Социально-экономическое развитие Чеченской Республики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социально-экономическое развитие Чеченской Республики

Москва, 2016 год

1. История Чеченской Республики

Согласно данным многочисленных исследований, чеченцы являются одним из древнейших народов Кавказа с выразительным антропологическим типом, характерным этническим лицом, самобытной культурой и богатым языком. Уже в конце 3 - первой половине 2 тысячелетия до н.э. на территории Чеченской Республики развивается самобытная культура местного населения. Чеченцы имели прямое отношение к формированию на Кавказе таких культур, как раннеземледельческая, куро-аракская, майкопская, Каякентско-харачоевская, мугерганская, кобанская. Совокупностью современных показателей археологии, антропологии, лингвистики и этнографии установлено глубоко местное происхождение чеченского (нахского) народа. Упоминания о чеченцах (под разными названиями), как о коренных обитателях Кавказа, встречаются во многих древних и средневековых источниках. Первые достоверные письменные известия о предках чеченцев мы находим у греко-римских историков 1 в. до н.э. и начала 1 в. н.э.

Археологические исследования доказывают наличие тесных экономических и культурных связей чеченцев не только с сопредельными территориями, но и с народами Передней Азии и Восточной Европы. Вместе с остальными народами Кавказа чеченцы участвовали в борьбе с нашествиями римлян, иранцев, арабов. С IХ в. равнинная часть Чеченской Республики входила в состав Аланского царства. Горные же районы вошли в состав царства Серир. Поступательное развитие средневековой Чеченской Республики было остановлено нашествием в ХIII в. монголо-татар, которые и уничтожили первые государственные образования на ее территории. Под натиском кочевников предки чеченцев вынуждены были покинуть равнинные районы и уйти в горы, что, несомненно, задержало общественно-экономическое развитие чеченского общества. В ХIV в. оправившиеся от монгольского нашествия чеченцы образовали государство Симсир, уничтоженное позже войсками Тимура. После распада Золотой Орды равнинные районы Чеченской Республики попали под контроль кабардинских и дагестанских феодалов.

Вытесненные монголо-татарами с равнинных земель чеченцы до ХVI в. жили в основном в горах, разделяясь на территориальные группы, получавшие названия от гор, рек и т.д. (мичиковцы, качкалыковцы), близ которых они проживали. С ХVI в. чеченцы начинают возвращаться на равнину. Приблизительно с этого же времени на Тереке и Сунже появляются русские переселенцы-казаки, которые вскоре станут составной частью северокавказского сообщества. Терско-гребенское казачество, ставшее важным фактором экономической и политической истории края, складывалось не только из беглых русских, но и из представителей самих горских народов, прежде всего, чеченцев. В исторической литературе сложилось единое мнение о том, что в первоначальный период складывания терско-гребенского казачества (в ХVI-ХVII вв.) между ним и чеченцами сложились мирные, дружеские отношения. Они продолжались вплоть до конца ХVIII в., пока царизм не стал использовать казаков в своих колониальных целях. Многовековые мирные отношения казаков и горцев способствовали взаимовлиянию горской и русской культуры.

С конца ХVI в. начинается складывание русско-чеченского военно-политического союза. В его создании были заинтересованы обе стороны. Россия нуждалась в помощи северокавказских горцев для успешной борьбы с Турцией и Ираном, которые давно пытались завладеть Северным Кавказом. Через Чечню шли удобные пути сообщения с Закавказьем. По политическим и экономическим мотивам в союзе с Россией кровно были заинтересованы и чеченцы. В 1588 г. в Москву прибыло первое чеченское посольство, ходатайствовавшее о принятии чеченцев под российское покровительство. Московский царь издал соответствующую грамоту. Взаимная заинтересованность чеченских владельцев и царских властей в мирных политических и экономических отношениях привела к установлению между ними военно-политического союза. По указам из Москвы чеченцы постоянно выходили в походы вместе с кабардинцами и терскими казаками, в том числе против Крыма и ирано-турецких войск. Со всей достоверностью можно утверждать, что в ХVI-ХVII вв. у России на Северном Кавказе не было более верных и последовательных союзников, чем чеченцы. О наметившемся тесном сближении чеченцев и России в середине ХVI в начале ХVII вв. говорит и тот факт, что часть терских казаков служила под началом «окоцких мурз» - чеченских владельцев. Все вышесказанное подтверждается большим количеством архивных документов.

Во второй половине ХVIII в., и в особенности в последние два его десятилетия, целый ряд чеченских аулов и обществ принимают российское подданство. Наибольшее количество присяг о подданстве приходится на 1781 год, что дало некоторым историкам основание писать, что это означало присоединение Чеченской Республики к России.

Однако в последней трети ХVIII в. в российско-чеченских взаимоотношениях появились и новые, негативные моменты. По мере усиления России на Северном Кавказе и ослабления ее соперников (Турции и Ирана) в борьбе за регион царизм все более активно начинает переходить от союзнических отношений с горцами (в том числе и с чеченцами) к их прямому подчинению. При этом захватываются горские земли, на которых строятся военные укрепления и казачьи станицы. Все это встречает вооруженное сопротивление со стороны горцев.

С начала ХIX в. происходит еще более резкая активизация кавказской политики России. В 1818 г., со строительства крепости Грозной, начинается массированное наступление царизма на Чечню. Наместник Кавказа А.П. Ермолов (1816-1827 гг.), отбросив предыдущий, многовековый опыт преимущественно мирных отношений России с горцами, начинает силовыми методами, ускоренно устанавливать в крае российскую власть. В ответ поднимается освободительная борьба горцев. Начинается трагическая Кавказская война. В 1840 г. в Чеченской Республике, в ответ на репрессивную политику царской администрации, происходит всеобщее вооруженное восстание. Имамом Чеченской Республики провозглашается Шамиль. Чеченская Республика становится составной частью теократического государства Шамиля - имамата. Процесс присоединения Чеченской Республики к России завершается в 1859 г., после окончательного разгрома Шамиля. Чеченцы сильно пострадали в ходе Кавказской войны. Были полностью уничтожены десятки аулов. От военных действий, голода и болезней погибла почти треть населения.

Следует отметить, что даже в годы Кавказской войны не прерывались торговые, политико-дипломатические и культурные связи между чеченцами и русскими поселенцами по Тереку, возникшие в предыдущий период. Даже в годы этой войны граница между российским государством и чеченскими обществами представляла собой не только линию вооруженного соприкосновения, но и своего рода контактно-цивилизационную зону, где развивались хозяйственные и личные (куначеские) связи. Процесс взаимопознания и взаимовлияния русских и чеченцев, ослаблявший вражду и недоверие, не прерывался с конца ХVI в. В годы Кавказской войны чеченцы неоднократно пытались мирным, политическим путем решить возникающие проблемы в русско-чеченских отношениях.

В 60-70-е годы ХIХ в. в Чеченской Республике были проведены административные и земельно-налоговые реформы, созданы первые светские школы для чеченских детей. В 1868 г. был издан первый букварь на чеченском языке. В 1896 г. открыто Грозненское городское училище. С конца ХIХ в. началась промышленная добыча нефти. В 1893 г. железная дорога связала Грозный с центром России. Уже в начале ХХ в. г. Грозный стал превращаться в один из промышленных центров Северного Кавказа. Несмотря на то, что эти преобразования проводились в духе установления колониальных порядков (именно это обстоятельство вызвало восстание в Чеченской Республике в 1877 г., а также переселение части населения в пределы Османской империи), они способствовали втягиванию Чеченской Республики в единую российскую административную, экономическую и культурно-образовательную систему.

В годы революции и гражданской войны в Чеченской Республике господствовали анархия и безвластие. В этот период чеченцы пережили революцию и контрреволюцию, этническую войну с казаками, геноцид Белой и Красной Армий. Успехом не увенчались попытки создать независимое государство - как религиозного (эмиратство шейха Узун-Хаджи), так и светского типа (Горская Республика). В конечном счете малоимущая часть чеченцев сделала выбор в пользу советской власти, обещавшей им свободу, равенство, землю и государственность.

Декретом ВЦИК в 1922 г. провозгласили создание в рамках РСФСР Чеченской автономной области. В 1934 г. Чеченскую и Ингушскую автономии объединили в Чечено-Ингушскую автономную область. В 1936 г. она была преобразована в Чечено-Ингушскую АССР. В годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.) немецко-фашистские войска вторглись на территорию автономии (осенью 1942 г.). В январе 1943 г. Чечено-Ингушская АССР была освобождена. Чеченцы мужественно сражались в рядах Советской Армии. Несколько тысяч воинов были награждены орденами и медалями СССР. 18 чеченцам было присвоено звание Героя Советского Союза.

В 1944 г. автономную республику ликвидировали. Двести тысяч солдат и офицеров НКВД и Красной Армии провели войсковую операцию по депортации свыше полумиллиона чеченцев и ингушей в Казахстан и Среднюю Азию. Значительная часть депортированных погибла во время переселения и в первый год ссылки. В 1957 г. Чечено-Ингушская АССР была восстановлена. При этом остались закрытыми для проживания чеченцев некоторые горные районы Чеченской Республики.

В ноябре 1990 г. сессия Верховного Совета Чечено-Ингушской республики приняла Декларацию о суверенитете. 1 ноября 1991 г. было провозглашено создание Чеченской Республики. Новые чеченские власти отказались от подписания Федеративного договора. В июне 1993 г. под руководством генерала Д. Дудаева в Чеченской Республике был совершен военный переворот. По требованию Д. Дудаева из Чеченской Республики вывели российские войска. Территория республики стала местом сосредоточения бандформирований.

Летом 2000 г. главой Временной администрации ЧР был назначен Ахмат-хаджи Кадыров. Начался трудный процесс возрождения Чеченской Республики. 23 марта 2003 г. в Чеченской Республике был проведен референдум, на котором население подавляющим большинством голосов высказалось за нахождение Чеченской Республики в составе России. Была принята Конституция ЧР, утверждены законы о выборах Президента и Правительства ЧР. Осенью 2003 г. первым Президентом Чеченской Республики был избран Ахмат-хаджи Кадыров. 9 мая 2004 г. А. А. Кадыров погиб в результате террористического акта.

5 апреля 2007 г. Президентом Чеченской Республики был утвержден Рамзан Ахматович Кадыров. Под его непосредственным руководством в Чеченской Республике в очень короткие сроки произошли разительные перемены. Восстановлена политическая стабильность. Полностью восстановлены города Грозный, Гудермес и Аргун. Широкие строительные работы ведутся в районах республики. Полноценно заработали системы здравоохранения и образования. В истории Чеченской Республики началась новая страница.

2. Справочная информация о регионе

Чеченская Республика - субъект Российской Федерации, входящий в состав Северо-Кавказского федерального округа, состоящий из 234 муниципальных образований: 15муниципальныхрайонов, 2городских округов, 217 сельских поселений.

Численность постоянного населения Чеченской Республики составляет около 1 269,11 тыс. чел.

Столица Чеченской Республики - город Грозный с численностью населения около 271,62 тыс. чел. Расстояние от Грозного до Москвы - 2 007 км.

В республике преобладает сельское население, приблизительно 65% от общей численности населения. Большая часть городского населения сосредоточена в пяти наиболее крупных населенных пунктах: городах Грозный, Аргун, Гудермес, Урус-Мартан, Шали. Средняя плотность населения по республике составляет 78,8 чел. на 1 кв. км.

Чеченская Республика - мононациональный субъект Российской Федерации: абсолютное большинство населения (93,5%) чеченцы, русские составляют 3,7%, другие национальности - 2,8%3. Чеченская Республика - южный регион России, занимающий особое геостратегическое положение в евразийском пространстве. Республика расположена в зоне сочленения Европы и Азии, на стыке Кавказского хребта и Восточно-Европейской равнины. На северо-западе Чеченская Республика граничит со Ставропольским краем, на востоке с Республикой Дагестан, на западе с Республикой Ингушетией, на юге по Водораздельному хребту Большого Кавказа республика граничит с Грузией.

Природные условия республики разнообразны, первую очередь, за счет вертикальной зональности, характерной для горных регионов, заключающейся в закономерной смене природных ландшафтов на склонах гор в направлении от подножия к их вершинам. При движении с севера на юг широтные зоны полупустыни и степи сменяются высотными зонами лесостепи, горных лесов, лугов и ледников. Чеченская Республика характеризуется значительным разнообразием климатических условий. На территории республики присутствуют все переходные типы климатов, которые варьируются от засушливого (Терско-Кумская полупустыня) до холодного влажного (Боковой хребет). Такой разброс климатических зон сформирован в результате сложных взаимодействий местных климатообразующих факторов (сильно расчлененный рельеф, близость Каспийского моря).

Речные ресурсы преобладают в горной части Чеченской Республики и в прилегающей к ней Чеченской равнине. На Терско-Сунженской возвышенности и районах, расположенных к северу от Терека рек нет. Это обусловлено особенностями рельефа, климатическими условиями и распределением осадков по территории республики. Большинство рек имеют ярко выраженный горный характер и берут начало из родников или ледников, расположенных в высокогорьях. Ледники Восточного Кавказа по своей величине и площади фирновых полей сильно уступают ледникам Центрального Кавказа. Почвенный покров Чеченской Республики отличается большим разнообразием, однако, основных типов почв четыре: каштановые, черноземные, горно-лесные бурые, горно-луговые. Кроме того, на севере встречаются песчаные почвы, подвижные пески, солонцы и солончаки. Главное богатство недр Чеченской Республики - нефть.

3. Стратегическая цель развития

Стратегическое видение Чеченской Республики к 2025 г.:«Чеченская Республика 2025 - это динамично развивающийся субъект Российской Федерации, с высокими темпами экономического роста и качества жизни, достигнутыми за счет гармонии в развитии человека, экономики и инфраструктуры»

Главной целью является становление самым динамичным регионом России по темпам экономического роста (в периоде 2020-2025 гг.), что позволит Чеченской Республике войти в число 30 ведущих регионов России по показателю ВРП на душу населения и совершить переход к инновационному типу развития общества. Реализация главной стратегической цели позволит Чеченской Республике обеспечить беспрецедентный рост социально-экономического благополучия населения, что на последующих этапах позволит ей занять еще более выгодные позиции в межрегиональном рейтинге. Для достижения заявленного уровня развития необходим системный подход реализации стратегических целей развития, которые взаимоувязаны по ресурсам, срокам и этапам модернизации. К 2025 г. Чеченская Республика достигнет такого уровня показателей социально-экономического развития, которые характерны для регионов, хозяйствующих в условиях инновационной экономики.

4. Базовые положения и характеристика социально-экономической системы

Диагностика базовых положений развития Чеченской Республики осуществлена в разрезе ключевых экономических показателей: валовой региональный продукт (далее - ВРП), инвестиции в основной капитал, индекс промышленного производства, динамика основных показателей консолидированного бюджета.

Чеченской Республикой производится около 8% ВРПСКФО, что позволило в 2010 г. ей выйти на 5-е место среди субъектов СКФО и на 74-е среди субъектов Российской Федерации. При этом по величине ВРП, произведенного республикой в расчете на душу населения, Чеченская Республика опережает только Республику Ингушетия, находясь на 6-м месте.

среди субъектов СКФО и на 79-м среди субъектов Российской Федерации, отставая по итогам 2010 г. от среднероссийского показателя в 4,8 раза и в 1,7 раза от уровня СКФО

Динамика объема ВРП Чеченской Республики в сравнении с субъектами СКФО и Российской Федерацией, млн руб. в основных ценах.

Источник Росстат.

Объем производства ВРП на душу населения в Чеченской Республике в сравнении с субъектами СКФО и Российской Федерацией, тыс. руб.

Источник Росстат.

Показатель «ВРП на душу населения» является базовым показателем сравнения и классификации экономик. С целью обеспечения сопоставимости различных экономик на глобальном уровне2 рассматривают величину данного показателя по паритету покупательной способности, что позволяет классифицировать регионы на три группы по качеству развития: развивающиеся за счет факторов производства; развивающиеся за счет эффективности использования ресурсов; развивающиеся за счет инновационной деятельности . Анализ значений данного показателя свидетельствует о том, что по итогам 2009 г. в Чеченской Республике завершился переход ко 2-й стадии развития экономики, т.е. уровень значения показателя соответствует экономике индустриального типа (по принятой ВЭФ шкале), тогда как в 2008 г. республика еще находилась на промежуточном этапе. На данном этапе развития республика отстает от большинства субъектов СКФО по абсолютному значению показателя, но при этом находится в одной классификационной группе.

Характеристика социально экономической системы Чеченской Республики

Проработку приоритетов экономического и социального развития Чеченской Республики, фиксируемых в настоящей Стратегии развития, целесообразно вести в рамках экономической структуры, представленной базовыми экономическими комплексами, состоящими из элементов реального сектора экономики, инфраструктуры и социальной сферы. Формирование экономических комплексов базируется на принципе «вертикальной интеграции» от ресурсов до потребителя. Такая структура создаст возможность выстроить новый экономический каркас развития Чеченской Республики. Все разделы настоящей Стратегии (диагностика, доктрина и механизмы) будут рассматривать экономику и социальную сферу в разрезе представленных комплексов. Структура экономики в разрезе экономических комплексов имеет некоторые отличия от структуры экономики в разрезе ОКВЭД. Обрабатывающие производства, таким образом, распределены между агропромышленным, промышленным, строительным и нефтехимическим комплексами. В зависимости от отраслевой принадлежности структурные элементы 1-го, 2-го и 3-го порядка в ряде комплексов были перегруппированы следующим образом (Приложение A-Структура экономических комплексов Чеченской Республики): агропромышленный комплекс включает в себя сельское хозяйство, рыболовство, рыбоводство, а также пищевую и перерабатывающую промышленность, исключает лесное хозяйство; промышленный комплекс объединяет в себе все виды обрабатываю- щей промышленности, за исключением пищевой промышленности, производства прочих неметаллических изделий, производства кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов; нефтехимический комплекс состоит из добычи топливно- энергетических полезных ископаемых, производства кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов, а также производства и распределения газообразного топлива; энергетический комплекс объединяет производство, передачу, распределение электроэнергии и тепловой энергии (пара и горячей воды); комплекс ЖКХ включает операции с недвижимым имуществом, сбор, очистку и распределение воды; сбор сточных вод и отходов (как было отмечено выше деятельность по обеспечению теплом и газообразным топливом выделена в самостоятельные комплексы); строительный комплекс состоит из направлений, объединенных видом экономической деятельности «Строительство», добычи нерудных полезных ископаемых и производства прочих неметаллических продуктов(строительных материалов); торгово-транспортно-логистический комплекс объединяет такие виды экономической деятельности, как торговля, финансы, транспорт; инновационный комплекс интегрирует ведущие ресурсы инновационного развития республики и включает такие подсистемы, как образование, связь, научные исследования и разработки; туристско-рекреационный комплекс объединяет такие виды экономической деятельности, как деятельность гостиниц и ресторанов, услуги гостиниц и специализированных средств размещения, услуги туристических агентств; деятельность санаторно-курортных учреждений, социальный комплекс объединяет услуги в области здравоохранения, деятельности общественных объединений, государственного управления, прочие услуги.

Агропромышленный комплекс.

Основные экономические показатели за 2010 г

Лидирующие позиции1 , среди предприятий, занятых в комплексе, занимают ГУП «Винзавод «Наурский»», ООО «Чеченские минеральные воды», ОАО «Чеченагрохолдинг», ООО ПФП «Авангард», ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики», ООО «Возрождение-2028», ГУП «АК «Центороевский», ГУП «Госхоз «Загорский», ГУП «Птицефабрика «Староюртовская»2 . Уникальные природно-географические условия Чеченской Республики позволяют вести рентабельное сельское хозяйство. Постепенно в регионе складывается особая производственная специализация, нацеленная на возделывание культур, которые в прочих субъектах СКФО выращиваются в небольших объемах. В этом заключается одно из основных конкурентных преимуществ агропромышленного комплекса Чеченской Республики. Агропромышленный комплекс Чеченской Республики представлен следующими видами экономической деятельности: растениеводство, животноводство, прочая продукция сельского хозяйства, рыбоводство и рыболовство, производство пищевых продуктов.

Растениеводство

Сектор растениеводства в структуре агропромышленного комплекса Чеченской Республики занимает на данном этапе развития одну из лидирующих позиций, на его долю приходится 24% выпуска продукции, 26% добавленной стоимости. В 2010 г. в секторе было задействовано 30,9 тыс. чел., что составляло 72% от численности занятых в агропромышленном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла 3 883,5 руб. Отраслевая производительность труда в 2010 г. равнялась 0,08млн руб./чел. Сектором формируется20% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 15% инвестиционных вложений .

Животноводство Сектор животноводства в структуре агропромышленного комплекса Чеченской Республики занимает ведущие позиции по ряду показателей. На его долю приходится 60% выпуска продукции, 63% добавленной стоимости. В 2010 г. в секторе было задействовано 8,3 тыс. чел., что составляло 19% от численности занятых в агропромышленном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла 4 826,8 руб. в месяц. Отраслевая производительность труда в 2010 г. равнялась 0,728 млн руб./чел. Сектором формирует- ся48% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 37% инвестиционных вложений .

Прочие услуги в области сельского хозяйства На данный сектор в агропромышленном комплексе Чеченской Республики приходится 3% выпуска продукции, 3% добавленной стоимости. В 2010 г. в секторе было задействовано 1,3 тыс. чел., что составляло 3% от численности занятых в агропромышленном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла 6 099,6 руб. в месяц. Отраслевая производительность труда в 2010 г. равнялась 0,218 млн руб./чел. Сектором формируется2% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 2% инвестиционных вложений в комплекс .

Рыбоводство и рыболовство

Рыбоводство и рыболовство в структуре агропромышленного комплекса Чеченской Республики на данном этапе вносит незначительный вклад в экономику комплекса. На его долю приходится 0,07% выпуска продукции, 0,06% добавленной стоимости. В 2010 г. в секторе было задействовано 0,014 тыс. чел., что составляло 0,03% от численности занятых в агропромышленном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла 6 785,1 руб. в месяц. Отраслевая производительность труда в 2010 г. равнялась 0,481 млн руб./чел. Сектором формируется 0,13% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 2% инвестиционных вложений (Рисунок 4).

Производство пищевых продуктов Производство пищевых продуктов играет важную роль в экономике агропромышленного комплекса. На его долю приходится 13% выпуска продукции, 8% добавленной стоимости. В 2010 г. в секторе было задействовано 2,4 тыс. чел., что составляло 6% от численности занятых в агропромышленном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла 4 826,8 руб. в месяц. Отраслевая производительность труда в 2010 г. равнялась 0,515 млн руб./чел. Сектором формируется30% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 44% инвестиционных вложений.

Промышленный комплекс.

На промышленный комплекс Чеченской Республики приходится 1% выпуска продукции всей региональной экономики, 1% добавленной стоимости, произведенной в регионе, 1% инвестиционных вложений, 1% налоговых выплат,1% среднегодовой численности занятых с производительностью тру- да 0,484 млн руб./чел. . Лидирующие предприятия комплекса1 : ГУП «Чеченвтормет», ООО «Атия», ООО «Электропульт-Грозный», ГУП «Оргтехника», ГУП КФ «Дружба», ГУП Алхан-Калинский «ДОК», ГУП «ИПК «Грозненский рабочий», ГУП «Республиканский дом печати», ФГУП «Грозненское протезно-ортопедическое предприятие», ОАО «Чеченавто», МУП «Управление «Горлифт» .

Показатели за 2010 год

Машиностроение

На данную отрасль в промышленном комплексе Чеченской Республики приходится 13% выпуска продукции, 12% добавленной стоимости. В 2010 г. в секторе было задействовано 0,3 тыс. чел., что составляло 12% от численности занятых в промышленном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла 6 097,29 руб. в месяц. Отраслевая производительность труда в 2010 г. равнялась 0,557млн руб./чел. Отраслью формируется8% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 25% инвестиционных вложений в комплекс. Данной отраслью выпускаются продукты, отмеченные в конкурсе «100 лучших товаров России» серебряными дипломами: автомобиль ВАЗ- 21074 (ОАО «Чеченавто»), прицеп тракторный 2 ПТС-4М (ГУП «Трансмаш»).

Производство электрооборудования

На данную отрасль в промышленном комплексе Чеченской Республики приходится 27% выпуска продукции, 25% добавленной стоимости. В 2010 г. в секторе было задействовано 0,4 тыс. чел., что составляло 15% от численности занятых в промышленном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла 9 734,5 руб. в месяц. Отраслевая производительность труда в 2010 г. равнялась 0,878 млн руб./чел. Отраслью формируется8% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 17% инвестиционных вложений в комплекс(Рисунок 6). Данной отраслью выпускается продукт, отмеченный в конкурсе «100 лучших товаров России» серебряным дипломом: электроды марки АНО-21, 3-4 мм.

Металлургия

На данную отрасль в промышленном комплексе Чеченской Республики приходится 5% выпуска продукции, 4% добавленной стоимости. В 2010 г. в секторе было задействовано 0,65 тыс. чел., что составляло 25% от численности занятых в промышленном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла 6 237 руб. в месяц. Отраслевая производительность труда в 2010 г. равнялась 0,089 млн руб./чел. Отраслью формируется15% налоговых платежей всей экономики комплекса, инвестиционные вложения в отрасль отсутствуют.

Лесное хозяйство и лесопереработка

На данную отрасль в промышленном комплексе Чеченской Республики приходится 16% выпуска продукции, 23% добавленной стоимости. В 2010 г. в секторе было задействовано 0,35 тыс. чел., что составляло 13% от численности занятых в промышленном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла 6 497,8 руб. в месяц. Отраслевая производительность труда в 2010 г. равнялась 0,592 млн руб./чел. Отраслью формируется50% налоговых платежей всей экономики комплекса, приходится 8% инвестиционных вложений в комплекс. В данной отрасли промышленного комплекса производится продукция, отмеченная в конкурсе «100 лучших товаров России» золотыми и серебряными дипломами: корпусная мебель (ИП Кушалиев И.Д.), комплекты мебели, изготавливаемые ГУП «Художественные промыслы».

Швейное производство

На данную отрасль в промышленном комплексе Чеченской Республики приходится 3% выпуска продукции, 3% добавленной стоимости. В 2010 г. в секторе было задействовано 0,43 тыс. чел., что составляло 17% от численности занятых в промышленном комплексе. При этом средняя заработная плата составляла 3 571,9 руб. в месяц. Отраслевая производительность труда в 2010 г. равнялась 0,082 млн руб./чел. Отраслью формируется4% налоговых платежей всей экономики комплекса, инвестиционные вложения в отрасль отсутствуют(Рисунок 6). Наиболее крупным предприятием, занимающимся швейным производством, является ГУП «Беркат», производящее рабочую одежду. Продукция предприятия была отмечена в конкурсе «100 лучших товаров России» серебряным дипломом.

5.SWOT-анализ

SWOT-анализ является одной из наиболее эффективной методик системной оценки экономической действительности, которая позволяет оценить сильные и слабые стороны, внешние возможности и угрозы для республики, действующей в условиях рыночного окружения. Итогом проведения SWOT-анализа является предложение возможных стратегических действий, направленных на усиление конкурентных преимуществ Чеченской Республики и ее развитие. На результатах SWOT- анализа может базироваться Инвестиционная стратегия, которая позволит максимально реализовать сильные стороны республики, нейтрализовать ее слабые стороны, использовать предоставляемые рынком возможности и избежать угроз.

Матрица SWOT анализа инвестиционной привлекательности

Второй этап SWOT-анализа дает возможность определить способность Чеченской Республики воспользоваться благоприятными рыночными и другими возможностями и минимизировать негативное воздействие внешних угроз. В ходе исследования были рассмотрены следующие сочетания групп факторов: SO: Сильные стороны + возможности, характеризуют ориентиры стратегического развития республики; WO: Слабые стороны + возможности, характеризуют ориентиры внутренних преобразований республики; ST: Сильные стороны + угрозы, характеризуют потенциальные стратегические преимущества республики; WT: Слабые стороны + угрозы, характеризуют существенные ограничения стратегического развития республики.

Ориентиры стратегического развития республики (SO)

1. Развитие нефтехимического комплекса Чеченской Республики. Республика обладает значительными разрабатываемыми запасами топливно- энергетических полезных ископаемых, а также имеет значительный геологический потенциал для увеличения добычи при условии проведения геологоразведочных работ. Долгое время республика имела сильные позиции в нефтепереработке и химическом производстве на углеводородном сырье, что вкупе с возможностью создания вертикально интегрированных предприятий создает соответствующие предпосылки для развития нефтехимического комплекса.

2. Развитие электроэнергетики. Отсутствие генерирующих мощностей в Чеченской Республике является существенным ограничением ее экономического развития. Регион обладает значительными ресурсами, которые благоприятствуют развитию гидроэнергетики и геотермальной энергетики. Участие в соответствующих государственных программах и инвестиционных программах естественных монополий и генерирующих компаний на условиях софинансирования должно быть направлено на устранение этого ограничения.

3. Развитие строительного комплекса Чеченской Республики. Регион обладает значительными запасами нерудных полезных ископаемых, которые могут использоваться для производства строительных материалов. Развитию данного комплекса способствует наличие существенных резервов незадействованных трудовых ресурсов. Разведка новых месторождений будет способствовать расширению номенклатуры производимой продукции, а вертикальная интеграция обеспечит повышение экономической эффективности.

4. Развитие агропромышленного комплекса Чеченской Республики. Численность населения Чеченской Республики и других субъектов СКФО динамично растет, что создает предпосылки для роста продовольственного рынка. Республика обладает уникальными природно- 80 климатическими условиями, позволяющими эффективно развивать сельское хозяйство. Географическое положение дает возможность развивать виноградарство, садоводство косточковых культур, которые могут выступить в качестве отраслей специализации Чеченской Республики, при этом конкуренция со стороны производителей из других регионов будет минимальной в сравнении с другими сферами растениеводства. Регион широко импортирует мясо и мясопродукты, поэтому развитие животноводства, направленное на импортозамещение, будет способствовать развитию сопряженных отраслей. Впоследствии целесообразно развивать более глубокую переработку созданной сырьевой базы.

5. Развитие машиностроительного комплекса. Функционирующие машиностроительные предприятия имеют благоприятные возможности для вертикальной интеграции и расширения номенклатуры производимой продукции. В этом отношении ориентирами выступит сборка автомобилей и другой техники, изготовление запасных частей и агрегатов. Соответствующие предпосылки создаются наличием трудовых ресурсов. Открытие новых месторождений драгоценных металлов в горной части республики выступит в качестве серьезного подспорья для расширения номенклатуры производимой продукции.

6. Развитие обработки древесины и производства изделий из дерева. Наличие значительных запасов древесины и динамичный рост отрасли в связи с последними изменениями в Лесном кодексе, стимулирующими приток инвестиций в более глубокую переработку лесного сырья. Развитие данной отрасли будет способствовать наиболее полной реализации ресурсного потенциала Чеченской Республики.

7. Развитие сетевой торговли. Чеченская Республика является третьим по численности населения субъектом СКФО, и рынок торговли имеет значительный потенциал. Сетевые компании являются крупными инвесторами, которые в состоянии создать необходимую торговую инфраструктуру и рабочие места, обеспечив населению возможности для более полного удовлетворения потребностей.

Ориентиры внутренних преобразований (WO)

1. Проведение поэтапной приватизации государственных предприятий и земельных ресурсов. Приватизация государственного имущества позволит привлечь эффективного собственника и даст дополнительную подпитку для республиканского бюджета для финансирования стимулирующих мероприятий.

Потенциальные стратегические преимущества республики (ST)

1. Развитие туризма. Уникальные природно-климатические ресурсы региона, приоритетность отрасли для экономического развития СКФО, создание соответствующих институтов создает предпосылки для развития туризма в Чеченской Республике. Потенциально развитие отрасли может стать стратегическим преимуществом республики. В долгосрочной 81 перспективе это возможно при развитии средств размещения и другой туристской инфраструктуры. Существенным ограничением развития отрасли в республики выступает отсутствие дифференциации туристической отрасли региона от аналогичных отраслей других субъектов СКФО в силу относительной гомогенности природных ресурсов, влияющих на развитие туризма, в целом по СКФО.

2. Повышение качества человеческого капитала. Благоприятная демографическая ситуация в Республике наряду с крепким институтом семьи создают хорошие предпосылки для развития человеческого потенциала. В свою очередь, рождаемость выше среднего российского уровня поможет компенсировать убыль населения в следствие миграционных процессов. Спортивные традиции, благоприятная в целом экология благоприятно сказываются на физическом здоровье населения и его деловой активности.

Ограничения развития республики (WT)

1. Малый размер ВРП и дотационность бюджета Республики. Низкая собираемость налогов, их относительно небольшой объем ввиду малого размера ВРП являются причиной дотационной бюджета. Угроза уменьшения со временем акцента на Северный Кавказ во внутренней политике России и, как следствие, снижение доли финансирования государственных программ поддержки Северного Кавказа могут привести к уменьшению федеральной поддержки (несмотря на перспективный рост федерального бюджета). Следствием этого станет сокращение и без того умеренных возможностей Республики поддерживать реализацию проектов за счет собственных средств и/или с федеральным финансированием.

2. Дефицит квалифицированных кадров. В настоящее время практически все сектора экономики Республики испытывают острый недостаток квалифицированных технических специалистов и опытных управленцев. Это негативно сказывается на качестве продукции и производительности труда Проблема усугубляется высоким уровнем безработицы, подталкивающим специалистов уезжать в другие регионы. В этих условиях требуется принятие мер по удержанию и обеспечению притока в республику квалифицированных кадров.

3. Повышение цен на строительные материалы в условиях снижения поставок местной продукции. Устойчивому развитию предприятий отрасли производства строительных материалов в настоящее время препятствует сильная конкуренция со стороны других производителей и недостаточно эффективные технологии производства. В свою очередь это приводит к росту стоимости строительства вследствие замещения местных строительных материалов ввозимыми, и позволяет производителям Юга России входить и закрепляться на местном рынке. В этой связи необходимо предпринять меры по стимулированию технического перевооружения местных производителей строительных материалов, созданию небольших эффективных производств, которым проще найти ниши на высококонкурентном рынке строительных материалов.

4. Неразвитость финансовой сферы. Дефицит капитала в финансовой системе республики (как следствие - дефицит финансово- кредитных ресурсов для бизнеса) в сочетании неразвитостью банковской инфраструктуры не позволяет реализовывать инвестиционные проекты. Необходимо осуществление мероприятий, направленных на привлечение в Чеченскую Республику банковского капитала.

6. Сценарии и этапы развития Чеченской Республики

чеченский республика экономический промышленный

Развитие Чеченской Республики зависит как от экономической политики и тенденции экономического развития, так и от внешних вызовов. В этой связи можно выделить три сценария развития Чеченской Республики до 2025 г.: инерционный, базовый и оптимистичный. Сценарии базируются на прогнозных расчетах основных показателей социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 г. (включая прогнозы для контрольных точек 2013 г., 2015 г., 2020 г., 2025 г.). Оценка выпуска продукции складывается из следующих данных: базовый 2010 г., с учетом неопубликованной детализации и аналитики; оценка динамики выпуска в 2009-2010 гг. (по предварительным данным Чеченстата), в ценах 2010 г.; выпуск, дополнительно получаемый в результате реализации предлагаемой системы мер в ценах 2010 г. Система мер является оптимистическим сценарием реализации Стратегии. Производительность труда определяется экспертным путем с учетом следующих факторов: целевая производительность труда (производительность труда в странах, схожих по факторам развития комплекса), с учетом оценки достижимости данного уровня на определенных этапах развития; оценка роста производства продукции и услуг в отрасли за период, с поправкой на возможность экстенсивного роста в условиях достаточности трудовых ресурсов. Численность работников определяет потребность в персонале для реализации предложенной системы мер с учетом повышения производительности труда. Средняя заработная плата определяется, исходя из прогноза объемов расходов на оплату труда, соответствующей данной отрасли или продукту. Налоговые отчисления рассчитываются с учетом достижения целевого уровня налоговой нагрузки в отрасли или продукте, экспертно определяемой на основе анализа регионов Российской Федерации с похожей структурой организации отрасли и специфики Чеченской Республики. Инвестиции в системе мер представлены в текущих ценах, на момент разработки Стратегии (в ценах 2011 г.), что требуется для обоснования текущей потребности в инвестициях для обеспечения социально-экономического развития.

Достижение высокого уровня экономического и социального развития Чеченской Республики возможно в результате многоуровневой модернизации. Развитие республики в 2012-2025 гг. будет проходить в пять этапов: первый этап (2012-2013 гг.) базируется на реализации и расширении тех конкурентных преимуществ, которыми обладает экономика Чеченской Республики в традиционных сферах с целью повышения эффективности ресурсной экономики и формирования предпосылок устойчивой индустриальной модели развития. На данном этапе будут заложены основы институционального развития, сформирован базис инновационного ядра. Необходимо создать условия для разработки и подготовки к внедрению набора системных инвестиционных проектов, запустить легализацию бизнеса, создать условия тотального повышения безопасности; второй этап (2014-2015 гг.) базируется на запуске и реализации набора системных инвестиционных проектов, создании институтов и системы инновационного развития и обеспечении условий повышения качества жизни; третий этап (2016-2017 гг.) - создание предпосылок постиндустриального развития. Будут создаваться институциональные условия и технологические заделы, обеспечивающие на следующем этапе системный перевод экономики в режим постиндустриального (инновационного) развития; четвертый этап (2016-2020 гг.) - рывок в повышении конкурентоспособности экономики на основе перехода на новую постиндустриальную модель развития, улучшения качества человеческого потенциала и социальной среды, структурной диверсификации экономики; пятый этап (2021-2025 гг. и далее) будет направлен на закрепление постиндустриальной модели развития и достижение позиций субъекта с высокими темпами развития. Накопленный потенциал знаний и капитала, соответствующий передовым экономикам, обеспечит тенденцию устойчивого социально-экономического развития Чеченской Республики с опорой на инновационную «экономику будущего», имеющую мощный сектор услуг, как основную движущую силу экономического роста.

Базовый сценарий (в ценах 2008 г.)

Описание

Оптимистический сценарий сопоставлен с реализацией инновационного сценария Концепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 г. Реализация данного сценария позволит говорить о том, что уровень доходов и качество жизни в Чеченской Республике к 2025 г. достигнет показателей, характерных для регионов-лидеров. Оптимистический сценарий предполагает высокий среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал, обеспечивающий усиление инновационной компоненты экономического роста, основанной на знании и использовании постиндустриальных источников развития. Оптимистический сценарий, предполагающий полную реализацию заявленных в Стратегии целей и мероприятий (с учетом сценарных условий базового сценария), характеризуется следующими параметрами: существенное улучшение инвестиционного климата, в том числе для иностранных инвесторов; закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах (в том числе на базе инновационного обновления, роста производительности труда и развития инфраструктуры) с целью формирования устойчивой индустриальной модели развития и создания предпосылок пост- индустриального развития; развитие человеческого потенциала на базе высокого благосостояния, социального благополучия, согласия и безопасности человека через глубо- кую модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, жилищный сектор; сбалансированное пространственное развитие (через создание новых центров экономического развития, преодоление отставания депрессивных регионов) и интеграция в межрегиональное и международное социально- экономическое пространство; Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года 121 создание конкурентной институциональной среды (частной, государственной и государственно-частной), способствующей сбалансированному устойчивому развитию; обеспечение высокого уровня безопасности в Чеченской Республики. Реализация данного сценария приведет к изменению социально- экономических показателей.

Размещено на Allbest.ru