Система внутреннего контроля в организации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Корпоративный финансовый контроль»

Вариант № 6

Студентка: Замула Ю.Ю.

Курс: 4 № группы: 14БЭБ

Личное дело: №100.28/120256

Преподаватель: Растегаева .Ф.С

Уфа 2015

Содержание

Введение

1. Критерии оценки эффективности работы коллегиальных органов

2. Исполнение бюджетов - объект корпоративного финансового контроля

Список использованной литературы

Введение

финансовый контроль внутренний

Целью выполнения контрольной работы является закрепление теоретических знаний и практических навыков по дисциплине «Корпоративный финансовый контроль» в целях формирования комплексного представления о системе внутреннего контроля в организации и его компонента -финансового контроля.

Для выполнения этой задачи были проанализированы нормы уставов, положений о правлении, иных внутренних нормативных актов, размещенных на сайтах компаний в открытом доступе.

1. Критерии оценки эффективности работы коллегиальных органов.

Коллегиальные органы управления (общее собрание, совет директоров и коллегиальный исполнительный орган) - органы управления, состоящие из группы лиц. Российское корпоративное законодательство не содержит норм, устанавливающих обязанность акционерных обществ создавать коллегиальный исполнительный орган.

В крупных компаниях правление является востребованным органом управления. Рекомендация о создании правления присутствует в российском Кодексе корпоративного поведения, а крупные компании, акции которых котируются на организованных рынках, стремятся рекомендации Кодекса соблюдать. Другое дело -- средние и небольшие компании. Тут правление в составе органов управления акционерного общества -- большая редкость.

Численный состав правлений исследуемых компаний колеблется от 4 человек в ОАО «ОГК-5» до 23 человек в ОАО «Акционерный Коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации». Наиболее распространенное число членов правления -- 11 человек.

Что касается качественного состава правлений, то оказалось, что членами коллегиальных органов управления в исследуемых компаниях являются преимущественно исполнительные директора. Как правило, это заместители генерального директора, руководители департаментов и, в ряде случаев, например, в ОАО «Лукойл» и ОАО «Татнефть», это корпоративные секретари компании.

Данную тенденцию необходимо оценить, как негативную. Формирование правления исключительно из лиц, подчиненных единоличному исполнительному органу управления, лишает правление самостоятельности, одновременно позволяя руководителю компании снимать с себя ответственность за отдельные действия, прикрываясь решением правления. По сути, в таких компаниях речь идет не о коллегиальном исполнительном органе, а о совещательном органе при генеральном директоре.

В положениях о правлении большинства компаний можно прочитать, что основной задачей этого органа управления является практическая реализация уставных целей общества и управление его текущей деятельностью.

В общем случае права и обязанности членов правления определяются Федеральным законом «Об акционерных обществах», уставом общества, внутренними положениями общества, а также договором, заключаемым каждым членом правления с обществом. В наиболее типичных случаях член правления имеет право:

· вносить письменные предложения в план работы и в повестку дня заседаний правления;

· требовать созыва внеочередного заседания правления;

· участвовать в заседаниях правления и голосовать на них;

· получать от должностных лиц и работников общества полную информацию об обществе в соответствии с внутренними документами общества;

· знакомиться с протоколами заседаний правления и получать их копии;

· осуществлять все необходимые действия для организации исполнения решений общего собрания акционеров, совета директоров и правления общества.

Коллегиальность должна гарантировать объективность и всестороннюю обоснованность принимаемого (подготавливаемого) решения, координацию действий при исполнении решения, объективность контроля исполнения решения, необходимую широту распространения и обсуждения какой-либо информации. Данное организационное звено выполняет по отношению к руководителям главным образом роль органа, дающего разрешение на принятие решений, соответствующих определенным требованиям. Он же осуществляет контроль за выполнением этих решений. Деятельность коллегиальных органов может охватывать различные направления деятельности организации:

1) решения, относящиеся к общей стратегии и политике;

2) акты управления и административные действия;

3) непосредственную исполнительскую деятельность, реализующую принимаемые решения.

Как правило, коллегии являются совещательными органами - вырабатываемые ими решения носят рекомендательный характер и подлежат утверждению единоличным исполнительным органом (руководителем организации) или коллегиальным органом управления организации.

В большинстве случаев решение принимается в результате голосования членов комиссии.

Голосование может быть открытым или тайным. Для проведения тайного голосования избирается счетная комиссия, которая определяет итоги голосования и доводит их до сведения членов комиссии.

Члены комиссии, имеющие право голоса, могут голосовать «за», «против» или воздержаться от голосования.

Голосованию предшествует выработка и обсуждение проекта решения - непосредственно на заседании комиссии, либо на основании заранее предоставленных в распоряжение членов комиссии материалов. Регламент обсуждения (последовательность выступающих, время, отведенное на сообщения, перерывы и пр.), как правило, устанавливается непосредственно на заседании по предложению председателя комиссии.

Если комиссия уполномочена принимать лишь рекомендательные решения (предложения), то эти решения вступают в силу после издания органом управления организации соответствующего решения или приказа со ссылкой на протокол заседания комиссии.

Если комиссия принимает решения самостоятельно, но эти решения требуют согласования или одобрения вышестоящих органов управления, то решения вступают в силу после получения соответствующего согласования или одобрения.

Если принятые комиссией решения не требуют дополнительных согласования или одобрений, то исполнительный орган издает приказы, заключает сделки и т.п. во исполнение принятых комиссией решений со ссылкой на протокол заседания комиссии.

Во многих случаях решение комиссии должно приниматься единогласно. По сути, именно так принимают решение комиссии по приемке и выбытию основных средств, нематериальных активов, списанию материальных запасов, по определению размера ущерба, причиненного работником, по проведению служебного расследования и прочих аналогичных ситуациях.

В случаях, когда коллегиальный орган непосредственно принимает решения, ответственность за их негативные последствия возлагается на тех членов органа, кто голосовал за эти решения. Если же решение после подготовки его проекта коллективным органом утверждалось иным органом управления, то ответственность возлагается на утвердивший решение орган.

Локальный нормативный акт о коллегиальном органе должен устанавливать:

· компетенцию органа (цели деятельности, характер и условия принятия решений),

· структуру и состав органа,

· функции, права и ответственность членов органа,

· порядок его формирования и расформирования,

· порядок работы.

Деятельность коллегии контролирует орган управления, по решению или приказу которого сформирован данный коллегиальный орган.

Главным критерием оценки является удовлетворенность потребителей от производимых товаров или услуг данной организации.

Преимущества такой организационной формы связаны прежде всего с совместной работой группы людей. Особое взаимопонимание между людьми достигается в группах, члены которых характеризуются, как правило, одинаковым поведением и даже специфическими навыками (линейные и функциональные руководители, специалисты в области технологии, экономики, коммерческой деятельности и т. п.). При этом обеспечивается координация работы различных служб или работников аппарата управления. Существенно и то, что происходит столкновение различных точек зрения лиц, занимающихся обычно разными видами деятельности, а главное - имеющих неодинаковые подготовку и опыт. Во многих случаях это способствует возникновению новых идей. Кроме того, коллегиальные органы способствуют стабильности организации, поскольку дают возможность определенному числу руководителей находиться в курсе проблем смежных служб, а также создают условия для подготовки молодых руководящих кадров.

2. Исполнение бюджетов - объект корпоративного финансового контроля

Важным элементом бюджетного процесса является контроль, который обеспечивает эффективность функционирования государственной финансовой системы. Под финансовым контролем понимается система мероприятий по проверке законности, целесообразности и эффективности действий по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении федерального правительства, а также региональных и местных органов власти. Такие мероприятия проводятся на различных этапах бюджетного процесса государственными органами финансового контроля, состав и полномочия которых закрепляются в бюджетном законодательстве страны. Значение финансового контроля в России существенно возросло в период перехода к рыночной экономике. В рыночной системе велика роль налогов, которые являются не только основным источником поступлений в доходную часть бюджета, но и регулятором хозяйственной деятельности. Развитие налоговой системы невозможно без создания эффективной системы контроля за полнотой и своевременностью уплаты налогов в бюджет государства. В демократических странах велика значимость общественного контроля за расходованием государственных средств. Усложняется система бюджетного федерализма, которая также требует создания новых механизмов контроля за распределением и использованием бюджетных ресурсов. Основное назначение финансового контроля состоит в том, чтобы обеспечить эффективность процесса формирования и расходования денежных средств, находящихся в руках государства. Контроль является неотъемлемым элементом процесса государственного управления. Он способствует успешной реализации задач, стоящих перед бюджетной системой страны. Финансовый контроль призван обеспечивать:

· правильность составления бюджетов различных уровней и их исполнения

· соблюдение действующего бюджетного и налогового законодательства, правильность ведения бухгалтерского учета, составления отчетности;

· эффективное и целевое использования средств государственного бюджета и внебюджетных фондов; правильность операций с бюджетными средствами на счетах в банках и других кредитных учреждениях;

· выявление резервов роста бюджетных доходов и экономии средств;

· успешную реализацию межбюджетных отношений; эффективное и обоснованное распределение фондов финансовой поддержки регионов;

· пресечение правонарушений в бюджетной сфере, выявление финансовых злоупотреблений и применение наказания к виновным лицам; компенсацию последствий незаконных действий;

· улучшение финансовой дисциплины, проведение профилактической и разъяснительной работы. Объектом финансового контроля является бюджетная система и бюджетный процесс. Однако, помимо этого, он распространяется и на негосударственный сектор экономики. Частные предприятия являются плательщиками налогов и сборов, исполнителями государственных заказов, получателями бюджетных средств и налоговых льгот. И в этом отношении они также подлежат контролю со стороны государства. Контроль является элементом государственного принуждения, поскольку законом предусмотрены различные формы ответственности за неисполнение бюджетно-налогового законодательства.

Список использованной литературы

1. Журнал «Акционерное общество». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ao-journal.ru/

2. Википедия. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/

3. Электронная библиотека. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://bibliotekar.ru/

4. Корпоративный менеджмент. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cfin.ru/

Размещено на Allbest.ru