Массовые библиотеки России в контексте партийно-государственной библиотечной политики (середина 1920 х гг. – май 1941 г.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук

МАССОВЫЕ БИБЛИОТЕКИ РОССИИ В КОНТЕКСТЕ ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕЧНОЙ ПОЛИТИКИ (середина 1920_х гг. - май 1941 г.)

Глазков Михаил Николаевич

Москва 2008

Диссертация выполнена в НИО библиотековедения Федерального государственного учреждения "Российская государственная библиотека"

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук Семеновкер Борис Арьевич

доктор исторических наук, профессор Бородин Олег Робертович

доктор исторических наук, профессор

Савельев Юрий Сергеевич

Ведущая организация

Государственная публичная историческая библиотека Российской Федерации

Защита состоится 26 февраля 2009г. на заседании Диссертационного совета Д 210.025.01 при Федеральном государственном учреждении "Российская государственная библиотека", по адресу: 119019, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 3/5.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Отдела литературы по библиотековедению, библиографоведению и книговедению ФГУ "Российская государственная библиотека".

Автореферат разослан "_____" ____________ 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Дворкина М.Я.

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования

Со второй половины 1980-х годов в России заметно повышается интерес к отечественной истории. Это в определенной мере связано с представленной ученым возможностью освещать самые острые проблемы без жесткой цензуры и купюр, объективно и полно. Современная наука обогатилась множеством оригинальных подходов, фактов, идей и гипотез, что привлекает новых исследователей.

Выдающиеся философы, ученые всегда утверждали: история не только наука о прошлом, но и о настоящем и будущем. Глубоко познав минувшее, мы можем найти верную парадигму для будущего. Изучив исторические закономерности, можно выработать оптимальные пути дальнейшего развития. В полной мере это относится к культуре и библиотечному делу.

Исторические уроки середины 1920_х - начала 1940_х годов особо актуальны для сегодняшней России в сфере библиотечной политики и практики. Они вмещают преодоление кризиса, связанного с революционной перестройкой и введением рыночных отношений при НЭПе. Тогда были найдены пути выхода из кризиса и построения эффективной сети библиотек, что актуально для нашего времени.

Как и тогда, сейчас в начале XXI века важными задачами библиотечной политики являются повышение образовательного и культурного уровня населения, которое теряет статус "самого читающего в мире"; формирование и укрепление позитивной идеологии, которую разделяло бы значительное большинство народов России; содействие наращиванию экономического потенциала страны и т.д. В связи с этим, освещение в диссертации исторического опыта середины 1920_х - начала 1940_х годов, с понятной поправкой на различия эпох, актуально.

Хронологические границы исследования

Выбор периода середины 1920_х - мая 1941 гг. закономерен. Это время серьезных изменений в общей внутренней и внешней политике СССР.

Отказ в 1924-1925 гг. политического руководства СССР от идеи "мировой революции" и провозглашение лозунга построения социализма в одной отдельно взятой стране привели к увеличению внимания властей к внутренним проблемам, переведению стратегического вектора общегосударственных усилий на максимальное укрепление собственной страны, в том числе, ее библиотечной сферы.

Важнейшей для библиотечного дела позитивной тенденцией стало восстановление народного хозяйства после Первой мировой, гражданской войн и революционного хаоса. Примерно к 1926 году разруха в государстве была в целом преодолена. По мере укрепления народного хозяйства начала усиливаться материальная поддержка культуры и библиотечного дела. Это привело к медленному, но зримому восстановлению деятельности массовой библиотечной сети. Теперь стало возможным реализовывать библиотечную политику на практике. Все эти существенные перемены обосновывают нижнюю хронологическую границу исследования.

Рассматриваемый период заканчивается в мае 1941 г. Великая Отечественная война вошла буквально в каждый дом и переменила как судьбу любого отдельного человека, так и всего нашего Отечества. В частности, уже в июне были приняты библиотечные документы, внесшие изменения в советскую библиотечную политику.

Хронологическая граница между двумя разделами диссертации соответствует общепринятой периодизации истории библиотечного дела в России. Вехой здесь считается постановление ЦК ВКП(б) "Об улучшении библиотечной работы" от 30 октября 1929 г.

Цели и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является изучение деятельности массовых библиотек, осуществляемой под влиянием библиотечной политики в России (середина 1920_х - май 1941 гг.).

Цель обусловила постановку следующих задач исследования:

- проанализировать государственную библиотечную политику в отношении российских массовых библиотек;

- показать трансформацию материальной базы массовых библиотек под влиянием государственной библиотечной политики;

- раскрыть основные направления массового библиотечного обслуживания населения в контексте государственной библиотечной политики;

- выявить влияние государственной политики на идеологическую, образовательную, культурно-просветительную деятельность библиотек, их работу в помощь промышленности и сельского хозяйства;

- исследовать состояние профессионального библиотечного образования, кадрового обеспечения массовой библиотечной сети в России, формируемых под влиянием государственной библиотечной политики.

- изучить влияние политики в области цензуры на общедоступные библиотечные фонды.

Используя понятие "библиотечная политика" в качестве одного из ключевых, диссертант вкладывает в него содержание, соответствующее его формулировке в Библиотечной энциклопедии. Библиотечная политика - это деятельность органов государственной власти и общественных структур, отдельных организаций, определяемая общественно значимыми целями и имеющая объектом приложения библиотеки и (или) библиотечное дело.

Учитывая раскрытие понятия "политика", представленное в универсальных энциклопедиях, мы считаем, что в самой общей форме структуру политического руководства, в том числе в библиотечном деле, можно свести к следующему. Во-первых, это постановка принципиальных задач, четкое определение как ближайших, так и перспективных реальных целей, которые должны быть достигнуты в заданный промежуток времени. Во-вторых, выработка путей и форм организации и деятельности, с помощью которых поставленные цели могут быть достигнуты оптимальным образом. В-третьих, создание условий для подбора и расстановки кадров, способных понять и выполнить намеченные задачи.

В СССР вся библиотечная политика формально являлась партийно-государственной политикой. При жестко централизованной структуре управления директивы органов государственной власти и Центрального комитета правившей партии - Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) - являлись общеобязательными для выполнения. Интересы субъектов управления, видных персоналий и т.д. далеко не всегда совпадали, что в допустимых пределах изменяло реализацию библиотечной политики на практике. Поэтому в исследовании мы детально рассматриваем как сами директивы, так и их непосредственное осуществление на местах.

Партийно-государственная политика в отношении библиотек часто была подчинена достижению более общих целей, чем собственно библиотечные, являясь производной общей политики высших руководящих органов. Партийная и государственная власть в СССР теснейшим образом переплелась и для библиотечного дела представлялась фактически единой, поэтому мы используем термины "государственная" и "партийно-государственная политика" как синонимы, за исключением особо оговариваемых редких и непринципиальных случаев, когда в отношении библиотечного дела между этими ветвями власти имелись некоторые противоречия.

Объект и предмет исследования

Объект исследования - массовые библиотеки России в середине 1920_х гг. - мае 1941 гг. Поскольку массовые библиотеки были базовым, центральным звеном всей советской библиотечной системы, мы исследуем ряд важнейших аспектов истории библиотечного дела в целом.

Предмет исследования - трансформация деятельности массовых библиотек России в связи с изменениями библиотечной политики в стране, изучаемая целостно, в исторической последовательности и обусловленности.

Методология и методика исследования

Методологической основой исследования является теория познания, с позиций которой рассматриваются выбранные проблемы истории библиотечного дела, диалектическое понимание исторического процесса, понимание его целостности, противоречивости, неоднозначности, взаимосвязанности позитивных и негативных явлений.

Приоритетным в методологии исследования стал принцип историзма. Он означает научный подход к действительности как к исторически постоянно развивающейся и изменяющейся системе, имеющей свою структуру и качественные характеристики, внутри которой изучаемые объекты следует рассматривать в конкретной связи с другими, с учетом конкретно-исторических условий и факторов.

Диссертация построена на системном подходе. Он основывается на понимании исторической реальности как совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих явлений, объектов и процессов, требующих глубокого и многостороннего системного исследования. Его использование позволило целостно представить развитие массовых библиотек под влиянием библиотечной политики в России в 20_е - начало 40_х гг. ХХ столетия.

Библиотековедческая составляющая методологии диссертации представлена трудами К.И. Абрамова и Б.Ф. Володина по истории библиотечного дела.

Для решения поставленных в исследовании задач, применялся комплекс взаимосвязанных, дополняющих друг друга методов: общелогических (сравнения, анализа, синтеза, абстрагирования, обобщения); теоретических (формализации, восхождения от абстрактного к конкретному, операционализации понятий); эмпирических (анализ библиотечной документации, статистики) и др.

Из группы исторических методов в диссертации широко использовались историко-генетический и историко-сравнительный методы. Суть первого заключается в последовательном раскрытии изменений изучаемой реальности в процессе её исторического движения, отслеживании генезиса различных явлений и процессов. Историко-сравнительный метод дал возможность выявить как типичные и повторяющиеся, так и специфические характеристики объектов исследования, позволил проводить исторические параллели между событиями разных хронологических периодов и на основе аналогий делать исторические обобщения.

Разработанность темы исследования

Исключая работы автора, к настоящему времени в библиотековедении отсутствуют крупные обобщающие и аналитические труды не только по проблемам истории библиотечной политики, но и в целом по истории библиотечного дела в России 1920_х - начала 1940_х гг. Некоторые общетеоретические аспекты библиотечной политики рассмотрены в книге Е.И. Кузьмина "Библиотечная Россия на рубеже тысячелетий". Хотя точная терминология здесь не сформулирована, но приведен ряд суждений, приближающих нас к раскрытию понятия "библиотечная политика".

Следует выделить тщательное исследование М.В. Варфоломеевой "Роль массовых библиотек в культурной революции в СССР (1928-1941 гг.)". В нем собран определенный фактический материал, структурированный тематически, без строгой хронологии. Однако оно издано в 1974 году и по понятным цензурно-идеологическим причинам в нем не рассматривался ряд важных исторических вопросов. Отсутствовали серьезная критика советской библиотечной политики и практики, в освещении успехов и достижений библиотек, подчас, историческая действительность искажалась из-за конъюнктурно-политических соображений.

Часть эмпирического материала по теме содержится в сборнике "История библиотечного дела в СССР: Документы и материалы, ноябрь 1920-1929 гг.", изданном Государственной библиотекой СССР им. Ленина и Центральным государственным архивом РСФСР в 1979 г.; а также в "Материалах к истории библиотечного дела в СССР (1917-1959). Сборник документов", подготовленных ленинградскими специалистами в 1960 г. В них опубликованы отдельные документы, имеющие значение для понимания эпохи. Но, к сожалению, они разрознены, не дают сколько-нибудь полной историко-библиотечной картины.

В диссертации использовались сборники, содержащие общеисторические документы, которые хронологически и тематически связаны с выбранной проблемой. Так, в сборниках документов правившей партии затрагивались вопросы развития просвещения, культуры, образования, науки в нашей стране, представлены соответствующие решения и постановления. Эти документы отчасти повлияли и на советское библиотечное дело. В то же время, надо учитывать, что нередко они носили преимущественно декларативный, а не прикладной характер.

Отметим сборники документов и материалов об истории советской политической цензуры. Хотя здесь очень мало собственно библиотечных документов, они помогают осмыслить общеисторический фон.

Определенное значение имеют разнообразные статистические сборники, изданные как в исследуемый период, так и позднее. Представленные в них статистические данные, даже с поправкой на приукрашивание положения, позволяют сделать содержательные выводы и выявить основные тенденции эпохи. Изучение и сопоставление целого ряда аналогичных сборников приближает нас к исторической достоверности.

Некоторая эмпирика с попытками минимального анализа отдельных вопросов библиотечного дела изложена в статьях авторов 1920_х - 30_х гг. (Рабинович Л.М., Смушкова М.А., Тимофеев А. и др.) в профильных журналах тех лет ("Красный библиотекарь", "Коммунистическое просвещение" и др.). Также назовем статьи, документы, опубликованные речи Н.К. Крупской по библиотечному делу, помещенные в различных сборниках. Этот круг источников носит преимущественно описательный и идеологизированный характер.

Краткая обзорная характеристика исследуемого исторического периода содержится в учебно-методическом пособии К.И. Абрамова "История библиотечного дела в России". (Ч. 2. - 2001). Учитывая специфику учебной литературы и крайне ограниченный объем, автор смог дать самые первичные и фрагментарные сведения по проблеме.

Частные аспекты темы рассматривались в кандидатской диссертации Е.А. Горш "Советские библиотеки в годы восстановления народного хозяйства 1921-1925 гг. (Содержание и формы массовой работы)", защищенной в Ленинграде в 1954 г. Международное библиотечное сотрудничество освещено в книгах А.Л. Дивногорцева ("Международные библиотечные связи России (октябрь 1917 - июнь 1941)". - 2001; "Международные связи российских библиотек в контексте внутренней и внешней политики советского государства (октябрь 1917 - май 1945)". - 2007). Фрагментарно библиотечно-исторические вопросы 20-30_х гг. ХХ в. затрагивались в современной профессиональной библиотечной периодике (Бендерский И.Л., Дивногорцев А.Л., Коваль Л.М., Рожков Н.Л., Соков П.С., Харламов В.И. и др.).

Так, И.Л. Бендерский посвятил свои статьи некоторым библиотечным персоналиям (М.А. Смушкова), неоднозначной роли всесоюзной (всероссийской) комсомольской организации в работе с книгой и библиотекой в двадцатые годы. Л.М. Коваль рассматривала деятельность Государственной библиотеки СССР им. Ленина в указанный период. Особо выделим ее работы, посвященные директору ГБЛ В.И. Невскому, несомненно, примечательной личности и библиотечному руководителю. В отдельных статьях А.Л. Дивногорцева, основной материал которых вошел в вышеупомянутые книги, изучены международные контакты отечественных библиотечных специалистов, причины постепенного замораживания международных связей. Н.Л. Рожков затрагивал вопросы усиления идеологизации в библиотечном деле, подчеркивая ее зависимость от конкретно-исторических условий и объективных общеполитических обстоятельств. В.И. Харламов (в том числе в соавторстве с И.Л.Бендерским) написал о формировании профессионального сознания библиотекарей, корпоративной идеологии, которые исторически во многом зависели от господствовавших в стране политико-идеологических стандартов и догм. В работах П.С. Сокова представлены позитивные стороны деятельности Н.К. Крупской как одного из наиболее известных библиотечных деятелей тех лет. Также он - автор биографических популяризаторских публикаций о Л.Б. Хавкиной, Г.К. Дерман, А.А. Покровском, М.А. Смушковой. В целом, при всей полезности и важности публикаций в периодике, они обозначают лишь какие-либо стороны и аспекты названных проблем.

Несмотря на явный интерес специалистов к истории библиотечного дела, появление с 90_х гг. новых имен и соответствующих публикаций (в том числе книг), избранная тема исследования осталась малоизученной. Вместе с тем, за последнее десятилетие диссертантом выявлено и введено в научный оборот множество архивных документов, позволяющих, наконец, квалифицированно решить поставленные актуальные научные задачи. Для этого были тщательно проработаны соответствующие фонды Государственного архива Российской федерации (ГА РФ), в том числе бывшего Центрального государственного архива Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государственного управления СССР (ЦГА ОР СССР); Архив Российской государственной библиотеки (Арх. РГБ); Научный архив Российской академии образования (Науч. арх. РАО); Центральный Государственный архив литературы и искусства Санкт-Петербурга (ЦГА ЛИ СПб), Отдел рукописей Российской Национальной библиотеки (ОР РНБ); Российский государственный архив социально-политической истории (РГА СПИ) и др. Таким образом, настоящее исследование является самостоятельной новаторской разработкой темы. политика библиотека цензура идеологический

Ее освещение в авторской монографии хронологически соединяет научные труды, увидевшие свет ранее (Абрамов К.И. "Библиотечное строительство в первые годы Советской власти. 1917-1920" и Мазурицкий А.М. "Очерки истории библиотечного дела периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг."). Тем самым, мы приближаемся к системному пониманию библиотечной истории России новейшего времени.

Научная новизна полученных результатов

Впервые проведено целостное исследование, выявившее характер развития отечественных массовых библиотек под влиянием государственной библиотечной политики в середине 1920_х - мае 1941 гг.

Новым является изучение и глубокое раскрытие ряда важнейших аспектов истории библиотечного дела указанного периода (состояние и развитие материальных ресурсов массовых библиотек, их кадровой базы, разных направлений библиотечного обслуживания населения, сферы управления библиотечным делом, цензуры и чистки библиотечных фондов, профессионального образования).

Выявлены неизвестные архивные документы и иные редкие научные материалы. В научный оборот вводится значительный оригинальный эмпирический материал, представляющий ценность и для дальнейших научных изысканий по историко-библиотечной тематике.

Теоретическая значимость исследования заключается в воссоздании и многостороннем осмыслении истории массовых библиотек России середины 1920_х - мая 1941 гг. в контексте государственной библиотечной политики. Новое, более полное знание по изученной крупной проблеме обогащает теорию библиотековедения.

Создана концепция отечественной библиотечной политики середины 1920_х гг. - начала 1940_х гг., учитывающая разнообразные взаимосвязанные события, явления и процессы. Концепция может быть использована и экстраполирована на иные периоды российской библиотечной истории.

Выявлена обусловленность деятельности массовых библиотек изменениями в идеологии и практике государственного строительства. Изучены способы, меры и формы воздействия партийно-государственных властей на развитие массовых библиотек, состояние всей библиотечной сферы.

Практическая значимость полученных результатов

Содержание и выводы диссертации представляют практический интерес для профильных научно-исследовательских центров, ведущих аналогичные изыскания.

Диссертация обогащает преподавание в высших и средних профильных учебных заведениях, в системе повышения квалификации библиотечных специалистов. Данная работа способствует росту интереса учащихся к историко-библиотечным дисциплинам, привлечению внимания начинающих исследователей к истории библиотечного дела.

Как позитивный, так и негативный опыт изученного периода может быть учтен при выработке рекомендаций по оптимизации современной федеральной и региональной библиотечной политики и практики, использован для активизации участия массовых библиотек в решении современных задач подъема уровня образования и культуры народа, промышленности и сельского хозяйства, для усиления позитивных идеологам в общественном сознании, улучшения качества библиотечного обслуживания читателей.

Апробация результатов диссертации осуществлялась в многочисленных публикациях на страницах профессиональной периодической печати (журналы "Библиотековедение", "Библиотека", "Библиография", "Мир библиографии", "Встреча (Культурно-просветительная работа)", зарубежные издания и др.). Всего диссертантом опубликовано более 280 работ, включая монографии, сборники исторических документов и материалов, учебные пособия, курс лекций, учебно-методические материалы и т.д.

- в процессе изложения и обсуждения основных положений и результатов исследования на многочисленных международных, российских, региональных научных и научно-практических конференциях;

- в преподавании ряда учебных курсов ("История библиотечного дела в России", "История библиотечного дела, книги и библиографии") в Московском государственном университете культуры и искусств, Институте повышения квалификации информационных работников, Тувинском филиале МГУКИ, Тверском библиотечном колледже.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Важнейшей тенденцией партийно-государственной библиотечной политики середины 1920_х - мая 1941 гг. стало постепенное увеличение административно-государственной поддержки массовых библиотек. Это было вызвано укреплением экономики, усилением военной угрозы и другими факторами. Результатом стало ускоренное развитие сети массовых библиотек в 1934-1940 гг., превосходившее по темпам роста основных показателей библиотечной статистики аналогичную динамику иных периодов советской истории библиотечного дела.

2. Тридцатые годы ХХ века - время становления системы массового профессионального библиотечного образования в России. В 1920_е гг. и ранее в стране фактически отсутствовали эффективные формы широкой специальной подготовки кадров для библиотек. Благодаря целенаправленной библиотечной политике, к концу рассматриваемого периода массовые библиотеки стали ежегодно пополняться значительным количеством дипломированных специалистов. Несмотря на очевидный прогресс, полностью решить проблему кадрового обеспечения массовой библиотечной сети все же не удалось. Негативными факторами библиотечной политики в кадровой сфере явились недостаточная оплата труда библиотекарей, малопрестижность профессии, излишняя идеологизированность образовательного процесса, периодические кадровые чистки специалистов.

3. В середине 1920_х - мае 1941 гг. ведущими направлениями деятельности массовых библиотек неизменно оставались ликвидация безграмотности, подъем образовательного и культурного уровня населения, содействие развитию промышленности и сельского хозяйства, укрепление советской идеологии, военно-патриотическая пропаганда и обучение. В отличие от 1925-1929 гг., в 1930 - мае 1941 гг. данная деятельность оказалась более эффективной, так как для нее был создан необходимый материальный фундамент. С 1933-1935 гг. постепенно меняются содержание и формы ряда важных направлений библиотечного обслуживания масс. Часть дореволюционных, не советских достижений реабилитировались и пропагандировались библиотеками. Это происходило в связи с корректировкой политико-идеологических постулатов в стране.

4. Цензурно-библиотечная политика, выраженная в чистках фондов массовых библиотек - одна из форм деятельности государственной власти по укреплению своих приоритетов и позиций в обществе. Она неоднократно менялась. Во второй половине 1920_х, 1933-1934 и в конце 1939 - мае 1941 гг. интенсивность и масштабы чисток относительно снижались, а в 1930-1932 и 1936 - 1_ой половине 1939 гг., напротив, заметно увеличивались. Это зависело от соответствующих изменений общегосударственной политики. Ни одна из проведенных всероссийских кампаний по чистке массовых библиотек не обошлась без крупных просчетов, нарушений и "перегибов", отразившихся на качественном состоянии библиотечных фондов.

Достоверность полученных результатов подтверждается привлечением и анализом большого круга источников по теме диссертации, в том числе, архивных документов; использованием научной методики исследования; апробацией материалов диссертации.

Структура диссертации определяется поставленными целями, задачами и логикой исследования, состоит из введения, двух разделов, в каждом из которых содержатся четыре главы, заключения, списка сокращений и списка использованных источников, насчитывающего 388 названий.

2. Основное содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность исследования, определяются его хронологические границы, цели и задачи, объект и предмет исследования, его методология и методика, состояние изученности темы, научная новизна полученных результатов, теоретическая и практическая значимость, степень апробации материалов диссертации, указываются положения, выдвинутые на защиту, достоверность и структура диссертации.

Первый раздел диссертации называется "Массовые библиотеки в свете партийно-государственной библиотечной политики середины 1920_х - 1929 гг.". В первой главе раздела "Административно-материальное развитие сети массовых библиотек" рассматривается влияние решений и практических мероприятий органов партийно-государственной власти на материальное состояние массовых библиотек. Показано, что официальный отказ в 1924-1925 гг. политического руководства СССР от идеи "мировой революции" и провозглашение лозунга построения социализма в одной отдельно взятой стране привели к увеличению внимания властей к внутренним проблемам, в том числе, к укреплению ее библиотечной сферы. Важнейшей для библиотечного дела позитивной тенденцией стало восстановление народного хозяйства после Первой мировой, гражданской войн и революционной разрухи, что позволило практически реализовывать постулаты библиотечной политики.

В исследовании отмечены тяжелые проблемы в области культуры, образования и просвещения в тот период. К 1926 г. в стране половина населения (49 %) было неграмотным. Среди занятых во всех отраслях народного хозяйства СССР лишь менее 1 % составляла инженерно-техническая интеллигенция. На изменение критической для страны ситуации были направлены многочисленные директивы по библиотечному делу, среди которых важнейшим стало постановление ЦК РКП(б) "О деревенских библиотеках и популярной литературе для снабжения библиотек" от 7 сентября 1925 г. В нем предусматривался ряд мер по улучшению материального состояния низовых библиотек, их кадровой базы, увеличению издания литературы и комплектованию библиотечных фондов. Однако в документе не были четко названы источники финансирования, что привело к половинчатой реализации названной директивы.

Отмечено, что государственные власти создавали законодательное обеспечение для улучшения распространения книг и периодики, предназначенных библиотекам: постановлением от 2 мая 1925 г. Совнарком СССР установил порядок бесплатной пересылки по почте и железным дорогам грузов и посылок с печатными произведениями, направляемыми из типографий и "разного рода учреждений" в адрес Центральной книжной палаты РСФСР, а из нее в адрес "всех книгохранилищ РСФСР". Подобная мера очень помогла налаживанию нормального книгообмена между библиотеками, экономила немало средств, увеличивала возможности библиотек в приобретении новой литературы, повышала качество обслуживания читателей.

В диссертации выявлено, что повышение внимания к массовым библиотекам со стороны властей с середины 1920_х гг. стало давать явные положительные результаты. Если в 1924 г. в РСФСР по разным официальным источникам было от 8,4 до 10,1 тыс. массовых библиотек, в 1925_ом 11,5 тыс., то в 1926_ом - 13,0-13,2 тыс. Увеличились и их книжные фонды. В 1924 г. в массовых библиотеках хранилось 36429,3 тыс. экз., в 1925 г. - 38126,4 тыс. экз., а в 1926_ом - 39430,4 тыс. экз. Перелом в середине двадцатых годов существовавшей опасной тенденции на свертывание библиотечной работы, особенно в сельских регионах России, где проживало большинство населения, явился достижением государственных мероприятий в области библиотечного дела.

Показана противоречивость и неоднозначность рассматриваемого периода: в 1925_1926 гг. были набраны хорошие темпы библиотечного строительства, рождавшие большие надежды у библиотечной и читательской общественности; во второй половине 1926 года и особенно в 1927 г. негативные тенденции вновь стали ощутимыми.

Выявлено, что застой в библиотечном деле был вызван комплексом причин. Следует назвать ограниченные возможности государственного и местных бюджетов, выделявших средства на развитие библиотек. Произошло перераспределение государственных средств на приоритетное финансирование ликбеза, школьного, профессионального и вузовского образования. Такой подход был утвержден на заседании президиума Госплана 31 августа 1926 г. Кроме того, 18 июня 1926 г. Совнаркомом РСФСР был принят декрет "О просветительной работе среди национальных меньшинств РСФСР". В нем с широким размахом предусматривались меры по дальнейшему увеличению сети просветительных учреждений в местах проживания национальных меньшинств и обеспечению их национальными кадрами. С первых лет Советской власти политика приоритетного развития библиотечного дела в национальных окраинах оставалась неизменной, несмотря на всю сложность библиотечных проблем в самой России.

Однако в диссертации доказано, что и в условиях застоя библиотечной работы целый ряд положительных тенденций сохранился. Продолжало расти число читателей массовых библиотек. В 1925/26 году во всех библиотеках РСФСР было 4,08 млн. читателей, в 1926/27 году уже 4,4 млн. Недостатки работы стационарных массовых библиотек компенсировались развитием передвижек, их число в 1927 г. увеличилось примерно на 60%.

Подчеркивается, что преодоление краткого застоя в деятельности массовых библиотек было инициировано решениями XV съезда Всесоюзной коммунистической партии (декабрь 1927 г), который в качестве главных задач назвал массовую коллективизацию и форсированную индустриализацию в СССР. Для успешного выполнения этих планов требовалось значительно поднять профессиональный и общекультурный уровень десятков миллионов людей, что в тогдашних условиях было возможным посредством библиотечных книг. В этой связи на партсъезде были утверждены решения о развитии и усилении сети библиотек.

Показано, что существенному пополнению фондов библиотек литературой содействовало постановление ЦК ВКП(б) от 28 декабря 1928 г. "Об обслуживании книгой массового читателя". Оно предусматривало увеличение издания популярной литературы и комплектование ею общедоступных библиотек. В 1928 г. было издано 34156 названий произведений, на 1,5 тысячи больше, чем в 1927_ом. Общий тираж тоже увеличился на 45 с лишним млн. экз. и составил 266525000 экз. В 1929 г. эти показатели еще резко возросли и достигли соответственно 40871 названий и 392931000 экз. Имелись значительные успехи в деле удешевления литературы для народа. Постоянно и много публиковались списки литературы и рекомендательные каталоги для малообразованных читателей, а также для сети низовых библиотек. Подчеркивается, что эти меры привели к значительному увеличению числа читателей. Если в 1926/27 году по РСФСР их было 4,391 млн., то в 1927/28_ом - 5,801 млн. человек.

Исследование выявило, что по сравнению со всеми предшествующими годами десятилетия в 1928_1929 гг. число массовых библиотек было наивысшим: в 1927 г. в РСФСР библиотек было 17274, в 1928_м 17587, в 1929_м 17880. Их книжные фонды тоже выросли с 49922,5 тыс. экз. в 1927 г. до 55705,8 тыс. экз. в 1929_м.

Раскрыто противоречие между попытками государства расширить работу библиотек и слабой обеспеченностью этих попыток материальными средствами. Тем не менее, потребности государственного строительства привели к постепенному формированию политики ускоренного развития массовой библиотечной сети. Это можно признать главным итогом рассматриваемого периода.

Вторая глава называется "Состояние кадров массовых библиотек и органов руководства их деятельностью". Показано, что руководящим органом, в ведении которого находились массовые библиотеки Советской России, оставался в 1925_1929 гг. Главный политико-просветительный комитет РСФСР (Главполитпросвет). Его председателем неизменно была Н.К. Крупская. При характеристике его функционирования определено снижение самостоятельных действий Главка. Он, за редким исключением, ограничился следованием за очередными партийно-советскими решениями по библиотечному делу.

Выявлено, что Главполитпросветом и Центральной библиотечной комиссией (ЦБК, председатель - М.А. Смушкова) предпринимались попытки реанимации стержневой идеи первых лет Советской власти - централизации библиотечного дела. Но возврат к старой политике времени "военного коммунизма" в новых условиях оказался невозможен. Для ее реализации в тот период не имелось объективных условий, и прежде всего, требуемых материально-финансовых ресурсов и соответствующей законодательной базы.

Показано, что к середине 1920_х гг. подавляющее большинство библиотекарей массовой библиотечной сети не имело какой-либо профессиональной подготовки. Низким был их общеобразовательный уровень. Как правило, обучение библиотекарей происходило на непродолжительных библиотечных курсах.

Выявлено, что во второй половине двадцатых годов к подготовке работников библиотек активнее подключились отделения политпросветовских и педагогических вузов, институты внешкольного образования. Также обучение велось на занятиях общественных библиотечных объединений. Отдельно выделены Ленинградский институт политпросветработы и организованный в 1925 г. Институт библиотековедения при Библиотеке им. Ленина.

Выяснено, что общие тенденции учебно-воспитательного процесса выражались в усилении специальной подготовки и в большем соединении библиотековедения с практической работой студентов. С середины 1920_х гг. окончательно отбрасывается теория аполитичности в обучении. Заметно увеличивается количество часов на преподавание общественных дисциплин, марксизма-ленинизма и т.п.

Проанализированная в работе статистика свидетельствует, что с середины 1920_х гг. оплата труда библиотекарей медленно, но неуклонно увеличивается. В ряде губерний оклады библиотекарям были повышены за счет местного бюджета.

На основе архивных документов обнаружено, что одновременно увеличивались идеологические требования к библиотекарям, регулярными становились различные "экспертизы" и "аттестации" кадров в библиотеках. Часть вопросов к библиотекарям в ходе подобных аттестаций носила явную партийно-идеологическую окраску. Проходили чистки библиотекарей "контрреволюционного" происхождения. Они могли быть сняты с руководящей библиотечной работы, а например, утаившие в анкетах об участии в "белом" движении в годы гражданской войны и т.п. вообще могли быть уволены из библиотек. Однако размаха и повсеместности в чистках кадров тех лет не наблюдалось. В целом ряде библиотек "экспертизы" и "аттестации" проводились формально и не имели серьезных оргпоследствий для "политически неблагонадежных" лиц.

В диссертации сделан вывод, что увеличивавшаяся сеть массовых библиотек требовала значительного роста числа квалифицированных библиотекарей, добиться которого в рассматриваемый период не удалось. Этому препятствовали недостаточная оплата труда работников библиотек, отсутствие самостоятельного библиотечного вуза и сети профильных учебных заведений, корпуса преподавателей - библиотечных специалистов, учебников, учебных пособий, программ и т.п. литературы.

В третьей главе "Массовое библиотечное обслуживание населения" исследуются ведущие направления работы библиотек с читательскими массами в 1925-1929 гг. в контексте государственной библиотечной политики. Показано, что приоритетной оставалась политико-идеологическая деятельность, которая определялась очередными директивами партийной и Советской власти, политическими кампаниями, которые проводились в стране. Библиотеки пропагандировали произведения Маркса, Энгельса, Ленина, Сталина, Троцкого (до 2_ой половины десятилетия) и т.д., решения Советской власти, документы партийных съездов и конференций, доклады и речи видных деятелей партии и правительства, идеологическую, революционно-историческую литературу. Отмечались в разных формах библиотечной работы (выставки, обзоры, громкие чтения и т.д.) крупные события и памятные даты.

Из политико-идеологических мероприятий в диссертации особо выделены общероссийские кампании с активным участием массовых библиотек. Типичными их особенностями были повсеместность и "ударный" подход, в кампаниях участвовали практически все партийно-советские и культурно-образовательные учреждения региона. В ходе мероприятий неизменно пропагандировалась соответствующая литература классиков марксизма-ленинизма, документы партии и правительства "на злобу дня" и т.д.

Изучена общегосударственная кампания "шефской помощи селу", "смычки города с деревней", "культурного шефства". В середине двадцатых годов многие городские предприятия, заводы и фабрики были благодаря НЭПу восстановлены и заметно укрепились. Теперь у них появились реальные возможности материально помогать селу. В городских предприятиях и учреждениях проводился добровольный сбор средств на культурные нужды крестьянства, устраивались субботники, рабочие отрабатывали сверхурочные часы, чтобы увеличить фонд культурной помощи деревне. Городские клубы и театры пополняли средства шефских организаций за счет платных спектаклей и вечеров. Показано, что благодаря шефской помощи в деревне возникали новые библиотеки и избы-читальни, народные дома и т.д. Для них на средства рабочих и служащих выписывались газеты и журналы, покупались книги, открывались новые библиотеки. Уже в 1925 г. в шефскую работу было втянуто около полутора миллионов человек. Только Ленинград, Москва, Тула, Ростов_на_Дону и Ярославль шефствовали над 515 волостями, 8 районами и 389 отдельными селами. Культурное шефство, во многом инициированное и поддержанное политикой властей, способствовало определенному подъему массовых сельских библиотек.

Выявлена и другая характерная для своего времени политическая кампания: всероссийская "Неделя обороны страны", впервые проведенная в библиотеках 10_17 июля 1927 г., а затем ставшая регулярной. В ходе ее прославлялись герои Красной Армии, служба в вооруженных силах, население знакомилось со средствами гражданской обороны и т.д. Библиотеки пропагандировали политику развития тяжелой промышленности как основы обороноспособности государства, подчеркивалась важность для Советского Союза, "окруженного империалистами всех мастей", укрепления экономической и военной мощи, которая невозможна без повышения образовательного уровня населения.

Показано участие библиотек во всесоюзной кампании, посвященной 10_летию Октябрьской революции. В руководящих документах "навстречу праздничной дате" указывалось, что библиотеки должны пропагандировать литературу о революции, организовывать выставки и распространять списки литературы "Что читать по Октябрю", устраивать литературные вечера, громкие читки, лекции и воспоминания участников событий 1917_го года, выявляя последних среди своих читателей, оформлять и вывешивать в библиотеках красочные плакаты, лозунги, стенгазеты "навстречу Октябрю".

Обосновывается, что эти и другие политико-идеологические мероприятия, проанализированные в диссертации, являлись одной из технологий, активизировавших человеческие ресурсы страны. В ходе их проведения была доказана эффективность и полезность массовых библиотек, их весомая социальная роль.

Исследована культурно-просветительная и образовательная деятельность массовых библиотек, их участие в ликвидации безграмотности. Часто проявлялся так называемый рецидив неграмотности, когда наскоро обученные читать люди, без регулярного обращения к печатному слову, быстро забывали навыки чтения. Складывалось катастрофическое положение, особенно на селе. В 1923 г. было создано добровольное Общество "Долой неграмотность" (ОДН), в обязательном порядке взаимодействовавшее с библиотеками. Последние организовывали в школах ликбеза передвижки, книгоношество, проводили громкие чтения, беседы о книгах, экскурсии в лучшие библиотеки, развивали культуру чтения и т.д. Благодаря государственной поддержке, материальным средствам, выделенным на работу по ликбезу, количество неграмотных в стране сократилось с 68 % в 1920 г. до 49 % в 1926 г., т.е. впервые в известной нам отечественной истории более половины населения были обучены чтению. В 1928 г. число грамотных составило 58,4%.

Однако в диссертации отмечен и подчас формальный подход библиотек к работе, "борьба за процент". Местные власти, стремясь продемонстрировать Центру свои достижения, применяли принудительные методы ликбеза. Подобные действия с середины двадцатых годов стали официально осуждаться центральным руководством.

Выявлена заметная роль библиотек в развитии образования и самообразования, которая поддерживалась государственной политикой. Уже к концу 1920_х гг. учащихся в школах насчитывалось в два раза больше, чем до революции. В 1925 г. число студентов в стране возросло до 167 тыс. человек. Это на 55 тыс. больше, чем было в России в 1914 г. Деятельность учебных заведений всех уровней была невозможна без участия библиотек.

Подчеркнуто, что поддержка самообразования и образования шла в русле приоритета принципа партийности и направлялась политической и народно-хозяйственной целесообразностью. Таким образом, одни области знания были открыты, а другие, признанные идеологически вредными или нежелательными, оставались вне рамок доступности для народных масс. Экономико-хозяйственная целесообразность заключалась, кратко говоря, в нацеленности образовательной работы на решение задач материально-технического укрепления режима. Но это укрепление объективно способствовало развитию культуры и библиотечного дела Советской России.

Показано еще одно важнейшее направление политики по библиотечному обслуживанию населения: содействие индустриализации и коллективизации в стране. Власти все более осознавали необходимость поддержки и использования библиотек как учреждений, способствующих росту экономического потенциала страны. Массовые мероприятия библиотек "в помощь производству" получили повсеместное распространение. При их проведении широко использовалось громкое чтение рабочих газет, эффективными были консультации и лекции, проводимые в библиотеках инженерами и техниками, конкурсы на лучшего читателя технической литературы и т.д. Кампания производственного просвещения реализовывалась в практических достижениях.

Отмечена большая роль библиотек в подъеме сельского хозяйства, повсеместной популяризации достижений аграрных наук, в распространении передовой сельскохозяйственной литературы, проведении массовых мероприятий по пропаганде агрокультурных знаний. Требовалось наладить обслуживание библиотечной книгой буквально каждого коллективного хозяйства, каждого совхоза. Для колхозных библиотек выпускались рекомендательные списки литературы, изучались читательские интересы сельских тружеников. Активно функционировали библиотеки-передвижки, книгоношество. Проводилось целевое издание комплектов популярных сельскохозяйственных книг и брошюр, поступавших в библиотечные фонды. Библиотеки пропагандировали газеты и журналы с передовым сельскохозяйственным опытом, устраивали их громкие читки для неграмотных и малограмотных крестьян, а для более подготовленных - лекции приглашенных специалистов.

В целом, исследованный опыт массового библиотечного обслуживания во второй половине двадцатых годов показывает, что даже в сложных материальных обстоятельствах государство может реализовывать общероссийскую программу по подъему культурно-образовательного уровня населения, производственному и сельскохозяйственному просвещению. В то же время, потребности читательских масс в библиотечном обслуживании значительно превосходили реальные возможности библиотек.

Четвертая глава называется "Особенности цензурно-библиотечной политики". Выявлено, что с начала 1920_х гг. Наркомпрос и Главполитпросвет, другие ведомства активно рассылают по регионам различные циркуляры, предписывавшие изъятие из библиотек идеологически "вредной" литературы. Особо выделяется имевшая директивный общероссийский характер и адресованная всем губернским и уездным политпросветам, парткомам, местным органам Главлита и отделам ГПУ инструкция Главполитпросвета, Главлита и Центральной библиотечной комиссии "О пересмотре книжного состава библиотек к изъятию контрреволюционной и антихудожественной литературы", изданная в 1923 г. Чистились все отделы фондов библиотек, где общественная, духовная, культурная и научная мысль, так или иначе, отклонялась от установленных идеологических догм. Литература изымалась более всего из самых доступных населению низовых массовых библиотек.

В диссертации показано, что окончание эпохи гражданской войны и постепенное возрождение страны из руин, переход к государственному созиданию потребовали осуществления новой внутренней и внешней политики в Советской России. Это означало и появление "новых подходов" в цензурно-библиотечной политике. В одном из пунктов упоминавшегося постановления ЦК РКП(б) от 7 сентября 1925 г. требовалось пересмотреть прежнюю инструкцию по чистке библиотек. В первой половине 1926 г. Наркомпрос издает новую "Инструкцию по пересмотру книг в библиотеках".

Выяснено, что данная Инструкция была направлена на смягчение библиотечной цензуры и исправление перегибов, допущенных в ходе общероссийской кампании по чистке библиотек 1923-1924 гг. Документ предполагал реабилитацию многих ранее запрещенных авторов и возвращение их книг в массовые библиотеки, особенно на уровне уездных и выше. Власти официально отказывались от вопиющих цензурных перехлестов, прежде всего, в отношении общепризнанной классики.

Обнаружено, что негативным моментом, отразившемся на практической реализации кампании 1926-1928 гг. явилось то, что в качестве приложения вновь перепечатывалась предыдущая инструкция, "сохранявшая действенность" в том, что не отменяла Инструкция 1926 г. Это давало хороший повод "идейно активным" библиотекарям на местах, вольно толкуя ряд различных положений двух инструкций, заметно расширить изъятие библиотечной литературы. Инструкция Главполитпросвета от 21 января 1928 г. "О реализации изъятых из библиотек книг" предоставляла местным комиссиям право "в нужных случаях давать указания отдельным библиотекам об уничтожении на месте тех или иных книг, по отношению к которым такая мера будет признана необходимой". Это фактически поощряло произвольные действия региональных начальников.

Как доказано в работе, руководство Главполитпросвета логично дополнило свои меры по чистке библиотечных фондов изданием "рекомендательных списков и каталогов для чтения". Эти списки были направлены на замену изъятой в библиотеках литературы литературой "рекомендованной". Фактически Главполитпросвет превратил рекомендательные или "нормальные" каталоги в строго обязательные. В 1927-1928 гг. выходит целый ряд таких списков и каталогов, предназначенных не только для массовых, но и школьных, детских и др. библиотек. Показано, что для малоквалифицированных неопытных библиотекарей на местах, коих было тогда значительное большинство, "нормальные каталоги", даже крайне политизированные, становились подспорьем при формировании "минимального" ядра библиотечного фонда и обслуживании читателей.

Обосновано, что большие потери, понесенные библиотечными фондами в результате чисток, дезорганизовывали библиотечную работу, влияли на снижение читательской активности, делали невозможным выполнение планов по организации единой библиотечной сети в России, разрушали созидательный образ библиотеки, пагубно влияли на профессиональное сознание библиотечных работников. В итоге практической работы положительные, "смягчающие" моменты новой Инструкции по чистке библиотек оказались малоэффективными. Но стали очевидными концептуальные подвижки в цензурно-идеологической политике. Конкретно-исторические условия заставили высшую власть начать реабилитацию старого мира, "старой" литературы.

Выявлено, что к окончанию рассмотренного в первом разделе диссертации этапа, библиотечное дело вступало в период стабильного роста. Это оказалось возможно благодаря политике государственной поддержки, обращению общественности к нуждам массовых библиотек. Подчеркивается, что массовые библиотеки явились одним из важных государственных институтов, способствовавших реализации крупных политико-экономических и культурно-образовательных планов в стране. В то же время многих вышеперечисленных библиотечных проблем решить не удалось, а возможности библиотек заметно отставали от потребностей народа и государства в библиотечном обслуживании.

Второй раздел диссертации - "Массовые библиотеки в свете партийно-государственной библиотечной политики в 1930 - мае 1941 гг.". В пятой главе "Административно-материальное укрепление сети массовых библиотек" рассматриваются соответствующие политические документы и мероприятия по их практической реализации.

Обосновывается роль массовых библиотек в условиях ухудшения международной обстановки и нарастания угрозы мировой войны. Необходимость достроить в скорейшие сроки народно-хозяйственный и оборонный комплекс, укреплять советскую идеологию заставили государственные власти серьезно усилить внимание к государственной сфере, частью которой являлись библиотеки испытанный фундамент самообразования, обучения, культуры, политического просвещения.

Доказано, что крупный прорыв в библиотечном деле был инициирован целым рядом государственных директив. Раскрыты такие партийно-правительственные постановления, как "Об улучшении библиотечной работы" (конец 1929 г.), "Об издательской работе" (1931 г.), "О постановке производственно-технической пропаганды" (1931 г.), "Об улучшении дела самообразования" (1933 г.), "О сельских библиотеках" (1935 г.), "О развертывании сети школьных библиотек и издании литературы для них" (1936 г.) и др. Особо отмечено вышедшее через полтора месяца после ХVII съезда ВКП(б) постановление ЦИК СССР "О библиотечном деле в Союзе ССР" (27 марта 1934 г.). Главные усилия власти направляли, прежде всего, на упрочение фундамента библиотечной работы материально-техническую базу (МТБ) библиотек, что стало реальностью, благодаря созданию в СССР устойчивой экономической базы в первую пятилетку.