливо для различных операций технологического процесса. Расходы на топливо рассчитываются на основании норм расхода условного топлива, цены за единицу топлива. Расход топлива в натуральном выражении определяется исходя из вида топлива путём перевода условного топлива по соответствующим коэффициентам в натуральное. Цена на топливо принимается франко-предприятие. В состав расходов предприятия на топливо также включается затраты по транспортировке, хранению и подготовке топлива к производственному использованию.

Расход топлива на отопление планируется в зависимости от объёма отапливаемых помещений, норм расхода топлива и продолжительности отопительного сезона.

Амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов определяются на основе действующих норм амортизационных расходов и среднегодовой стоимости основных средств. Начисление амортизационных отчислений производят как организации ЖКХ, так и службы заказчика - в зависимости от того, кому переданы в хозяйственное ведение эти фонды.

Отчисления в ремонтный фонд производится по нормативам отчислений, которые утверждаются по согласованию с собственником объектов ЖКХ - органом местного самоуправления или уполномоченной службой заказчика.

В тех случаях, когда в организациях не создаётся резерв на ремонт основных средств или создаётся только по основным средствам объектов инженерной инфраструктуры, на статье «Ремонт и техническое обслуживание или резерв расходов на оплату всех видов ремонта» отражаются расходы на все виды ремонта и технического обслуживания. Суммы начисленного, но не использованного ремонтного фонда не изымаются, а накапливаются и используются в последующие периоды.

В состав статьи «Цеховые расходы» включаются расходы на содержание аппарата управления подразделения; аварийно-диспечерской службы; обслуживание производственного оборудования; охрану труда; инвентаря, содержание производственных зданий.

На некоторых коммунальных предприятиях цеховые расходы как отдельная статья могут не выделяться, а все затраты по обслуживанию производства и управлению включаются в состав общеэксплуатационных расходов.

В общеэксплуатационные расходы включаются затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды (в виде социального налога), на командировки и перемещения, на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг, на представительские расходы и другое.

В общеэксплуатационные расходы включаются затраты на оплату труда и резерв на отпуска, отчисления на социальные нужды, на содержание зданий, сооружений и инвентаря, отчисления на амортизацию основных средств, на ремонт и обслуживание основных средств общехозяйственного назначения, на охрану труда, транспортные расходы, на подготовку кадров, на содержание и эксплуатацию фондов, природоохранного назначения, оплату процентов по кредитам, ссудам, другим услугам банков, на содержание пожарной, военизированной охраны и др.

Прочие расходы возникают в связи с необходимостью осуществления инвентаризации и переучёта средств, арендной помещений, оплатой лекторов и других расходов.

Планируемые показатели доходной части бюджета предприятия - объём реализации товаров и услуг, выручка от реализации - является фундаментом для большей части стратегических и тактических финансовых планов. [8.С.24]

В процессе финансово-хозяйственной деятельности финансовые службы коммунального предприятия могут осуществлять планирование выручки реализации продукции на предстоящий год, квартал.

Годовое планирование выручки эффективно при стабильности экономической ситуации. В условиях нестабильности, когда соотношение спроса и предложения подвержено трудно прогнозируемым изменениям и законодательно установленные правила поведения юридических лиц в налоговой, кредитной и финансовой сферах постоянно меняются, годовое планирование затруднено и не является объективным ориентиром для предприятия.

Поэтому для определения прибыли, возможно, и необходимо квартальное планирование.

Оперативное планирование выручки используется для контроля за своевременностью поступления денег за отгруженную продукцию на денежные счета предприятия.

Общая сумма выручки от основной деятельности включает в себя выручку от реализации продукции, выполненных работ и оказанных услуг промышленного характера.

Для определения выручки от реализации продукции необходимо знать объём реализации продукции в действующих ценах без налога на добавленную стоимость.

Выручка от выполненных работ и оказанных услуг определяется исходя из объёма выполненных работ и соответствующих расценок и тарифов.

Образование тарифов на жилищно-коммунальные услуги, как правило, осуществляется пока ещё на базе издержек с начислением на них доли прибыли. Такая затратная ориентация не стимулирует предприятия к снижению себестоимости, в конечном счёте уменьшает прибыль, включаемую в тариф.

Задача планирования является достаточно сложной, поскольку учесть всё многообразие объективных и субъективных факторов, влияющих на результат, практически невозможно. Однако с достаточной степенью точности можно предсказать развитие событий, основываясь, например, на предположении о неизменности внешних условий и в будущем. В этом случае можно использовать популярное в недавнем прошлом так называемое планирование «от достигнутого».

В коммунальном хозяйстве применяется метод прямого счёта при определении плановой выручки. Он основан на гарантированном спросе. Предполагается, что весь объём произведённой продукции приходится на предварительно оформленный пакет заказов. Это наиболее достоверный метод планирования выручки, когда план выпуска и объём реализации продукции заранее увязаны с потребительским спросом, известны необходимый ассортимент и структура выпуска, установлены соответствующие цены. Тогда выручку от реализации можно определить по следующей формуле:[9.С.326]

В = Р х Ц, (1)

где В - выручка реализации продукции;

Р - объём сопоставимой реализованной продукции;

Ц - цена единицы реализованной продукции.

На величину выручки от реализации продукции, услуг влияет следующие факторы, непосредственно зависящие от деятельности предприятия:

- в сфере производства объём производства, его структура, асмсортимент выпускаемой продукции, качество и конкурентоспособность продукции, ритмичность производства; в сфере обращения: уровень применяемых цен, ритмичность отгрузки, своевременное оформление платёжных документов, соблюдение договорных условий, применяемые формы расчётов.

К числу факторов, не зависящих от деятельности предприятия, можно отнести нарушения договорных условий поставки предприятию материально-технических ресурсов, перебои в работе транспорта, несвоевременную оплату продукции, вследствие неплатёжеспособности покупателя.

Также при планирование выручки должны учитываться платёжеспособность разных групп плательщиков, прежде всего населения, требования к качеству услуг, взаимозависимость хозяйствующих организаций.

Концепция ценообразования должна, наконец:

- реализовать намечаемую производственную и инвестиционную программу коммунальных предприятий и быть обоснованными со стороны потребителей услуг ЖКХ;

- стимулировать коммунальные предприятия к снижению издержек, повышению качества оказываемых услуг;

- способствовать привлечению инвестиций в сферу услуг и внедрению конкурентных начал в подотраслях ЖКХ;

- формировать достаточные объёмы финансовых ресурсов, необходимых для нормального уровня хозяйственной деятельности;

- сбалансировать интересы муниципалитета как собственника имущества, производителя услуг, потребителя и инвестора.

Попытки компенсировать низкие тарифные ставки, применяемые для населения, за счёт платежей коммерческих и промышленных предприятий для рыночной экономики, снижают возможности роста промышленности в целом.

Во всех регионах страны на самых разных уровнях, от органов местного самоуправления до субъектов РФ, разработаны программы реформирования ЖКХ. В большинстве случаев они служат для содержания технически грамотные и экономически эффективные мероприятия.

Основная цель Программы-повышение устойчивости и надёжности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций жилищно-коммунальный комплекс, улучшения качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, адресная социальная защита населения в оплате за жилищно-коммунальных услуг.

Основными задачами Программы являются:

- финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий путём реструктуризации их задолженности и доведение тарифов до экономически обоснованного уровня, жёсткого выдерживания установленных стандартов оплаты услуг населением, перехода от дотирования предприятий и предоставления категориальных льгот к субсидированию малообеспеченных семей, ликвидации перекрёстного субсидирования тарифов;

- формирование инвестиционной привлекательности городской коммунальной инфраструктуры путём создания эффективных и прозрачных процедур тарифного регулирования коммунальных предприятий - естественных локальных монополистов, экономически заинтересовывающих их в сокращении затрат и ресурсов; развитие деятельности по управлению муниципальными объектами коммунальной инфраструктуры с привлечением частного бизнеса на условиях концессионных соглашений;

- обеспечение государственной поддержки процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса как путём предоставления бюджетных средств, в основном, на возвратной основе, так и формирование финансовых инструментов предоставления государственных и муниципальных гарантий по привлекаемым инвестициям.

Проблема ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда будет решаться в рамках подпрограммы «переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного фонда» Федеральной целевой программы «Жилище». В ряде случаев руководители предприятий ЖКХ уделяют внимание в первую очередь внедрению технических мероприятий: установке приборов учёта, перекладке ветхих участков сетей (главным образом в случае аварий или в период подготовке к зиме, когда эти участки не выдерживают требуемого давления), выборочно ремонтирует жилищный фонд. В условиях ограниченного финансирования такое «латание дыр» решает сиюминутные задачи. Эффективность капитальных вложений в этом случае, как правило, низкая, поскольку внедрение отдельных технических мероприятий не может обеспечить комплексного выполнения программы реформирования ЖКХ.

Создание новых организационно-правовых форм управления в сфере ЖКХ- трудный и длительный процесс, зачастую ломающей сложившиеся стереотипы. Отсутствие опыта и определённой психологический настрой руководителей, администрации и населения вызывает недоверие к любым новым предложениям в данной области. Считается, что они таят в себе элементы риска развала сложившийся системы обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами. Между тем практика работы существующих многопрофильных муниципальных предприятий свидетельствует об их консервативной сущности. Несовершенная форма управления этими предприятиями и подразделениями, входящими в состав и не обладающими юридической самостоятельностью не обеспечивают надёжность работы предприятий, материальную заинтересованность специалистов и в целом высокую эффективность системы.

Орган местного самоуправления как собственник жилья муниципально-жилищного фонда в условиях ограниченности бюджетных средств и субсидий федеральных уровней не в состоянии обеспечить в должной мере развитие материально-технической базы ЖКХ проводить в необходимых объёмах и в регламентные сроки капитальный и текущий ремонт жилья, внедрять новые ресурсосберегающие технологии.

Постепенное уменьшение доли муниципального жилья в структуре жилищного фонда в результате приватизации, а также повышения уровня оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в перспективе ещё больше обостряет проблему эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством.

В целях успешного решения задач реформирования жилищно-коммунального хозяйства необходим поиск новых форм управления предприятиями ЖКХ. Одной из возможных форм является управляющая компания (УК), действующая более эффективно, чем собственник в лице администрации и муниципальное многопрофильное предприятие. Данная форма управления позволяет обеспечить:

- привлечение инвесторов заинтересованных в получении прибыли за счёт коротких капитальных вложений, затраченных на реконструкцию, модернизацию и водоотведение.

Для успешного внедрения новой формы управление ЖКХ должны быть соблюдены два непременных условия. Первое понимание руководителями администрации необходимостью перестройки системы управления жилищно-коммунальным хозяйством в целях повышения эффективности работы предприятий ЖКХ. Второе привлечение организации которая готова отвечать за современность и качество поставляемых услуг, вкладывать инвестиции для технического перевооружения отрасли, снижения себестоимости услуг и повышение надежности работы всех инженерных систем.

В случаи организации УК администрация муниципального образования передаёт основные фонды ЖКХ в доверительное управление УК, оставаясь при этом муниципальном собственником основных фондов, т.е. при вкладывание инвесторов средств в объекты ЖКХ не происходит изменение формы собственности.

Программы организационно-технических и экономических мероприятий согласовывается с администрацией и утверждается городским законодательным органом. УК разрабатывает систему регулирования экономически обоснованных тарифов с учётом роста цен на энергоносители. По истечении срока окупаемости и возмещение затрат инвестора тарифы снижаются до уровня обеспечивающего нормальную эксплуатацию объектов ЖКХ.

Основными достоинствами новой системы управления является:

- инвестирование мероприятий по программе реформирования ЖКХ в целях снижения себестоимости ЖКХ при гарантиях администрации защиты коммерческих интересов УК;

- снижение потерь ресурсов за счёт модернизации оборудования, перекладки ветхих участков сетей;

- сокращение налогового бремени (НДС) при системе взаиморасчетов между цеховыми структурами по себестоимости;

- совершенствование систем учёта внутрипроизводственных затрат и обеспечение для всех субъектов правоотношений прозрачности финансовых потоков;

- заинтересованность работников в повышении доходов УК;

- сокращение численности работников аппарата управления за счёт более совершенной структуры УК.

Новая система управления ЖКХ в силу своей очевидной социальной направленности должна внедряться и функционировать с обязательным информированием и непосредственным участием жителей.

Взаимоотношения объединений собственников, управляющих и эксплуатирующих подрядных организаций представляет собой достаточно сложный процесс, который осуществляется поэтапно, что показано на Рис.1

Рисунок 1.- Трансформация муниципального управления ЖКХ

2. Анализ технико-экономических показателей предприятия

2.1. Характеристика и организационная структура предприятия

Егорьевское муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ-Раменки» является унитарным муниципальным предприятием, которое утверждено Комитетом по управлению имуществом Егорьевского района в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, на основании Постановления Главы Егорьевского района от 29.12.2000г. «Об учреждении муниципального унитарного предприятия «ЖКХ-Раменки от 27.12. 2000г. № 3129.

Юридический адрес предприятия и место расположения: Московская область, Егорьевский район, с.Раменки д.30. Предприятие является юридическим лицом, от своего имени несёт обязанности, выступает в суде (арбитражном, третейском), отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несёт ответственности по обязательствам собственности его имущества. Собственник имущества предприятия не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев предусмотренных Гражданским Кодексом РФ и настоящим Уставом. МУП «ЖКХ-Раменки» имеет самостоятельный расчётный счёт и счета в финансово-кредитных учреждениях. Предприятие имеет круглую печать со своим фирменным наименованием, фирменные бланки, штампы и другие необходимые реквизиты. В своей деятельности предприятие руководствуется действующим законодательством РФ, Постановлением Главы Егорьевского района, настоящим Уставом .

Основной целью создания предприятия является обеспечение технической эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Раменского сельского округа, благоустройство территории и извлечение из этой деятельности прибыли.

Предприятие создано для осуществления следующих видов деятельности:

1) Обеспечение правильной технической эксплуатации и обслуживания зданий, помещений и инженерных сооружений;

2) Проведение работ по своевременному текущему ремонту зданий и сооружений за счёт средств, получаемых по договорам на техническое обслуживание зданий, помещений и инженерных сооружений, а также работ по их восстановительному и капительному ремонту, реконструкции и техническому перевооружению за счёт централизованного выделения средств;

3) Обеспечение материально-технического снабжения зданий и сооружений;

4) Обеспечение расположенных в обслуживаемых зданиях и помещениях организаций, учреждений и предприятий всеми видами коммунальных услуг;

5) Организация охраны обслуживаемых зданий и сооружений, сохранности учёта и сменности инвентаря и оборудования общего пользования в зданиях и сооружениях;

6) Производство строительных конструкций, изделий и материалов;

7) Торгово-закупочная и посредническая деятельность;

8) Строительные и ремонтные работы.

В соответствии с действующим законодательством РФ органом управления является Директор. Директор предприятия назначается на должность на контрактной основе Главой Егорьевского района по согласованию с Первым заместителем.

Директор или лицо, представляющее Предприятие по доверенности, должны действовать в интересах предприятия добросовестно и разумно.

В МУП «ЖКХ-Раменки» ведётся оперативный учёт результатов финансово-хозяйственной деятельности, а также бухгалтерская и статистическая отчётность в порядке, установленным действующим законодательством. Предприятие обязано проводить ревизию своей финансово-хозяйственной деятельности не реже одного раза в год. Ревизия производится ревизором или ревизионной комиссией, назначаемыми Учредителем. Для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчётности МУП «ЖКХ-Раменки» вправе ежегодно привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с Предприятием. Первый заместитель Главы Егорьевского района является органом, контролирующим деятельность МУП «ЖКХ-Раменки» и Директора:

- формирование и расходование средств, выделяемых из бюджета района;

- назначение Директора и его заместителя;

- использование прибыли;

- утверждение штатного расписания;

- утверждение цен и тарифов на услуги предприятия и других вопросов.

Имущество предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в т.ч. между работниками Предприятия. Предприятие не наделяется правом собственности на закреплённое за ним собственником имущество, передаваемое МУП «ЖКХ-Раменки, имущество находится в муниципальной собственности и принадлежит МУП «ЖКХ-Раменки» на праве хозяйственного ведения.

Уставной фонд МУП «ЖКХ-Раменки» определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы его кредиторов и составляет 176 тыс. руб. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов МУП «ЖКХ-Раменки» окажется меньше размера уставного фонда, Учредитель обязан произвести в установленном порядке уменьшение уставного фонда. Если стоимость чистых активов становится меньше размера определённого законом, Предприятие может быть ликвидировано по решению суда. В случае уменьшения уставного фонда МУП «ЖКХ-Раменки» обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов предприятия являются:

- имущество, переданное Предприятию в хозяйственное ведение;

- прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности;

- заёмные средства, в т.ч. кредиты банка;

- амортизационные отчисления;

- дотации из бюджета;

- целевое бюджетное финансирование;

- добровольные взносы организаций, граждан;

- иные источники, не противоречащие законодательству РФ.

Учредитель не вправе принимать решения о перечислении части прибыли:

- если на момент выплаты части прибыли предприятие отвечает признакам несамостоятельности или указанные признаки появляются у предприятия в результате выплаты установленной части прибыли;

- если стоимость чистых активов меньше его уставного или резервного фондов, либо станет меньше их размера в результате выплаты установленной части прибыли.

Отношение работника и МУП «ЖКХ-Раменки» возникшие на основе трудового договора регулируются законодательством РФ о труде. Должностные оклады руководящих работников Предприятия, включая заместителя Директора, а также условия и размеры премирования и другие выплаты работникам МУП «ЖКХ-Раменки» устанавливаются Директорам предприятия. Социальное развитие, улучшение условий и охраны труда, обязательное медицинское страхование, вопросы гражданской обороны, соблюдение экологии и социальное развитие работников и членов их семей регулируется соответствующим законодательством РФ.

Реорганизация МУП «ЖКХ-Раменки», в том числе выделение из его состава или присоединение структурных подразделений, производится в соответствии с действующим законодательством по решению собственника имущества.

Прекращение деятельности МУП «ЖКХ-Раменки» может осуществляться в результате его ликвидации или реорганизации в форме присоединения или слияния.

МУП «ЖКХ-Раменки» может быть ликвидировано:

- по решению учредителя;

- вследствие признания судом недействительности регистрации, в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства;

- по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения, запрещённого законом;

Учредитель либо орган, принявший решение о ликвидации, обязаны незамедлительно письменно сообщить о ликвидации органу, осуществляющему государственную регистрацию Предприятия.

Учредитель либо орган, принявший решение о ликвидации, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, ликвидационную комиссию и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней приходят полномочия по управлению делами предприятия. Она от имени предприятия выступает в суде. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати в которых публикуется данные о государственной регистрации юридических лиц, информацию о ликвидации, порядке и сроке заявления требований его кредиторов. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получения дебиторской задолженности, а также письмо уведомление кредиторов го ликвидации. После завершения расчётов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями или органом, принявший решение о ликвидации, по согласованию с органом осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. Оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передаётся его учредителю.

Ликвидация Предприятия считается завершённой, а Предприятие прекратившее своё существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

МУП «ЖКХ-Раменки» использует два основных вида анализа - текущий и периодический. Значение текущего анализа определяется его оперативностью, возможностью быстро принимать решения, способствующие нормальному ходу производства и выполнению плановых заданий.

Периодический анализ, базируется на обширной информации об итогах работы за месяц, квартал, позволяет глубоко разобраться в положении дел на предприятии, сделать обоснованные выводы и предложить конструктивные мероприятия по повышению эффективности производства. В некоторых случаях в МУП «ЖКХ-Раменки» проводят тематический(целевой) анализ, который касается одного участка работы. Например, периодически возникает необходимость в углубленном анализе качества обслуживания потребителей, технического уровня предприятия, состояние внутреннего хозрасчёта.

В МУП «ЖКХ-Раменки» до тематического анализа, до начала его проведения, составляют специальный план с перечнем подлежащих изучению вопросов, сроками проведения анализа и распределением работы между привлекаемыми к анализу работников.

Основными источниками информации в МУП «ЖКХ-Раменки», используется при анализе хозяйственной деятельности, является плановые показатели, материалы по социальному развитию коллектива, данные бухгалтерской и статистической отчётности, акты обследований и ревизий, личные наблюдения работников МУП «ЖКХ-Раменки». Увеличения выпуска продукции МУП «ЖКХ-Раменки» позволяет улучшить обслуживание населения благодаря полному использованию имеющих мощностей. Основные задачи анализа выполнения производственной программы МУП «ЖКХ-Раменки»:

- проверка выполнения плана по объёму продукции и выявление причин отклонения фактических результатов от плана;

- выявление качества продукции и степени обслуживания населения;

- разработка конкретных мероприятий по дальнейшему росту производства, повышение уровня и качества коммунального обслуживания потребителей.

Объёме продукции в МУП «ЖКХ-Раменки» учитываются в натуральных и денежных измерителях. Натуральные измерители наиболее точно отражают фактический объём продукции, в связи с чем они отвечают требованиям сопоставимости отчётных и плановых показателей за различные периоды времени. При анализе важно установить успешность работы отдельных подразделений предприятия МУП «ЖКХ-Раменки».

Каждая подотрасль коммунального хозяйства имеет свои, характерные для неё показатели, отражающие выполнение производственной программы, различную методику их учёта и анализа.

Основными потребителями услуг являются:

- население;

- Администрация сельского округа;

- Егорьевское управление культуры;

- ФГУП «Почта России»;

- Сбербанк № 2692;

- магазин «Раменский»;

- ООО «Атамур»;

- СУ-2 сварочно - монтажный узел.

Водопроводное хозяйство

На водопроводном хозяйстве МУП «ЖКХ-Раменки» оперативный учёт ведется по количеству воды, поднятой насосами станциями первого подъёма и поданной в сеть. Для этой цели на насосной станции имеется технический журнал, в который ежедневно записывается количество поданной в сеть воды на основе показаний водомеров. Источником водоснабжения МУП «ЖКХ-Раменки» служат подземные воды.

Учёт отпущенной потребителям воды ведётся, как правило, за каждый месяц, а в дальнейшим с нарастающим итогом. Количество отпущенной фактически воды потребителям определяется по предъявленным счетам и по нормам расхода воды, установленным для различных категорий потребителей.

На основании данных об отпуске воды ведётся, неучтённый расход воды и утечка.

Показатели характеризующие качество работы водопровода МУП «ЖКХ-Раменки»:

а) соблюдение стандарта качества подаваемой сеть воды;

б) бесперебойность водоснабжения всех потребителей, особенно в периоды поливов огородных участков;

в) состояние водоразборных колонок и регулярность их работы, особенно зимой.

Таблица 1 - Показатели производственной программы водоснабжения

Наименование

Ед.

изм.

2005 г.

2006 г.

План

2007 г.

Абс. отклон.

Относит. отклон.

Отклонение плана на 2007г. от данных 2006г.

Поднято воды

мі

114590

116890

108560

+2300

102

-8330

Подано в сеть

мі

114590

116890

108560

+2300

102

-8330

Реализовано воды

мі

105460

106430

106430

+970

101

-

Утечка и неучтённые расходы

мі

9130

10460

2130

+1330

115

-8330

% к воде поданной в сеть

%

92

91

98

-

-

-

Из таблицы видно, что абсолютное отклонение поднятой воды по сравнению с 2005 годом составило + 2300 мі или 2%. Утечка и неучтённые расходы увеличились на 15 % по сравнению с 2005 годом. Это отрицательный фактор. Аварийной бригаде надо принять меры по устранению аварий на водопроводе. Из показателей производственной программы видим, что 2007 г. планируется уменьшение поднятой воды на 8330 м3. Предприятие создаёт план -мероприятие по устранению утечек и неучтённого расхода в водопроводе.

Таблица 2 - Структура потребителей воды

№ п/п

Наименование

Ед. изм.

2005г.

Уде

ль

ный вес, %

2006г.

Уде

льный вес, %

План

2007г.

Уде

ль

ный вес, %

Относ.

откло

нение

Абс. откло

нение

Отклонение плана на 2007г. от данных 2006г.

1

Реализация воды:

- население

- бюджетные организации

- прочие потребители

мі

мі

мі

мі

105460

85690

16960

2810

100

81

16

3

106430

85690

16960

3780

100

80

16

4

106430

85690

16960

3780

100

80

16

4

+ 970

-

-

+ 970

101

-

-

101

-

-

-

-

Из структуры потребителей таблицы 2 видим, что основную часть занимает население, порядка 80 %. 1/5 часть состоит из бюджетных организаций. Движение по изменению объёмам за эти года по этим потребителям не было. А вот реализация прочим потребителям увеличилась на 970 мі, что составляет 1 %. Это положительный результат, так как увеличение удельного веса произошло высокорентабельной продукции, соответственно возрастает и размер прибыли.

Что касается плана потребителей на 2007 г. то он остался на прежнем уровне. Расширение договорных отношений не планируется.

Проанализируем техническое состояние основных фондов по подразделению «Водоснабжение». Определим его внешние показатели на объём производства.

Техническое состояние предприятия и его влияние на объём производства.

Таблица 3 - Наличие и движение основных фондов за 2006 г.

п/п

Основ

ные средства

Движение основных средств

Измене

ние показате

лей

Балансовая стоимость на начало периода

Поступило

Выбыло

Балансовая стоимость на конец периода

тыс.

руб

%

тыс.

руб

%

тыс.руб

%

тыс.

руб

%

по сумме

%

1

Основные средства

548

100

-

-

-

-

548

100

-

в т.ч.

2

производственные

548

100

-

-

-

-

548

100

3

непроиз

водствен

ные

-

-

-

-

-

-

-

-

Стоимость основных фондов в течение года не изменялась и составила 548,0 тыс. руб. Поступление и выбытие основных фондов в рассматриваемом периоде не было. Все основные средства по участку «Водоснабжения» состоят из производственных основных средств.

Таблица 4 - Состав основных средств в течении 2006 г. Водоснабжение

№ п/п

Основ

ные средства

Первоначальная стоимо

сть на конец периода, тыс. руб.

Уде

льный вес, %

Сумма амортиза

ционных отчисле

ний на конец периода, тыс. руб.

Остаточная стоимость основных средств на конец периода, тыс. руб.

Коэф

фиент износа, %

Коэфи

циент годности, %

1

Здание

-

-

-

-

-

-

2

Сооружеие

326,7

60

314,3

12,4

96

4

3

Машины и оборудо

вание

115,4

21

34,3

81,1

30

70

4

Транс

портные средства

-

-

-

-

-

-

5

Передвижные средства

105,9

19

105,9

-

100

-

6

Пр. основ

ных средств

-

-

-

-

-

-

Итого

548,0

100

454,5

93,5

83,0

17,0

Как видно из таблицы основные средства почти полностью с амортизированы. Наиболее изношенными являются сооружения (скважины артезианские) - 96 %, передаточные устройства (водопровод) - 100 %. Меньше изношены машины и оборудование - 30 %.

МУП «ЖКХ - Раменки» следует принять меры по реконструкции и замене своих основных средств, так как высокий уровень износа ведёт к росту числа поломок и аварий, а следовательно, к снижению производственных показателей оборудования и росту уровня потерь.

Таблица 5 - Коэффициенты характеризующие использование основных средств водоснабжение

Показатели

Расчёт

2005 г.

2006 г.

Абсол. отклоне

ния

Относит.

отклоне

ние

Среднегодовая стоимость основных фондов, тыс. руб.

548,0

548,0

-

-

Себестоимость , тыс. руб.

359,1

416,4

57,3

16,0

Прибыль, тыс. руб.

+ 90,9

115,1

24,2

26

Фондоотдача

себестоимость продукции / среднегодовая стоимость основных фондов

0,66

0,76

0,10

15

Фондорентабильность

прибыль / среднегодовая стоимость основных фондов

0,16

0,21

0,05

31,0

Фондоёмкость

среднегодовая стоимость основных фондов / себестоимость продукции

1,53

1,32

- 0,21

- 14,0

Из таблицы видно, что эффективность использования основных средств по участку «Водоснабжение» выросла фондоотдача на 0,10 пункта, фондорентабильность на 0,05 пункта, а фондоёмкость сократилась на 0,21 пункта. Так как балансовая стоимость основных средств осталась неизменной, рост себестоимости, прежде всего связан с ростом интенсивности использования основных средств. Это ведёт к повышенному износу, а в связи с их так высокой изношенностью следует срочно принять меры по реконструкции и обновлению основных средств.

Канализационное хозяйство

Канализационное хозяйство - сбор и отвод бытовых и промышленных сточных, дождевых и талых вод. Очистка сточных вод ведётся очистными станциями, что находится на балансе Предприятия. В состав канализационного хозяйства входят также насосные станции.

Сточные воды скапливаются в аэротенах, что находятся в очистных сооружениях. Там они подвергаются биологической очистки. Далее пропускают через поля фильтрации, что составляет более 1 га и через землю уходят в речку.

Основные показатели, характеризующие работу канализационного хозяйства:

- выполнение суточного графика сбора сточных вод;

- качество и экологическая безопасность систем очистки сточных вод;

- надёжность систем канализации.

Таблица 6 - Показатели производственной программы водоотведения

п/п

Наименов... читать дальше >>>

Поcмотреть текст работы Поcмотреть полный текст
Скачать работу можно здесь Скачать работу "Система планирования и анализа технико-экономических показателей в условиях предприятий жилищно–коммунального хозяйства" можно здесь
Сколько стоит?

Рекомендуем!

база знанийглобальная сеть рефератов