1. Права и обязанности членов партии КПСС

2.Внутрипартийная политика КПСС

КПСС живет и действует на основе идейной общности и партийного товарищества, принципа демократического централизма, обеспечивающего в партийной жизни самоуправление, сочетание интересов партии и отдельного коммуниста, власть партийных масс и сознательную дисциплину.

В партии обеспечивается свобода выражения мнений, сопоставление различных взглядов и платформ, открытая критика и самокритика. В рамках отдельных организаций, КПСС в целом могут проводиться дискуссии, референдумы по актуальным вопросам общественной и партийной жизни. Они проводятся по инициативе руководящих и исполнительных органов, а также по требованию партийных организаций, объединяющих не менее одной трети членов соответствующей организации.

Все организации КПСС, начиная с первичных, участвуют в разработке политики партии. Они самостоятельны в устройстве своей жизни и деятельности.

Работа партийных организаций и партийных органов строится на началах коллективности и персональной ответственности, исключающих субъективизм и единовластие.

Руководящими органами в партии являются общее собрание, конференция, съезд. Они правомочны, если на них присутствует более половины, а при отчетах и выборах - не менее двух третей членов партийной организации или избранных делегатов. Руководящие партийные органы избирают исполнительные органы (бюро, комитет) и контрольные органы (контрольная комиссия). Партийные органы могут образовывать постоянные или временные комиссии и рабочие группы по основным направлениям работы, а также использовать иные формы участия коммунистов и других граждан в их деятельности.

Организации, выборные органы партии периодически информируют коммунистов и вышестоящие партийные органы о своей деятельности. Коммунист вправе присутствовать на заседаниях бюро или парткома своей первичной организации. Члены выборного партийного органа имеют свободный доступ на заседания подотчетных им органов, а также право пользоваться документами, находящимися в распоряжении партийного органа и его аппарата.

Руководящие, исполнительные и контрольные органы в партии - выборные. Они избираются тайным или открытым (по решению соответствующего избирающего органа) голосованием. В список включается любое число кандидатур. Члены партии при выборах имеют право выдвижения кандидатур без ограничений, в том числе и собственной. Избранными считаются кандидаты, набравшие более половины голосов членов КПСС, участвующих в голосовании на собрании, конференции, съезде, пленуме партийного комитета, контрольной комиссии.

Порядок выбора партийных комитетов и контрольных органов, делегатов на конференции и съезды определяет соответствующий партийный комитет на основании решений первичных, местных партийных организаций.

Часть состава партийных комитетов и контрольных комиссий может избираться путем прямого делегирования представителей нижестоящими организациями, которые имеют право отзыва своих представителей.

Партийные органы имеют право кооптации. Для кооптации новых членов и исключения их требуется две трети голосов списочного состава соответствующего органа при отсутствии мотивированного протеста его членов.

Член партии не может состоять более чем в двух партийных комитетах или контрольных комиссиях. Состав исполнительных и контрольных органов партии может обновляться или переизбираться полностью до истечения срока их полномочий. Вопрос рассматривается по требованию партийных организаций, объединяющих не менее одной трети членов соответствующей организации, либо по заявлению отдельных или всех членов выборного органа о добровольной отставке.

Секретари партийных комитетов всех уровней, председатели контрольных комиссий избираются с одновременным избранием всех членов этих органов на соответствующих собраниях, конференциях и съездах или, по усмотрению делегатов, на пленумах партийных комитетов или контрольных комиссий. Они подотчетны соответствующему партийному комитету или контрольной комиссии, состоят на учете в любой партийной организации, кроме организации партийного аппарата.

Партийные комитеты и контрольные комиссии подотчетны образовавшим их партийным организациям. Каждый член выборного органа отчитывается о своей работе перед избравшими или рекомендовавшими его партийными организациями.

Решение партийного органа правомочно, если на заседании присутствует не менее половины его членов. В исключительных случаях решение может быть правомочно и при присутствии менее половины членов партийного органа, при обязательном учете мнения по данному вопросу отсутствующих членов.

При выработке решений партийные организации и их органы обязаны рассматривать все точки зрения. Принятое большинством решение обязательно для всех. Меньшинство имеет право отстаивать свои позиции на партийных собраниях, конференциях, съездах, заседаниях исполнительных и контрольных органов, в партийных средствах массовой информации, выступать с содокладами, фиксировать особое мнение в протоколах, требовать повторного рассмотрения спорных вопросов в своей организации или руководящих органах.

Решения съездов, конференций, собраний и партийных органов обязательны для партийных организаций и состоящих в них на учете коммунистов.

Партийные организации и комитеты имеют право издавать на свои средства или совместно с другими организациями газеты и журналы, бюллетени, пропагандистские, справочно-информационные и иные материалы, образовывать соответствующие редакции, а также создавать студии телерадиовещания. Партийные средства массовой информации являются органами партийных организаций и комитетов, их руководители избираются на соответствующем партийном собрании, конференции, съезде, пленуме партийного комитета. Центральные партийные средства массовой информации обязаны публиковать заявления и обращения по требованию республиканской, краевой, областной партийной организации, а местная печать - соответствующие документы первичных организаций.

3.Организационное строение партии

КПСС строится по территориально-производственному принципу. Основу партии составляют первичные организации, которые создаются по месту работы или жительства коммунистов и объединяются по территории. В структуру партии входят также районные, городские, окружные, областные, краевые, республиканские партийные организации, объединяемые в компартии союзных республик.

По инициативе коммунистов могут создаваться и действовать советы секретарей парторганизаций, партийные клубы, теоретические семинары, дискуссионные центры, советы ветеранов партии и другие формы объединения коммунистов по интересам и проблемам.

В КПСС не допускается создание фракций со своей внутренней дисциплиной, что не ограничивает права коммунистов объединяться по платформам в ходе дискуссии.

Первичные организации партии

Первичные партийные организации создаются при наличии не менее трех членов КПСС решением их собрания и регистрируются соответствующим райкомом, горкомом партии.

Первичная партийная организация может создавать в своем составе партийные группы и цеховые организации, которым по ее решению могут предоставляться права первичных организаций по вопросам, связанным с членством в КПСС.

С учетом конкретных задач и условий своей деятельности, а также решений вышестоящих органов первичная партийная организация самостоятельно решает вопросы приема в партию и прекращения членства в КПСС, определения своей структуры, направления и методов работы, периодичности и порядка проведения собраний, политических акций, финансово-хозяйственной деятельности, строит взаимоотношения с государственными и общественными организациями.

Первичные партийные организации пропагандируют и проводят в жизнь партийные решения, реализуют идеологическую, политическую и организаторскую функции партии в трудовых коллективах и на территории, отстаивают социальную справедливость.

Первичные партийные организации имеют право вырабатывать проекты документов при подготовке партийных съездов, конференций, пленумов партийных комитетов, выражать свое отношение к решениям любого партийного органа, который обязан давать ответ по существу. Они могут вносить предложения об отзыве из состава партийных органов всех уровней коммунистов, состоящих у них на учете или рекомендованных ими в эти органы.

Для ведения текущей работы собрание (конференция) первичной партийной организации избирает на год партийное бюро (комитет) и (или) его секретаря, а также по усмотрению коммунистов - контрольную (ревизионную) комиссию. Партийная группа избирает партгруппорга.

Районные, городские, окружные, областные, краевые, республиканские организации партии. Районные и городские партийные организации, непосредственно объединяющие первичные организации, являются опорным структурным звеном партии.

Райкомы, горкомы партии ведут учет коммунистов, координируют деятельность первичных партийных организаций, вместе с ними организуют работу по осуществлению решений партии, выносят на рассмотрение общественности и органов власти конкретные социально-экономические, культурные и другие проблемы, способствуют их решению.

Республиканские, краевые, областные, окружные партийные организации проводят в пределах своего региона работу по осуществлению политики партии, обеспечивают исполнение принятых ими решений и постановлений вышестоящих партийных органов. Районная, городская, окружная, областная, краевая, республиканская партийная конференция избирает на два года районный, городской партийный комитет, а также контрольную комиссию. По решению партийного комитета, предложению соответствующей контрольной комиссии или по требованию партийных организаций, объединяющих не менее одной трети членов данной организации, созывается внеочередная партийная конференция.

Контрольная комиссия районной, городской, окружной, областной, краевой, республиканской организации избирает президиум комиссии. Контрольные комиссии следят за исполнением решений руководящих партийных органов, решают вопросы, связанные с соблюдением коммунистами партийной дисциплины и норм общественной морали, защищают честь и достоинство членов партии, рассматривают их апелляции, привлекают к ответственности виновных в зажиме критики и злоупотреблениях, ревизуют исполнение партийного бюджета и хозяйственную деятельность учреждений партии. Контрольная комиссия подотчетна избравшему ее органу, работает самостоятельно, в соответствии с положением, утвержденным этим органом.

Коммунистические партии суверенных республик

Коммунистические партии суверенных республик самостоятельны, свободны в выборе названия партии, тактики и стратегии действий, исходя из региональных проблем и социально-политической ситуации. Они разрабатывают на базе основополагающих принципов деятельности КПСС собственные программные и нормативные документы, не противоречащие Уставу и программным документам КПСС, решают политические, организационные, кадровые, издательские, финансово-хозяйственные и другие вопросы. Компартии суверенных республик осуществляют связи с другими, в том числе зарубежными, партиями и общественными движениями. Отношения с ЦК КПСС, его структурами, коммунистические партии суверенных республик строят на договорных началах, предусматривающих взаимную координацию политических решений и действий. Организации КПСС в военизированных структурах

Организации КПСС в Вооруженных Силах, пограничных, внутренних, железнодорожных, строительных войсках, правоохранительных органах работают на тех же основаниях, что и гражданские партийные организации.
Высшие и центральные органы КПСС

Высшим органом Коммунистической партии Советского Союза является съезд. Очередные съезды созываются Центральным Комитетом КПСС не реже одного раза в два года. Решение ЦК о созыве съезда, повестке дня и норме представительства объявляется не позднее чем за три месяца до съезда. Центральный Комитет публикует проекты документов по основным вопросам, которые выносятся на съезд.

Внеочередной (чрезвычайный) съезд КПСС созывается Центральным Комитетом по собственной инициативе, по предложению ЦКК КПСС или требованию партийных организаций, объединяющих не менее одной трети общего числа коммунистов, а также трех и более компартий республик. Съезд созывается в двухмесячный срок и считается правомочным, если на нем представлено большинство компартий республик.

В случае несозыва Центральным Комитетом внеочередного (чрезвычайного) съезда потребовавшие его проведения организации могут образовать организационный комитет, пользующийся правами ЦК партии по созыву внеочередного (чрезвычайного) съезда.

Съезд КПСС:

- заслушивает отчеты и доклады ЦК и ЦКК, других органов и лиц, избираемых съездом, принимает постановления и дает оценку их работе;

- принимает Программу и Устав партии, пересматривает и изменяет их;

- определяет линию партии в области партийного строительства, в идеологической деятельности, внутренней и внешней политике КПСС;

- избирает ЦК и ЦКК КПСС;

- избирает председателя ЦКК КПСС, одновременно включая его в состав ЦКК и Президиум ЦКК КПСС.

В период между съездами Центральный Комитет КПСС созывает Всесоюзную конференцию КПСС для обсуждения назревших вопросов политики и практической деятельности партии.

Конференция правомочна заслушивать отчеты ЦК и ЦКК КПСС об их работе, частично (до одной трети за период между съездами) переизбирать их состав, принимать другие обязательные для партии решения в рамках программных документов КПСС, вносить изменения в Устав партии.

В период между съездами и конференциями ЦК КПСС:

- организует осуществление решений съездов и конференций КПСС;

- разрабатывает и вносит предложения по содержанию внутренней и внешней политики на Съезды народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР, другие законодательные органы;

- направляет деятельность партийных групп (фракций) коммунистов КПСС в союзных представительных органах; - вырабатывает и осуществляет кадровую политику КПСС;

- создает учреждения, предприятия партии, контролирует их деятельность;

- взаимодействует с общественно-политическими организациями и партиями в стране и представляет КПСС в сношениях с зарубежными партиями.

Для решения политических и организационных вопросов в период между Пленумами ЦК избирает Политсовет ЦК КПСС, его численный состав определяется Пленумом ЦК КПСС.

Центральный Комитет избирает Секретариат ЦК КПСС, который организует исполнение в партии решений съездов, конференций, ЦК, его Политсовета. коммунистическая партия советский союз

Для руководства деятельностью Секретариата избирается первый секретарь ЦК КПСС. ЦК КПСС создает постоянные комиссии по основным направлениям его деятельности. Они образуются на Пленуме ЦК КПСС из числа членов ЦК, а также других коммунистов, утверждаемых в качестве советников. ЦКК КПСС в своей деятельности руководствуется Уставом КПСС и положением, утвержденным съездом партии. На своем Пленуме она избирает Президиум.

ЦК и ЦКК КПСС проводят не менее двух пленарных заседаний в год, а при необходимости - совместные заседания. Члены ЦК КПСС могут принимать участие в работе Пленумов ЦКК КПСС, а члены ЦКК - в работе Пленумов ЦК КПСС с правом совещательного голоса.

Член партии не может одновременно состоять в ЦК КПСС и ЦКК КПСС.

4.Коммунисты в органах власти и общественных объединениях

КПСС борется за политическое лидерство в обществе на свободных выборах в органы власти и через другие формы волеизъявления советских граждан. Партийные организации разрабатывают и публикуют свои предвыборные платформы, выдвигают и рекомендуют для выдвижения кандидатов в депутаты, помогают им в организации избирательной кампании. Партийные организации могут вступать в предвыборные соглашения с другими общественно-политическими организациями и формированиями, поддерживать выдвинутых ими кандидатов в депутаты, не являющихся членами КПСС.

На съездах и сессиях органов власти избранные в них коммунисты объединяются на период полномочий этих органов в партийные группы (фракции) коммунистов для координации своей деятельности и проведения в жизнь воли и наказов избирателей. Не допускается создание групп или фракций, независимых от руководящих партийных органов, но выступающих от имени КПСС. Партийные группы (фракции) коммунистов взаимодействуют с соответствующими партийными комитетами, получают от них помощь и поддержку, учитывают их решения и рекомендации.

Партия сотрудничает с общественными силами, стоящими на позициях демократии и социальной справедливости. Она строит свои отношения с профсоюзными, другими общественными организациями и массовыми движениями на основе политического взаимодействия и сотрудничества, уважения иной точки зрения.

На съездах и конференциях, созываемых общественными организациями, могут создаваться партийные группы (фракции) коммунистов по аналогии с такими же группами (фракциями) в органах власти.

Партийные органы и первичные партийные организации в работе с молодежью взаимодействуют с ВЛКСМ и другими молодежными организациями социалистической ориентации, оказывают всемерное содействие их деятельности, привлекают к разработке и реализации молодежной политики КПСС. Взаимоотношения партийных и комсомольских организаций строятся на принципах политического партнерства, идейной общности, признания организационной самостоятельности Коммунистического союза молодежи, взаимного уважения и доверия.

Члены выборных органов ВЛКСМ имеют право участвовать в рассмотрении вопросов молодежной политики в соответствующих партийных комитетах.

В составе КПСС возможно создание организации молодых коммунистов, работающей на основе собственных нормативных документов и в рамках Устава КПСС.

5.Денежные средства и имущество КПСС

Деятельность КПСС и ее организаций обеспечивается финансовыми и материально-техническими ресурсами за счет доходов партии.

Денежные средства КПСС формируются из членских партийных взносов, доходов от издательской, производственно-хозяйственной деятельности, добровольных взносов коммунистов, отдельных граждан и других поступлений, не противоречащих действующему законодательству.

Для членов партии устанавливаются ежемесячные членские взносы в размере 1% доходов. При приеме в члены партии уплачивается вступительный взнос в размере 2% месячного дохода.

Первичные партийные организации имеют право снижать размеры взносов или освобождать от их уплаты отдельных членов партии из-за низких доходов, плохого состояния здоровья или иным объективным причинам.

Бюджет КПСС, его структура, размеры отчислений в него от доходов местных партийных организаций и дотаций им, отчет об исполнении партийного бюджета утверждается Пленумом ЦК партии и доводится до сведения коммунистов.

Средства на содержание ЦКК КПСС, других контрольных органов определяются на совместных пленумах соответствующих партийных комитетов и контрольных комиссий.

Все партийные организации самостоятельны в распоряжении своим бюджетом, решении структурных, штатных, производственно-хозяйственных вопросов, создании, реорганизации и ликвидации периодических изданий. Бюджеты и отчеты об их исполнении утверждаются на пленумах соответствующих партийных комитетов.

Собственность КПСС является общепартийным достоянием. Объектами права собственности КПСС являются здания, сооружения, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, предприятия, партийные издательства с входящими в их состав периодическими изданиями и типографиями, а также иное имущество, необходимое для деятельности партии.

Партийные комитеты осуществляют оперативное управление (владение, пользование, распоряжение) имуществом партийных организаций. ЦК КПСС, партийные комитеты на местах, а также предприятия, учреждения и организации КПСС пользуются правами юридического лица и могут делегировать эти права своим структурным подразделениям. Первичные партийные организации могут пользоваться правами юридического лица с соответствии с действующим законодательством. Для финансирования деятельности первичных партийных организаций направляется до 50% средств от суммы поступивших членских взносов.

Для решения вопросов финансирования деятельности партийных организаций, распределения и перераспределения денежных средств при райкомах, горкомах, парткомах с правами райкомов создаются финансовые комиссии с участием секретарей первичных партийных организаций.

Местные партийные комитеты и контрольные комиссии ежегодно информируют коммунистов о состоянии партийного бюджета и расходовании средств.

Заключение