Вхождение казахских земель в состав Российской империи

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

На тему: «Вхождение казахских земель в состав Российской империи»

Оглавление

1. Социально-экономическое и внутриполитическое положение Казахстана в первой четверти XVIII века

2. Внешнеполитическое положение казахских ханств в начале XVIII века. Освободительная борьба казахского народа с джунгарскими завоевателями

3 Русско-казахские отношения в первой четверти XVIII века. Начало процесса принятия российского подданства казахскими жузами

4. Политика царизма в Казахстане в начальный период его присоединения к России. Строительство линейных укреплений и городов

5. Завершение присоединения казахских земель к Российской империи в середине 60-х годов XIX века. Образование Туркестанского генерал-губернаторства

6. Административные реформы 1867-1868 годов

7. Основные этапы, характер, формы и значение присоединения казахских земель к Российской империи

8. Последствия присоединения Казахстана к России

1. Социально-экономическое и внутриполитическое положение Казахстана в первой четверти XVIII века

В конце XVII- начале XVIII века Казахское ханство, объединенное под началом видного государственного деятеля, полководца Тауке хана (1680-1718), занимало важное место в системе международных отношений в Центральной Азии. Тауке хану удалось добиться временного прекращения родоплеменных раздоров и восстановить территориальное единство казахской государственности. Однако, смерть хана Тауке, усилила действия центробежных сил, а его наследник султан Каип не обладал качествами, необходимыми для государственного деятеля и был не в состоянии сохранить единство трех жузов. У каждого жуза появились свои ханы: в Старшем жузе-Болат хан, в Среднем жузе- (Шахмухамед) Семеке хан, в Младшем жузе- Абулхаир хан (1718-1748), а в Ташкенте ханом стал Жолбарыс.

Так начался процесс распада казахского ханства.

Еще более тяжелым было внешнеполитическое положение Казахского ханства. С запада на казахов совершали набеги волжские калмыки, с северо-сибирские казаки, между ними действовали башкиры, с юга существовала постоянная угроза от среднеазиатских государств.

Об этой сложной исторической эпохе Ч.Уалиханов писал: « Джунгары, волжские калмыки, яицкие казаки башкиры с разных сторон громили улусы казахов, отгоняли скот и уводили в плен целыми семействами.».

В первой четверти XVIII века наибольшая угроза для казахов нависла со стороны Джунгарского ханства, достигшего в 20-х годах наибольшего упрочнения своего потенциала, политического веса в Центрально-Азиатском регионе.

Стратегическая цель джунгарских правителей была - подчинение огромных просторов Казахстана.

Итак, отсутствие устойчевых политических и экономических связей между жузами, междоусобица казахской феодальной верхушки обрекали народ на величайшие бедствия и лишения.

2. Внешнеполитическое положение казахских ханств в начале XVIII века. Освободительная борьба казахского народа с джунгарскими завоевателями

В первой четверти XVIII в. наибольшая угроза для казахов нависла со стороны Джунгарского ханства, достигшего в 20-х годах наибольшего упрочения своего военного потенциала, политического веса в Центрально-Азиатском регионе. Существование Джунгарии, как сильного государства в непосредственной близости от границ Казахстана, представляло собою реальную угрозу не только для казахов, киргизов, узбеков, алтайских народов и других, но и для России, чьи экономические и политические интересы в зоне Алтайских горнозаводских предприятий побуждали как правительство, так и Сибирскую администрацию принимать энергичные меры противодействия против далеко идущих устремлений хунтайшы Цеван-Рабдана.

Стратегическая цель джунгарских правителей была ясна -- подчинение огромных просторов Казахстана своей власти. Опустошительные вторжения калмыцких войск, участившиеся с 40-х годов XVII в., приняли ожесточенный характер постоянного противоборства еще в конце семнадцатого столетия в связи с воцарением на джунгарском престоле Цеван-Рабдана, первым крупным внешнеполитическим актом которого явилось возобновление кровопролитной войны с Казахским ханством. Походы джунгарских войск 1710, 1715, 1717, 1718, 1719 годов показали пагубность родоплеменных распрей, внутрифеодальных раздоров перед лицом нараставшей из года в год агрессивной угрозы. К тому же в военном отношении Джунгарское ханство представляло собою серьезную силу и для России, тем более для казахских родов. В отличие от некоторых азиатских народов, имевших "лучной бой", на вооружении джунгарской армии еще в конце XVII в. имелось огневое оружие с фитилем. Наличие артиллерии у джунгар ставило их в более выгодное положение. К тому же джунгары имели огромную по тем временам армию. Вооружение казахов значительно уступало джунгарам: оно состояло в основном из луков, сабель, копий, лишь незначительная часть сарбазов была вооружена фитильными ружьями, убойная сила которых была невелика. Политическая нестабильность в казахских жузах поощряла агрессивные действия внешних врагов. Вторжение джунгарских войск 1711-1717 годов подточило силы казахов. Используя свое военное превосходство, джунгарские войска временно оккупировали часть Жетысу, передовые их отрады дошли до р. Сарысу в Центральном Казахстане. Последствия джунгарских вторжений побудили известных старшин, биев, народных батыров, наиболее дальновидных Чингизидов приложить усилия к объединению военно-людского потенциала трех жузов.

Первый курултай (народное собрание кочевников) состоялся летом 1710 г. в районе Каракума. Было решено создать общеказахское ополчение во главе с видным народным батыром Богенбаем. Осознание реальной угрозы, нависшей над Казахстаном, дало и первые плоды -- в 1711 г. военные силы трех жузов дали отпор врагу. Джунгары отступили к востоку. А в следующем году казахские отряды вторглись в пределы Джунгарского ханства. Ответный поход джунгарского хунтайшы в 1713 г. окончился провалом. Но первые плоды совместной борьбы не были закреплены. Воспользовавшись разногласием среди владетелей трех жузов (только лишь в Среднем жузе было три хана: Болат, Семене, Абулмамбет), в 1714 году джунгары повторили внезапное вторжение в Казахстан. Страна оказалось в сложной ситуации. Даже решительные действия Казахского ополчения весною 1718 г. в районе р. Аягуз под предводительством известных батыров Кара Керей Кабанбая и Шакантая (Жаугашар) не смогли поправить сложную ситуацию, в которой оказался Средний жуз. Положение усугублялось не только джунгарской агрессией. С северо-запада нападали башкиры, с севера -- сибирские казаки, с юга часто беспокоили единоверцы -- узбекские ханства, стремившиеся отторгнуть часть Старшего жуза. Однако, наибольшую опасность представляла Джунгария, частые вторжения которой в казахские земли в начале 20-х годов XVIII в. приняли угрожающие масштабы. Грозный сосед Джунгарии на востоке -- Цинская империя -- поджидала благоприятной ситуации для достижения давно вынашиваемой цели -- ликвидации Джунгарии как самостоятельного государства. 3. Годы великого бедствия. Исход многовековой борьбы казахского народа с джунгарскими завоеваниями.

В 1722 г. после смерти цинского богдыхана Канси (Юнь-чжена), длительное время воевавшего с ойратами, на границе с Китаем установилось некоторое затишье, что дало возможность Цеван-Рабдану обрушить свою мощь на казахов. Агрессия Джунгарского ханства, названная в истории казахского народа "Годами Великого бедствия" (Актабан шубырын-ды), принесла страдания, голод, разрушение материальных ценностей, нанесла невосполнимый урон развитию производительных сил: тысячи мужчин, женщин и детей были угнаны в плен. Казахские роды, дорого заплатив за беспечность своих султанов и ханов, под напором джунгарских войск вынуждены были покинуть веками насиженные места, что повлекло за собою откочевки части казахов Среднего жуза к пределам среднеазиатских ханств. Многие роды Старшего жуза также отступили к Сырдарье, перешли её и направились в сторону Ходжента. Казахи Младшего жуза откочевали вдоль рек Яик, Ори, Ыргыз к границам России. Ведя непрерывные бои, часть казахов Среднего жуза приблизилась к Тобольской губернии.

"Годы Великого бедствия" (1723--1727 гг.) по своим разрушительным последствиям сравнимы лишь с монгольским нашествием начала XIII века. Джунгарская агрессия значительно повлияла на международную ситуацию в Центральной Азии. Приближение тысячи семей к пределам Средней Азии и владениям волжских калмыков обострили взаимоотношения в регионе. Казаки, каракалпаки, узбеки, нападая на обессилевших казахов, усугубили и без того их критическое положение. В эти годы особенно пострадало Жетысу. Трагедия стала возможной не только вследствие внезапности военных действий ойратских сил. Она была обусловлена отсутствием в казахском обществе политического единства в тяжелейший период истории Казахстана. Даже в то время, когда калмыки разоряли мирные аулы, не успевшие откочевать на восток, Чингизиды продолжали свое "ремесло"-- враждовали между собой. В этот критический момент дело спасения страны взял на себя сам народ, выдвинув из своей среды крупных предводителей народного ополчения: Кара Керей Кабанбая, Шакшак Жа-нибека, Наурызбая, Букенбая, Малайсары, Баяна, Есета, Райымбека, Шакантая и др. Мудрые вдохновители освободительной борьбы Каздауысты Казыбек, Айтеке бий, Толебий сыграли выдающуюся роль в объединении усилий казахских родов в этот критический период.

Развивая свои успехи, в 1725 г. джунгары захватили Туркестан и Ташкент. Традиционной караванной торговле в регионе был нанесен значительный ущерб. Опять, как и в начале XVIII в., основную тяжесть в организации отпора врага ваяли на себя народные батыры Богенбай из рода Канжыгалы и Кабанбай из рода Каракерей, славные подвиги которых были широко известны среди кочевников, отчасти пропагандируемые степными импровизаторами. Успешные действия объединенных сил трех жузов начали давать свои результаты начиная с 1726 года. Если раньше казахское ополчение действовало разрозненно, собираясь в отряды преимущественно по родовым признакам, то начиная с середины 20-х годов XVIII в. казахские батыры действовали сообща, координируя свои военные планы по обширной степной зоне.

В 1726 году в среднем течении р. Сарысу, при впадении в нее р. Буланты, казахское объединенное войско нанесло ощутимое поражение джунгарским силам. Это была первая крупная победа казахского народа в длительном, изнурительном противоборстве с Джунгарским ханством. Место сражения надолго сохранилось в народной памяти и получило название "место гибели калмыков" (калмак кырылган), что отразило значительность поражения джунгарских сил. Осенью этого же года казахские владыки Абулхаир, Семеке и другие видные султаны с 10-тысячным войском, напав на волжских калмыков, так часто беспокоивших западные границы казахского ханства, вынудили их отступить. Однако, неблагоприятная ситуация для казахов, вызванная прежде всего опасностью втягивания в затяжную борьбу с волжскими калмыками, находившимися в Российском подданстве, заставила казахов пойти на перемирие с ними, чтобы обезопасить свои западные границы в условиях продолжающейся борьбы с самым опасным противником на востоке -- Джунгарским ханством.

Велико было значение победы 1726 года и последующих удачных военных действий казахского войска в укреплении морального духа народа. В сознании масс утверждается мнение о необходимости сплочения сил трех казахских жузов -- главного фактора в обеспечении территориальной целостности казахского государства. С согласия видных султанов, известных полководцев общее командование объединенными силами ханства было возложено на хана Абулхаира, полководческое искусство которого снискало ему признание большей части номадов. К тому же Абулхаир хан, как организатор борьбы народа против иноземных захватчиков и как дальновидный политик, пользовался заслуженным авторитетом среди наиболее влиятельных Чингизидов, а также народных батыров. При этом не последнюю роль играло и такое немаловажное обстоятельство, что именно Абулхаир хан пользовался большим доверием соседней России, которая, сокрушив такую сильную страну, как Швеция, оказывала все возрастающее влияние на ход международных отношений и чей крепнущий авторитет вызывал беспокойство и джунгарских правителей.

Однако, в 20-х года XVIII в. политическая ситуация еще не благоприятствовала для принятия российского подданства. Джунгаро-казахское противоборство продолжалось, оказывая значительное воздействие на международные отношения в Центральной Азии. В этих условиях все более выдвигалась задача освобождения временно оккупированной Джунгарией территории Казахстана, в частности Семиречья. Сосредоточение основных сил казахов в районе гор Ордабасы было не случайным. Отсюда удобнее было выйти на пограничные районы с Джунгарией и начать освобождение Семиречья. Своеобразие местности позволяло казахским батырам незаметно от джунгарских лазутчиков сосредоточить в этом районе огромное количество вооруженных людей и расположить аулы, снабжавшие войско всем необходимым. Основные места сосредоточения казахских отрядов сохранились в топонимических названиях вдоль рек Боролдай и Кошкар-ата: поселения Большой орды и Малой орды, ущелье Абулхаир хана.

Судя по дошедшим до нас фольклорным данным, казахское войско было организовано и рассредоточено в этом районе по принципу принадлежности к жузам. Самое кровопролитное сражение с джунгарами произошло весной 1729 года в местности Анракай, на юге озера Балхаш, где казахское ополчение разгромило джунгарское войско. В народных преданиях это место носит название "место стонов и рыданий врага". В сражении участвовали и политический противник Абулхаир хана Барак султан, хан Среднего жуза Абулмамбет, родовые подразделения Старшего жуза во главе с Болат ханом. Впервые правители трех жузов, отбросив межродовые разногласия, выступили единым фронтом. Победа была внушительная. Потерпевшее поражение войско завоевателей начало отступать по р. Или на восток. Но в это время предводители отрядов казахского ополчения в связи с внезапной смертью Болат хана рассорились из-за того, кому из них быть старшим ханом в трех казахских жузах.

Главнокомандующий объединенными силами Абулхаир и владелец Среднего жуза Семеке покинули район сражения. Эти разногласия среди ответственных за судьбу страны батыров, султанов и других крупных феодалов облегчили действия джунгар и свели на нет достигнутые результаты и многочисленные жертвы народа в борьбе с захватчиками, ставя под угрозу независимость казахских жузов. Абулхаир хан с подчиненными ему отрядами Младшего жуза отступил к границам России. Значительная часть Среднего жуза откочевала на север, часть Старшего жуза, в наибольшей степени испытывавшая давление джунгарских сил, оказалась прижатой к Сырдарье и была вынуждена временно покориться джунгарам. Общенародная борьба, достигнув значительных успехов, вследствие ставших традиционными разногласий, оказалась ослабленной, хотя усилием народных масс сохранялась территориальная целостность государства. Однако, угроза порабощения со стороны Джунгарии оставалась. В сложившейся ситуации следовало бы найти правильное политическое решение вопроса: дать правительству России юридическое основание для открытого вмешательства в джунгаро-казахский конфликт.

3 Русско-казахские отношения в первой четверти XVIII века. Начало процесса принятия российского подданства казахскими жузами

Обострение внешнеполитической ситуации побудило хана Абулхаира обратиться за помощью к России. Какие обстоятельства подтолкнули его к этому решению? Абулхаир сознавал, что единственной реальной силой, способной оградить раздираемое противоречиями ханство, в ту пору являлась Российская империя, добившаяся заметных успехов в международных делах, чему в немалой степени способствовала ее победа над Швецией в Северной войне. Обращаясь к российскому государству, Абулхаир полагал приостановить нападения на Младший жуз волжских калмыков и башкир - подданных России - и таким образом обезопасить северо-западные пределы Казахстана от "назойливых" соседей.

С другой стороны, нельзя закрывать глаза и на мотивы собственной заинтересованности правителя Младшего жуза в принятии Российского подданства. Не было ли в его действиях личных мотивов? Ведь Абулхаир, решившись обратиться к России, помимо выше отмеченных обстоятельств, опираясь на российскую администрацию, стремился вытеснить с политической арены своих противников, ослабить их и возвыситься над другими Чингизидами. Но в главном направлении - защите государственных интересов Казахстана - Абулхаир действовал верно, так как в сложившейся ситуации альтернативы этому решению не было. Обращение Абулхаира было обусловлено также экономическими проблемами. Казахи, веками кочевавшие в пойме рек Ишима, Иртыша, Ори, Яика, мечтали о сохранении мирной обстановки, необходимой для поддержания скотоводства, находившегося в состоянии постоянной подвижности. В случае принятия казахов в российское подданство можно было бы урегулировать и эти вопросы. Казахская степь издавна выполняла "посреднические" функции в развитии караванной торговли между русским государством и среднеазиатскими владениями. Восстановление традиционной торговли, ее оживление явилось одной из причин, предопределявших обращение казахского хана к русской императрице.

До 30-х годов XVIII века казахи неоднократно обращались к Сибирской администрации с просьбой оградить их от нарастающей джунгарской угрозы. Еще в 1716 году, в момент крайнего обострения казахско-джунгарского противоборства, представители казахского хана обратились к сибирскому губернатору князю М. П. Гагарину с настойчивой просьбой оказать казахам содействие в борьбе против грозного в то время Джунгарского ханства. Однако Россия, занятая тяжелой, затяжной войной со Швецией, не могла оказать какую-либо поддержку своему восточному соседу, испытывавшему все возрастающий напор со стороны джунгар. Абулхаир хан отправил к императрице Екатерине I своего доверенного Кобякова с предложением разрешить казахам кочевать близ р. Яик. Однако переговоры не имели успеха. В мае 1730 г. посланник хана Младшего жуза Бояш Тулеев вел переговоры с представителями императрицы, которые тоже окончились неудачно. В 1730 г. влиятельные бии Младшего жуза поручили Абулхаир хану вести переговоры с русским правительством относительно заключения военного союза с Россией. Однако хан нарушил предписания совета биев и вместо того, чтобы побудить Россию к заключению оборонительного союза, поручил своим послам во главе с Кутлымбе-том Коштаевым и Сейткулом Койдагуловым провести , переговоры о принятии Младшего жуза в состав России. Позиция России в отношении Казахстана в конце 20-х годов XVIII в. претерпела некоторые изменения. С 1714-1720 гг. в ходе военно-разведочных экспедиций под руководством подполковников И. Д. Бухгольца, И. П. Ступина, майора И. М. Лихарева в Верхнем Прииртышье были построены военные крепости: Ямышевская, Омская, Колбасинская, Железинская, Семипалатинская, Коряковская (Кереку), Усть-Каменогорская, которые в скором времени стали опорными пунктами в колонизации казахских земель. Пользуясь тем, что казахи были заняты длительной, изнурительной борьбой с ойратским государством, правительство Анны Иоанновны, опираясь на эти крепости на правом берегу Иртыша, стремилось продолжить политику великого Петра I: «…оная де орда потребна под российской протекцией быть. Но прииртышские крепости сыграли позитивную роль в ограждении казахов от иноземных вторжений. В осуществлении своей цели царизм использовал и политику натравливания казахов на башкир и наоборот. Позднее и сам хан Абулхаир принимал участие в усмирении непокорных башкир.

Правительство России, проводя осторожную политику, всегда рассчитывало на Абулхаир хана, используя его и ханское окружение для расправы с башкирскими восстаниями. То, что Абулхаир хан был удобным для России в ослаблении антироссийского сопротивления в Зауральской окраине, не является каким-то особенным фактором. Правящие круги России лелеяли надежду использовать казахскую аристократию, придерживавшуюся пророссийской ориентации, для борьбы против сил, подрывавших российские интересы в регионе. В 1737 году ополчение Младшего жуза с согласия Абулхаира было использовано для подавления башкирского восстания. Однако боязнь правительства, что Абулхаир хан, как опытный политик и дипломат, мог бы сблизиться с единоверцами по вероисповеданию - башкирами, побудило Россию пригласить хана в Оренбург, заставив его повторно присягнуть на подданство, и взять у него аманатов (заложников). В августе 1738 года председатель Оренбургской комиссии, известный историк, администратор края В. Н. Татищев созвал в Оренбурге съезд казахских султанов и родоправителей. Наряду с Абулхаир ханом и его сыновьями Нуралы и Ералы 25 старшин Младшего и 27 старшин Среднего жуза подтвердили присягу на верность. В конце 1731 года Абулхаир и батыр Букенбай направили своих представителей в Средний жуз, обещая хану Семеке в случае принятия российского подданства обеспечить безопасность региона с помощью русских войск. Семеке принял предложение постов Абулхаира. В 1732 г. в состав России формально вошла некоторая часть Среднего жуза. Как показали последующие события, Семеке не собирался соблюдать договор с Российской империей: совершал набеги на башкир-феодалов, российских подданных

Угроза Джунгарии побудила влиятельных феодалов Среднего жуза повторно обратиться к России с просьбой принять их в ее состав. Грамотой Анны Иоанновны от 10 июня 1734 г. просьба Семеке и его сторонников была удовлетворена. В связи со смертью И. К.Кириллова в апреле 1737 г. новым начальником Оренбургского края был назначен В. Н. Татищев, стремившийся закрепить зависимость представителей султанов и старшин Младшего и Среднего жузов. Состоявшийся в Оренбурге в 1740 году съезд представителей старшин и султанов Младшего и Среднего жузов способствовал закреплению первых результатов Российского подданства. Присутствовавшие на нем хан Абулмамбет и султан Абылай, учитывая сложившуюся ситуацию, высказались за принятие российского подданства, стремясь обезопасить Казахстан от возможных вторжений джунгар. Присяга группы султанов и старшин Младшего и Среднего жузов в 1740 г. обусловила присоединение к России лишь части Среднего жуза, основные же регионы северо-восточного и Центрального Казахстана вошли в состав империи лишь в 20-40-х гг. XIX в. вследствие военно-политических акций царизма.

Российское подданство

В 1734 г. под руководством секретаря Сената И. К. Кирилова была образована специальная комиссия, первоначально названная Киргиз-Кайсацкой, а позднее переименованная в Оренбургскую. Основная цель деятельности комиссии - создание крепости на реке Ор, расширение торговли со Средней Азией, освоение природных богатств, основание города на Сырдарье, постепенное создание речной флотилии. Еще в первой четверти XVIII в. правительство России стремилось использовать западные и северо-восточные районы Казахстана в качестве опорных баз для продвижения в Хиву, Коканд, Бухарский Эмират. Но неудача экспедиции князя А. Бековича-Черкасского, постоянные столкновения казахов и джунгар отодвинули на более поздний срок выполнение стратегических планов империи. Хотя основание в 1735 г. на берегу реки Орь Орской крепости дало возможность петербургской администрации постоянно вмешиваться в "киргиз-кайсацкие дела".

Основываясь на заверениях Абулхаира, в Петербурге решили, что желание вступить в российское подданство разделяют все султаны и старшины Младшего жуза. Однако, когда Тевкелев прибыл 5 октября 1731 г. в ставку Абулхаира, находившуюся на реке Иргиз, выяснилось, что по вопросу принятия российского подданства среди феодальной верхушки были существенные разногласия. Попытки «противной партии» во главе с султаном Бараком противодействовать переговорам и исключить оформление акта о присоединении Младшего жуза к России потерпели неудачу и 10 октября 1731 г. значительная часть собрания казахских старшин высказалась за его принятие. Хотя вхождение Среднего и Старшего жузов состоялось позднее, Абулхаир-хан при обращении к царскому правительству выступал от имени всего казахского народа, что, несомненно, насторожило джун-гар и заставило их с тревогой смотреть на дальнейшее развитие русско-казахских отношений. В указе российской императрицы имелись пункты, гарантировавшие неприкосновенность уже официально подданных казахов от враждебных акций беспокойных соседей: «Ежели на Вас, кайсаков (казахов) будут нападать неприятели, чтобы от того нашим защищением охранены быть»

Сложность внешнеполитического положения казахов побуждала искать пути выхода из создавшегося положения. Еще в 1726 г. хан Младшего жуза Абулхаир, старшины Сугур, Едикбай, Хаджибай, Кулымбай и др. отправили в Россию посла Койбагара «просить покровительства» для казахов Младшего жуза. Это посольство осталось безрезультатным, но Абулхаир не оставляет своих намерений и в сентябре 1730 г. вновь отправил посольство через Уфу в Петербург с письмом к русской императрице Анне Иоанновне и устной просьбой о подданстве и покровительстве. 19 февраля 1731 г. императрица Анна Иоанновна подписала жалованную грамоту хану Абулхаиру о принятии в российское подданство Младшего жуза. Для принятия соответствующей присяги в Казахстан с грамотой к хану Абулхаиру были направлены послы во главе с переводчиком Комиссии иностранных дел А. И. Тевкелевым. Абулхаир и А. Тевкелев, основываясь на заверениях Абулхаира, в Петербурге решили, что желание вступить в российское подданство разделяют все султаны и старшины Младшего жуза. Однако, когда Тевкелев прибыл 5 октября 1731 г. в ставку Абулхаира, находившуюся на реке Иргиз, выяснилось, что по вопросу принятия российского подданства среди феодальной верхушки были существенные разногласия. Попытки «противной партии» во главе с султаном Бараком противодействовать переговорам и исключить оформление акта о присоединении Младшего жуза к России потерпели неудачу и 10 октября 1731 года значительная часть собрания казахских старшин высказалась за его принятие.

Хотя вхождение Среднего и Старшего жузов состоялось позднее, Абулхаир хан при обращении к царскому правительству выступал от имени всего казахского народа, что, несомненно, насторожило джунгар и заставило их с тревогой смотреть на дальнейшее развитие русско-казахских отношений. Не отрицая объективной основы принятия Младшим жузом российского подданства, не следует упускать из виду и корыстные интересы Абулхаира, который, опираясь на российскую администрацию, надеялся ослабить позиции своих политических противников, возвыситься над своими потенциальными соперниками в борьбе за единоличную власть. В этом вопросе не было единого мнения и в русской историографии. М. Макшеев, А. И. Дооросмыслов, К Заватишин, В Н Витебский, И. И. Крафт в целом оправдывали действия Абулхаира в ходе переговоров и подписания документа о подданстве. А И Левшин был склонен рассматривать подданство, как проявление личной воли Абулхаира и других «властолюбивых начальников» народа, лелеявших надежду «усилиться покровительством могущественной державы».

Посольство Младшего жуза, выехав из Уфы 7 июля 1730 г., прибыло в Москву 7 августа. Переводчиком при нем состоял Дмитрий Вершинин. Документы посольства были доставлены государственному канцлеру Г. И. Головкину 8 сентября того же года, и чуть позднее они были вручены русской императрице. 8 ноября посольство было принято Анной Иоанновной. 8 февраля 1731 г. она подписала указ о принятии Младшего жуза в состав империи. По распоряжению императрицы для подписания казахским ханом и его окружением грамоты о российском подданстве в Казахстан было отправлено посольство во главе с переводчиком коллегии иностранных дел А. Тевкелевым. В него вошли также геодезисты Михаил Зиновьев и Алексей Писарев. Правительство России явно торопилось получить в свои руки "ключи от врат" на Восток. Русское посольство выехало из Москвы 30 апреля 1730 г., в начале июня достигло Уфы, где, получив подкрепление в казачьем конвое, 2 октября прибыло в резиденцию Абулхаира в урочище Маштубе на реке Торгай. В начале октября состоялась первая, а 10 октября - вторая встреча А. Тевкелева со старшинами и биями Младшего жуза. Значительная часть приглашенных для встречи султанов, биев, старшин выступала против принятия казахами какого-либо подданства. Хотя Абулхаир не переставал заверять Тевкелева, что ему удастся склонить на свою сторону тех, кто выражал несогласие с его политикой, ситуация осложнялась. Некоторые казахи даже хотели убить русского посла. Только решительная позиция влиятельного Богенбай батыра и его сторонников спасла положение, и 10 октября Абулхаир хан и его 27 старшин приняли российское подданство.

Этот факт явился первым шагом в присоединении Казахстана к России

В 1687 году Тауке хан направйл в Тобольск казахское посольство во главе с Ташим батыром с поручением пригласить русских торговых людей. В дальнейшем преемники Тауке Кайып и Абулхаир не раз отправляли своих людей в Уфу, Казань и Тобольск для установления политических и торгово-' экономических связей с Российской империей. Россию же заинтересовала возможность быстрого обогащения, так можно объяснить отправку в Казахстан в4 поисках «песочного золота» двух неудачных экспедиций (И. Бухгольца и А. Бековича - Черкасского в 1715 - 1717гг.). Когда экспедиции потерпели неудачи, русское правительство перешло исключительно к использованию дипломатических средств. Российская дипломатия продолжала ирпользовать любую возможность для казахско-русского сближения. Чтобы стимулировать торговый обмен, правительство России предусматривало конкретные шаги: на имя казахского хана Тауке было направлено письмо, в котором упор делался на необходимость решения спорных вопросов путем переговоров. Во всяком случае, Кайып, преемник Тауке, в июле 1716 г. в своем ответе положительно отнесся к такой постановке вопроса. Посольство хана Кайыпа во главе с Бекбулатом Екешевым и Байдаулетом Буриевым в сентябре 1716 г., ответное посольство во главе с Никитой Белоусовым в октябре 1716 г., посольство-Б. Брянцева в конце 1717 г., посольство во главе с Шабу и Багадур в октябре 1718 г. и др. способствовали активизаций русско-казахских отношений в начале XVIII в.

Активное начало русско-казахским отношениям было заложено в 20-х годах XVII века. Под натиском джунгар многие племена Младшего жуза под предводительством Абулхаир хана подошли к Яику и собирались даже пройти на правый берег. Это событие столкнуло их с русскими подданными - башкирами и калмыками. В 1730 году правителями Младшего жуза было решено послать посольство в Россию с целью урегулирования пограничных споров. Это было уже вторым посольством» первое было безрезультатным, и Абулхаир хан решается на очень рискованный шаг. Причины: во-первых, была обида на то, что в казахской среде его недооценивают, во - вторых, обращаясь в русское подданство, он рассчитывал укрепить свои позиции не только в казахском обществе, но и на всей территории Средней Азии.

После завершения миссии А. Тевкелева по присоединению Младшего жуза к России (1731 - 1732) был подготовлен план мероприятий дЬя «удержания в русском подданстве казахов и способа управления ими», который также предполагал строительство города Оренбурга, необходимого как для закрепления башкирских земель, так и для «коммерции безопасной». События, происходившие в казахской степи, позволяют отметить, что именно в это время все больше возникает благоприятных условии для развития торговых связей между Казахстаном и Россией. Казахские улусы видели большую экономическую выгоду от развивавшегося торгового обмена.

Уже в конце 40-х годов XVIII века в Оренбурге были построены каменный гостиный и меновый дворы со 150-тью лавками и амбарами, каменная таможня и пакгауз с весами, а к 1754 году деревянные постройки Торговых рядов заменили большими каменными зданиями, предназначавшимися для осенней, зимней и летней торговли с казахами и азиатскими купцами. Подобные здания были построены и в других поселениях как Троицк, Ямышевск, Семипалатинск. Эти поселения, построенные в начале как крепости, стали центрами торговли между Россией и Казахстаном. С 1738 года намечается тенденция постоянного роста русско-азиатской торговли. Важную роль в экономике Казахстана играли Семипалатинск, Орск, Гурьев, Уральск, крепость Св. Елены. Среднеазиатские и восточно- туркестанские купцы поставляли в большом количестве бумажные ткани, посуду, фрукты, ковры, оружие, хлеб и рис. Развитие торговли способствовало постепенному оседанию кочевников. Увеличило потребление хлеба и, в конечном счете, привело к зависимости от российского рынка. Система кочевий многих казахских племен ориентировалась на торговые города и пункты, ярмарочные центры. Материальная культура казахов обогащалась предметами оседлого быта и роскоши. Вместе с тем, разложение натурального хозяйства казахов приводило к разорению кочевников, неэквивалентный обмен сильно уменьшил численность скота.

4. Политика царизма в Казахстане в начальный период его присоединения к России. Строительство линейных укреплений и городов

Политика царизма в Казахстане в начальный период его вхождения в состав России. Строительство линейных укреплений. Расширение казахско-русских экономических связей. Торговля и ее центры. Начало поиска и разработки полезных ископаемых. Меры русского государства по защите казахских степей от джунгарского завоевания. Посольство Миллера к Галдан-Церену и его результаты. Взаимоотношения казахских правителей с Хивой. Бухарой, башкирами. Усиление позиции Абульхаира и Каипа в Хиве. Дипломатические связи Персии при Надир-шахе с Казахстаном. Отношение казахов к восстаниям в Башкирии.

Усиление феодальных усобиц в Младшем и Среднем жузах. Обострение отношений Абульхаира с оренбургской администрацией. Переговоры царского правительства с Абульхаиром в конце 40-х годов. Смерть Абульхаира. Нуралы-хан (1748-1791).

Начало военной и государственной деятельности Абульмансура (Аб-лая), его внутренняя и внешняя политика. Отношения Аблая с Джунгарией, с Китаем и Россией. Дипломатическое искусство Аблая. Китай и Казахстан. Разгром Джунгарии. Возвращение казахов на земли Восточного Казахстана (Алтая и Тарбагатая) и долины Или. Историография истории казахско-джунгарских отношений.

Казахстан во второй половине XVIII века. Экономическое положение Казахстана. Земельная политика царской администрации. Нарушение системы казахских кочевок и недовольство трудящихся масс. Открытие и начало освоения рудных месторождений на северо-востоке Казахстана. Политическое положение. Обострение внутренних противоречий в Младшем жузе. Внешнеполитическое ослабление ханства Нуралы. Нуралы и башкирские повстанцы. Ханство Батыра в Младшем жузе. Борьба Аблай-хана за объединение казахских земель и укрепление Казахского государства. Историческое место Аблая (1731-1781) в борьбе за независимость Казахстана.

Участие казахов в крестьянской войне под предводительством Е.И. Пугачева (1773-1775 гг.). Обращение и манифесты Пугачева к казахскому населению. Поражение восстания. Карательные меры царизма на территории Казахстана. Отголоски крестьянской войны движение «невидимки».

Народно-освободительное движение в Младшем жузе (17834797гг.) под руководством Сырыма Датова. Причины восстания. Расстановка классовых сил в Младшем жузе накануне восстания. Начало и ход восстания, его характер и движущие силы. Проект генерал-1-убернатора Игельстрома. Ориентация царизма на старшинскую группировку. Поводы царизма в ликвидации ханской власти в Младшем жузе и причины ее восстановления.

Создание Пограничного суда и расправ на местах. Новый подъем повстанческого движения в 90-х годах. Изменения в методах колониальной политики царизма. Внутренняя политика ханов Ералы (1792-1794 гг.), Есима (1795-1797). Усиление повстанческого движения. Убийство Есима и раскол старшинской группировки. Создание ханского Совета и последующее восстановление ханской власти в Младшем жузе. Айчувак-хан (1797-1805 гт). Спад движения, причины его поражения и значение восстания. Уход Сы-рыма Датова я Хивинское ханство. Батыр Сырым в народном творчестве и исторической литературе. российский подданство казахский жуз

Культура Казахстана в XVIII в. Устное творчество и отражение в нем освободительной борьбы народных масс. Творчество Бухар-жырау (Бухар Калкаманов 1693-1768 гг.). Актамберды-жырау (1675-1768 гг.), акынов: Шал (1748-1819 гг.), Татгакара, Умбетея и др. Батыры в народном творчестве: Кабанбай, Джанибек. Песенные циклы. <<Елим-ай!» («Родина моя»), «Пыльный поход», «Козы-Корпещ - Баяи-сулу», «Кыз-Жибек». Эпическое произведение «Аркалык батыр». Музыкальное творчество. «Марш Аблая», «Асау Барак», кюй «Сырым сазы» (Дума Сырыма) и др. Образцы ораторского искусства. Толе-би, Каз дауысты Казбск-би (звонкоголосый Казбек), Айтеке-би и др. Начало изучения Казахстана европейскими и русскими учеными. Академические экспедиции в Казахстане. Труды П.С.Палласа

«Путешествие по разным провинциям Российской империи». Ч. 1-3. СПб, 1773-1780 ; Георги И. «Описание всех в Российском государстве обитающих народов». Т. 1-1У. СПб, 1779-1799; Рычков Н.П. «Дневные записки капитана Николая Рычкова в Киргиз-кайсацкой степи в 1771 году». СПб, 1772 и др.

Социально-экономическое положение Казахстана в первой половине XIX в. Влияние России на хозяйство казахов. Изменения в скотоводческом хозяйстве, расширение посевов. Рост обмена и торговли. Ярмарки. Характер торгового оборота между Россией и Казахстаном. Города и их место в хозяйственной жизни страны. Изменения в со слов но-классовой структуре казахского общества и рост имущественного неравенства. Эволюция форм отработочной и продуктовой ренты в ауле. Налоговая система. Зарождение частной золотопромышленности. Горно-рудный промысел на Алтае. Торгово-экономические связи Казахстана с Китаем.

Политическое положение Казахстана. Укрепление позиции России в Казахстане. Активизация процесса присоединения казахских земель в состав России. Вали-хан (1781-1819 гг.) Среднего жуза, его стремление за сохранение самостоятельности ханства. Утверждение хана Букея (1815-1817 гг.). Политическая ориентация ханов Младшего жуза Жантюре (1805-1809) и Ширгазы (1812-1824 гг.). Образование Букеевского ханства и его структура управления. «Устав о сибирских киргизах» М.М.Сперанского. Ликвидация ханской власти в Среднем и Младшем жузах. Изменения е административном управлении. Открытие внешних округов и окружных приказов в Среднем жузе. Введение дистаночной системы в Младшем жузе и раздел жуза на дистанции. Казахи-добровольцы, участники Отечественной войны 1812 г.

Политика среднеазиатских ханов в южных районах Казахстана. Захват кокандскими феодалами районов среднего течения Сыр-Дарьи и части Джетысу в начале XIX в. Агрессия хивинских феодалов при Мухаммед-Рахим-хане и его приемниках в низовья реки Сыр-Дарьи. Казахское население Семиречья и Южного Казахстана под гнётом кокандских и хивинских феодалов.

Освободительная борьба казахского народа против гнёта среднеазиатских ханов и колониальной политики царизма. Движение султанов Каратая и Арингазы (1816-1821 гт.) и старшины Жоламана Тиленши ( 1822-1824 гг.). Восстание казахов Старшего жуза против Коканда (1821г.). Восстание казахов 1837-1847гг. под предводительством Кенесары Касым-улы, его движущие силы, ход, основные этапы и причины поражения. Хан Кенесары в исторической литературе. Освободительная борьба казахских шаруа в 50-е годы XIX в. Восстание казахов под предводительством Жанкожи Нурмухамедова, Есета Котибарова.

Рост колониального и феодального гнета в Букеевской Орде. Обострение земельного вопроса в Букеевском ханстве.Волнения 1827-1829 гг. Народное восстание в Букеевской Орде под предводительством Исатая Тайманова (1836-1838 гг.). Движущие силы, характер, этапы восстания, его значение. Упразднение ханской власти и учреждение Временного Совета по управлению Букеевской Ордой.

Завершение присоединения казахских земель к России. Соотношение мирных и насильственных методов в ходе присоединения Казахстана к России. Тяга казахов Старшего жуза к России и принятие подданства России султаном Старшего жуза Сьюком Аблай-хан-улы. Грамота Александра 1 о принятии в подданство России казахов Старшего жуза. Освоение Заилийского края. Завоевательные походы царских войск против Коканда и Бухары. Поход Перовского. Взятие Чимкента и Сайрама. Ликвидация Кокандского ханства и образование Туркестанского генерал-губернаторства. Капитуляция Хивы. Вхождение Семиречья и Южного Казахстана в состав России. Завершение присоединения территории Казахстана к России в середине 60-х годов XIX в. Историография истории присоединения Казахстана к России.

Культура Казахстана в первой половине XIX в. Роль народных акынов в освободительной борьбе XIX в. Творчество Махамбета Утемисова. Героические, лирико-бытовые поэмы. «Бекет-батыр», «Кенесары и Наурыз-бай». «Айман-Шолпан». Музыкальная и песенная культура казахского народа. «Тепен кок», «Кара жорга», «Акку» и др. Таттимбет Казанкап улы (1815-1862). Роль ссыльных революционеров (Г.С. Карелин, М.И. Муравьев-Апостол, Ф. М. Достоевский и др.) в изучении Казахстана, развитии его культуры. Великий русский поэт А.С. Пушкин в Казахстане. Изучение производительных сил, быта и культуры Казахстана русскими учеными. А.И. Левшин и значение его труда «Описание киргиз-казачьих, или киргиз-кайсацких, орд и степей». Общественная деятельность В.И. Даля в Казахстане и его творческое наследие. Письменность. Начало русского образования в Казахстане.

Казахстан во второй половине ХІХ в. Колонизация Казахстана. Реформы царизма в Казаxстане__в 1867-1868 гг., их характер. Содержание «Временных положений об управлении в Семиреченской и Сыр-Дарьинской областях» и «в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства». Реорганизация административного устройства и системы управления. Судоустройство. Состояние просвещения. верования и медицинского обслуживания. Изменения в системе налогообложения. Усиление гнета царизма и укрепление колониальных властей в Казахстане. Земельный вопрос и формы налогов. Причины и характер восстаний казахов в Тургайской и Уральской областях в 1868-1869 гг. и на Мангышлаке в 1870 г. Содержание реформ конца 80-х - начала 90-х годов. Положение об управлении «Туркестанским краем» и Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями.

Переселенческий вопрос в 80-90 гг. XIX в. «Временные правила» о переселении российского крестьянства в Казахстан. Переселенческое движение и его этапы. Переселение уйгуров и дунган в Семиречье. Занятие переселенцев и их социально-экономическое положение. Экспроприация общинных земель и ее влияние на традиционное хозяйство казахов.

Этнодемографическая характеристика населения Казахстана в конце XIX в.

Проникновение и развитие капиталистических отношений в Казахстане во второй половине XIX в. Вовлечение Казахстана в общероссийскую экономику. Расширение экономических связей с Россией. Превращение Казахстана В рынок сбыта и источник сырья для промышленности России.

Аграрные отношения в Казахстане во второй воловине ХГХ я. Изменения в хозяйственной жизни аула. Рост товарности скотоводческого хозяйства. Земледелие. Процесс перехода кочевого казахского аула к оседлости. Усиление байского хозяйства. Трудовое взаимовлияние народов Казахстана. Торговля. Ярмарки. Торгово-ростовщический капитал. Города Казахстана и их роль в хозяйственной и политической жизни края.

Домашняя промышленность, ремесло и промыслы. Структура промышленности Казахстана, ее характер и особенности. Социальный и национальный состав предпринимателей. Роль купцов и купеческого капитала в промышленности Казахстана. Начало железнодорожного строительства в Казахстане. Сибирская дорога и ее значение

для распространения капитализма «вширь».

Формирование казахских промышленных и сельскохозяйственных рабочих, их численность, состав. Заработная плата, условия найма, труда и

быта рабочих. Обострение классовых противоречий. Формы борьбы рабочих и меры предпринимателей.

5. Завершение присоединения казахских земель к Российской империи в середине 60-х годов XIX века. Образование Туркестанского генерал-губернаторства

Завершение присоединения Казахстана совпало с реформами в самой России. Отмена крепостного права, реформы, направление на развитие капиталистических общественных отношений не могли не затронуть Казахстана. Он испытывал на себе активный процесс колонизации. Чтобы придать ему целенаправленный и систематический характер царское правительство решило создать в Казахстане административное управление, приближенное к российской системе и максимально отвечающее интересам метрополии.

Для подготовки реформ в 1865 году была создана специальная Степная комиссия, в которую вошли представители министерства внутренних дел, военного министерства, местные представители, эта комиссия должна была выработать проект реформ. В 1865-1866 годах комиссией был составлен проект по управлению Казахской степью, оформленный в виде двух документов. 11 июля 1867 года Александр II подписал "Временное положение об управлении в Семиреченской и Сырдарьинской областях", а 21 октября 1868 года "Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства". Согласно реформе вся территория Казахстана делилась на три генерал-губернаторства: Туркестанское, Оренбургское, Западно-Сибирское. Вся полнота военной и гражданской власти сосредоточивалась в руках генерал-губернатора, а Туркестанский генерал-губернатор вдобавок имел право вести дипломатические переговоры с Китаем и Ираном. Система управления носила военный характер. Генерал-губернаторства состояли из областей. В Оренбургское генерал-губернаторство входили: Уральская и Тургайская; в Западно-Сибирское: Акмолинская и Семипалатинская; в Туркестанское: Семиреченская и Сырдарьинская.

Территория бывшего Букеевского ханства в 1872 году была включена в состав Астраханской губернии; Мангыстау - под управление Кавказского военного округа, а позже вошел в Закаспийскую область. Областные правления подчинялись военным губернаторам, которые являлись командующими военными округами и одновременно являлись наказными атаманами казачьих войск, расположенных на территории области. Областные правления состояли из трех отделов: распорядительного, хозяйственного и судебного. Председателем правления был вице-губернатор, он имел советников, отделы правления возглавляли старшие советники. Пограничные области: Семиреченская и Сырдарьинская занимались пограничными делами. Области делились на уезды, их было 34. Уезды возглавляли уездные начальники - офицеры, которые назначались генерал-губернатором по представлению военных губернаторов областей. Уездный начальник имел помощников - старшего и младшего. Во всей этой иерархии представители местной родовой верхушки и султанской знати могли занять лишь должность младшего помощника уездного начальника. Уездному начальнику подчинялись полиция, военные части. Уезды делились на волости по территориальному принципу. Волости делились на административные аулы, состоявшие из хозяйственных аулов. В административные аулы входило от 100 до 200 кибиток; в волости от 1000 до 2000, иногда до 3000 кибиток. Волостные управители и аульные старшины избирались каждые три года тайным голосованием и утверждались вышестоящим начальством. Султаны обеспечивались пожизненной пенсией и освобождались от всяких налогов. По реформе судебное устройство в Казахстане имело несколько уровней. Сохранились суды биев и казиев на основе адата и шариата. Они функционировали на уровне аула. Уездный, военный суды действовали на основе общеимперских законов и занимались такими делами, как государственная измена, сопротивление властям, порча государственного имущества, убийство должностных лиц и т.п.

Реформы устанавливали ежегодный денежный покибиточный сбор на скотоводов, в Туркестанском генерал-губернаторстве 2 рубля 75 копеек; в Оренбургском и Западно-Сибирском - 3 рубля. Для оседлого земледельческого населения сохранялся традиционный налог -одна десятая часть урожая натурой или деньгами. Устанавливались различные повинности по содержанию местной администрации, почтовых дорог, мостов, школ, больниц, обеспечение подводами военных частей и т.п. Перепись кибиток проводилась каждые три года. Ограничивались права мусульманского духовенства, например, выборного муллу, утверждал губернатор. Согласно реформе, в уездных городах предполагалось открыть одну общую школу и медпункт.

Положения 1867-1868 годов были "Временными", поскольку царское правительство рассчитывало ввести их в течение двух лет. Однако они встретили решительное сопротивление со стороны местного населения, понимавшего, что эта реформа окончательно превращает Казахстан в колонию Российской империи, и этот процесс растянулся на 20 лет. Самым тяжелым последствием реформы было объявление земли Казахстана государственной собственностью Российской империи. Территориальный принцип административного устройства нарушал традиционное землепользование, тяжелым бременем легли налоги и повинности, ущемлялась в своих правах и местная знать. Казахи отказались принимать новые порядки.

6. Административные реформы 1867-1868 годов

Подготовка реформы. Последняя треть XIX в. - важный и во многом переломный период в истории Казахстана. Это время полной потери независимости и окончательной колонизации Казахстана Россией. В середине 60-х годов XIX в. вся современная территория Казахстана полностью вошла в состав Российской империи. Этот процесс совпал с буржуазными реформами в России 70-80гг. XIX в., которые способствовали развитию капитализма в целом.

В 1865 г. царское правительство создало комиссию для изучения хозяйственных особенностей различных регионов Казахстана, существующей системы управления, обычного права и выработки проекта реформы. В состав комиссии вошли не только чиновники различных учреждений, но и ученые. Как известно, в работе комиссии активное участие приняли Ш. Уалиханов и известный исследователь Казахстана А. Левшин. В результате работы комиссии был составлен проект реформы управления степными областями. Для окончательного уточнения проекта реформы административного управления Средней Азии и Казахстана в марте 1867 г. был создан комитет во главе с военным министром Д. Милютиным. 11 июля 1867 г. было издано "Временное положение об управлении в Семиреченской и Сырдарьинской областях", 21 октября 1868 г. утверждено "Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства". Главной и основной задачей реформы было объединение подвластных России народностей под одно управление, устранение от власти местной аристократии, ослабление родовых начал, "чтобы добиться постепенного слияния киргизских (казахских) степей с прочими частями России". Реформы были вызваны стремлением царизма обеспечить русскому капиталу наиболее выгодные условия для эксплуатации коренного населения казахских степей и природных богатств края. Реформа управления. На основании реформы вся территория Казахстана была разделена на три генерал-губернаторства, которые состояли из шести областей. В Оренбургское вошли Уральская и Тургайская области. Оренбург, являвшийся административным центром всего генерал-губернаторства, одновременно был и центром Тургайской области. Центр Уральской области - город Уральск. Западно-Сибирскому генерал-губернаторству с центром в Омске подчинялись Акмолинская и Семипалатинская области. Административный аппарат Акмолинской области находился в Омске, а областным центром Семипалатинской явился Семипалатинск. В состав Туркестанского генерал-губернаторства вошли Семиреченская область с центром в г. Верном и Сырдарьинская, областной центр которой находился в Ташкенте. Однако названные области не охватывали всей территории современного Казахстана. Земли Букеевского ханства вошли в состав Астраханской губернии, а Мангышлакское приставство в 1870 г. отошло в ведение Кавказского военного округа, несколько позже - в состав Закаспийской области.