История белорусских земель в XVI столетии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Речь Посполитая, официальное название Республика Обоих Народов -- (польск. Rzeczpospolita Obojga Narodоw) -- традиционное наименование польско-литовского государства в конце XVI--XVIII вв., представлявшего собой специфическую форму сословной монархии во главе с избираемым сеймом монархом, носившим титулы короля польского и Великого князя литовского. Со времени Люблинской унии 1569 до 1795 Речь Посполитая Обоих Народов-- официальное название конфедеративного польско-литовского государства, образованного Польским королевством и Великим княжеством Литовским и существовавшего до подавления восстания Костюшко (1794) и третьего раздела (1795). Речь Посполитая явилась продолжением федеративного польско-литовского союза -- личной унии этих двух государств, существовавшей с 1386. На протяжении двух веков Речь Посполитая была крупнейшим государством Центральной и Западной Европы. Это второе государство в мире, создавшее свою национальную конституцию. Современная Польша называет себя наследником Речи Посполитой. власть люблинский уния посполитый

В 1569 г. была заключена Люблинская уния. В акте унии говорится: «Польское королевство и Великое княжество Литовское есть один единый и неделимый организм, а также не разная, но единая общая Речь Посполитая». С тех пор Польшу и Великое княжество Литовское будут объединять: совместные выборы монарха, один сейм, долг совместной защиты границ, общая внешняя политика, та же денежная система, единая таможенная система.

Люблинская уния образовала многонациональную Речь Посполитую, состоявшую из двух равноправных членов - Польши и Великого княжества Литовского, а прочность этого союза подтвердили два последующих столетия общей истории.

1. Правовое положение белорусских земель в составе Речи Посполитой

С середины XVII в. Генеральный сеймик прекратил созываться, а вместо него был учрежден Генеральный литовский съезд (Вильнюсская, или Виленская, конвокация), выполнявший те же функции, что и Генераль ный сеймик.

Принимая во внимание, что во второй половине XVII в. отношения между Короной и Великим княжеством Ли товским обострились и все чаще на вальном сейме нельзя было принять решения из-за разногласий, то послы Коро ны и Великого княжества Литовского стали во время ра боты вального сейма собираться на особые совещания - «сессии народов» для согласования своих позиций по вопросам повестки дня. Этот факт свидетельствует о том, что послы княжества последовательно отстаивали суверенные права и интересы своего государства. Об этом же говорит и то, что с 1673 г было установлено, что каждый третий вальный сейм Речи Посполитой должен проходить в г Гродно, т е. на территории Беларуси

Однако ущемление суверенных прав осуществлялось медленно, но постоянно, на протяжении ХУП-ХУШ вв. Так, в 1696 г. по постановлению всеобщей конфедерации сосло вий Речи Посполитой вводилось делопроизводство только на польском языке, а в 1717г в результате проведения реформы в армии в Речи Посполитой войско княжества было сокращено и не должно было превышать 6200 чело век, не считая частных войск отдельных магнатов.

Большое распространение в XVIIIв. в Речи Посполи той получили конфедерации (своеобразный съезд еди номышленников шляхты). Они создавались либо в под держку проводимой королем Речи Посполитой полити ки, либо против короля с целью заставить его положи тельно решить тот или иной вопрос Конфедерация со здавалась, как правило, первоначально в одном воевод стве, а другие воеводства присоединялись к ней Если большинство воеводств Великого княжества Литовско го присоединялось к конфедерации, то она получала на звание Генеральной конфедерации. Члены конфедера ции приносили присягу, а акт конфедерации, в котором излагались требования конфедератов, заносился в су дебные книги. В каждом из двух государств - Великом княжестве Литовском и Короне - создавалась своя Ге неральная конфедерация, которая имела собственные органы, действующие параллельно с государственными (Бальная рада или Общий совет; маршалок конфедера ции, военачальники войска конфедерации и др.). Напри мер, в марте 1767 г в г Слуцке была образована конфе дерация жителей-некатоликов, а в 1768 г. - в г. Баре -конфедерация жителей-католиков Короны в связи с воп росом об уравнении в правах православных с католика ми Создание конфедераций сопровождалось гражданс кой войной, что ослабляло Речь Посполитую.

Таким образом, неспособность государственной вла сти Речи Посполитой обеспечить в обоих государствах - Великом княжестве Литовском и Короне - стабильный порядок, привели к трем разделам этого многонацио нального славянского государства. В результате Речь Посполитая прекратила свое существование, а террито рия Беларуси в конце XVIII в. после трех разделов Речи Посполитой вошла в состав Российс кой империи.

Реорганизацию органов государственной власти на территории белорусских земель в составе Речи Посполитой можно представить следующим образом:

Новые органы государственной власти:

1. Генеральный сеймик ВКЛ (до сер XVIIв., в г. Волковыске, Слониме).

2. Генеральный литовский съезд (Вильнюсская, или Виленская, конвокация с середины XVII в )

- реформа армии в 1717 г - только 6200 человек,

- о ведении делопроизводства только на польском языке (1696 г

- о лишении магдебургского права мелких городов и местечек Великого Княжества Литовского (1776 г )

- выбор на магистратские должности в Полоцке только католи ков и униатов (1668г.

Что касается действующего законодательства Великого княжества Литовского, то основными источниками права в Беларуси и в целом Великого княжества Литовского в соста ве Речи Посполитой являлись Своды законов, а также правовые акты носящие различные названия: постановление, гра мота и др. Главным нормативным актом территории белорусских земель, ре гулирующим большинство общественных отношений, про должал оставаться Статут 1588 года, хотя много раз де лались попытки внести в него поправки и изменения. Но они отклонялись. Требовали внесения поправок в Статут представители Польши. Они считали, что статьи, кото рые запрещали им занимать должности и покупать земли в Великом княжестве Литовском, противоречат акту Люблинской унии. Вопреки их требованиям Статут оста вался без коренных изменений. Вместе с тем принимались новые законы, которые частично дополняли Статут, даже вносили в него небольшие изменения. В 1668 г. был издан закон, по которому за отход от католической веры ви новники наказывались конфискацией имущества и изгна нием из государства. В 1689 г обвиненный в атеизме Ка зимир Лыщинский был по приговору сеймового суда на казан смертью. По Уложению 1733 г православные и про тестанты были лишены прав быть депутатами вального сойма и судьями Главного трибунала. В результате последующего присоединения восточных районов Беларуси к России в 1772 г. вызвало необходимость внести изменения в по рядок рассмотрения дел в Главном суде (Трибунале). По сеймовому постановлению 1775 г. Главный суд должен был проводить свои сессии вместо Менска и Новогрудка только в Вильно и Гродно.

Важнейшим источником права в XVIIIв. стал сборник законов, сеймовых постановлений и других правовых ак тов под названием «Книга законов». Первые 6 томов этой книги были изданы в Варшаве в 1732-1739гг. В них было собрано все законодательство Речи Посполитой. Опреде ленное значение имели акты, помещенные как дополнение к Статуту 1588 г. Они издавались на польском языке в 1648, 1693, 1744 и 1786 гг. В новом издании Статута» 1786 г. содержался закон об образовании Главного три бунала, алфавитно-предметный указатель (реестр) и не которые сеймовые постановления XVIII в.

Наиболее значительные изменения в праве произошли во второй половине XVIII в. В этом плане большую роль сыграл 4-х летний сойм Речи Посполитой, который утвердил Конституцию 3 мая 1791 г. В ней были отра жены многие буржуазные принципы организации и дея тельности государственного аппарата, прогрессивные по ложения касающиеся основных отраслей права.

В результате исследования необходимо сделать вывод, что основными источниками права белорусских земель в составе речи Посполитой являлись: Статут Великого княжества Литовского 1588г., Конституция Речи Посполитой 3 мая 1797 года, постановления вального сейма Речи Посполитой 1655, 1658, 1661, 1667, 1669, 1775гг., постановления конфедераций 1768 г.. грамоты короля Речи Посполитой 1662, 1683, 1720гг.

2. Люблинская уния 1569г., причины принятия, правовое содержание и историческое значение

Люблинская уния 1569 года, инкорпорация, Королевство Польское, Речь Посполитая, государственный строй, форма правления, административной устройство, титул, сессия народа, Общий Сойм, Сенат, конфедерация, Генеральный сеймик ВКЛ, Генеральный литовский съезд, реформа армии в 1717 г., делопроизводство польского образца.

Правовое оформление Люблинской унии произошло на Люблинском сейме 1 июля 1569 г., где представители двух объединяющихся государств подписали договор-соглашение. В нем указывалось, что Королевство Польское и Вели кое княжество Литовское представляют собой единое це лое, общую республику. Вместе с тем подчеркивалось, что король Речи Посполитой, одновременно являясь великим князем ВКЛ и Королем Королевства Польского, при вступлении на престол приносит присягу о подтверждении всех прав и привилегий обоих народов, о сохранении всех привилеев и должностей обоих государств. Главная цель Люблинской унии - ликвидация Вели кого княжества Литовского как самостоятельного госу дарства, что в реальной жизни не была достигнуто. Приня тый в 1588 г. Статут совершенно не упоминает о Люблин ской унии и, более того, акт 12 раздела 3 четко закреп ляет, что получать поместья, занимать духовные и госу дарственные должности имеют право только уроженцы ВКЛ и земель, принадлежащих ему, а «чужеземцам и заграничникам, ани суседом того панства» это право не пре доставляется".

Это дает основание утверждать, что и после Люблин ской унии 1569 года государственно-правовые взаимоот ношения ВКЛ и Польши не претерпели существенных из менений. Оба государства сохранили свою самостоятель ность, а вновь созданные общие органы - господарь и сейм - на компромиссной основе решали лишь небольшой круг вопросов (вопросы внешней политики и единой денежной единицы). А если принять во внимание, что не было созда но общих отраслевых органов управления Речи Посполитой, то можно признать, что акт Люблинской унии 1569 г. фактически не был реализован.

Что касается вопроса законности Люблинской унии 1569 г. с точки зрения принципов современного междуна родного права, то договор, оформивший ее 1 июля 1569 г., является недействительным в силу того, что ВКЛ подпи сало его под воздействием реального насилия, осуществ ленного Королевством Польским, т.е. не было свободно го волеизъявления одной из сторон.

Таким образом, определенные изменения на территории белорусских земель в составе речи Посполитой произошли и в государственном строе. В связи с образованием Речи По сполитой и учреждением общего органа - двухпалат ного Вального сейма, нижней палатой которого была польская изба, шляхта Великого княжества Литовско го из 170 представителей этой палаты на своих сеймиках избирала 48. До середины XVII в. действовал учрежден ный в Великом княжестве новый орган - Генеральный сеймик, который проходил в г. Волковыске или г. Слониме. Он обычно созывался перед вальным сеймом Речи Посполитой. На Генеральном сеймике вырабатывалась инструкция послам, которой они должны были придер живаться на вальном сейме при решении вопросов.

3. Правовой статус белорусских земель

Речь Посполитая, с которой больше чем два столетия была связана судьба белорусского народа, в результате трех разделов этого государства (1772, 1793 и 1795), осуществленных Россией, Австрией и Пруссией, прекратила свое существование. Белорусские земли с населением около 3 миллионов человек отошли к Российской империи.

Из государства уже разваленного Беларусь попала в государство, которое тоже постепенно разваливалось. Россия болела той же панско-шляхеукой болезнью, от которой умерла Речь Посполитая.

Присоединение Беларуси к Российской империи обусловило значительные изменения в территориальном устройстве и органах управления Беларуси, которые должны были быть переустроены в соответствии с российским законодательством.

В 1772 году после первого раздела Речи Посполитой были образованы Могилевская и Псковская губернии.

С 1801 года территория Беларуси составляла пять губерний: Витебскую, Могилевскую, Минскую, Виленскую и Гродненскую. В 1807 году по Тильзитскому договору к России отошел белорусский округ, который был включен в 1843 году в состав Гродненской губернии. Такое деление просуществовало вплоть до 1917 года. Непосредственное управление губернии находилось в руках губернатора, который назначался сенатом с последующим утверждением государем. Губернатор был наделен большими правами и нес ответственность за управление губернией. При губернаторе утверждалось губернское правление, работа которого проходила в форме ежедневных заседаний. При губернском правлении находилась губернская канцелярия.

Каждая губерния делилась на поветы в отличие от остальной части России, где в губерниях выделялись уезды. Впоследствии поветы были переименованы в уезды. В уездах не было органов управления как таковых, а был учрежден полицейский орган - нижний земский суд во главе с земским исправником, исполнявшим чисто полицейские функции.

На территории Беларуси утратило силу Магдебургское право, а на города, которые его имели, распространялись принципы российского городского самоуправления по грамоте дарованной городам 1785 года.

В конце XVIII- первой трети XIX века на территории Беларуси основным источником права являлся статут 1588 года. Как отмечает И.А.Юхо, до 1811 года все государственные учреждения и должностные лица пользовались статутом 1588 года, изданным на польском языке в Вильне в 1786году. В 1811 году в Петербурге был издан Статут 1588 года на русском и польском языках, и последний раз он издавался на польском языке в Вильно в 1819 году. Однако применение Статута было ограничено, поскольку суды были обязаны в своей деятельности руководствоваться и нормами общеимперского законодательства.

Восстание в Польше, Литве и Беларуси 1830-1831 года привело к резкому изменению политики Российской империи в регионах, присоединенных после разделов Речи Посполитой. Признаки определенной автономии административной, судебной и правовой системы Беларуси были ликвидированы.

В 1831 году отменяется действие Статута 1588 года в Витебской и Могилевской губерниях, а в 1840 году распространено общероссийское законодательство и прекращено действие Статута 1588 года в Виленской, Гродненской и Минской губерниях.

Функционирование и развитие судебной системы Беларуси после присоединения ее территории к Российской империи характеризуется противоречивыми, порой противоположными тенденциями. Однако постепенно система судебных органов в белорусских губерниях сближается с судоустройством Российской империи.

По форме правления Российская империя в середине XIX века являлась абсолютной монархией. Император был наделен всей полнотой законодательной и исполнительной власти. Именно он должен был координировать и объединять деятельность всех министров и ведомств, однако государственное управление усложнилось настолько, что он физически был не в состоянии это делать. Так, первым шагом на пути реформирования государственного аппарата, прежде всего органов исполнительной власти, стало создание в 1857 году Совета Министров, в который вошли ведущие министры и руководители самостоятельных ведомств, а также председатели Государственного Совета и Комитета министров.

19 февраля 1861 года Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права и утвердил Общие положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Также в этот день все проекты «местных положений», одобренные Государственным Советом, были подписаны Александром II и получили силу закона.

В Беларуси реформа 1861 года проводилась на основании «Общего положения», двух «местных положений» и дополнительных правил об устройстве крестьян мелкопоместных имений. «Общее положение» декларировало, что крепостное право для помещичьих крестьян и дворовых людей отменяется навсегда. Помещик лишается права распоряжаться крестьянами как своей собственностью, вмешиваться в их личную жизнь и наказывать их. Крестьяне наделялись гражданскими правами. Помещик объявлялся собственником всей принадлежащей ему до реформы земли, часть которой он обязывался выделить крестьянам в постоянное пользование. До заключения выкупной сделки крестьянин должен был находиться в положении временно обязанного и выполнять в пользу помещика определенные повинности.

С 1 марта 1863 года последовало издание указа царя об отмене временнообязанных отношений в Виленской, Гродненской, Ковенской и Минской губернии, в четырех уездах Витебской губернии. Спустя восемь месяцев этот указ был распространен на Могилевскую губернию и белорусские уезды Витебской губернии. Для крестьян российских губерний временнообязанное состояние потеряло силу лишь в 1883 году, когда все они были переведены в состояние собственников.

Указ 1863 года сохранял обязательный выкуп крестьянских наделов. Однако выкупные платежи за надельную землю понижались на двадцать процентов от определенных Положениями 19 февраля 1861 года. Крестьянин переходил в разряд крестьян-собственников и должен был вносить выкупные платежи в уездные казначейства.

Продолжением крестьянской реформы 1861 года являлась перестройка в 60-х-70-х годах XIX века земского и городского управления, системы народного просвещения, контроля над деятельностью печати и так далее.

1 января 1864 года было издано Положение о губернских и уездных земских учреждениях, в соответствии с которым должны были создаваться земские губернские и уездные органы местного самоуправления. В Беларуси проведение земской реформы было отложено до начала XX века. Начало земской реформы в Беларуси было положено специальным Положением от 2 апреля 1903 года. В соответствии с ним в шести западных губерниях (Минской, Витебской, Могилевской, Киевской, Волынской и Подольской) были учреждены губернские и уездные комитеты и управы по делам земского хозяйства.

Другой крупной реформой середины XIX века стала реформа городского управления. В России городская реформа готовилась и проводилась по образцу земской. С 1862 по 1866 года Министерство внутренних дел, кодификационная и местная городские комиссии разрабатывали проект Городового положения, который многократно уточнялся и дополнялся и получил силу закона 16 июля 1870 года. Закон действовал в 509 городах Российской империи, регламентировал компетенцию органов государственного самоуправления. Также определялся городской бюджет, который пополнялся из сборов за владения городской недвижимостью и осуществление коммерческой деятельностью в размере один процент от доходов. В Беларуси проведение данной реформы было отложено на пять лет по политическим соображениям.

Сложившаяся деформированная судебная система России была архаичной, весьма сложной и запутанной. Она имела сугубо сословный характер, так как для каждого сословия (дворян, горожан, крестьян) были свои судебные органы. Ведение следствия и исполнение приговора предоставлялись органам полиции, которые, кроме того, могли принимать на себя и судебные функции по «маловажным» делам.

Началом проведения реформы являлось подписание 20 ноября 1864 года Александром II четырех законов: 1. Учреждение судебных установлений; 2. Устав уголовного судопроизводства; 3. Устав гражданского судопроизводства; 4. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

«Учреждение» провозгласило отделение судебной власти от законодательной и исполнительной. Регламентировалось создание всесословных судебных органов и создание суда присяжных. Провозглашались принципы равенства всех перед судом и законом, выборности мировых судей и присяжных заседателей, прокурорского надзора за законностью судопроизводства и другие демократические принципы. Впервые в России учреждался институт адвокатуры.

Крайне медленно, с существенными ограничениями и изъятиями проводилась судебная реформа в Беларуси. Это было обусловлено политикой центральной власти, опасающейся растущего национального движения. Мировые суды на территории Беларуси начали образовываться в 1871 году. Окружные суды, судебные палаты и институт присяжных поверенных начали образовываться только в 1882 году.

Заключение

Таким образом, определенные изменения на территории белорусских земель в составе речи Посполитой произошли и в государственном строе. В связи с образованием Речи По сполитой и учреждением общего органа - двухпалат ного Вального сейма, нижней палатой которого была польская изба, шляхта Великого княжества Литовско го из 170 представителей этой палаты на своих сеймиках избирала 48. До середины XVII в. действовал учрежден ный в Великом княжестве новый орган - Генеральный сеймик, который проходил в г. Волковыске или г. Слониме. Он обычно созывался перед вальным сеймом Речи Посполитой. На Генеральном сеймике вырабатывалась инструкция послам, которой они должны были придер живаться на вальном сейме при решении вопросов.

Неспособность государственной вла сти Речи Посполитой обеспечить в обоих государствах - Великом княжестве Литовском и Короне - стабильный порядок, привели к трем разделам этого многонацио нального славянского государства. В результате Речь Посполитая прекратила свое существование, а террито рия Беларуси в конце XVIII в. после трех разделов Речи Посполитой вошла в состав Российс кой империи.

Литература

1. Белоруссия в эпоху феодализма: Сборник документов и материалов в 3-х т. - Мн., 1959 - 1961 гг.

2. Вишневский А.Ф., Довнар Т.И. История государства и права

Беларуси. - Мн., 1996.

3. Гавлинченко Г. «Шляхецкая демократия» в Великом княжестве

Литовском 6-18 вв./ « Белоруссия и Россия: общества и государства»,1998г.

4. История Беларуси с древнейших времен до конца XIX в»/- Зелинский,Пинчуко В.Н. МИНСК,2004/-20-21стр.

Размещено на Allbest.ru