Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра истории и психологии

Реферативная работа на тему:

«Военный коммунизм»

Выполнил: студент 1 курса ФИиВТ,

группы ПС-11 Алитов В.В.

Научный руководитель: К.И.Н.,доцент

Васенин Д.В

Йошкар-Ола 2013

Содержание

Введение

Возникновение политики «военного коммунизма»

Комитеты деревенской бедноты

Продовольственная развёрстка

Национализация промышленности

Торговля и распределение

Организация рабочей силы

IX съезд РКП(б) и VIII Всероссийский съезд Советов

Провал политики военного коммунизма

Заключение

Список литературы

Введение

Военный коммунизм.

Что таят в себе эти два слова, какой смысл они несут?

Для всех, кому знакомо это понятие, эти слова значат только одно - разруха, голод, война, озлобленность и беспорядки.

В этом случае не трудно выявить практическую значимость данной проблемы, разногласий тут не может быть: тотальный контроль над экономикой нельзя допускать ни в коем случае, последствия будут ужасающими. Но не факт, что в нашей стране никто не догадается повторить подобный опыт, всегда может найтись человек, который будет отрицать все научные теории и выводы, полагаясь на самобытность России и неприменимость к ней всей научной терминологии. Ведь даже Карл Маркс отрицал методы, используемые большевиками в 1918 году, он думал о том, что может произойти в России. Но большевики каким-то образом сумели подогнать марксистские доктрины под реальное положение дел, доработали идейно-теоретическую базу под свои действия.

Нужно иметь огромный талант, чтобы избежать контрреволюции, заставляя людей переживать такие суровые эксперименты, при том, что насилие становилось обыденностью, а человеческая жизнь ценилась всё меньше и меньше.

Из ситуации, в которой оказалась страна, можно сделать полезные выводы и умозаключения, касающиеся объективных исторических законов. Хотя бы, ученые убедились в том, что не стоит необдуманно действовать в решении важных вопросов - история ошибок не прощает.

Однако, вскоре, несмотря на пренебрежение в выборе методов, продразверстка была заменена продналогом. Это на говорит о том, что военный коммунизм, наконец, был понят и хорошо изучен. Политикой страны, в то время, была заинтересована всё страна, о военном коммунизме писали многие люди, от поэтов до обычных крестьян. Историки уделяли особое внимание этому и не только отечественные, многих зарубежных историков интересовал этот вопрос, что же привело Россию в дальнейшем к Гражданской войне и остальным последовавшим событиям. Даже в наше время этот вопрос актуален, особенно среди экономистов и историков.

Моей задачей же является подробно изложить суть политики военного коммунизма, понять возникновение данной проблемы, рассказать о её последствиях, и какое влияние на страну она оказала.

Так же цель же моя состоит непосредственно в более углубленном изучении данного вопроса, так как меня очень интересует, что же послужило конкретным толчком к развертыванию политики военного коммунизма, а также как оправдывали свои действия члены партии большевиков, почему и ради чего народ терпел подобные лишения.

Возникновение политики «военного коммунизма»

Военный коммунизм - это система временных, чрезвычайных, вынужденных гражданской войной и военной интервенцией мер, в сумме определивших своеобразие экономической политики Советского государства в 1918-1920 гг. «… Вынужденное проводить в жизнь "военно-коммунистические" меры, Советское государство осуществляло лобовую атаку всех позиций капитализма в стране… Не будь военной интервенции и вызванной ею хозяйственной разрухи, не было бы "военного коммунизма"». (В.И. Ленин, Полн. собр. соч., т.42)

Введен был в оборот этот термин выдающимся марксистским теоретиком А.А. Богдановым, причем это понятие он связывал с армией, которую определял как авторитарно-регулируемую организацию массового паразитизма и истребления. В истории России под политикой “военного коммунизма” понимается комплекс чрезвычайных мер реализованных с 1918 по 1920 годы - период, крайне повлиявший на дальнейшую историю развития России. В своей книге «Вопросы социализма» он писал о том, что в годы войны внутренняя жизнь любой страны подчинена особой логике развития: большая часть трудоспособного населения уходит из сферы производства, ничего не производя, и много потребляет. Возникает так называемый «потребительский коммунизм». Значительная часть национального бюджета при этом расходуется на военные нужды. Это неизбежно требует ограничения в сфере потребления и контроля государства за распределением. Война также приводит к свертыванию демократических институтов в стране, поэтому можно сказать, что военный коммунизм был обусловлен потребностями военного времени.

Определили начало военного коммунизма два главных решения, которые были приняты в начале лета 1918 года - о реквизиции зерна в деревнях (продразверстка) и о широкой национализации промышленного сектора. Исключением были крупные промышленные предприятия и некоторые малые предприятия. Высший совет народного хозяйства и созданные при нём комитеты строго централизировали управление промышленностью, производство и распределение.

Переходу к экономической политике «военного коммунизма» предшествовали национализация банков, промышленности, транспорта и связи и др., комбедовская фаза (май-июнь 1918г.), введение государственной монополии на хлебные запасы, установление твердых цен на хлеб и предметы первой необходимости. Элементы продовольственной диктатуры частично были унаследованы от практики «хлебной монополии» Временного правительства.

Неблагоприятное развитие событий на многочисленных фронтах, захват белыми армиями и войсками интервентов (США, Англия, Франция, Япония и др.) трех четвертей территории России ускорили применение военно-коммунистических методов руководства экономикой. После того, как центральные губернии оказались отрезанными от сибирского и украинского хлеба (Украина была оккупирована германскими войсками), осложнились поставки хлеба с Северного Кавказа и Кубани, в городах начинался голод. 13мая 1918г. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет принял декрет «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими». Декрет предусматривал оперативные, жесткие меры, вплоть до «применения вооруженной силы в случае оказания противодействия отбиранию хлеба и иных продовольственных продуктов». Для реализации продовольственной диктатуры создавались вооруженные продовольственные отряды рабочих.

Комитеты деревенской бедноты

Восстание чехословацкого корпуса в конце мая 1918 года сорвало поставки хлеба из Сибири в города Центральной России и Поволжья. Советская республика попала в ситуацию абсолютной нехватки хлеба для снабжения жителей городов и Красной Армии. Экстремальная ситуация надвигающегося голода вынудила Совнарком ввести чрезвычайные меры по изысканию хлеба по принципу «с бедного крестьянина ничего, с середняка - умеренно, с богатого - много». Для реализации продовольственной политики на местах декретом ВЦИК и СНК от 11июня были созданы комитеты деревенской бедноты. Вкруг их обязанностей входило «распределение хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий, оказание содействия местным продовольственным органам в изъятии излишков у кулаков и богатеев». Метод реквизиций вызвал сопротивление не только у кулаков, но и у части середняков, на которых нередко распространялись силовые акции комбедов.

Деятельность комитетов бедноты вызвала обострение классового противостояния в деревне. Кроме того, в деревне возникла ситуация двоевластия: местные Советы - с одной, и комбеды с другой стороны. В условиях гражданской войны для сохранения социальной базы Советской власти жизненно важно было завоевать доверие крестьян-середняков, которые после передела земли составляли более 60% населения деревни (беднота - 25%, кулаки и зажиточные слои - 15%).

Ленинградский поэт Николай Маков, работавший в 1918 году секретарём Уездного комитета деревенской бедноты в г. Лебедяни, позже вспоминал: военный коммунизм национализация политика

«Комбеды содействовали местным продовольственным органам в изъятии хлебных излишков у кулаков. …Работы в Комбеде оказалось по горло. С раннего утра и до самого вечера толпились крестьяне с жалобами на кулаков.

В городской газете в Лебедяни вышло мое первое стихотворение “На помощь”.»

Вставайте, крестьяне,

Идите на помощь

От голода стонет

Москва, Петроград,

Десятками мрут там

Несчастные дети,

Там гибнет рабочий

И красный солдат!

Работать на заготовках сельскохозяйственных продуктов в деревнях было опасно. Каждый день заготовителям грозила пуля из кулацкого обреза. Сколько жертв пало в революционной борьбе за хлеб!

К ноябрю 1918 года в 33 губерниях Европейской России и Белоруссии было создано 122 тыс. комбедов.

Комитеты деревенской бедноты- орган Советской власти в сельской местности в годы «военного коммунизма». Были созданы декретами ВЦИКа от 11 июня 1918 г. и Совнаркома от 6 августа 1918 года

Из декрета ВЦИК об организации и снабжении деревенской бедноты 11 июня 1918 г.

Повсеместно учреждаются волостные и сельские комитеты деревенской бедноты, организуемые местными Совдепами, при непременном участии продовольственных органов и под общим руководством Народного комиссариата продовольствия и Центрального Исполнительного Комитета. Всем Совдепам предлагается немедленно приступить к проведению в жизнь настоящего декрета...

Избирать и быть избранными в волостные и сельские комитеты бедноты могут все без каких бы то ни было ограничений, как местные, так и пришлые, жители сел и деревень, за исключением заведомых кулаков и богатеев, хозяев, имеющих излишки хлеба и другие продовольственные продукты, имеющих торгово-промышленные заведения, пользующихся батрацким и наемным трудом и т.п.

Примечание: Пользующиеся наемным трудом для ведения хозяйства, не превышающего потребительской нормы, могут избирать и быть избираемы в комитеты бедноты.

В круг деятельности волостных и сельских комитетов бедноты входит следующее:

1. Распределение хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий.

2. Оказание содействия местным продовольственным органам в изъятии хлебных излишков из рук кулаков и богатеев...

Временно, впредь до особого распоряжения Народного комиссариата продовольствия, устанавливаются следующие правила распределения хлеба:

а) из хлебных излишков, по распределению губернскими и уездными Совдепами и соответственными продовольственными организациями, изъятых полностью из рук кулаков и богатеев и ссыпанных в государственные хлебные запасы до 15 июля с.г., выдача хлеба деревенской бедноте производится по установленным нормам бесплатно, за счет государства;

б) из хлебных излишков, изъятых из рук кулаков и богатеев после 15 июля, но не позднее 15 августа с.г., выдача хлеба деревенской бедноте производится по установленным нормам за плату со скидкой 50% с твердой цены;

в) из хлебных излишков, изъятых из рук кулаков в течение второй половины августа, выдача хлеба деревенской бедноте производится по установленным нормам за плату со скидкой 20% с твердой цены...

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Я. Свердлов Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин) Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета В. Аванесов

Известия. 1918. 16 июня.

Расформирование комбедов 2 декабря 1918г. и укрепление сельских Советов стало конкретным шагом упрочения союза рабочего класса с середняком при прочной опоре на бедноту.

Продовольственная разверстка

В начале 1919г. Советское правительство разработало принципы и условия продовольственной разверстки в деревне.

11 января 1919 г. декретом Совета народных комиссаров на всей территории Советской России была введена продовольственная развёрстка. Она заключалась в обязательной сдаче крестьянами государству по твёрдым ценам всех излишков хлеба и других продуктов сельского хозяйства сверх установленных минимальных норм, предусмотренных для удовлетворения личных и хозяйственных нужд. Тем самым Советское государство возобновило в расширенном варианте политику принудительного изъятия продуктов питания, применявшуюся царским, а затем и Временным правительством для поддержания работоспособности промышленных центров в условиях войны и хозяйственной разрухи.

В. И. Ленин считал продразвёрстку важнейшим элементом и основой всей политики «военного коммунизма». В работе «О продовольственном налоге» он писал: «Своеобразный "военный коммунизм" состоял в том, что мы фактически брали от крестьян все излишки и даже иногда не излишки, а часть необходимого для крестьянина продовольствия, брали для покрытия расходов на армию и на содержание рабочих. Брали большей частью в долг, за бумажные деньги. Иначе победить помещиков и капиталистов в разорённой мелкобуржуазной стране мы не могли».

Сбор продуктов осуществляли органы Народного комиссариата продовольствия (Наркомпрода), продотряды при активной помощи комитетов бедноты (комбедов) и местных Советов. На начальном этапе, во второй половине 1918 -- начале 1919 г., продразвёрстка захватила лишь часть губерний Центральной России и распространялась на хлеб и зернофураж. В заготовительную кампанию 1919-1920 г. она действовала на всей территории РСФСР, советской Украины и Белоруссии, Туркестана и Сибири и охватила также картофель, мясо, а к концу 1920 г. -- почти все сельхозпродукты.

Продовольствие изымалось у крестьян фактически бесплатно, так как денежные знаки, которые выдавались в качестве возмещения, были практически полностью обесценены, а промышленные товары взамен изымаемого зерна государство предложить не могло в связи с падением промышленного производства в период войны и интервенции.

Недовольство и активное сопротивление крестьян при изъятии продуктов подавлялись вооружёнными отрядами комбедов, а также частями особого назначения Красной Армии и отрядами Продармии. В ответ крестьяне переходили к пассивным методам борьбы: они утаивали хлеб, отказывались принимать утратившие платёжеспособность деньги, сокращали посевные площади и производство, чтобы не создавать бесполезные для себя излишки, и производили продукцию только в расчёте на потребности собственной семьи.

Проведение продразвёрстки привело к тяжёлым последствиям как в экономической, так и в социальной сферах. Наблюдалось резкое сужение сферы товарно-денежных отношений: сворачивалась торговля, в частности, была запрещена свободная продажа хлеба и зерна, ускорилось обесценивание денег, происходила натурализация заработной платы рабочих. Всё это делало невозможным восстановление народного хозяйства. Кроме того, существенно ухудшились взаимоотношения между городом и деревней, между крестьянами и представителями советской власти, повсеместно вспыхивали крестьянские восстания. Поэтому в марте 1921 г. продразвёрстка была заменена чётко фиксированным продовольственным налогом.

Продразвёрстка - система государственной заготовки продуктов сельского хозяйства в период военного коммунизма, при котором у крестьян изымались излишки сверх установленных норм на личное потребление

Национализация промышленности

Организация промышленного производства на социалистических началах увязывалась большевиками с идеей рабочего контроля. Процесс стихийного захвата рабочими фабрик и заводов начался еще при Временном правительстве. 14ноября 1917г. ВЦИК утвердил положение о рабочем контроле. Рабочие восприняли этот шаг как право на владение и управление предприятиями по своему усмотрению. Однако практика первых послеоктябрьских месяцев усилила анархию производства. Такое развитие событий побудило большевиков на введение жесткой централизации единоначалия и планирования, которые, в свою очередь, требовали дальнейшей национализации промышленности. Если первоначально централизация выступала в качестве ответа на враждебные Советской власти действия отдельных предпринимателей и, таким образом, была продиктована не экономическими, а политическими мотивами, то с мая 1918г. она обретает черты системы.

Начало политики «военного коммунизма» в промышленности можно напрямую связать с решениями I Всероссийского съезда совнархозов (26мая 1918г.), который вместо метода «рабочего контроля» предложил курс на последовательную национализацию отраслей промышленности. В целях практической реализации этого курса 28июня 1918г. СНК принял декрет о национализации всей крупной промышленности, предприятий железнодорожного транспорта и паровых мельниц. В условиях полыхающей гражданской войны красногвардейская атака на капитал приобрела всеобъемлющие масштабы. Опираясь на проведенную в 1918 - начале 1920г. национализацию крупных и средних предприятий, государство приступило в ноябре 1920г. к национализации мелкой и даже кустарной промышленности.

Функционирование национализированных предприятий требовало жесткого контроля над всеми видами распределения сырья и продукции. Монополия государства в области управления и контроля была установлена в ноябре 1918г. Управление промышленностью осуществляли ВСНХ (Высший Совет народного хозяйства) и совнархозы на местах, созданные еще в декабре 1917г.для организации и регулирования всего производства и распределения. В условиях тотальной национализации ВСНХ превратился в государственную управленческую структуру, действовавшую через систему главков, исключивших денежный оборот между отдельными предприятиями.

Торговля и распределение

В области торговли и распределения период «военного коммунизма» характеризовался несколькими своеобразными признаками: введение карточной системы, упразднение товарно-денежных отношений, запрещение свободной торговли, натурализация заработной платы . Помимо пайка в 1919-1920гг. бесплатными были коммунальные услуги, пассажирский и грузовой транспорт. Бесплатно кормили 6 млн. детей. Распределение продовольственных и промышленных товаров организовывалось через систему потребительской кооперации.

В торговле и распределении период «военного коммунизма» характеризовался несколькими признаками:

1. Государственная централизация управления и регулирования экономики. Большевики взяли курс на установление хлебной, текстильной, сахарной (и т.д.) монополии, сосредоточив доходы и управление в своих руках. Государство взяло на себя обязательство распределения, но справилось плохо, главным приоритетом было снабжение армии. Продукция с национализированных предприятий поступала в главки, и оттуда происходило дальнейшее распределение на местах.

2. Введение карточной системы. С июня 1918 вводится карточное снабжение по 4 категориям. По первой категории снабжались рабочие оборонных предприятий, занятые тяжелым физическим трудом, и рабочие-транспортники. По второй категории остальные рабочие, служащие, домашняя прислуга, фельдшера, учителя, кустари и инвалиды. По третьей категории снабжались директора, управляющие и инженеры промышленных предприятий, большая часть интеллигенции и служители культа, а по четвертой - лица, пользующиеся наемным трудом и живущие с доходов на капитал, а также торговцы. Четвертая категория получала продуктов в 3-4 раза меньше, чем первая (первая: 2 кг мяса или рыбы, 200 граммов сахара и соли, 200 граммов подсолнечного масла; хлеба 25 фунтов - на месяц).

3. Упразднение товарно-денежных отношений Введение неэквивалентного натурального обмена между городом и деревней. В условиях гиперинфляции крестьяне не желали продавать хлеб за обесцененные деньги. Распределение продовольственных и промышленных товаров организовывалось через систему потребительской кооперации. Система военно-коммунистических мер включала в себя отмену платы за транспорт, за топливо, фураж, продовольствие, предметы широкого потребления, медицинские услуги, жилье. Утверждается уравнительно-классовый принцип распределения. Закрывается Народный банк, а саму банковскую систему хотели превратить в органы учета. 1919 - экспорт практически нулевой. Появляется «мешочничество», расцветает «черный» рынок.

4. Запрещение свободной торговли, частично разрешена была только торговля кустарными и ремесленными «продуктами труда». В основном, осенью 1918 была запрещена как оптовая, так и розничная торговля в большинстве регионов страны.

5. Натурализация заработной платы. Единая денежная система распалась. Только в Центральной России хождение имел 21 денежный знак. За 1919 курс рубля упал в 3136 раз. Государство было вынуждено перейти на натуральную з/п. В 1920 году 90% з/п составляли натуральные товары.

6. Натурализация хозяйства повлекла за собой соответствующую организацию рабочей силы. Суть ее заключалась в отказе от рынка рабочей силы и «капиталистических методов ее найма и регулирования». Отменялся свободный наем на работу, рабочие привязаны к предприятиям; вводятся трудовые книжки.

Организация рабочей силы

Натурализация хозяйства и централизация управления повлекли за собой соответствующую организацию рабочей силы. Суть ее заключалась в отказе от рынка рабочей силы и «капиталистических методов ее найма и регулирования». В1919-1920гг. сложилась система трудовой мобилизации, закрепленная декретом о всеобщей трудовой повинности, объясняемая не только как необходимость, продиктованная войной, но и как установление принципа «Кто не работает, тот не ест».

В основе всеобщей трудовой повинности лежало обязательное привлечение городского населения к различным работам и милитаризация труда, т.е. прикрепление рабочих и служащих к предприятиям. Ряд воинских формирований в 1920г. был временно переведен на трудовое положение, - так называемые трудармии.

Несколько обстоятельств сказались на становлении системы трудовых отношений в Советской России. Во-первых, это характер русской революции с ее острой направленностью против нетрудящихся («буржуев», «эксплуататоров», «паразитов»), якобы враждебных «пролетариям с мозолистыми руками», т.е. рабочим и крестьянам. В октябре 1918 г. общее собрание рабочих Петроградского трубочного завода, сваливая развал производства на администрацию, заявило, что рабочие сами «без этих господ, мечтающих о порядке и дисциплине из-под палки» призовут к порядку остальных товарищей и сами себе продиктуют трудовую дисциплину. Собрание постановило привлекать к товарищескому суду рабочих, замеченных в бесцельных шатаниях по заводу, и увольнять за несвоевременный уход с работы и за опоздание на работу, а также за неявку в течение трех дней после предоставленного отпуска. Завком Путиловского завода в декабре 1918 г. обратился к рабочим с призывом покончить с хищением изделий и материалов, с «этим гнусным явлением старого режима». Завком предупреждал, чтобы рабочие не покидали производственных мест, что нарушение будет рассматриваться как злостное злоупотребление и нежелание подчиняться общепролетарской дисциплине. Имена нарушителей будут доводиться до руководства рабочих организаций и публиковаться в прессе.

Другое обстоятельство имеет более сложное и противоречивое объяснение. С одной стороны, наблюдалась попытка создать своего рода культ труда, воплощенный, однако, более в лозунгах и символах эпохи, чем в реальной практике. С другой, - существовало представление о труде как о тяжелой, тягостной доле, от которой революция обязана если не избавить, то максимально облегчить ее. Объявленная большевиками свобода для рабочих и крестьян нередко вела к желанию манкировать, не выполнять прямые обязанности, необходимые для элементарной организации производства, обеспечивающей жизнедеятельность общества. Безусловно, имели место наивные, но крайне живучие взгляды на то, что при коммунизме вообще не надо будет трудиться. Раз все общее, рассуждали многие рабочие, значит и мое. «Прогулял - ничего страшного, на себя работаем!»

Третье обстоятельство, дающее ключ к пониманию складывающейся системы, может быть истолковано в категориях преемственности трудовых отношений в дореволюционной и Советской России. Свойственные первой особые отношения между хозяином и работником специфически преломились в новых условиях. Надо принять во внимание значительный удельный вес казенных заводов, после революции сразу же перешедших под патронаж советского государства. Рабочее самоуправление на предприятиях, привыкших работать по указке и предписаниям государственных чиновников, было вообще немыслимо. Не лучше обстояло дело и на частных предприятиях, национализированных после революции. Там, где рабочие организации брали производство в свои руки, не имея опыта его налаживания и организации, наблюдались повсеместный развал и хаос. Известно немало постановлений трудовых коллективов, в которых они сами просились под опеку государства.

В ряду инициатив, шедших снизу, явно сквозил также принцип уравнительности и уравнительной справедливости: все должны трудиться одинаково и получать одинаково. Такими были представления в народе о социализме, и это нашло отражение в советских декретах, постановлениях профсоюзных и рабочих собраний. С первых лет советской власти обозначился по сути главный конфликт: борьба уравнительной и дифференцированной политики в области вознаграждения за труд. Поначалу даже частичное введение сдельной оплаты, чтобы стимулировать труд рабочих, предложенное ВЦСПС в апреле 1918 г., было встречено в штыки, и главными идейными противниками этой меры выступили левые коммунисты -- самая сильная оппозиция среди большевиков за время существования советской власти. Левые коммунисты ратовали за уравниловку, выступали против привлечения специалистов на производство и ярыми поборниками рабочего самоуправления.

Вместе с тем не следует забывать и об «инициативах» совершенно иного рода, с которыми столкнулось большевистское руководство, когда в результате сложившейся в Советской республике обстановки перед людьми вставали проблемы элементарного выживания. Ситуация усугублялась отсутствием продуктов в городах и их относительной доступностью в деревне. Люди проявляли поистине чудеса изобретательности и мимикрии, чтобы как-то существовать. Спекуляция, «мешочничество», «зажигаловничество», прогулы, волынки и т.п. - явления в истории достаточно известны, поскольку возникают в любой стране в случае развала экономики. Многие авторы пишут, что формы выживания в те годы опирались на традиции и привычки, свойственные дореволюционной России, и явились как бы ответом на навязываемые большевиками представления.

Как бы то ни было, анархия на производстве продолжала нарастать. Если дело не налаживается снизу, его пытаются наладить сверху. Отсюда - централизация, администрирование, усиливающееся влияние государственных органов, ужесточение дисциплинарных и карательных мер в сфере трудовых отношений. С переходом от рабочего контроля к государственному управлению начинается систематизация и кодификация законов о труде, где все возрастающую роль играли государственные органы (СНК, НКТ и его отделы), централизованно перестроенные по производственному принципу профсоюзы (металлистов, текстильщиков, горнорабочих и т.д.). Национализация промышленности, проведенная в Советской России, означала одновременно и национализацию труда.

В наиболее полном выражении меры, предпринятые большевиками после захвата власти, нашли отражение в обширном Кодексе законов о труде (КЗоТ), принятом в декабре 1918 г., а также во многих других декретах, постановлениях, инструкциях, правилах и т.п. Центральное место среди них занимали вопросы укрепления трудовой дисциплины. Анализ этих документов показывает, что большая часть из них отражает лихорадочные усилия большевиков по преодолению хаоса и анархии на производстве, поддержанию хотя бы какого-то минимального производственного уровня. Провозглашенные ранее ценности свободного и инициативного труда сменяются буквально «палочной» дисциплиной, нарастающей по мере того, как обострялась ситуация под влиянием разгоравшейся гражданской войны и разорения страны.

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, а затем Конституция 1918 г. объявляли труд обязанностью всех граждан Республики, согласно лозунгу революции «Не трудящийся, да не ест» (ст. 18). С самого начала среди большевистских лидеров возник спор по вопросу о введении трудовой повинности. Трудовая повинность как мера принуждения к труду находила все более широкое применение в Советской республике, распространяясь сначала на «эксплуататоров»5, а затем на другие слои населения, в том числе и на самих рабочих. Многие рабочие организации, возглавляемые левыми коммунистами, расценили это как очередную попытку «закрепощения пролетариата». Признаком такого «закрепощения» стало введение трудовых книжек декретом СНК от 5 октября 1918 г.

Кодекс законов о труде закреплял трудовую повинность, которая осуществлялась как в форме постоянной работы, так и в форме периодического выполнения различных видов государственных и общественных работ (ст. 1). Одновременно в кодексе за всеми трудоспособными гражданами признавалось право на труд: «право на применение труда по своей специальности и за вознаграждение, установленное для этого рода работы» (ст. 10). В кодексе прописывались все мероприятия большевиков в области регулирования и охраны труда: 8-часовой рабочий день, сокращенный на два часа для несовершеннолетних и рабочих тяжелых и вредных производств, запрет привлечения в них женщин и подростков, запрет сверхурочных, ночных работ и т.п. В условиях милитаризации экономики и чрезвычайщины эти нормы зачастую оказывались фикциями.

Трудовой кодекс обязывал каждого рабочего жестко соблюдать правила внутреннего распорядка, требовал бережного обращения с материалами и орудиями труда. Хотя правила внутреннего распорядка на предприятиях вырабатывались профсоюзами, они подлежали обязательному утверждению государственных отделов труда. Невыполнение норм выработки должно было влечь за собой целый ряд последствий, которые ужесточались по мере усложнения обстановки.

Установление трудовой повинности в первую очередь по сравнению с правом на труд определило общий принудительный характер политики советской власти в области труда, элементы которой утвердились в период расцвета военного коммунизма. В начале 1920 г. специальным декретом была введена всеобщая трудовая повинность.

Разгоравшаяся гражданская война делала мобилизацию труда практической задачей, в том числе путем последовательного введения военного положения в ряде отраслей, отмеченных наиболее кризисным состоянием. По мере милитаризации хозяйства трудовая повинность напрямую стала смахивать на воинскую. Троцкий, один из наиболее авторитетных лидеров большевистского руководства, проводил, например, линию на полную милитаризацию профсоюзов. Коллективные договоры между администрацией и рабочими заменялись регулированием из центра (ЦК профсоюзов и правительственными декретами). Сами профсоюзы становились частью новой государственной машины, хотя народные комиссары и работники НКТ выдвигались соответствующими профсоюзами и санкционировали то, что было предложено профсоюзами. Профсоюзы запрещали забастовки как метод разрешения трудовых конфликтов. Впервые это можно увидеть в правилах оплаты труда на предприятиях Северного СНХ, установленных 19 января 1918 г.6 В марте 1919 г. были учреждены дисциплинарные суды. Декрет СНК от 27 апреля ужесточал борьбу с прогулами. В декрете СНК о дисциплинарных судах от 14 ноября 1919 г., куда входили три представителя: от заводоуправления, от профсоюза и от общего собрания рабочих, - предусматривались еще более крутые наказания за нарушение внутреннего распорядка, тарифов, дисциплины.

IX съезд РКП(б) предложил целый ряд мер для борьбы с «дезертирами трудового фронта», т.е. с теми рабочими, кто уходил с производства на поиски пропитания. В качестве наказания предусматривались публикация списков дезертиров, создание штрафных батальонов и заключение в концентрационные лагеря.

Из мобилизованных на трудовой фронт с начала 1920 г. стали формироваться трудовые армии. Трудовые армии и военизированные трудовые отряды работали во всех отраслях народного хозяйства, где наблюдалось напряженное положение, в том числе на транспорте, на заготовке топлива, сырья. Для управления трудармиями был образован специальный орган - Главкомтруд, в задачи которого входили учет, принудительная мобилизация и распределение рабочей силы.

Однако ни всеобщая трудовая повинность, ни милитаризация труда, ни трудовые армии, ни концентрационные лагеря, ни тюрьмы не смогли преодолеть развал производства, падение производительности труда, распад хозяйственных связей и деградацию общества. Вину за это большевистские руководители склонны были возлагать на «плохих» рабочих. На III съезде профсоюзов (апрель 1920 г.) Ленин проводил резкую грань между рабочими, «идущими на все жертвы и создающими трудовую дисциплину, и рабочими, не умеющими приносить таких жертв, рабочими, которых мы рассматриваем как шкурников и выкидываем их из пролетарской семьи».

Отдельно следует затронуть мероприятия в области поощрения и стимулирования труда, предпринятые в законодательном порядке в годы военного коммунизма. Осенью 1918 г. на Невском судостроительном и механическом заводе была сделана попытка применить сдельную оплату труда, которая, как сообщалось, дала «блестящие результаты». Контрольная комиссия Путиловского завода практиковала способы премиальной оплаты. «Единственный способ поднять производительность, не считая мер по установлению трудовой дисциплины, - это поставить материальное благосостояние рабочего в прямую зависимость от производительности». Однако подобные идеи не получили широкого распространения. Возобладали уравнительные тенденции в оплате труда, напрямую связанные с народными представлениями о социализме.

Неоднократно в дополнение и развитие КЗоТа принимались положения о тарифах, где регулировалось буквально все. Например, положение НКТ и ВЦСПС о тарифах от 17 июня 1920 г. состояло из 7 глав и 153 параграфов, определяющих рабочее время, время отдыха, нормы выработки, ответственность за их неисполнение, порядок распределения рабочих и служащих по тарифам, условия для оплаты труда, то же для учеников, оплата сверхурочных, брака, простоя, командировок, переездов и т.п. Оплата труда регулировалась только в денежной ее части. Деньги, однако, не играли в то время особой роли. Заработная плата, которая неоднократно повышалась, обесценилась за 1918-1920 гг. более чем в 10 раз. Хотя соотношение между высшим 12 и 1 разрядом рабочей сетки должно было составлять 175%, в реальном же исчислении разница составила в начале 1921 г. только 2%, при этом ставки заработной платы не обеспечивали даже минимального прожиточного уровня.

Компенсировать обесценивание денег было призвано централизованное продовольственное снабжение рабочих, вводимое декретами о трудовых пайках и натуральном премировании - натурализация оплаты труда. Но и она вплоть до окончания гражданской войны имела в целом уравнительный и классовый характер. Декретом СНК от 30 апреля 1920 г. о введении трудового продовольственного пайка предусматривались три категории. Соотношение между высшими и низшими нормами снабжения определялось как 4:3. Наиболее полноценным был красноармейский паек. Рабочие также имели некоторое преимущество в снабжении. Наряду с этим принимались декреты, которые положили начало созданию сферы общественных фондов потребления. В годы военного коммунизма они имели всеобщий, но зачастую эфемерный характер (бесплатное жилье, медицинские услуги, транспорт и т.п.). По мере нарастания трудностей проявилась необходимость более дифференцированной политики. Выделялись ударные заводы, образцовые предприятия, находившиеся на особом снабжении, которые стали не столько формой поощрения более производительного труда, сколько сохранения на плаву еще как-то действующих предприятий. В русле попыток больше стимулировать труд рабочих в условиях военного коммунизма следует рассматривать декрет СНК о натуральном премировании от 23 октября 1920 г. Но никакие попытки удержать рабочих на производстве в условиях голода не срабатывали. Никакое убеждение не могло побудить к большему производству продукции. Натурализация заработной платы не давала эффекта, поскольку она была негибкой и не обеспечивала нужного для жизни выбора товаров, а, следовательно, и стимулов и удовлетворения в работе.

IX съезд РКП(б) и VIII всероссийский съезд советов

Состоявшийся 29 марта - 5 апреля 1920г. IX съезд РКП(б) наметил план хозяйственного восстановления и создания основ социалистического общества в соответствии с принципами «военного коммунизма», исключающими рыночные, товарно-денежные отношения. Основная ставка в решении хозяйственных задач была сделана на внеэкономическое принуждение. На съезде присутствовали 553 делегата с решающим голосом и 162 с совещательным, представлявших 611978 членов партии. Состав делегатов съезда: по возрасту -- от 16 до 18 лет 0,5 %, от 19 до 23 лет 12 %, от 24 до 30 лет 42,5 %, от 31 до 40 лет 38 %, свыше 40 лет 7 %; по профессиям -- рабочих 51 %, ремесленников 8 %, крестьян 5 %, служащих 12 %, интеллигенции 24 %; по партстажу -- вступивших в РКП(б) до Февральской революции 1917 49 %, с февраля до октября 1917 24 %, после Великой Октябрьской социалистической революции 27 %.

Центральным пунктом порядка дня съезда был вопрос о хозяйственном строительстве, о переходе от борьбы на военном фронте к борьбе на фронте труда, против разрухи, за восстановление и развитие народного хозяйства страны. В резолюции «Об очередных задачах хозяйственного строительства» съезд, отметив начавшийся трудовой подъём в стране, вместе с тем указал, что это лишь первые шаги, что для серьёзных успехов необходимо перенести опыт передовых слоёв рабочего класса на широкие массы трудящихся города и деревни. «Основным условием хозяйственного возрождения страны, -- говорится в резолюции, -- является неуклонное проведение единого хозяйственного плана, рассчитанного на ближайшую историческую эпоху». Главное место в хозяйственном плане занимала электрификация страны, которую Ленин выдвигал как великую программу социалистического строительства. Директивы съезда легли в основу плана ГОЭЛРО, окончательно разработанного и утвержденного в декабре 1920 8-м Всероссийским съездом Советов.

Речь Ленина о хозяйственном строительстве 31 марта.(отрывок)

«Здесь т. Рыков возражал, что я хочу переделать французскую революцию, что я отрицаю, что буржуазия врастала в феодальный строй. Я говорил не это. Я говорил, что при смене буржуазией феодального строя буржуазия брала феодалов и училась у них управлению, а это совершенно не противоречит врастанию буржуазии в феодальный строй. А те мои положения, что рабочий класс после захвата власти начинает осуществлять свои принципы, абсолютно никем не были опровергнуты. После захвата власти рабочий класс держит, сохраняет власть и укрепляет ее, как всякий класс, изменением отношения к собственности и новой конституцией. Это - первое мое основное положение, которое бесспорно! Второе положение, что всякий новый класс учится у предыдущего класса и берет представителей управления у старого класса - тоже абсолютная истина. Наконец, мое третье положение, что рабочий класс должен увеличивать число администраторов из своей среды, создавать школы, подготовлять в государственном масштабе кадры работников. Эти три положения неоспоримы и в корне идут против тезисов профсоюзов.»

Решения VIII Всероссийского съезда Советов в декабре 1920г. вводили государственный план засева и учреждали посевкомы, что означало решительное движение по пути государственного регулирования сельскохозяйственного производства. Но после окончания гражданской войны политика «военного коммунизма» вошла в противоречие с интересами крестьянства и к весне 1921г. фактически привела к острому экономическому и политическому кризису.

Восьмой Всероссийский съезд Советов, рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов, состоялся в Москве 22--29 декабря 1920. Съезд собрался в период окончания войны против внутренней контрреволюции и военной интервенции, когда хозяйственный фронт выдвигался «... как самый главный и как основной» (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 42, с. 137). На съезде присутствовало 2537 делегатов (1728 с решающим голосом и 809 с совещательным). Партийный состав: коммунистов -- 2284, сочувствующих коммунистам -- 67, беспартийных -- 98, меньшевиков -- 8, бундовцев -- 8, левых эсеров -- 2, остальные -- члены других партий. Порядок дня: Доклад ВЦИК и СНК о внешней и внутренней политике (докладчик В. И. Ленин); О положении в промышленности и мерах по её восстановлению (докладчик А. И. Рыков); Об электрификации (докладчик Г. М. Кржижановский); О транспорте (докладчик Л. Д. Троцкий); О развитии с.-х. производства и помощи крестьянскому хозяйству (докладчик И. А. Теодорович); Об улучшении деятельности советских органов в центре и на местах и борьбе с бюрократизмом (докладчик Г. Е. Зиновьев); Выборы ВЦИК. Основные вопросы повестки дня предварительно обсуждались на заседаниях фракции РКП (б). Для всестороннего обсуждения вопросов съезд образовал три секции: промышленную, сельскохозяйственную и советского строительства. Работа съезда проходила под непосредственным руководством Ленина. В докладе о внешней и внутренней политике Ленин подвёл итоги Гражданской войны и раскрыл главные политические и хозяйственные задачи, стоявшие перед страной в период восстановления и развития народного хозяйства. «Только тогда, когда страна будет электрифицирована, -- указывал Ленин, -- когда под промышленность, сельское хозяйство и транспорт будет подведена техническая база современной крупной промышленности, только тогда мы победим окончательно». Съезд принял резолюцию о полном одобрении политики правительства. Обсуждая вопросы восстановления и развития народного хозяйства, делегаты приняли ряд постановлений, направленных на борьбу с хозяйственной разрухой. В постановлении о тяжёлой индустрии отмечалась необходимость увеличить добычу угля и руд. Особое внимание предлагалось обратить на развитие каменноугольной и металлургической промышленности Сибири, Урала, Подмосковного и Донецкого бассейнов. Одним из основных вопросов съезда было обсуждение и утверждение плана электрификации России -- ГОЭЛРО, составленного по инициативе и указаниям Ленина. Это был перспективный народно-хозяйственный план Советского государства, который Ленин назвал «второй программой партии». Резолюция, принятая по докладу Кржижановского, была написана Лениным. Съезд единогласно утвердил важный законопроект «О мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства». Подчёркивая его значение, Ленин говорил, что вокруг него, «... как около фокуса, группируются сотни постановлений и законопроектов Советской власти». Основные положения законопроекта обсуждались с участием Ленина. На съезде были приняты постановления об укреплении и развитии транспорта и др. Делегаты обратились к трудящимся страны с призывом отдать все силы на восстановление народного хозяйства. Были утверждены постановления по вопросам советского строительства: О ВЦИК, Президиуме ВЦИК, СНК (о правах и обязанностях), о взаимоотношениях центральных и местных органов экономического управления. Съезд утвердил новое Положение о Совете труда и обороны ратифицировал союзный рабоче-крестьянский договор между РСФСР и УССР и принял решение о сокращении численности Красной Армии. ВЦИК был избран в составе 300 членов и 100 кандидатов. Съезд учредил орден Трудового Красного Знамени.

Провал политики военного коммунизма

Как только на фронтах гражданской войны закончились основные боевые действия, крестьянство поднялось против продразверстки, не стимулирующей интересы крестьянства к развитию сельского хозяйства. Это недовольство усиливалось хозяйственной разрухой. Политика «военного коммунизма» исчерпала себя и привела к росту социальной напряженности в деревне. Проанализировав положение в стране, X съезд РКП(б) (март 1921г.) принял решение о немедленной замене продразверстки продналогом - ключевом звене новой экономической политики.

Политика военного коммунизма сломала хозяйство, именно ее результатом стало резкое сокращение производства зерна. Вместе с обострением дефицита продуктов питания большие районы Южной России и Украины охватила засуха, следствием чего стал голод 1921-1922 годов, унесшего жизни сотен тысяч людей в Украине и еще больше в Поволжье. Но - в отличие от своего будущего поведения - советское правительство не скрывал наличие голода и организовал в стране и за рубежом массовую кампанию помощи голодающим.

Военный коммунизм неоднозначно оценивался самими большевиками. Одни считали «военный коммунизм» логическим развитием политики предыдущего периода, основным методом утверждения социалистических принципов. Другим эта политика представлялась ошибочной, опрометчивой, не отвечающей хозяйственным задачам пролетариата. По их мнению, «военный коммунизм» не был продвижением по дороге к социализму и представлял собой лишь вынужденную акцию в чрезвычайных обстоятельствах гражданской войны.

Катастрофическое положение в экономике привело к резкому росту недовольства большевиками, что вылилось в военные мятежи, крупные забастовки и крестьянские восстания, в 1921 году охватили Россию и Украину. Хотя Красная армия и ЧК беспощадно подавляли эти восстания, Ленин был вынужден признать провал политики военного коммунизма и необходимость пойти на уступки, особенно крестьянам.

В работе "О продовольственном налоге" (апрель 1921 года) Ленин охарактеризовал свою прежнюю политику, которую многие в большевистской партии требовал продолжить, в недвусмысленных выражениях:

"Такая политика была бы глупостью и самоубийством той партии, которая попыталась бы ее. Глупостью, потому эта политика экономически невозможна, самоубийством, потому что партии, которые пытаются подобную политику, испытывают неминуемого краха ".

«Военный коммунизм» был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой. Правильной политикой пролетариата, осуществляющего свою диктатуру в мелкокрестьянской стране, является обмен хлеба на продукты промышленности, необходимые крестьянству» . Таким образом, «военный коммунизм» стал определенным этапом в истории нового социалистического общества в экстремальных условиях иностранной интервенции и гражданской войны.

Заключение

В заключение я хотел бы отметить, что «военный коммунизм», как мне кажется, был обусловлен жаждой власти большевиков и страхом её потерять. Они после прихода к этой самой власти, решили сохранить её любой ценой, поэтому пресекалось так жестоко любое недовольство народа. Также были в скором времени устранены политические конкуренты в виде других партий (некоторые из них были наиболее опасны для большевиков, так как они были гораздо гуманней большевиков по отношению к народу).

Целью большевиков исключительно являлось сохранение власти, которая с таким трудом им досталась, а забота о народе - «второстепенная задача».

Ну что ж, власть они сохранили, но какой ценой?

В стране разруха, голод, восстания, упадок экономики, промышленности. Одним словом хаос. Если бы Ленин и большевики не предприняли бы шаг к смягчению своей политики, то есть не перешли бы от «военного коммунизма» к НЭПу, я считаю, что народ бы просто не выдержал и устроил бы еще одну революцию и сверг бы правительство, ибо «русское терпение велико, но не безгранично».

Военный коммунизм - это очень тяжелый и суровый период для России, и я надеюсь, что наше правительство делает выводы из уроков истории и не повторит ошибок прошлого.

Список литературы

1. Фельштинский Ю.Г., Чернявский Г.И. «Лев Троцкий. Большевик» Книга вторая.

2. Ленин В. И., VIII Всероссийский съезд Советов 22--29 декабря 1920, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 42; Съезды Советов Союза ССР, Союзных и Автономных советских социалистических республик.

3. А.А.Богданов «Вопросы социализма».

4. Жуков В., Еськов Г., Павлов В. История России. Учебное пособие.

5. История России. 1917 - 1940. Хрестоматия / Сост. В.А. Мазур и др. под редакцией М.Е. Главацкого. Екатеринбург, 1993.

6. Гимпельсон Е. Г. «Военный коммунизм»: политика, практика, идеология.

Размещено на Allbest.ru

...