Пенсионное обеспечение
Понятие, принципы пенсионного обеспечения, пенсионной системы и ее функций. Способы финансирования пенсионной системы. Перечень документов, необходимых для оформления трудовой пенсии. Периоды времени, включаемые в общий трудовой и страховой стаж.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 27.01.2013 |
| Размер файла | 19,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1. Понятие и принципы пенсионного обеспечения
Пенсионное обеспечение - это форма материального (денежного) обеспечения граждан со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях.
Основаниями для пенсионного обеспечения по праву Российской Федерации являются: соответствующий возраст, инвалидность, смерть кормильца (для нетрудоспособных членов его семьи), длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Под правовыми принципами пенсионного обеспечения, понимаются исходные начала и руководящие положения, характеризующие сущность и содержание, внутреннее устройство и перспективы дальнейшего развития норм права пенсионного обеспечения.
Принципы правового регулирования пенсионного обеспечения:
- принцип осуществления пенсионного обеспечения на основе обязательного государственного социального страхования;
- принцип общности и возможности (доступности) условий осуществления пенсионного обеспечения;
- принцип разнообразия видов пенсионного обеспечения;
- принцип дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения;
- принцип предоставления пенсионного обеспечения на уровне не ниже прожиточного минимума;
- принцип создания равных условий для деятельности организаций по пенсионному обеспечению независимо от их форм собственности;
- принцип защиты прав граждан на пенсионное обеспечение.
2. Понятие пенсионной системы и ее функции
В современной литературе существует несколько понятий «пенсионная система». Остановимся на следующем: пенсионная система - совокупность правовых, финансово-экономических и организационных институтов и норм, имеющих своей целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии; либо это совокупность мероприятий по компенсации гражданам заработка (дохода).
Наиболее известны распределительная и накопительная пенсионные системы.
Пенсионную систему РФ представляет государственный внебюджетный фонд - Пенсионный фонд РФ - который осуществляет следующие функции:
- аккумулирует страховые взносы;
- финансирует расходы, предусмотренных законом о Фонде.
- организует работу по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
- капитализация средств Фонда, привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;
- контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов, правильным и рациональным расходованием средств Фонда;
- организация и ведение индивидуального - персонифицированного - учета застрахованных лиц;
- участие в разработке и реализации межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;
- проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования.
3. Способы финансирования пенсионной системы
Государственные внебюджетные фонды образуют отдельное звено в составе государственных финансов. В соответствии со ст 13 Бюджетного кодекса РФ государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение. Социальное страхование и др. Главное их назначение - финансирование отдельных целевых мероприятий за счет специальных целевых отчислений и других источников.
Финансовое обеспечение пенсионной системы РФ базируется на страховом взносе на обязательное пенсионное страхование.
Финансовые средства системы обязательного пенсионного страхования, регулируемые бюджетом ПФР, в соответствии со ст. 17 Закона от 15.12. 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167 - ФЗ (ред. от 28.07.2012) формируются за счет следующих источников:
- поступлений от страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от различных категорий работодателей и застрахованных лиц;
- средств федерального бюджета;
- поступлений сумм пеней, штрафов и финансовых санкций за нарушение сроков и условий уплаты страховых взносов в ПФР;
- доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств (финансовых ресурсов) ПФР;
- добровольных взносов физических лиц и организаций. Уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;
- иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
4. Основные различия между новой и старой пенсионной системой
1. Новая модель, оставаясь распределительной, дополняется персонифицированным учетом и накоплением пенсионных прав гражданина и пенсионных обязательств государства. Старая система в основе своей являлась не столько распределительной, сколько перераспределительной - между группами с различным уровнем дохода.
2. В новой модели расчета пенсий заработная плата работника будет учитываться в полном объеме и на протяжении всего трудового стажа. - новая пенсионная модель в большей мере является страховой моделью, в которой размер пенсии зависит от размера заработной платы.
3. Новая модель, в отличие от старой, основана на персонифицированном учете обязательств государства перед будущим пенсионером. При этом на счетах граждан будут накапливаться не средства, а обязательства государства перед гражданами. Платежи за работающих будут поступать в Пенсионный фонд России и фиксироваться на лицевых счетах.
4. Новым пенсионным законодательством установлены новые нормы по трудовому стажу. Минимальный стаж для получения базовой пенсии составляет 5 лет. В старой модели отработанными годами определялось, какой процент от учитываемой зарплаты может получить в виде пенсии работник. Согласно новой модели, основным показателем, который будет определять размер пенсии - будет сумма рублей на лицевом счете. Сумма эта будет во многом зависеть от количества отработанных лет.
5. В новой пенсионной модели предложена принципиально новая схема индексации пенсий. В основе ее - прогноз темпов инфляции и роста заработной платы на планируемый год. По этим показателям и с учетом прогнозируемых доходов пенсионной системы и будет определяться размер индексации на год, утверждаемый в бюджете ПФР.
5. Пенсионный фонд России и его функции
Пенсионный фонд России образован Постановлением ВС РСФСР от 22.12.1990 г. №442-1 для государственного управления финансами пенсионного обеспечения. ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде.
ПФР обеспечивает:
* целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов, связанных с выплатой государственных пенсий, пособий и материальной помощи, с финансовым и материально-техническим обеспечением текущей деятельности ПФР;
* организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
* капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
* контроль за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;
* организацию государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР;
* межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР;
* изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение в Правительство предложений по ее совершенствованию;
* проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;
* разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.
6. Актуальность и организация индивидуального (персонифицированного) учета
Актуальность организации персонифицированного учета застрахованных лиц была вызвана необходимостью корректировки механизма реализации принципов государственного пенсионного страхования в период перехода к рыночной экономике.
Персонифицированный учет позволил обеспечить соблюдение действующего законодательства, создать мотивацию к уплате страховых взносов, наладить контроль за правильным назначением пенсий и полнее учитывать трудовой вклад граждан, применяя механизм персонифицированного учета тех сведений о застрахованных лицах, которые впоследствии используются при назначении, индексации и выплате пенсий.
Данные персонифицированного учета позволили более обособлено рассчитывать и прогнозировать тариф страховых взносов, существенно влияющих на социальные и экономические процессы.
Для организации персонифицированного учета был создан реестр всех застрахованных лиц и пенсионеров. В реестре для каждого застрахованного лица сформирован лицевой счет. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в органах Пенсионного фонда РФ в форме записи на магнитных носителях информации о застрахованном лице. Он состоит из общей, специальной и профессиональной частей. Индивидуальный счет хранится в Пенсионном фонде в течение всей жизни застрахованного лица, а после смерти - в течение хранения пенсионных дел. Информация, содержащаяся на лицевом счете, является конфиденциальной.
Для идентификации каждого лица используется уникальный страховой код, который ни у каких двух лиц не совпадает (СНИЛС).
Персонифицированный учет стал применяться с 1 января 1997 года на всей территории РФ согласно Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
7. Правовая основа, понятие и субъекты обязательного пенсионного страхования
Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
Федеральный Закон от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации; Трудового кодекса РФ и ряда Федеральных законов.
Субъектами обязательного пенсионного страхования являются: страховщик; страхователи; застрахованные лица.
Страховщик - обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является: Пенсионный фонд РФ; негосударственные пенсионные фонды.
Страхователи - страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
1. лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;
2. индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.
8. Периоды, включаемые в общий трудовой стаж
пенсионный финансирование трудовой стаж
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «о трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
- периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации и др;
- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
9. Периоды, включаемые в страховой стаж
Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В страховой стаж включаются:
- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности (пп. 7 введен Федеральным законом от 22.07.2008 №146-ФЗ);
8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти и др., но не более пяти лет в общей сложности (пп. 8 введен Федеральным законом от 22.07.2008 №146-ФЗ).
10. Перечень документов, необходимых для оформления трудовой пенсии
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Законом о трудовых пенсиях и Законом о государственном пенсионном обеспечении, утвержден совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. №16/I9па.
Для назначения пенсии гражданин должен подать заявление о назначении соответствующего вида пенсии.
Если гражданину назначается трудовая пенсия по старости, то к заявлению должны быть приложены следующие документы;
1) удостоверяющие личность, возраст, местожительство и принадлежность к гражданству (паспорт гражданина Российской Федерации, а в случае отсутствия - иные документы, подтверждающие указанные сведения);
2) о страховом стаже (трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
3) о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд (справка о среднемесячной заработной плате).
4) документы о местопребывании или документы, подтверждающие фактическое проживание на территории Российской Федерации.
Если на иждивении гражданина, которому назначается трудовая пенсия по старости, находились нетрудоспособные члены семьи, то необходимо представить документы, подтверждающие:
1) их нетрудоспособность (например, справку об инвалидности);
2) нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении гражданина, которому назначается трудовая пенсия.
Если до назначения трудовой пенсии по старости изменялись фамилия, имя, отчество, то необходимо приложить документы об изменении фамилии, имени или отчества (например, свидетельство о браке).
Если гражданин. обратившийся за назначением трудовой пенсии по старости, имеет инвалидность то к перечисленным документам он добавляет документы об установлении инвалидности (заключение медико-социальной экспертизы, справку об инвалидности или др.).
Если лицо, обратившееся за назначением трудовой пенсии по старости. в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях имеет право на назначение этой пенсии до наступлении возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), то помимо заявления о назначении пенсии нужно представить следующие документы:
1) подтверждающие стаж работы, при которой предоставляется досрочное назначение пенсий;
2) о рождении ребенка;
3) о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста;
4) подтверждающие признание гражданина инвалидом с детства;
5) свидетельствующие о признании инвалидом вследствие военной травмы;
6) о признании инвалидом по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени;
7) о наличии заболевания, предусмотренного подп. 5 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях (т.е. гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам);
8) о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Рассмотрение реформирования системы пенсионного обеспечения РФ в связи с необходимостью повышения эффективности функционирования пенсионной системы на данном этапе. Основные принципы обязательного пенсионного страхования. Порядок выплаты трудовой пенсии.
курсовая работа [46,3 K], добавлен 13.06.2014Предпосылки к развитию пенсионной системы, признаки ее кризисного состояния. Финансовые особенности пенсионной системы в РФ. Сущность современной пенсионной реформы: комбинированная система пенсионного обеспечения, негосударственные пенсионные фонды.
курсовая работа [31,3 K], добавлен 21.01.2009Развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения в Украине. Структура современной пенсионной системы в Украине, субъекты пенсионного страхования. Состояние и проблемы пенсионной реформы. Международные стандарты построения пенсионной системы.
реферат [63,7 K], добавлен 25.09.2008Предпосылки формирования и становление пенсионного обеспечения в России, обоснование необходимости его реформирования. Сравнение практики пенсионного обеспечения в России и за рубежом. Перспективы дальнейшего развития пенсионной системы государства.
курсовая работа [43,4 K], добавлен 24.10.2012Финансово-экономическая сущность пенсионного обеспечения в государстве. Организационная структура и бюджетный процесс пенсионного фонда. Доходы, расходы и бюджет пенсионного фонда. Состояние и проблемы пенсионной реформы в Российской Федерации.
курсовая работа [124,4 K], добавлен 14.12.2008Современная пенсионная модель и ее преобразование. Динамика базовой части трудовой пенсии. Направления развития пенсионной системы России. Трудовая пенсия, формируемая за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
реферат [414,4 K], добавлен 19.12.2014Теоретические основы формирования и функционирования пенсионной системы РФ. Пенсионные системы зарубежных стран. Анализ доходов и расходов Пенсионного фонда. Сравнение пенсионного страхования за рубежом и в России. Пути совершенствования работы системы.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 03.05.2012Пенсионное обеспечение в эпоху царской России и в период СССР. Анализ формирования пенсионной системы Российской Федерации. Факторы, диктующие необходимость пенсионной реформы. Переход на накопительно-страховую систему, структура и уровень размера пенсий.
курсовая работа [1,4 M], добавлен 24.04.2009Этапы проведения пенсионной реформы. Источники формирования финансовых ресурсов пенсионной системы. Финансовая цена и механизм поддержки уровня государственного пенсионного обеспечения. Оценка динамики пенсий в условиях действующих механизмов индексации.
курсовая работа [51,2 K], добавлен 27.12.2009Содержание и структура пенсионной системы в Российской Федерации. Цели и задачи пенсионной реформы. Механизмы и пути оптимизации Программы государственного софинансирования пенсии в контексте реформирования пенсионной системы РФ на современном этапе.
дипломная работа [117,9 K], добавлен 04.11.2010Функционирование накопительной пенсионной системы в Республике Казахстан. Законодательные аспекты регулирования пенсионного обеспечения. Зарубежный опыт реформирования пенсионной системы. Анализ финансово-хозяйственной деятельности АО "Грантум НПФ".
дипломная работа [164,6 K], добавлен 13.12.2010Общая характеристика распределительной и накопительной систем пенсионного обеспечения. Анализ динамики и источников финансирования системы пенсионного обеспечение РФ. Показатели использования средств Пенсионного фонда России и его страховой нагрузки.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 01.06.2014Уровни функционирования пенсионной системы в Латвии. Два вида частных пенсионных фондов. Право на государственную пенсию социального страхования. Исследование степени информированности населения об изменениях пенсионной системы в 2012-2013 годах.
реферат [24,7 K], добавлен 03.03.2014Задачи, структура доходов и расходов Пенсионного фонда, перспективы его развития. Оценка использования средств федерального бюджета в осуществлении пенсионного обеспечения. Проблемы развития пенсионной системы. Направления проведения пенсионной реформы.
презентация [518,6 K], добавлен 06.12.2014Структура пенсионной системы Российской Федерации. Дополнительное страхование и обеспечение. Этапы реформирования. Цели Пенсионного фонда России. Порядок действий при переходе в негосударственную страховую систему. Стратегии долгосрочного развития.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 27.03.2014Место и значение пенсионной системы в рыночных отношениях. Функции пенсионного страхования. Эволюция пенсионной системы в мировой практике и в России. Анализ формирования доходной части бюджета и основные направления расходования средств Пенсионного фонда
дипломная работа [125,8 K], добавлен 02.05.2011Знакомство с инструментами пенсионной системы. Валютный риск как риск потерь, вызванных негативными движениями курса национальной валюты. Анализ типов негосударственных пенсионных фондов. Особенности системы управления рисками страховых компаний.
курсовая работа [234,4 K], добавлен 16.07.2016Необходимость и этапы реформирования пенсионной системы РФ. Особенности деятельности пенсионных фондов в системе пенсионного страхования. Анализ источников формирования финансовых ресурсов пенсионного фонда, характеристика доходов и расходов бюджета.
курсовая работа [50,8 K], добавлен 28.06.2011Необходимость создания и экономическая сущность Пенсионного фонда России, совершенствование деятельности. Общие тарифы страховых взносов на пенсионное страхование. Мероприятия, необходимые для повышения финансовой устойчивости пенсионной системы.
курсовая работа [42,4 K], добавлен 10.06.2014Теоретические основы накопительной пенсионной системы в Республике Казахстан: понятие, развитие и становление. Анализ деятельности АО НПФ "БТА Казахстан". Совершенствование механизма реализации и зарубежный опыт развития пенсионной накопительной системы.
дипломная работа [3,6 M], добавлен 20.05.2009
