Государственные реформы Ивана IV

Государственные реформы "Избранной рады". Реформы органов государственного и местного управления в период правления Ивана IV. Опричнина, её причины и основные последствия. Изменения в российском законодательстве, судебник 1550 г., Стоглавый собор.

Рубрика История и исторические личности
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 24.11.2014
Размер файла 71,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Государственные реформы Ивана IV

1.1 Государственные реформы «Избранной рады»

1.2 Реформы органов государственного и местного управления в период правления Ивана IV. Опричнина, её причины и последствия

Глава 2. Правовые реформы Ивана IV

2.1 Изменения в российском законодательстве в период правления Ивана IV

2.2 Судебник 1550 г. Стоглавый собор

Заключение

Библиографический список

Введение

Рассматривая современное экономическое и политическое состояние России, её внешнюю и внутреннюю политику, роль на международной арене, нельзя не обращаться к истории становления власти на Руси, её развитию и влиянию на жизнь общества, ведь, как известно, история развивается по спирали, и истоки современных событий надо искать в прошлом страны.

Актуальность темы заключается в опыте реформирования системы государственного управления в переломную эпоху на примере Судебника 1550 г. Для настоящего времени, характеризующегося поисками эффективной модели государственного управления в постсоветский период, опыт прошлых реформ может быть полезным, в том числе реформы Ивана IV, способствовавшие укреплению государства.

Наиболее важным с этой точки зрения представляется вопрос реформ, проведённых в период правления Ивана IV, повлиявших на весь дальнейший ход российской истории. Для раскрытия данной темы необходимо: рассмотреть личность Ивана Грозного, выявить исторические предпосылки, подробно изучить геополитическую ситуацию в России XVI века и оценить влияние этих факторов на развитие страны в этот период. Так не менее важно раскрыть суть изменений во внутренней жизни государства и показать обоснованность реформ и их последствия. В нашей истории царствование царя Ивана Васильевича Грозного, составляющее половину XVI века, есть одна из самых важных эпох. Оно важно как по расширению русской территории, так и по крупным и знаменательным событиям и изменениям во внутренней жизни.

Объект исследования: политическое развитие России во второй половине XVI века в связи с переустройством государственной системы в период правления Ивана IV, система общественных отношений в процессе реформирования управленческой деятельности органов государственной власти и применяемых форм и методов управленческой деятельности. И как итог - исследование трансформации власти и утверждения самодержавного правления, нормативной основы исследования, представленной в Судебнике 1550 г. и некоторых других документах, содержащих положения, связанные с реформированием управленческой деятельности органов государственной власти, в том числе с основаниями, формами и порядком функционирования органов исполнительной власти.

Предметом исследования является деятельность Ивана IV по реформированию государственного управления в России, нормы административного права, регулирующие общественные отношения в сфере реформирования управленческой деятельности исполнительных органов государственной власти, а также применяемые при реформировании формы и методы управленческой деятельности и соответствующая правоприменительная практика.

Целью работы является выявление сути и характера реформ государственного управления, проведённых Иваном IV, в комплексном системном анализе административно-правового обеспечения реформирования государственного аппарата и применяемых форм и методов реформирования, а так же в формулировании принципов, закономерностей, критериев реформирования применительно к современным реалиям Российской Федерации.

Из этой цели вытекают следующие задачи:

- Выяснить историю и значение Земских Соборов, Боярской Думы, деятельность Избранной Рады, дать характеристику деятельности органов государственной власти, описать основные черты Опричнины и её итоги;

- Рассмотреть объективные основы реформирования на примере Судебника 1550 года, вытекающие из них принципы осуществления реформирования управленческой деятельности, раскрыть организационно-правовое обеспечение механизма реформирования, определить систему, структуру и полномочия государственных органов, осуществляющих реформы, раскрыть их административно-правовой статус;

- Исследовать исторические особенности организационно-правового обеспечения реформирования государственного управления России и показать историческую преемственность положительных и негативных аспектов названных процессов;

Степень изученности довольно большая. Многие авторы изучали данную проблему. Наибольший интерес представляют исследования А.А.Зимина. «Эпоха Ивана IV» раскрыла суть переходного момента от феодализма к сословной монархии. Если русская историография и «школа Покровского» не сумели научно разъяснить значение Ивана Грозного в русской истории, то западноевропейские историки были в этом отношении совершенно бессильны. В лучшем случае они повторяли выводы, представленные в трудах Соловьёва и Платонова, где были сделаны попытки подойти к этому вопросу иначе: они расценивали деятельность Ивана IV как момент решительной схватки «государственного начала», воплощённого этим грозным государем, с удельной стариной.

К источникам, рассказывающим об эпохе Ивана IV, относятся Судебник 1550 г., записки опричника Генриха Штадена, вышедшие почти одновременно с русским переводом записок Таубе и Крузе; к иностранным источникам относится также сказание Альберта Шлихтинга. Не менее важны переписка Ивана Грозного с опричником Василием Грязным и собрание актов времён опричнины. Все эти публикации позволили заново осветить «тёмные» вопросы, связанные с реформами Ивана IV.

Методологической основой работы являются историко-культурные сравнительные подходы, которые позволили выявить существо реформ и добиться поставленной в работе цели. Методология исследования: обобщение нормативных, эмпирических и теоретических источников потребовало применения комплекса методов и способов познания, присущих современной науке. В том числе диалектико-материалистического метода познания объективной действительности и основанных на нём общенаучных, частно-научных методов и общелогических приёмов, таких как абстрагирование, анализ, синтез, аналогия, обобщение и других.

При написании работы в качестве общенаучного метода использовался системный подход, предполагающий исследование административно-правовых аспектов реформирования управленческой деятельности исполнительных органов государственной власти с учётом прямых и обратных связей, позволяющих рассмотреть формальное и юридическое содержание возникающих правоотношений, выявить особенности и закономерности стадий и механизмов государственного управления в рассматриваемой сфере.

В работе сформулирована концепция административно-правового обеспечения реформирования управленческой деятельности исполнительных органов государственной власти, применяемых ими форм и методов управления, выявлены объективные основания и логика постановки целей реформирования, предложен понятийный аппарат исследования, сформулирована система принципов организационно-правового обеспечения реформирования в сфере государственного управления, выявлены недостатки в данной сфере. В работе предпринята попытка обосновать пути оптимизации использования административно-правовых механизмов, применяющихся в процессе реформирования, учитывающая как позитивный, так и негативный российский и зарубежный опыт.

реформа опричнина судебник стоглавый

Глава 1. Государственные реформы Ивана IV

1.1 Государственные реформы «Избранной рады»

Предпосылкой для создания неофициального правительства послужили волнения 1547 г., получившие название Московского восстания. Ивану IV в это время было всего 17 лет. Причиной восстания стало обострение социальных противоречий в 30-40 годы. В это время очень ярко проявился произвол бояр в связи с малолетством Ивана IV. Тон задавали князья Глинские, так как матерью венценосного мальчика была Елена Васильевна Глинская.

В широких народных массах росло недовольство непомерными налогами. Толчком для восстания послужил пожар в Москве в конце второй декады июня месяца. По масштабам этот пожар был огромен, он нанёс непоправимый урон имуществу москвичей. Озлобленные люди вышли на улицы столицы 21 июня 1547 г.

Разъярённая толпа растерзала всех попавшихся под руку князей Глинских. Возмущённый народ начал искать молодого Царя, но тот уехал из Москвы, укрывшись в селе Воробьёво (Воробьёвы горы, в годы Советской власти носили название Ленинские горы).

Государь вышел к народу, ему удалось уговорить народ успокоится и разойтись. Тем временем по приказу Ивана IV в Москву были стянуты войска, целью которых был арест зачинщиков восстания. В результате чего многие из них были казнены.

Именно поэтому Царь и собрал вокруг себя прогрессивно мыслящих людей. Таким образом, в 1549 г. Избранная Рада начала свою работу по реформированию государственного устройства в Московском царстве.

Избранная рада была выражением компромисса между разными слоями господствующего класса в начале правления Ивана IV. Это был небольшой круг приближённых царю лиц, точный состав которого не вполне ясен. Само выражение «Избранная Рада» было употреблено бывшим её участником князем А.М.Курбским в одном из его посланий к Ивану Грозному. Шикман, А.П. Деятели отечественной истории. Биографический справочник / А.П.Шикман. - М.: Изд. «Наука», 1997. - С. 55-56.

В составе «Избранной Рады» оказались представители: служилых людей, каким был А.Ф.Адашев выходец из незнатных, но крупных землевладельцев, представители духовенства, какими были митрополит Макарий и духовник царя, протопоп кремлёвского Благовещенского собора Сильвестр, из княжеско-боярской знати, какими были молодой князь Андрей Курбский и князь Михаил Воротынский, представитель придворной администрации И.М.Висковатый, и др. Рада не была официальным государственным органом, но, фактически, в течение 13 лет являлась правительством и управляла государством от имени Царя, по этому решения его приравнивались к Царской воле.

Перед новым правительством встал вопрос о путях преобразования государственного аппарата. Первые шаги к реформам выразились в созыве 27 февраля 1549 г., фактически, первого Земского Собора - высшее сословно-представительное учреждение в России с середины XVI - по конец XVII вв. В литературных памятниках XVII в. такой Собор часто называется «Советом всея земли». Появление Земских Соборов было результатом объединения русских земель в единое государство, роста политического значения дворянства и верхов посада.

По своей структуре Земский Собор в России приближается к сословному представительству Западной Европы, но в отличие от них, он имел только совещательное значение, а не законодательное (за редкими чрезвычайными исключениями). Решения Земского Собора лишь тогда принимали силу закона, когда в его работе принимали участие Боярская Дума во главе с Царём.

Земский Собор возник как общегосударственный аналог городовых советов, существовавших в крупных уездных городах ранее. Первый Земский Собор включал в себя членов Освящённого Собора (Высшее духовенство), Боярской Думы (удельные князья, бояре), государева двора, выборных от провинциального дворянства и богатых горожан. Заседания Собора проходили по чинам, решения фиксировались как единогласные. Собор состоял как бы из двух палат: Первая - бояре, окольничие, дворецкие, казначеи; Вторая - воеводы, княжата, Дети боярские, большие дворяне. Совещание продолжалось два дня. Было проведено три выступления Царя, выступление бояр, наконец, состоялось заседание Боярской Думы.

Этот первый Земский Собор был назван «Собором Примирения» и ознаменовал превращение Русского государства в сословно-представительную монархию через создание центрального сословно-представительного учреждения, в составе которого значительно возросшую роль играли дворяне. При этом феодальная аристократия должна была поступиться рядом своих привилегий в пользу основной массы служилого люда. Собор принял решение о составлении нового Судебника.

В связи с тем, что в феврале 1549 г. было решено «давать суд» если человек обратился с челобитным на бояр, казначеев или дворецких, создается Челобитная изба. В неё поступали челобитные на имя Государя, здесь же по ним принимались решения. Челобитная изба была своего рода апелляционным ведомством и контрольным органом, надзирающим над другими правительственными учреждениями.

Одновременно с «Собором Примирения» проходит заседание и Церковного Собора, в процессе которого было установлено церковное празднование 16 святых и рассмотрены их жития. В условиях роста реформационного движения, церковь, канонизацией своих видных деятелей, стремилась укрепить свой падающий авторитет.

1549 г. был годом активного наступления на особенные привилегии духовных феодалов. 4 июня 1549 г. в Дмитров послали грамоту, согласно которой ряд монастырей лишался права беспошлинной торговли в Дмитрове и других городах. Но крупные монастыри привилегии сохраняли.

В дальнейшем в Соборах участвовали представители черносошного крестьянства и торгово-ремесленного посадского населения.

Созыв Собора осуществлялся призывной грамотой, в которой указывались вопросы повестки дня, количество выборных. Если количество не было определено, это решало само население. Выборы представителей на Земские Соборы (количество членов не было определено и колебалось от 200 до 500 человек) проходили в уездных городах и в губных станах в форме собраний определённых чинов. Выборные созывались рассылкой грамот по городам, которые, со своими уездами, составляли избирательные округа. В проходивших по сословиям выборах могли участвовать лишь те, кто платил налоги в казну, а так же люди, несшие службу. По завершении выборов составлялся протокол собрания, который заверялся всеми участвовавшими в выборах. Этот протокол отсылался в Посольский или Разрядный приказ. Выборные брали с собой необходимый запас провианта или денег, которыми их снабжали выборщики. Жалование выборным не платили. Заседания Соборов могли проходить годами, поэтому выборным было чрезвычайно важно запастись всем необходимым.

Каждый Земский Собор открывался службой в Кремлёвском Успенском Соборе, иногда случались и крестные ходы, после чего проходило торжественное заседание Собора в полном составе. Царь произносил речь и ставил задания. После начинались совещательные заседания выборных между собой. Каждое сословие заседало отдельно. Голосование по основным вопросам проходило в специальных палатах. Нередко в конце Земского Собрания устраивалось совместное заседание всего Собора. Обычно решения принимались единогласно. При закрытии Собора Царь давал торжественный обед для выборных.

Компетенция Земских Соборов была довольно широкой. Известна роль Земских Соборов в вопросах кодификации права (Судебник 1550 г., Соборное Уложение 1649 г.). Соборы ведали также вопросами войны и мира, внутреннего и налогового управления, церковного устроения в годы раскола. Имелось, также, и формальное право законодательной инициативы, однако до 1598 г. все Соборы были совещательными (после смерти Царя Фёдора Ивановича, то есть, после пресечения царствовавшей линии Рюриковичей, стали созываться «избирательные» Соборы. 14 февраля 1598 г. Земский Собор избрал Царём Бориса Годунова, в 1613 г. - Михаила Романова, в 1682 г. (на последнем Соборе) был утверждён Царём Пётр I совместно со старшим братом Иоанном V).

После февральских Соборов правительственная деятельность в 1549 г. развернулась в различных областях. Разносторонностью и вдумчивостью отличались проекты И.С.Пересветова Зимин, А.А. Пересветов и его современники / А.А. Зимин - М.: Изд. «Наука», 1958. - С. 344-359., защитника сильной самодержавной власти. Централизация суда и финансов, кодификация законов, создание постоянного войска, обеспеченного жалованием, - вот некоторые из предложений этого «воинника» - публициста, выражавшего думы и чаяния передовой части дворянства, затронутого реформационно-гуманистическим движением. По мнению автора проекта, необходимо было провести проверку земельных владений (вотчин, поместий) и кормлений, с целью выяснения размеров владений и исполнения воинских обязанностей служилыми людьми. Нужно было перераспределить имеющийся в распоряжении земельный фонд, чтобы обеспечить малоземельных и безземельных феодалов. Но этот проект нарушал исконные вотчинные права феодальной аристократии, поэтому проект осуществления не получил.

Так уже в 1550 г. начала проводиться военная реформа. Стали формироваться стрелецкие войска. Это была гвардия, в задачу которой входила охрана Государя. Сначала их насчитывалось всего 3 тысячи человек, со временем стрельцов стало значительно больше. А конец таким воинским подразделениям положил Пётр I в 1698 г. Таким образом, просуществовали они почти 150 лет.

Был наведён порядок в воинской повинности, выделилось две категории служилых людей: Первая категория - бояре и дворяне, то есть все люди благородного происхождения должны были служить в армии или на какой-либо иной государственной службе (Только родившихся мальчиков сразу же записывали на военную службу, годным к ней он становился с 15-ти лет). Служили все, в противном случае, независимо от возраста, мужчины считались «недорослями» (Такое прозвище была крайне постыдно).

Вторая категория - простолюдины, взятые на службу «по прибору» или набору. Это стрельцы, казаки, ремесленники, связанные с изготовлением оружия.

Военные тех лет жили не в казармах, им выделялись земельные наделы и личные дома. Образовывались целые военные поселения. В них военнослужащие жили обычной размеренной жизнью: сеяли, пахали, собирали урожай, женились, растили детей. В случае войны всё мужское население становилось под ружьё.

В русской армии служили и иностранцы. Это были наёмники, численность которых никогда не превышала пары тысяч человек.

Серьёзному реформированию была подвергнута вся вертикаль власти. Был установлен жёсткий контроль над местным самоуправлением. Содержать его стало не население, а государство, после чего последовало введение единой государственной пошлины, взимать которую могло только государство. Для землевладельцев был установлен единый налог с единицы площади.

В 1550 г. был принят новый Судебник. Он, по сути, явился развитием Судебника Ивана III 1497 года Черепнин, Л.В. Памятники русского права. Выпуск III / Под ред. Л.В. Черепнина - М.: «Государственное издательство юридической литературы», 1955. - С. 339-374. . Судебник исходил из старой системы управления и суда на местах, но при этом ограничивал власть наместников и волостелей, сокращая их полномочия в суде и усиливая контроль над ними со стороны Царской администрации. Судебник отменял торговые привилегии феодалов и передал право сбора тамги (основной торговой пошлины) Царской администрации, что отвечало интересам верхушки купцов и ремесленников. Отменялись податные льготы монастырей, что ослабляло материальную базу Церкви и укрепляло центральную власть. Судебник подтвердил Юрьев день и увеличил размер «пожилого», что означало дальнейшее закрепощение крестьян.

По инициативе Ивана IV в январе-мае 1551 г. состоялся Церковный Собор. Его решения сведены в 100 глав, по этому, он вошёл в историю под названием «Стоглавого». На Соборе Царь призвал присутствующих одобрить новый Судебник и другие реформы. Стоглавый Собор унифицировал богослужение и все церковные обряды, признал общерусскими 50 «местно-чтимых» угодников и оформил единый для всего государства пантеон святых, а так же поставил задачу улучшить нравы духовенства.

Избранная Рада большое внимание уделяла кадровой политике. Была создана так называемая «Дворовая тетрадь». В ней записывались государевы люди, которых можно было назначать на различные высокие должности: дипломатические, военные, административные. То есть человек попадал в «обойму» и мог перемещаться с одного высокого поста на другой, принося везде пользу государству. В последствии такой стиль работы с кадрами скопировали коммунисты и создали партийную номенклатуру.

Центральный государственный аппарат был значительно усовершенствован. Появилось много новых приказов (министерств и ведомств, переводя на современный язык), так как функции местной власти перешли к чиновникам центрального аппарата. Помимо общегосударственных приказов возникли и региональные, курировавшие определённые территории и отвечающие за них.

Рост народных движений в городе и деревне заставил возобновить проведение Губной реформы. 27 сентября 1549 г. Был выдан Губной наказ крестьянам Кирилова монастыря. Этот наказ свидетельствовал о росте влияния дворянства. Теперь губные дела передавались в ведение выборных губных старост из числа Детей боярских.

Органами центрального управления в Московском государстве были приказы. Московские приказы развились из тех первоначально единоличных и временных правительственных поручений, которые Московский Великий Князь давал своим боярам и вольным слугам, «приказывая» им ведать какую либо отрасль дворцового хозяйства и управления. Изначально, приказ - это частное поручение, а не орган. Но в XVI-XVII вв. эти «единоличные поручения» превратились в сложные и постоянные присутственные места, получившие название «изб» или «приказов». Вместе с приказом ведать дело они получили определённые полномочия и компетенцию. Приказы превратились в органы Верховной власти. Они существовали благодаря власти Царя и были от неё неотделимы.

Причина появления приказов - централизация. Это были учреждения московского порядка со строгой вертикальной структурой. Особенностью приказов была их публичность. При присоединении удела Князя к Москве, территория его удела превращалась во «дворец», куда посылался дворецкий - наместник Великого Князя Московского. Удельный же Князь отправлялся на службу в Москву, где и жил с семьёй. Вокруг такого наместника (дворецкого) образовывался круг ближайших помощников, позже составлявших приказ, его избу. Характер дел, которыми ведала такая изба, был публичный: суд и финансы.

История создания приказной системы начинается на рубеже XV-XVI вв., когда только начинают складываться её основы. При Иване III и Василии III уже действую некоторые территориальные приказы: «Чети» или «Четверти»; и некоторые отраслевые приказы: «Казенный», «Разряд». Время Ивана Грозного - время рассвета приказного строя Московского государства. Этому способствовали реформы внутреннего управления, проводившиеся Царём.

Приказ вмещал в себя судейские и административные функции. Они были Судами для лиц в подведомственных им отраслях управления. Стрельцы судились в Стрелецком приказе, иностранцы в Иноземном приказе и т.д. Приказы, являясь административными органами, рассматривали дела, порученные их надзору, самостоятельно. В случае невозможности разрешить дело, оно представлялось рассмотрению Боярской Думы.

По составу приказы представляли собой следующую систему:

Приказ возглавлялся судьёй, как правило, членом Думы. Иногда судей было несколько, но не больше трёх, если дела были многочисленны. За судьями шли приказные дьяки, подьячие, обслуживающий персонал, в основном сторожа.

Также, во многих приказах во главе стояли дьяки, назначавшиеся не из бояр, а из грамотных и неродовитых служилых людей. Делалось это специально для того, чтобы противопоставить государственный аппарат боярской власти и её влиянию, то есть, приказы служили Царю, а не родовитой знати, у которой были свои интересы, часто расходящиеся с государственными.

Структурно приказы разделялись на «Стволы» и «Повытья». В каждом приказе или судной избе было два сторожа. Они открывали двери тем, кто давал деньги, а кому нечего было дать, перед тем закрывали. Во всех приказах все дела записывались в книги. Так же, там были подьячие - помощники дьяков, их количество колебалось от 20 - до 50, в зависимости от приказа. Подьячие переписывали грамоты набело, дьяк эти грамоты подписывал. Производилась довольно сложная процедура склеивания грамоты, на склейках писалось так, что никто не мог подделать грамоту. Иными словами, грамота была защищена от подделки.

Время от времени приказы подвергались ревизии по указу Государя. Со временем были заведены особые книги для регистрации состоявшихся решений за рукой дьяков. Верховная власть часто предпринимала меры к тому, чтобы заставить приказы следить за исполнением своих указов.

Серьёзной проблемой приказов было разграничение их компетенции. Одним и тем же делом могли ведать несколько приказов. В результате в Московском Царстве было довольно много коллизий.

Приказы классифицировались по группам: 1) Финансово-казённая - это прежде всего приказ Большого Дворца (первое упоминание - 1547 г.). Его главной функцией были не финансы, а Суд. Этот приказ, также, ведал Гербовым сбором и рядом других налогов. И Казённый приказ или приказ Большой Казны (первое упоминание - 1578 г.). В ведомстве этого приказа был Монетный Двор. Казенный приказ заведовал государственным золотом и иным запасом.

Приказ Большого Прихода, Счётный приказ, Поместный, Золотого и Серебряного дела, Хлебный, Холопий, Новая Четверть и прочие приказы, практически каждый приказ ведал своей статьёй доходов, поэтому все они могли войти в состав финансово-казённого управления.

2) Судебно-административные приказы: Разбойный, Московский, Владимирский, Земский приказы. Ведению Разбойного приказа (первое упоминание - 1539 г.) подлежали губные старосты и тюрьмы. Приказ включал в себя и чисто полицейские функции. Московский и Владимирский приказы - исключительно сословные учреждения. В Московском приказе судилась элита, «Московских чинов люди», во Владимирском - все остальные. Челобитный приказ (первое упоминание - 1571 г.) также являлся судебным приказом. Он являлся необходимой инстанцией перед Верховной Апелляционной инстанцией, которой была Боярская Дума. Нередко челобитья из него разбирал сам Царь. Челобитный приказ, также, являлся Высшим Административным Судом России, т.е. - это высшая отраслевая судебная инстанция, до него, тяжущийся должен был пройти Суд в низших инстанциях.

3) Полицейские приказы: Полиция - забота государства по благоустройству жизни подданных. Ямской приказ (первое упоминание - 1516 г.), приказ Житны, Аптекарский и ряд других.

4) Приказы по военному делу: Разрядный приказ (первое упоминание - 1535 г.) - аналог генштаба, Стрелецкий приказ, Рейтарский, Иноземный ведали полками нового строя. Пушкарский и Оружейный (первое упоминание - 1511 г.) ведали закупкой и производством оружия и снаряжения. Бронный приказ (первое упоминание - 1573 г.) отвечал за изготовление конской сбруи, доспехов, луков и стрел. Казачий приказ.

5) Приказы иностранных дел: Посольский приказ (первое упоминание - 1567 г.) - в его ведении состояли иностранцы. Этот приказ выкупал пленных, осуществлял общее управление связями Москвы с Константинопольским Патриархом. Также он ведал некоторыми городами: Касимов, Романов, уезд Великая Пермь. Печатный приказ отвечал за хранение государственной печати, которую прикладывали к государственным актам, посылаемым за границу. Полоняночный приказ состоял в подчинении посольского приказа, ведал всех военнопленных, равно как и денежный сбор на их выкуп (существовал с 1663 г. по 1678 г.). Панский приказ.

6) Областные приказы: Это чети и четверти, появившиеся в результате проведения централизации. При этой реформе, уделы начали дробить, сначала на уезды, потом волости, станы, вплоть до отдельных общин и деревень. Наследники получают уже не уделы, а части бывших территорий уделов. Из остатков этих уделов составляются особые территориально-податные единицы - чети и трети. Чети именуются по именам дьяков, позже (с упразднением наместничеств) появляются территориальные чети: Костромская, Устюжская, Новгородская и др. Наряду с четями существовали дворцы: Казанский дворец, Мещерский и т.д. Их отличие от четей в том, что они были инкорпорированы силою оружия или общим согласием, как например Малороссийский приказ.

7) Приказы государственно-церковного управления: Патриарший разряд, Приказ Церковных дел, Патриарший Двор, Монастырский приказ - ведал судом над церковными властями.

8) Группа приказов, выделенная а отдельную группу - приказы, созданные по случаю решения какой-то одной проблемы: Панихидный приказ, ведавший отправлением панихид по умершим Царям. Также существовали Приказ Немецких кормов, Приказ Государя Тайных дел (первое упоминание - 1658 г.) - был лично подчинён Царю, занимался слежкой за высшими должностными лицами государства, также ведал многочисленными церковными делами. В Приказе Тайных дел служили дьяки «в государеве имени», имевшие право подписывать указы за Царя. Но это не означало что они могли издавать законы, просто, таким образом, они оформляли частную волю Царя, облекая её в письменную форму. Во многом Приказ Тайных дел можно считать органом эпохи абсолютизма. Монастырский приказ (первое упоминание - 1649 г.) - ведал управлением церковных земель, являлся первым шагом к постепенной секуляризации церковных земель.

Также, классификация делила приказы на постоянные (Посольский, Большия Казны, Разряд) и временные (Доимочный и Тайных дел, упразднёные после смерти Алексея Михайловича, Даточный).

Во внешней политике Избранная Рада ориентировалась, в первую очередь на восток. К Московскому царству были присоединены Астраханское и Казанское ханства. На западе в зону государственных интересов попала Прибалтика. 17 января 1558 г. началась Ливонская война. Некоторые члены неофициального правительства выступили против неё. Но война, всё же, затянулась на долгих 25 лет, что послужило причиной тяжелейшего экономического кризиса (1570-1580 гг..), который получил название «Порухи».

В 1560 г. неофициальное правительство было расформировано. Причиной стали разногласия между его членами и Иваном Грозным. Копились они долго, а их начало лежит в непомерном властолюбии и амбициях Московского Царя.

Ивана IV стало тяготить присутствие рядом с ним людей, имеющих самостоятельные и независимые взгляды. Пока власть Царя была слабой, он терпел реформаторов и во всём их слушался. Но благодаря грамотным преобразованиям, центральный аппарат очень сильно укрепился, Иван Грозный вознёсся над боярами и стал настоящим самодержцем. Избранная Рада начала ему мешать.

Реформы Избранной Рады сделали своё дело - больше она была не нужна. Царь стал искать повод, чтобы отдалить от себя бывших друзей и преданных помощников, а так как отношения Сильвестра и Адашева с ближайшими родственниками первой и любимой царской жены - Анастасии Захаровой-Юрьевой были напряжёнными, когда она умерла, Иван IV обвинил бывших любимцев в пренебрежительном к ней отношении.

Внешнеполитические разногласия, обострённые Ливонской войной, усилили эту конфронтацию между Царём и Избранной Радой. Но самыми серьёзными стали внутриполитические конфликты. Реформы Избранная Рада проводила очень глубокие, рассчитанные на десятилетия, но Царю же были нужны немедленные результаты. А так как государственный аппарат был ещё слабо развит, он не умел быстро и эффективно работать.

По этому Царь посчитал, что на данном этапе развития все недостатки и недоработки центральной власти мог «исправить» только террор. Иван Грозный и пошёл этим путём, а реформы Избранной Рады стали казаться ему отсталыми и неэффективными.

В 1560 г. был сослан в Соловецкий монастырь Сильвестр. Адашев с братом Даниилом отправились по Царскому указу воеводами в Ливонию, где вскоре и были арестованы. Адашев умер в тюрьме, а его брата казнили. Так как князь Курбский, возглавлявший русские войска в Ливонии, находился в дружеских отношениях с Адашевым, то понимал, что его тоже ждут опала и казнь. И в 1564 г. он бежал в Великое Княжество Литовское, а затем завязал гневно-обличительную переписку с Иваном Грозным Новиков, В.И. Все шедевры мировой литературы в кратком изложении. Сюжеты и характеры. Русский фольклор. Русская литература XI?XVII вв. / Ред. и сост. В.И. Новиков - М.: «Олимп»: ACT, 1998. - С. 425-450..

Таким образом, падение Избранной Рады послужило началом одному из самых жутких периодов русской истории - Опричнины.

Если подвести итог второму периоду реформ «Избранной Рады», то придётся отметить, что в 1550-1560 годах правительство в большей мере проводит линию по осуществлению требований широких кругов феодалов, чем в предыдущий период. Неудача попыток решить земельный вопрос, за счёт ликвидации монастырского землевладения, поставила на очередь вопрос о наступлении на земельные богатства феодальной аристократии. Были созданы дворянские и посадско-черносошные органы местного управления. Старый территориально-дворцовый аппарат власти с Боярской Думой во главе вынужден был уступить свои позиции Дьяческой Приказной Администрации. Уложением о службе и другими военными реформами строго регламентировались служилые обязанности всего без исключения служилого класса. Родовитая знать оказалась в опасном положении, окружённая дворянством.

1.2 Реформы органов государственного и местного управления в период правления Ивана IV. Опричнина, её причины и последствия

Важнейшей чертой политической истории Русского государства являются многочисленные реформы, направленные на дальнейшее развитие и укрепление Русского централизованного государства.

Общей чертой реформ является их антибоярская направленность. Рада ограничила и упорядочила местничество - выгодный для боярства порядок назначения на высшие должности, при котором в расчёт брались не личные заслуги и способности, а знатность рода и давность его службы московским князьям. Были составлены официальные документы: «Государственный родословец» - роспись по знатным родам и «Государев разряд» - записи назначений на службу, они являлись своеобразными справочниками при местнических спорах. На время же военных действий местничество вообще отменялось.

В середине 1550-х годов Рада проводит Губную реформу, в ходе которой наместничество было ликвидировано и заменено выборной администрацией - Земским самоуправлением. Вместо «кормленщиков» в уездах, где было развито поместное землевладение, дворяне выбирали из своей среды «губных старост», в уездах с крестьянским землевладением - «земских старост» из числа зажиточных крестьян. В их ведении находились суд, управление податным населением и сбор налогов с него. В помощь старостам избирались «целовальники» (целовали крест перед вступлением в должность).

Провозглашая эти реформы, правительство Ивана IV изображало их как мероприятия, цель которых заключалась в том чтобы ликвидировать последствия боярского правления и укрепить экономические и политические позиции тех социальных групп, чьи интересы оно выражало и на которые опиралось - дворян, помещиков и верхи посада.

«Этот план, - говорит В.О.Ключевский, - начинался со срочной ликвидации тяжб земства с кормленщиками, продолжался пересмотром Судебника с обязательным повсеместным введением в суд кормленщиков, выборных старост и целовальников и завершался уставными грамотами, отменявшими кормления». Ключевский, В.О. Русская история. Полный курс лекций в 2-х книгах. Книга 2 / В.О. Ключевский - М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2002. - С. 101-121. Так как примитивная система кормлений не могла удовлетворять требованиям времени, росту государства и усложнению общественного порядка, то её решено было заменить иными формами управления. До отмены кормления в данном месте кормленщиков ставили под контроль общественных выборных, а затем и совсем заменяли их органами самоуправления.

Исходным моментом в проведении реформ явилась речь Ивана IV 27 февраля 1549 г. на заседании Боярской Думы совместно с «Освящённым Собором» (т.е. высшими представителями церкви) Смирнов, И.И. Очерки политической истории Русского государства 30-50-х годов XVI века / И.И. Смирнов - М.-Л.: Изд-во Академии наук СССР, 1958. - С. 166-180.. Эта речь носила программный характер и представляла собой декларацию, излагавшую основные принципы политики правительства. Давалась резко отрицательная оценка боярского правления. Основной вопрос, рассматриваемый в декларации - это вопрос о Боярских детях и их интересах, все три пункта которого посвящены им:

- Оценке положения Детей боярских в прошлом, во время боярского правления;

- Требованию о недопустимости продолжения «сил», «обид» и «продаж» по отношению к Детям боярским;

- Формулировка санкций в случае, если недопустимое поведение боярства будет иметь место.

В тот же день, 27 февраля 1549 г., состоялось другое выступление Ивана IV. По своему значению оно представляло как бы повторение правительственной декларации. Но только не перед боярами, против которых было направлено острие политики, провозглашённой в декларации, а перед Детьми боярским и дворянами Смирнов, И.И. Очерки политической истории Русского государства 30-50-х годов XVI века / И.И. Смирнов - М.-Л.: Изд-во Академии наук СССР, 1958. - С. 101-121., чьи интересы выражала и защищала декларация правительства.

Бояре рассматриваются как основной источник насилий, «обид» и «продаж», причинявшихся Детям боярским в прошлом, в годы боярского правления, и как потенциальный источник таких же действий в настоящем и будущем. Поэтому обращение Ивана IV ко «всем боярам» носило характер ультимативного требования под угрозой опал и «казни» для тех бояр, кто попытался бы продолжить или возобновить такого рода действия.

Закономерным итогом политических событий 27 февраля явился закон 28 февраля 1549 г., представляющий собой начало реализации политики, провозглашённой в декларациях Ивана IV. Закон 28 февраля был принят без участия «всех бояр»: добившись от них принятия требований, сформулированных в царской декларации, правительство Ивана IV не сочло нужным передавать на рассмотрение «всех бояр» текст нового закона и он был принят на заседании «Ближней Думы» с участием митрополита Макария.

Рассмотрение материалов, связанных с февральской декларацией Ивана IV, показывает, что к этому времени политика правительства уже определилась как политика защиты интересов помещиков (Детей боярских) и борьбы за ликвидацию последствий боярского произвола времён боярского правления. А.Е.Пресняков писал: «выступление царя защитником интересов «Детей боярских», будущего дворянства, несомненно, начало политики, достигшей полного развития в эпоху опричнины». Шмидт, С.О. Становление российского самодержавия: Исследование социально-политической истории времени Ивана Грозного / С.О. Шмидт - М.: Изд-во «Мысль», 1973. - С. 331.

Правительство Ивана IV, выступая против бояр и в защиту Детей боярских - помещиков, стремилось представить себя защитником также и «всех крестьян царствия своего». Очевидна цель, состоящая в том, чтобы заявлениями о защите всех «крестьян» прикрыть классовый характер политики Ивана IV как органа власти господствующего класса феодалов-крепостников. Особенно ярко, тенденция изобразить политику правительства Ивана IV, как имеющую «всенародный» характер, выступает в речи Ивана IV на Стоглавом Соборе 1551 г. Царь выносил на рассмотрение Освящённого Собора и «всех бояр» следующие вопросы («Царские вопросы» Вальденберг, В.Е Древнерусские учения о пределах царской власти: Очерки русской политической литературы от Владимира Святого до конца XVII века / В.Е. Вальденберг - М.: Издательский дом «Территория будущего», 2006. - С. 224-244.):

1) О борьбе с местничеством;

2) О пересмотре вотчин, поместий и кормлений;

3) О монастырских, княжеских и боярских слободах;

4) О ликвидации корчем;

5) О ликвидации мытов;

6) О пошлинах за перевоз через реку и за проезд по мосту;

7) О заставах по рубежам;

8) Об установлении вотчинных книг и о регламентации службы с вотчин;

9) Об упорядочении дела раздачи поместий;

10) О порядке обеспечения вдов Боярских детей;

11) О порядке надзора за Ногайскими послами и гостями;

12) О всеобщей переписи земель;

В итоге особенностью центральных органов в первой половине XVI в. было широкое распространение временных приказов по частным потребностям. Их отличала от обычных приказов более регламентированная структура и деятельность. Указы об их создании определяли не только функции и главу приказа, но и его штат и бюджет. У временных приказов были чётко определённые функции, экстерриториальный характер, работали они достаточно оперативно и эффективно (сыскные приказы различной компетентности, приказ «У сибирских дел», Записной - для составления Степенной книги). Одним из наиболее важных был Челобитный приказ, в котором принимались жалобы на имя Царя и проводились расследования по ним. Во главе этого высшего органа государственного контроля стоял Адашев.

Укрепление власти Царя, необходимость крайней мобилизации сил нации, а также проведение в жизнь норм Уложения 1549 г., прозвучавших на Соборе пожеланий сословий потребовало преобразований в приказной системе. Они проходили в 50-70 годах, но особенно серьёзная перестройка управления была предпринята в 80-х годах. Её целью было упрощение и централизация приказов. Среди этих преобразований следует отметить попытку объединить все вопросы финансового характера в укрупненном приказе Большой казны и концентрацию всех вотчинных и поместных дел в Поместном приказе, Посольский приказ - его возглавлял дьяк Висковатый, в Разрядный приказ - ведал дворянским ополчением и назначал воевод, с изъятием их из компетенции территориальных приказов.

Следствием реформ стал переход в финансовом управлении от территориального к системному принципу в отличие от военной администрации, где огромная территория требовала укреплять принцип полицентризма. Широко практиковалось, хотя и не было новым явлением, объединение приказов в группу с подчинением их отдельным, близким к царю лицам. В связи с преобразованиями, количество приказов стабилизируется на уровне 37 - 38 (но дворцовых учреждений сокращение не коснулось). В тоже время, приказы превращаются, в отличии от первой половины XVI в., в крупные учреждения с большим штатом и сложной структурой.

Громоздкая крепостная система с её централизацией и бюрократизмом с трудом справлялась с возлагаемыми на неё функциями, порождала волокиту, злоупотребления, взяточничество.

В дальнейшем, в 1565 г., когда царь отказался от престола, началась трагически-известная политика Опричнины. Термином «Опричнина», по давней традиции назывался особый удел вдов, погибших воинов-дворян, после того как большая часть земельного владения переходила снова к князю. Опричниной Иван Грозный называл выделенный им для себя удел, имевший особое войско и аппарат управления.

Политический расчёт этого шага был в том, что согласие возвратиться на престол Иван Грозный обставил определёнными условиями:

1) Право казни изменников по своему усмотрению;

2) Введение Опричнины для обеспечения Царского обихода и безопасности;

3) Выплата на первоначальное устройство остальной частью страны (земщиной) 100 тысяч рублей - по меркам того времени, огромной суммы.

В свой удел (Опричнину) Царь взял многие уезды на западе, юго-западе и в центре России, богатые северные регионы, часть территории Москвы. Опричный корпус - тысяча специально отобранных дворян - получил поместья в опричных уездах, при этом все земцы из них выселялись. В Опричнине была создана своя Дума, свой Двор, внутренние приказы. Иван IV сосредоточил в своих руках контроль над дипломатией и важнейшими делами, от текущего управления он устранился, и все тяготы Ливонской войны лежали на земщине. У опричного корпуса было только две обязанности: охрана Царя и истребление изменников.

Борьба с возможною изменой велась путём массовых репрессий: казни, переселения, конфискация земли и имущества. Вскоре террор захватил всю страну, от бояр, до крестьян. Опричный террор принимал ужасающий размах, менялись главари Опричнины (когда А. Басманова казнили, на его место встал Малюта Скуратов), но расправы над «изменниками» не прекращались. Опричнина продолжалась целых 7 лет - до 1572 г. Отмена Опричнины была связана с полным экономическим упадком страны - разорением целых районов, с поражением русской армии в Ливонской войне, с походом крымского хана на Русь.

История Опричнины до сих пор не совсем ясна, существует несколько теорий, пытающихся объяснить смысл и причины политики государственного террора Ивана IV. Ряд историков видят в Опричнине сверхжёсткий путь к централизации власти. По их мнению, отказ Ивана Грозного от реформ был продиктован желанием ускорить темпы централизации. Другая теория связывает причины Опричнины с желанием Царя обладать всей полнотой государственной власти. Пока Иван IV был слишком молод, он терпел рядом с собой умных и властных советников (Избранную Раду), а когда получил необходимый политический опыт, то отстранил их и стал править один. Ряд историков видят в опричнине способ борьбы с главными противниками централизации (новгородским сепаратизмом, Церковью и пр.). Существует точка зрения, причина Опричнины - психическое расстройство Царя, его болезненная подозрительность и жестокость. Одной из жертв гнева Царя стал его старший сын - наследник престола Иван, которого он смертельно ранил. И хотя фактические знания о событиях Опричнины сегодня сильно расширились, непротиворечивое объяснение этого события российской истории вряд ли возможно.

Уничтожение земельной аристократии в России обусловило дальнейшее усиление государственного деспотизма. Опричнина ликвидировала независимых от власти собственников, способных стать основой формирования в России гражданского общества. Произошло огосударствление общества: все зависели от государства и лично от Царя.

Опричнина привела к окончательному установлению в России деспотического режима. Даже феодальная элита не имела никакой защиты от произвола Ивана Грозного, русские дворяне (права которых до опричнины были значительно ограничены) стали «холопами самодержавия Лихачёва, Д.С. Послания Ивана Грозного / Подготовка текста Д.С.Лихачева, Я.С.Лурье. Перевод и комментарии Я.С.Лурье. Под ред. В.П. Адриановой-Перетц - М. - Л.: Изд-во Академии наук СССР, 1951. - Серия «Литературные памятники» - С. 534-597.».

Глава 2. Правовые реформы Ивана IV

2.1 Изменения в российском законодательстве в период правления Ивана IV

Большие сдвиги происходят в развитии права. Создаются крупнейшие законодательные сборники, активно развивается текущее законодательство.

Важным источником права в этот период является Судебник 1550 г. (в истории он также получил название «Царского судебника»). Он представлял собой редакцию Судебника 1497 г. В нём отразились изменения в российском законодательстве в период с 1497 - по 1550 года.

К источникам, содержавшим главным образом нормы церковного права, а также некоторые нормы гражданского, семейного, уголовного права, относился, так называемый, Стоглав 1551 г. - собрание постановлений Стоглавого СобораЛихачёва, Д.С. Послания Ивана Грозного / Подготовка текста Д.С.Лихачева, Я.С.Лурье. Перевод и комментарии Я.С.Лурье. Под ред. В.П. Адриановой-Перетц - М.-Л.: Изд-во Академии наук СССР, 1951. - Серия «Литературные памятники» - С. 51-85..

Значительный интерес представляет в этот период такой источник права, как уставные книги приказов Садиков, П.А. Очерки по Истории опричнины / П.А. Садиков - М.-Л.: Изд-во Академии Наук СССР, 1950. - С. 459-461. Институт землевладения характеризуется сближением правового режима вотчин и поместий. Поместье, как форма землевладения, приобретает черты земельной собственности, поскольку право распоряжения им расширяется.

Существенно расширяется система преступлений и система наказаний. На первое место всё более выступают террористические формы процесса. По мере развития государства, всё разнообразнее становились меры наказания, одновременно они всё более ужесточались. Ярко выраженной целью наказания являлось устрашение. Предусматривалось широкое применение смертной казни. Простыми видами смертной казни считались: отрубание головы, повешение, утопление. Значительное место в системе наказаний занимала квалифицированная смертная казнь. Одной из самых тяжких мер наказания являлось закапывание живьём в землю. Применялось оно к жене, совершившей умышленное убийство мужа. К квалифицированным видам смертной казни также относились: сожжение, заливание в горло расплавленного олова или свинца, четвертование, колесование. Широко применялись членовредительские болезненные наказания - отрезание носа, уха, руки, избивание кнутом и палками. Уголовное законодательство знало уже такие меры наказания, как тюрьма и ссылка. Штраф, который ранее применялся часто, занимал уже незначительное место среди мер наказания.

Процессуальное право: В законодательстве того времени всё ещё отсутствовало чёткое разграничение между гражданско-процессуальным и уголовно-процессуальным правом. Однако различались две формы процесса - состязательный (Суд) и следственный (розыск), причём последний приобретает всё большее значение.

По делам о религиозных преступлениях, а также по многим имущественным преступлениям против личности, процесс был розыскным. По этим делам велось предварительное следствие, которое, однако, не получило в то время чёткого выражения в правовых нормах. Расследование большинства уголовных дел начиналось по усмотрению государственных органов по доносам (особенно по политическим делам), жалобам потерпевших (разбой, кражи и др.). По наиболее важным государственным преступлениям расследование начиналось непосредственно по указанию Царя.

Предварительное следствие сводилось главным образом к производству неотложных действий (задержанию подозреваемого, аресту и др.). При розыске широко применялись повальный обыск и пытка.

В январе 1555 г. Боярская Дума приняла законодательный акт о разбойных делах (такие законодательные акты тогда назывались «Приговорами Боярской Думы») Скрынников, Р.Г. Иван Грозный / Р.Г. Скрынников - М.: АСТ, 1983. - С. 194--195, 240 -- 241.. В нём подчёркивалось то, что основные доказательства по разбойным делам должны добываться при помощи пытки и повального обыска. Под повальным обыском понимался опрос окольных людей (не свидетелей) о личности подозреваемого или обвиняемого, они давали оценку личности (хороший или плохой человек, преступник или нет). Особое значение это имело при признании подозреваемого «известным лихим человеком», т.е., наиболее опасным преступником, систематически совершавшим преступления. Устанавливалось правило, при котором данные повального обыска имели конкретные юридические последствия. Если большинство опрошенных признавали лицо «известным лихим человеком», то дополнительных доказательств не требовалось. К нему применялось пожизненное тюремное заключение. Если при тех же условиях так высказывалось квалифицированное большинство (две трети), то применялась смертная казнь.

...

Подобные документы

  • Реформы Избранной Рады. Земский собор. Судебник 1550 года. Военная реформа. Стоглавый собор. Присоединение Казанского и Астраханского ханства. Ливонская война (1558 - 1583 гг). Опричнина. Ликвидация остатков феодальной раздробленности.

    контрольная работа [27,8 K], добавлен 16.11.2006

  • Начальный период правления Ивана Грозного. Реформы Избранной Рады: путь к централизации государственной власти. Принятие нового судебника и реформы армии, церкви. Опричнина: причины, сущность, последствия. Основные направления внешней политики Ивана IV.

    контрольная работа [29,1 K], добавлен 07.12.2015

  • Начало правления Ивана. Венчание на царство. Пожар и восстание в Москве. Реформы Избранной рады. Россия в середине XVI в. Государственно-политический строй России. Падение Избранной рады. Опричнина. Безумный самодержец. Смерть Ивана Грозного.

    реферат [38,9 K], добавлен 15.01.2003

  • Изменения в управлении страной в эпоху Ивана Грозного. Причины, вызвавшие необходимость реформ в стране, их итоги и значение. Полномочия Центральных органов государственного управления. Деятельность и представители Избранной рады – совета приближенных.

    презентация [16,9 M], добавлен 16.02.2011

  • Образование и падение Избранной Рады. Краткая характеристика реформ. Опричнина Ивана Грозного, ее предпосылки. "Отречение" Ивана Грозного. Послеопричный период и реформа двора. Опричный террор, итоги опричнины. Иной подход к оценке опричнины.

    курсовая работа [62,9 K], добавлен 12.12.2010

  • Суть концепции "Москва – Третий Рим". Превращение концепции в идеологическую доктрину Московского государства. Реформы Избранной Рады: земский собор, судебник 1550 г., военная реформа, стоглавый собор. Присоединение Казанского и Астраханского ханства.

    контрольная работа [53,2 K], добавлен 05.06.2009

  • Исследование взглядов Ивана Грозного на царскую власть. Анализ исторической обстановки, которая предшествовала и сопутствовала их формированию. Реформы Избранной Рады и Стоглавый Собор. Анализ взглядов царя с религиозной точки зрения, смысл Опричнины.

    курсовая работа [58,4 K], добавлен 26.01.2014

  • Краткая биография Ивана Грозного — первого русского государя, венчавшегося на царство. Эпоха насилия и опричнины, правление Ивана Грозного. Казанские походы 1549-1552 г. Проведение церковной (Стоглавый собор), правовой (Судебник 1550 г.), военной реформ.

    реферат [45,4 K], добавлен 10.12.2014

  • Реформы Избранной рады, их влияние на укрепление власти царя и усиление централизации государства. Противоречия между царем и его приближенными. Опричнина, ее сущность и последствия. Направления внешней политики России. Итоги деятельности Ивана Грозного.

    контрольная работа [38,1 K], добавлен 11.03.2016

  • Тенденции социально-экономического и политического развития России в первой половине XVI века, укрепление феодально-крепостнических порядков. Внутренняя политика Ивана Грозного. Реформы Избранной рады: содержание и итоги. Опричнина и ее последствия.

    контрольная работа [22,6 K], добавлен 15.02.2011

  • Иван Грозный как государственный деятель. Реформы Избранной рады, свертывание реформ и опричнина. Особенности взглядов славянофилов и западников, их противоречия. Понятие "холодной войны" как период военно-политической конфронтации двух блоков государств.

    контрольная работа [49,5 K], добавлен 30.01.2012

  • История средневековой России. Земский собор как высший совещательный сословно-представительный орган. Судебник 1550 г. и реформы управления. Реорганизация центральных и местных органов управления. Создание центральных органов государственного управления.

    реферат [36,4 K], добавлен 08.01.2011

  • Предпосылки реформ центрального и местного управления Ивана IV. Приказы: создание, структура, основные функции. Боярская дума и Избранная рада при Иване IV. Реформы местного управления. Земская реформа и отмена кормлений. Губная реформа Ивана IV.

    курсовая работа [34,2 K], добавлен 17.04.2014

  • Государственный и политический талант Ивана Грозного, который раскрывают реформы 50-х годов XVI века. Их антибоярская направленность. Первый Земский собор. Принятие нового Судебника. Земские преобразования (отмена кормлений). Военные реформы Грозного.

    реферат [27,0 K], добавлен 17.03.2015

  • Венчание на царство Ивана IV в 1547 г. в Успенском соборе Московского Кремля. Созвание в 1549 г. Земского собора, куда вошли члены Боярской думы, церковного руководства, воеводы и дворяне. Проведение армейской, финансовой и управленческой реформ.

    презентация [588,0 K], добавлен 08.12.2012

  • Программа реформ. Реформы в период 1549-1556 гг. Военная реформа. Судебник 1550 года. Дворцовая тетрадь. Стоглав. Земельные реформы. Земская реформа. Государственный и политический талант Ивана Грозного. Развитие и укрепление русского государства.

    реферат [22,0 K], добавлен 13.03.2007

  • Причины образования абсолютной монахи в России. Её особенности. Реформы центральных органов власти и управления: царская власть, сенат, коллегии. Реформы местного и городского управления. Военная реформа. Реформа судебной системы.

    курсовая работа [54,2 K], добавлен 11.02.2007

  • Детство и юность Ивана Грозного. Венчание на царство Ивана IV. Деятельность царя и расширение Русского государства. Реформы 50-х годов XVI в. и их судьба. Опричнина и ее значение в истории. Переход к единодержавию при Иване IV, итоги его правления.

    реферат [30,8 K], добавлен 07.01.2017

  • Возвышение авторитета царской власти в период правления Ивана IV (Грозного). Принятие нового Судебника Земским собором 1549-1550 гг. Реформа управления на местах. Основные задачи внешней политики. Опричнина (1565-1572 гг.). Итоги правления Ивана Грозного.

    презентация [1,2 M], добавлен 20.12.2015

  • Изучение внутренней политики Ивана Грозного, проведенной в 1565-1572 гг. и направленной на преодоление пережитков раздробленности, укрепление централизованного аппарата власти и закрепощение крестьянства. Основные реформы и методы проведения опричнины.

    реферат [17,3 K], добавлен 27.10.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.