Доходная часть бюджета Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

Функционирование государственного бюджета происходит посредством особых экономических форм - доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределения стоимости общественного продукта, концентрируемой в руках государства.

Актуальность изучения доходной части бюджета вполне очевидна, потому что доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с организациями, предприятиями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны и служат финансовой базой государства, что является немаловажным аспектом для экономики нашей страны. Иными словами от доходной части государственного бюджета напрямую зависит как уровень экономики страны в целом, так и условия и уровень жизни каждого гражданина страны.

Целью данной курсовой работы является изучение доходной части бюджета РФ. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить понятие доходов бюджета;

- рассмотреть структуру и состав доходов бюджета;

- проследить за развитием доходной части бюджета в 2012-2014 гг.;

- проанализировать доходы Белгородской области.

Объектом исследования в данной курсовой работе является Российская Федерация. Предметом исследования - доходная часть бюджета РФ.

Период исследования данной работы - 10 лет.

Информационной базой курсовой работы являются данные российского статистического ежегодника, информация с официальных сайтов Казначейства России, Министерства России, Единого портала бюджетной системы РФ.

Методологической базой курсовой работы являются такие статистические методы, как табличный, графический, метод массового наблюдения, система обобщающих статистических показателей.

При написании курсовой работы использовались труды таких отечественных ученых, как Гусаров Г.Л., Поляк Г.Б., Дюбин В.В., Нешитой А.С и др.

Курсовая работа состоит из введения, основной части, включающей 4 вопроса, заключения и списка использованных источников.

доход бюджет российский



1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ИЗУЧЕНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА

Доходы бюджета создают не только материальную основу существования самого государства, но и базу покрытия потребностей в средствах для выполнения основной части возложенных на государство функций. Доходы бюджета необходимо рассматривать, прежде всего, как фактор, влияющий на совокупное потребление путем оказания влияния на уровень доходности социальных групп и виды деятельности. Взимание доходов позволяет оказывать определенное воздействие на выбор направлений использования накоплений, образующихся в ходе хозяйственной деятельности, регулировать спрос и структуру конечного потребления. Доходы бюджета способны воздействовать на хозяйственную активность, на объемы выпускаемой продукции и техническое оснащение производства, на равновесие цен, на отраслевое и территориальное размещение инвестиций.

Регулирующие возможности бюджетных доходов, однако, имеют определенные пределы. Высокий уровень изъятия денежных средств у предприятий и населения ведет к падению хозяйственной активности, уменьшению потребительских расходов, снижению совокупного спроса на рынке, что, соответственно, способствует падению объемов выпускаемой продукции, повышению цен, уменьшению реально произведенного валового национального продукта.

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования основного общегосударственного фонда денежных средств между государством, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами и имеют специфическое общественное назначение, связанное с мобилизацией денежных средств в распоряжение государства.

Формой проявления этих отношений выступают различные виды платежей предприятий, организаций и населения в бюджет, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующим в стране бюджетным и налоговым законодательством, в распоряжение органов государственной власти и служат для обеспечения их функций. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта, а с другой - выступают объектом дальнейшего перераспределения. [19, 213]

Состав бюджетных доходов, их структура органически связаны с объемами общественного производства и национального дохода и определяются финансовой политикой государства. В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы РФ для целевого финансирования предприятий, а также безвозмездные перечисления. В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. [14, 83]

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых, неналоговых видов доходов и безвозмездных перечислений.

Налоговые доходы. Налоги являются основным источником доходов любого государства и обязательным атрибутом любого государства.

Налог - обязательный, безвозмездно и безвозвратно взимаемый с физических и/или юридических лиц платеж в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях обеспечения деятельности государства и местного самоуправления.

Налоговые платежи имеют следующие признаки:

- взимание осуществляется на основании закона;

- принудительность и обязательность осуществления платежа;

- индивидуальность платежа;

- безвозмездность платежа для налогоплательщика.

Налоги как экономическая категория обладают двумя основными функциями: фискальной и регулирующей. Фискальная функция связана с тем, что налоги являются доходом, взимаемым государством.

Регулирующая функция налогов связана с их воздействием на различные стороны экономических и общественных отношений. Налоги оказывают влияние на платежеспособный спрос, стимулируют или угнетают инвестиционные процессы деловую активность в целом, могут оказывать влияние на внедрение новых типов технологий, например, природоохранных или ресурсосберегающих.

Для того, чтобы установить налог и иметь возможность его взимать необходимо определить:

- налогоплательщика - физическое или юридическое лицо;

- объект налогообложения - прибыль, доход, имущество;

- налоговую базу, выраженную в стоимостных (в рублях или иной валюте), физических (кв. м площади или куб. м, тоннах) или иной базы;

- налоговый период (месяц, квартал, год)

- налоговую ставку (в рублях за единицу, в % от объема и др.);

- порядок начисления налога;

- порядок и сроки уплаты.

Если отсутствует хотя бы один элемент, взимать налог не удастся. Налоги подразделяются на прямые, взимаемые непосредственно с доходов или имущества и косвенные - взимаемые в виде надбавки к цене товара, с оборота от реализации товаров, услуг.

Налоговым кодексом определено, что в зависимости от установления налоги и сборы подразделяются на федеральные, региональные и местные. В Российской Федерации взимаются следующие виды налогов:

а) Федеральные налоги, к ним относятся:

§ Налог на добавленную стоимость.

§ акцизы на отдельные группы и виды товаров.

§ налог на доходы банков.

§ налог на доходы от страховой деятельности.

§ налог с биржевой деятельности.

§ налог на операции с ценными бумагами.

§ таможенная пошлина.

§ отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

§ платежи за пользование природными ресурсами.

§ налог на прибыль предприятий.

§ подоходный налог с физических лиц.

§ налоги, служащие источником формирования дорожных фондов.

§ гербовый сбор.

§ государственная пошлина.

§ налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения.

б) налоги республик в составе Российской Федерации и налоги краев, областей, автономной области, автономных округов, к ним относятся:

§ налог на имущество предприятий.

§ лесной доход.

§ плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственной системы.

§ сбор на нужды образовательных учреждений.

§ транспортный налог.

в) местные налоги, в которые включаются:

§ налог на имущество с физических лиц.

§ земельный налог.

§ регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

§ налог на строительство объектов производственного назначения в курортной зоне.

§ сбор за право торговли.

§ курортный сбор.

§ целевые сборы с граждан и предприятий, на содержание милиции, благоустройство территории, на нужды образования и другие цели.

§ налог на рекламу.

§ налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров.

§ сбор владельцев собак.

§ лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями.

§ лицензионный сбор за право проведения местных аукционов.

§ различные сборы (за выдачу ордера на квартиру, за парковку автомобилей, за право использования местной символикой, за участие в бегах на ипподроме, за выигрыш на бегах, с участвующих в игре на тотализатор и т.д.).

Несмотря на довольно большое количество налогов и иных обязательных платежей, наиболее весомую часть в доходах бюджетов всех уровней составляют налог на прибыль, НДС, и акцизы, таможенные пошлины и подоходный налог с граждан. На них приходится свыше 4/5 всех налоговых доходов консолидированного бюджета.

Неналоговые доходы отличаются от налоговых субъектным составом, содержанием прав и обязанностей участников финансовых правоотношений, складывающихся в связи с уплатой и перечислением в бюджет неналоговых доходов. Поступление в бюджет неналоговых доходов в отличие от налоговых доходов сложно спланировать. Порядок установления, взимания неналоговых доходов регламентируется нормативными правовыми актами различного характера.

В отличие от налоговых доходов и безвозмездных поступлений перечень неналоговых доходов является открытым.

К неналоговым доходам бюджетов в соответствии с п. 3 ст. 41 БК РФ "Виды доходов бюджетов" относятся:

- доходы от использования имущества находящегося в государственной или муниципальной собственности доходы, получаемые от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых органами государственной власти, а также бюджетными учреждениями, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности;

- доходов в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы.

Доходы от использования имущества находящегося в государственной или муниципальной собственности имущества могут поступать в виде арендной платы при сдаче имущества в аренду.

В государственной собственности находится значительная часть пакетов акций негосударственных предприятий. Доход в этом случае может поступать в виде части прибыли (дивидендов), распределяемой по итогам года.

В соответствии с Гражданским кодексом и Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества имеет право на часть прибыли от деятельности государственных и муниципальных предприятий.

Доходы в виде финансовой помощи из бюджетов других уровней устанавливаются по каждому субъекту РФ и каждому муниципальному образованию ежегодно в законе (нормативном акте) о бюджете на очередной год.

Объемы неналоговых доходов, за исключением финансовой помощи, составляют 3-5% в объеме доходов бюджетов и зависят от объема сдаваемой в аренду собственности, от объема собственности планируемой к продаже, от развития государственного или муниципального сектора экономики.

Резервы пополнения неналоговых доходов связаны в основном с повышением эффективности использования собственности через эффективное регулирование ставок арендной платы, стимулирование наращивания прибыльности муниципальных предприятий. Продажа неэффективной муниципальной собственности инвесторам будет способствовать снижению затрат на содержание объектов. Прежде всего, учреждений, финансируемых за счет бюджетов. [11, 96]

Безвозмездные поступления - поступающие в бюджет денежные средства на безвозвратной и безвозмездной основе в виде дотаций, субсидий, субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, а именно:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ (межбюджетные субсидии);

- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов РФ;

- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

1) Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

2) Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

3) Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций

4) Безвозмездные поступления от наднациональных организаций

5) Безвозмездные поступления от нерезидентов

6) Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

7) Доходы бюджетов бюджетной системы от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

8) Прочие безвозмездные поступления

Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования. Виды дотаций используемых в настоящее время:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;

- дотации бюджетам на предоставление дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований;

- дотации бюджетам на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

- дотации на стимулирование развития налогового потенциала субъектов РФ и др.

Под субсидиями бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

В настоящее время используются порядка 60 видов субсидий, в том числе:

- субсидии бюджетам субъектов РФ на оздоровление детей;

- субсидии бюджетам на обеспечение жильем молодых семей;

- субсидии бюджетам на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

- субсидии бюджетам на модернизацию региональных систем общего образования и др.

Под субвенциями бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.

В настоящее время используются порядка 40 видов субвенций, в том числе:

- субвенции бюджетам на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

- субвенции бюджетам на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей;

- субвенции бюджетам на государственную регистрацию актов гражданского состояния.



2. ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РФ ЗА 2012-2014 гг.

Развитие российской экономики в 2012-2014 гг. имело переходный характер, связанный с завершением посткризисного восстановления и переходом к реализации задач стратегического характера, зафиксированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года. Особенность этого периода для российской экономики - изменения в структуре и факторах экономического роста. Иными словами, 2012-2014 гг. - это период развития в условиях возросшей неопределенности перспектив мирового экономического развития и высокой неустойчивости мировых рынков.

В этот период существенно повысилось значение и роль внутренних факторов экономического роста: эффективность и конкурентоспособность экономики, интенсивность и устойчивость внутреннего спроса.

Прежде всего, чтобы судить о эффективности экономики, мы проследим за изменением доходов за отчетный период, анализируя консолидированный бюджет.

Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при расчетах, прогнозировании или анализе. Консолидированный бюджет Российской Федерации - свод федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации без учета государственных внебюджетных фондов(ГВБФ) и межбюджетных трансфертов . [ 32]

По состоянию на 01.12.2015 структура поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации по уровням бюджетной системы выглядит следующим образом:

- весь доход: 7 834,5 млрд.руб., из них - 43,2 % - федеральный бюджет, 27,1% - бюджеты субъектов РФ, 25,7% - бюджеты ГВБФ, 4,1% - бюджеты территориальных ГВБФ .

- налог на прибыль организаций: 1771,1 млрд.руб., 17%- федеральный бюджет, 83% бюджеты субъектов РФ

- налог на доходы физических лиц:2 226,9 млрд.руб., 100 % - бюджеты субъектов РФ

- налог на добавленную стоимость товаров, работ, услуг реализуемых на территории Российской Федерации: 5,8 млрд.руб., 100%- федеральный бюджет

- акцизы по подакцизным товарам (продукции) произведенным на территории Российской Федерации: 432,2 млрд.руб., 51,6% - бюджеты субъектов РФ, 48,4%- федеральный бюджет

- налог на добавленную стоимость товаров ввозимых на территорию Российской Федерации:1,0 млрд.руб., 100%- федеральный бюджет

- налог на совокупный доход: 304,9 млрд.руб., бюджеты субъектов РФ

- налог на имущество: 922,9 млрд.руб., бюджеты субъектов РФ

- налог на добычу полезных ископаемых: 40,5 млрд.руб., 98,4% федеральный бюджет, 1,6 бюджеты субъектов РФ

- таможенные пошлины: 0,6 млрд.руб., 100% - федеральный бюджет

- Прочие доходы, включая безвозмездные поступления: 2 068,6 млрд.руб.

В 2012-2014 годах наблюдался значительный рост доходов бюджета РФ, о чем свидетельствует динамика исполнения консолидированного бюджета Российской Федерации по доходам с учетом бюджетов государственных внебюджетных фондов и межбюджетных трансфертов:

- в 2012 году - 20855,4 млрд. рублей

- в 2013 году - 23435,1 млрд. рублей

- в 2014 году - 24082,4 млрд. рублей

Темпы роста по отношению к предыдущему году составили:

- в 2012 году - 30,1%

- в 2013 году - 12,4%

- в 2014 году - 3,6%

Рост происходил во всех основных статьях доходов консолидированного бюджета Российской Федерации . (см. прил. 2, 3, 4) [21]. Все эти обстоятельства говорят о положительной тенденции развития Российской экономики, и соответственно положительной динамики доходов бюджета Российской Федерации, прежде всего, за счет роста экономики. На объем доходов бюджета Российской Федерации повлиял такие показатели как, оплата труда наемных работников, чистые налоги на производство и импорт, валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы, которые с 2009 года показывают исключительно положительную динамику, а рост валового внутреннего продукта в рыночных ценах свидетельствует о реальном росте российской экономики. Однако следует отметить, что доля нефтегазовых доходов Российской Федерации в бюджете по-прежнему очень велика. К примеру, в федеральном бюджете Российской Федерации в 2013 году нефтегазовые доходы составили 5632 млрд.р., что составляет около 45 % всего федерального бюджета, и этот показателе стабилен на протяжении последних лет и понижение его доли не предусматривается .



3. ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. Структурный анализ доходной части бюджета Белгородской области

Соотношение всех источников в структуре местного бюджета определяют его самостоятельность. Структура доходной части бюджета Белгородской области за период 2009-2012г. представлена в таблице 1.

Таблица 1

Структура доходов органов местного самоуправления в Белгородской области в процентах 2009-2012г.,%

	2009	2010	2011	2012
Доходы всего	100	100	100	100
В том числе:
Налоговые и неналоговые доходы	35,9	35,9	31,6	37,4
Из них:
Налог на доходы физических лиц	15,2	15,9	15,3	19,3
Налоги на совокупный доход	2,0	2,1	2,0	2,4
Налоги на имущество	7,5	7,2	6,0	7,5
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	2,7	2,8	2,2	2,6
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	3,2	1,9	2,2	3,8
Прочие	5,3	6,0	3,9	1,8
Безвозмездные поступления	64,1	64,1	68,4	62,6



Основной источник доходной части бюджета Белгородской области приходится на безвозмездные поступления. За период 2009-2012г. в среднем процентный пункт данного источника доходов составил 64,8. Остальная часть поступающих доходов приходится на налоговые и неналоговые поступления.

На основании имеющихся данных, представленных в таб. 1, охарактеризуем структуру основных налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов. Полученные результаты отразим в таблице 2.

Таблица 2

Структура основных налоговых и неналоговых доходов бюджета Белгородской области за период 2009-2012г. в процентах.

	2009	2010	2011	2012
Налог на доходы физических лиц	42,40	44,20	48,30	51,50
Налоги на совокупный доход	5,60	7	6,10	6
Налог на имущество	20,80	20,20	19,10	20
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	7,40	7,80	7,10	6,90
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	8,90	5,20	7,10	10

Налог на доходы физических лиц является основным в структуре налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в Белгородской области. Тенденция увеличения доли налогов с доходов физических лиц в анализируемой совокупности наблюдалась на протяжении всего анализируемого периода. Так в 2012г. в общем объеме налоговых и неналоговых доходов доля налогов на доходы физических лиц составила 51,5%, и увеличилась относительно 2011г. на 3,2 процентного пункта, в 2010г. процент рассматриваемого вида налога возрос на 1,8 процентного пункта по сравнению с 2009г.

Характеризуя налог на имущество, можно сделать вывод, что данный вид доходной части бюджета составляет, приблизительно, пятую часть всей рассматриваемой совокупности по анализируемому периоду.

Так в 2009г. процент данного показателя составлял 20,8, в 2010г. незначительно увеличился - на 0,12%, к 2011г. уменьшился до 19,1%, но в 2012г. процентный пункт налога на имущества снова возрос и достиг ровно 20% от всей совокупности за 2012г.

Что касаемо остальных источников дохода бюджета Белгородской области за 2009-2012г., то ни один из источников (налоги на совокупный доход, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы от продажи материальных и нематериальных активов) не достиг более 10% относительной величины структуры за весь рассматриваемый период. Процентные пункты анализируемых данных за 2009-2012г. колеблются от 5% до 10% включительно.

Каждое муниципальное образование имеет свой бюджет. Так, муниципальные районы при рассмотрении бюджета запрашивают смету расходов каждого поселения. Бюджет муниципального образования (района) и свод бюджетов поселений образуют консолидированный бюджет муниципального района. В компетенции местных властей находится возможность по предоставлению отсрочек и рассрочек по уплате налогов, поступающих в местные бюджеты. Основными условиями при этом являются отсутствие задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней и соблюдение предельного размера дефицита местного бюджета. Структура доходов по типам муниципальных образований в Белгородской области представлена в таблице 3.

Таблица 3

Структура доходов бюджета Белгородской области по типам муниципальных образований в млн. руб. 2009-2012г.

	Городские округа	Муниципальные районы	Городские и сельские поселения
	2009	2010	2011	2012	2009	2010	2011	2012	2009	2010	2011	2012
Доходы всего	14690	13908	15367	15385	16269	19153	24825	21189	3146	3216	3667	3114

За весь анализируемый период наибольшие денежные поступления в бюджет осуществлялись из муниципальных районов, в среднем за 2009-2012г. от характеризуемого источника в бюджет Белгородской области поступило 20359 млн. руб. (в 2009г.- 16269 млн. руб., в 2010г.-19153млн.руб., в 2011г.-24825 млн. руб. и в 2012г.-21189 млн. руб.).

Таким образом, можно сделать вывод, что структура доходной части бюджета Белгородской области является достаточно сложной и разветвленной, и при этом она охватывает практически все сферы экономической жизни общества. Анализ структурных составов доходной части бюджета за период 2009-2012г. показал, что основным источником поступлений в бюджет Белгородской области является безвозмездное поступление от других бюджетов бюджетной системы РФ.

Проанализировав источники дохода бюджета Белгородской области в разрезе налоговых и неналоговых поступлений, было выявлено, что наибольший объем поступившей денежной массы приходился на долю налогов с доходов физических лиц. В разрезе по типам муниципальных образований в бюджет Белгородской области за период 2009-2012г. в наибольшем объеме по всей анализируемой совокупности поступали денежные средства от муниципальных районов.

4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ

Прогнозирование бюджета, а также его доходов - неотъемлемая часть финансовой политики государства. Бюджетное прогнозирование - обоснованное, опирающееся на реальные расчеты предположение о направлениях развития бюджета, возможных состояниях его доходов и расходов в будущем, путях и сроках достижения этих состояний; неотъемлемая часть бюджетного процесса, база бюджетного планирования. Прогноз строится на тщательном изучении информации о состоянии бюджета на данный момент; определении в соответствии с выявленными закономерностями разных вариантов достижения предполагаемых бюджетных показателей; нахождении в результате анализа наилучшего варианта развития бюджетных отношений.

Бюджетное прогнозирование ориентирует на поиск оптимального решения задач, на выбор наилучшего из возможных вариантов. В процессе бюджетного прогнозирования рассматриваются различные варианты бюджетной политики государства, разные концепции развития бюджета с учетом множества экономических и социальных, объективных и субъективных факторов, действующих на федеральном, региональном и местном уровнях. В отличие от финансового планирования осуществляемого, как правило, на более длительный период, бюджетное прогнозирование является адресным и рассчитано на бюджетный период, т. е. не более чем на год.

Рассмотрим период с 2014 года по 2017 год, динамику развития и основные статьи доходов. В 2014 - 2017 годах прогнозируется снижение доходов федерального бюджета с 19,9% ВВП в 2014 году до 19,6% в 2015 году и до 18,1% ВВП к 2017 году, в основном за счет снижения нефтегазовых доходов. Объем нефтегазовых доходов снижается с 9,9% ВВП в 2015 году до 8,4% ВВП в 2017 году, а ненефтегазовых остается на уровне 9,7% ВВП (таблица 5.1.).

В таблице 5.2. представлен прогноз по основным доходам федерального бюджета на 2015-2017 годы.

Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах ВВП в 2015 - 2017 годах обусловлено снижением экспортных цен на газ природный, объемов добычи нефти, объемов экспорта товаров, выработанных из нефти, а также более низкими по сравнению с темпами роста ВВП темпами роста курса доллара США по отношению к рублю, объемов экспорта нефти и газа природного, объемов добычи газа горючего природного.

Объем ненефегазовых доходов сформирован с учетом реализации плана по мобилизации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включающего в себя меры по сокращению теневого сектора экономики, реализации ряда дополнительных мер по увеличению доходов федерального бюджета, совершенствования налогового и таможенного администрирования.

Дополнительный объем ненефтегазовых доходов федерального бюджета планируется обеспечить за счет реализации следующих мер.

1. Установление порядка налогообложения акцизами природного газа, экспортируемого в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики.

2. Индексация ставок водного налога и платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

3. Индексация ставок платы за использование лесов в соответствии с индексами-дефляторами, учитывающими уровень инфляции.

4. Зачисление в федеральный бюджет прибыли Центрального банка Российской Федерации по нормативу 75%.

5. Индексация размера государственной пошлины и установление норматива зачисления в федеральный бюджет государственной пошлины в размере 50%.

6. Открытие лицевых счетов в органах Федерального казначейства для учета средств, перечисляемых из федерального бюджета в уставные капиталы и уставные фонды юридических лиц, в виде субсидий юридическим лицам.

7. Повышение акциза на сигареты.

8. Изменение норм беспошлинного ввоза товаров.

Эти и другие дополнительные доходы бюджета составят в 2015 году порядка 100,0 млрд. рублей, которые планируется направить на реализацию федеральной целевой программы (ФЦП) «Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа до 2020 года».



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе была рассмотрена и проанализирована с помощью статистических методов тема доходов государственного бюджета Российской Федерации. Изучение данной темы позволило рассмотреть понятие доходов государственного бюджета, их состав и структуру.

Доходы бюджета имеют существенные различия по их плательщикам, объектам обложения, методам изъятия, срокам уплаты и др. Но вместе с тем они отличаются единством, т.к. преследуют одну цель - формирование доходной части бюджетов разных уровней.

Доходы бюджета могут носить налоговый и неналоговый характер. Доходная часть бюджета формируется в основном из налогов. Ведущее место среди налоговых доходов федерального бюджета занимает НДС. Вместе с таможенными пошлинами и налогом на прибыль он превышает 2/3 налоговых доходов. Также значительная доля поступлений приходится на акцизы и платежи за пользование природными ресурсами, налог на покупку иностранных денежных знаков.

Неналоговые доходы бюджетов образуются в результате либо экономической деятельности самого государства, либо перераспределения уже полученных доходов по уровням бюджетной системы.

Статистика доходов государственного бюджета позволяет рассмотреть его основные показатели, раскрывающие содержание и направление фискальной политики. Анализ статистических показателей доходов государственного бюджета предполагает изучение динамики доходов госбюджета и вследствие этого степени исполнения государственного бюджета, выявление закономерностей формирования размеров и структуры доходной части бюджета, исследование связи доходов госбюджета с важнейшими макроэкономическими показателями.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Дашков и К, 2007. - 486 с.

2. Алехин Э.В. Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие. -- Пенза, 2007. - 271 с.

3. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы.- М.: 2012. - 703 с.

4. Богатырев В.Д. Задачи и тесты по экономической теории. Методические материалы к практическим занятиям. Часть 2. - Самара: СГАУ, 2007. - 96 с.

5. Бурханова И.В.Бюджетная система Российской Федерации. Конспект лекций. - М.: Эксмо, 2008. - 160 с.

6. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт, 1999. - 621 с.

7. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ.

8. Государственный бюджет. Учебник/ Омирбаев С.М., Интыкбаева С.Ж., Адамбекова А.А., Парманова Р.С. - Алматы: Дэуир, 2011. - 632 с.

9. Гусаров Г.Л. Теория статистики: Учебное пособие для вузов. - М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. - 247 с.

10. Грязнова А.Г. , Маркина Е.В.. Финансы: учебник. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 496 с.

11. Дюбин В.В. Бюджетная система РФ: Учебное пособие для вузов. -Петрозаводск, 2003. - 118 с.

12. Елисеева И. И., Юзбашев М. М. Общая теория статистики. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 656 с.

13. Костин В.Н., Тишина Н.А.Статистические методы и модели: Учебное пособие. - Оренбург: ГОУ ОГУ, 2004. - 138 с.

14. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи // Финансы, 2002.

15. Курченко Л.Ф.Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни. - М.: Дашков и К, 2012 г. - 252 с.

16. Назаров М.Г. Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов.- М.: Финстатинформ, ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 777 с.

17. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ;

18. Нешитой А. С. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Дашков и К°, 2012. - 334 с.

19. Николаева Т.П. Бюджетная система РФ. Учебно-методический комплекс. -М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008. - 234 с.

20. Официальный сайт государственного комитета статистики: www.gks.ru;

21. Официальный сайт Министерства финансов РФ: www.minfin.ru

22. Поляк Г.Б.. Бюджетная система России: Учебник для вузов. -М.:ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 550 с.

23. Российский статистический ежегодник.

24. Салин В.Н.Статистика финансов. - М.: Финансы и статистика,2003. - 304 с.

25. Сизова Т.М. Статистика, учебное пособие. - СПб.: СПб ГУИТМО,2005. - 80 с.

26. Федеральный закон от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год».

27. Финансовая статистика: Учебное пособие/ под редакцией Т.В. Тимофеевой. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 480 с.

28. Финансы. Учебник/ Под ред. Проф. В.М. Радионовой. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 432 с.

29. http://budget.gov.ru/ - Единый портал бюджетной системы РФ

30. www.roskazna.ru - Официальный сайт Казначейства России

31. http://economy.gov.ru - Министерство экономического развития

32. http://ru.wikipedia.org



ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Таблица 1. Изменения основных макроэкономических показателей 2007 года.

Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей
		бюджет	оценка	отклонение
Валовой внутренний продукт	млрд. руб.	31220	30670	-550,0
Цены на нефть марки «Юралс»	долл./барр.	61,0	55,0	-6,0
Цены на газ (дальнее зарубежье)	долл./тыс. куб. м	293,8	242,8	-51,0
Курс доллара (среднегодовой)	руб. за долл. США	26,52	26,16	-0,36
Объем экспорта (всего)	млрд. долл. США	315,5	299,6	-15,9
в том числе:
дальнее зарубежье	- " -	270,0	253,4	-16,6
страны СНГ	- " -	45,5	46,2	0,7
Объем импорта (всего - по кругу товаров, учитываемых ФТС России)	млрд. долл. США	152,8	162,6	9,8
в том числе:
дальнее зарубежье (налогооблагаемый импорт)	- " -	128,8	137,1	8,3
страны СНГ	- " -	24,0	25,5	1,5
Экспорт нефти (всего)	млн. тонн	264,0	260,0	-4,0
в том числе:
дальнее зарубежье	- " -	226,0	221,5	-4,5



ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Таблица 2. Динамика доходов федерального бюджета, млрд. рублей

Показатель	2014 год Закон 201 - ФЗ	2015 год	2016 год	2017 год (проект)
		Закон 349 - ФЗ	Проект	Закон 349 - ФЗ	Проект
1	2	3	4	5	6	7
Доходы, всего	14238,8	14564,9	14923,9	15905,7	15493,2	16272,7
В %% ВВП	19,9	18,3	19,6	18,3	18,8	18,1
в том числе:
Нефтегазовые доходы	7480,2	6818,6	7720,6	6843,1	7516,1	7590,9
В %% ВВП	10,5	8,6	9,9	7,9	9,1	8,4
Ненефтегазовые доходы	6758,6	7746,3	7403,3	9062,6	7977,1	8681,8
В %% ВВП	9,5	9,7	9,7	10,4	9,7	9,7
Доля в общей объеме доходов, %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
Нефтегазовые доходы	52,5	46,8	50,4	43,0	48,5	46,6
Ненефтегазовые доходы	47,5	53,2	49,6	57,0	51,5	53,4
Темпы прироста доходов в номинальном выражении к предыдущему году, %	109,4	102,3	104,8	109,2	103,8	105,0



ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Таблица 3. Прогноз доходов федерального бюджета, млрд.рублей

Показатель	2015 год	2016 год	2017 год
	Прогноз	%% ВВП	Прогноз	%% ВВП	Прогноз	%%ВВП
1	2	3	4	5	6	7
Доходы, всего	14923,9	19,6	15493,2	18,8	16272,7	18,1
в том числе:
Нефтегазовые доходы	7520,6	9,9	7516,1	9,1	7590,9	8,4
в том числе:
НДПИ	3052,4	4,0	3209,6	3,9	3251,5	3,6
Таможенные пошлины	4468,2	5,9	4306,5	5,2	4339,4	4,8
Ненефтегазовые доходы	7403,3	9,7	7977,1	9,7	8681,8	9,7
в том числе:
Налог на прибыль организаций	308,6	0,5	403,8	0,5	449,6	0,5
НДС	4202,4	5,5	4704,3	5,7	5283,9	5,9
Акцизы	797,0	1,0	933,7	1,1	1036,5	1,2
НДПИ (без нефтегазовых доходов)	22,4	0,0	23,0	0,0	23,8	0,0
Таможенные пошлины (без нефтегазовых доходов)	707,8	0,9	686,2	0,8	664,7	0,7
Дивиденды по акциям, принадлежащим РФ	229,1	0,3	152,1	0,2	167,3	0,2
Прочие ненефтегазовые доходы	1064,0	1,4	1074,0	1,3	1056,0	1,2

Размещено на Allbest.ru

...