Начало XIX века связано с историческим подъемом Российского государства на европейской части материка и в определённом смысле началом роста либерально политических взглядов.

Это выделяет актуальность выбранной темы и задает цель исследования: изучение царствования Александра I в период с 1801 по 1812 года и его внутреннюю политику.

Александр родился 12 декабря 1777 году, был старшим сыном Павла и уже с детства готовился к правлению государством. Он рос при дворе своей бабушки Екатерины Великой, практически с младенчества, вынужденный с детства лавировать между отцом и бабкой, он оказался хитрым и изворотливым политиком, умеющим находить выгодные компромиссы; воспитывался швейцарцем Фредерик Сезар Лагарпом, который познакомил его с принципами гуманности Руссо; о традициях русской аристократии он узнал от самого Николая Салтыкова, а отец передал ему своё пристрастие к военному параду и научил его совмещать душевную любовь к человечеству с практической заботой о ближнем.

Элита ненавидела императора Павла I, за его непредсказуемость, но и боялись его недостаточно, поэтому Александр естественным образом стал центром притягательности заговорщиков. Александра убедили, что отец сложит свои полномочия сам и конфликт закончится мирно, одобряя заговор против отца, понимал то, что страна нуждается в быстрых и крупных реформах. Заручившись поддержка наследника в ночь на 12 марта 1801 года, было совершенно цареубийство, которое разными источниками преподносится в разных трактовках, как и вся остальная жизнь Александра, связанная с неоднозначными, иногда мифическими историями. Будущий император был настолько шокирован этой новостью, что по слухам упал в обморок, отойдя от шока, он вышел на балкон и сказал: «Батюшка умер апоплексическим ударом. При мне все будет как при бабушке». Его воцарение было встречено всеобщим ликованием -- и Александр, чувствуя это, мгновенно принялся действовать.

Все сосланные Павлом были амнистированы; была расформирована Тайная канцелярия; коллегии, существовавшие еще с петровских времен, были заменены на министерства -- по французскому образцу. На посты министров Александр поставил старых вельмож екатерининского времени, а их заместителями сделал своих молодых приближенных, с которыми собирался реформировать страну.

Во внешней политике лавировал между Великобританией и Францией. В 1805--1807 годах участвовал в антифранцузских коалициях. В 1807--1812 годах временно сблизился с Францией. Вёл успешные войны с Турцией (1806--1812), Персией (1804--1813) и Швецией (1808--1809). При Александре I к России присоединены территории Восточной Грузии (1801), Финляндии (1809), Бессарабии (1812), бывшего герцогства Варшавского (1815). После Отечественной войны 1812 года возглавил в 1813--1814 годах антифранцузскую коалицию европейских держав. Был одним из руководителей Венского конгресса 1814--1815 годов и организаторов Священного союза.

В последние годы жизни нередко говорил о намерении отречься от престола и «удалиться от мира», что после его неожиданной смерти в Таганроге породило легенду о «старце Фёдоре Кузьмиче». Согласно этой легенде, в Таганроге умер и был затем похоронен не Александр, а его двойник, в то время как император ещё долго жил старцем-отшельником на Урале в пещере на берегу реки Сим и скончался в 1864 году. Многие связывают это со страданиями, вызванными причастностью к убийству отца, к слову сказать первому такого рода. Под гнетом содеянного, он впал со временем в уныние, и дошел до такого отвращения от жизни, что поддался возможно преувеличенной набожности. Только покаяние, вера могли как-то облегчить его душу, терзаемую причастностью к этому страшному человеческому греху, который долгие годы терзал его.

Нам не известно по сей день, насколько правдива эта легенда, но известно одно: вера Александра, духовность, его труды во имя России позволили народу назвать его Благословенным. Единственного из государей. Народ, любя и уважая его складывал о нем эти легенды. В официальной дореволюционной историографии Александр Павлович, также именовался Благословенный.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

· рассмотреть действия Александра I в начале правления;

· исследовать реформаторскую деятельность в период его правления до 1812 года;

· изучить последствия проведенных реформ;

· проанализировать внутреннюю политику до Отечественной войны.

Теоретическую базу исследования составляют работы: Карамзин Н.М, Заорская, И.Ю., Чулков Г.И., Шильдер Н.К., Жирков Г. В., Богданович М. И., Блиох, И., Сперанский М.М.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

1. Реформаторская деятельность Александра I в период Негласного комитета

Историки считают, что правление Александра I прошло два периода:

I период: 1801-1812 гг - либеральный. Связан с деятельностью Негласного комитета и Михаила Михайловича Сперанского.

II период: 1812-1825 гг - консервативный. Связан с приближением к Александру I военного министра Алексея Андреевича Аракчеева. «Аракчеевщина».

Рассмотрим первую часть первого периода царствования Александра I (1801 - 1806).

Первые годы царствования Александра I оставили наилучшие воспоминания у современников. «Дней Александровых прекрасное начало» - так обозначил эти годы А.С. Пушкин.

Уже в манифесте от 12 марта 1801 года новый император принял на себя обязательство управлять народом «по законам и по сердцу своей премудрой бабки».

Во всех своих указах, в официальных и частных беседах, император выражал свой основной принцип, которым он руководствуется и внедряет в население: на место личного произвола деятельно водворять строгую законность. Александр часто указывал на главный недостаток в государственном порядке Российской империи. Он называл этот недостаток: «произвол нашего правления». Для его устранения и кардинального изменения ситуации, необходимо было разработать фундаментальные законы, которых практически не существовало на тот момент. Именно ради появления таких преобразований, велась весь реформаторский опыт первых лет правления. С этой целью, он намеревался ограничить произвол чиновничьего аппарата, путём введения в русскую практику либеральных норм и принципов, и конечно свергнуть абсолютную власть монарха.

В течении первого месяца Александр восстановил в своих правах офицеров и чиновников, подвергшихся гонениям, и вернул на службу всех ранее уволенных Павлом; а их заместителями сделал своих молодых приближенных, с которыми собирался реформировать страну; снял запрещение на ввоз различных товаров и продуктов в Россию (в том числе книг и музыкальных нот); была разрешена деятельность частных типографий; объявил амнистию как политическим ссыльным, заключенным в тюрьмах, так и эмигрантам, восстановил дворянские выборы. Специальным указом было запрещено печатать объявления о продаже крепостных крестьян без земли.

2 апреля восстановил действие Жалованной грамоты дворянству и городам, ликвидировал тайную канцелярию.

5 апреля был создан Непременный совет -- законосовещательный орган при государе, получивший право опротестовывать действия и указы царя.

5 июня 1801 года в Петербурге была подписана русско-английская конвенция, завершившая межгосударственный кризис, а 10 мая -- восстановлена русская миссия в Вене. 29 сентября 1801 года был подписан мирный договор с Францией, 29 сентября заключена секретная конвенция.

12 декабря 1801 г. вышел указ о распространении права покупки земель купцами, мещанами, казенными крестьянами, вольноотпущенниками. Монополия дворян на землю оказалась нарушенной.

Александр, как и все русские монархи, за исключением Павла, был безусловным и твердым противником крепостного права. Активно обсуждалось и создание государственных институтов, которые могли бы ограничить власть императора. Но Александр сразу попал в стандартную ловушку любого русского монарха-реформатора -- с одной стороны, надо ограничить собственную власть, но если ограничить ее, то как проводить реформы?

При этом реформы все время отодвигались на потом: в этом заключался александровский политический стиль. Преобразования должны были быть грандиозными -- но когда-нибудь потом, а не сейчас. Показательный пример -- Указ о вольных хлебопашцах (20 февраля 1803г.), временная мера, с помощью которой Александр планировал приучить общественное мнение к тому, что крепостное право в конечном счете будет отменено. Указ разрешал помещикам отпускать крестьян на волю, заключая с ними контракты и отдавая им кусок земли. До отмены крепостного права немногим больше одного процента крестьянского населения России воспользовались Указом о вольных хлебопашцах. При этом указ так и остался единственным реальным шагом к решению крестьянского вопроса, предпринятым на территории великоросской части империи, до 1861 года.

Дело в том, что Министр Внутренних дел получил право утверждать соглашения помещиков с крестьянами. То есть те, кто больше всех выступал против крепостного права, помещики-якобинцы, вроде графа Строганова, заявлявшего на собраниях Негласного Комитета, что опасность заключается не в освобождении крестьян, а в удержании их в крепостном состоянии, и не подумали освободить крестьян. Только граф С.П. Румянцев освободил около 5000 крепостных. В течение царствования Александра I было освобождено добровольно всего лишь около 50.000 крестьян. Граф же Строганов, говоривший в Париже во время французской революции, что он мечтает дожить до такой же революции в России и больше всех настаивавший на освобождении крестьян, и не подумал отпустить на волю всех своих крестьян.

Между тем, Александр несколько улучшил быт простых крестьян:

· прекратил раздачу государственных крестьян во владение помещика за заслуги; (

За 1810--1811 годы в связи с тяжелым финансовым положением казны было продано частным лицам свыше 10 000 казенных крестьян.

· запрет на жестокие обращения с крестьянами;

· запрет на публикацию объявлений о продаже людей;

· 1809 году помещикам было запрещено ссылать крестьян в Сибирь за маловажные проступки (действовало до 1822 года).

· Подтверждалось правило: если крестьянин единожды получил свободу, то он не мог быть вновь укреплен за помещиком. Получали свободу выходец из плена или из-за границы, а также взятый по рекрутскому набору.

· Помещику предписывалось кормить крестьян в голодные годы.

· С дозволения помещика крестьяне могли торговать, брать векселя, заниматься подрядами.

Ещё с юношеских лет до восшествия Александра на престол вокруг него сплотилась группа «молодых друзей». Уже с первых дней нового царствования императора они окружали его, это были бывшие члены великокняжеского кружка: граф П. А. Строганов, князь А. Чарторыйский, Н. Н. Новосильцев и позже граф В. П. Кочубей. Эти люди составили так называемый «Негласный комитет», в беседах которого Александр оттачивал свои мысли, проверял убеждения, корректировал их. Эти встречи сначала проводились тайно от всех, даже царствующего в то время Павла, что свидетельствовало о существовании у Александра I планов переустройства страны еще до коронования, и объясняло большую любовь и надежды со стороны его бабушки Екатерины. В своих дневниках П.А.Строганов с огорчением отмечал, что Александр о будущих преобразованиях высказывался довольно туманно; он вежливо, но упорно отвергал все предложения сколько-нибудь определенно сформулировать круг обсуждаемых вопросов. И все же из этих записей становится очевидным, что основой реформ, замышляемых Александром, должны были стать право на свободу и собственность. Александр предполагал издать законы, «не дающие возможности менять по произволу существующие установления, но полагал, что инициатором реформы должен был выступить он сам».

В период с воцарения на престол до 1803 годов в укромной комнате императора и вместе с ним вырабатывавший план необходимых преобразований. Задачей этого комитета было помогать императору «в систематической работе над реформою бесформенного здания управления империей». Положено было предварительно изучить настоящее положение империи, потом преобразовать отдельные части администрации и эти отдельные реформы завершить «уложением, установленным на основании истинного народного духа».

И с каждой новой встречей становилось понятно, что осуществить хотя бы малую часть планов, которые возникали в Негласном комитете, не мог ни сам Александр I, ни его кружок. Александр не был готов на решающие шаги. Он в душе был реформатором, понимал, что преобразования необходимы, но в то же время он боялся перемен, которые были бы неизбежным результатом реформ, и подрывали бы его положение как неограниченного монарха. К тому же, если он хотя бы умом понимал, что преобразования необходимы, то господствующий класс помещиков - нет. И любая инициатива со стороны императора наталкивалась на недовольство консервативного дворянства. Поэтому Негласный комитет был обречен на бездеятельность и из раза в раз созывался всё реже, реформаторские замыслы - на постепенное умирание.

8 сентября 1802 года был подписан именной указ «О правах и обязанностях Сената», который определил, как саму организацию Сената, так и его отношение к другим высшим учреждениям. Сенат объявлялся верховным органом в империи, сосредотачивающим в себе высшую административную, судебную и контролирующую власть. Ему предоставлялось право делать представления по поводу издаваемых указов, если они противоречили другим законам.

Изменениям подвергся и Святейший Синод, членами которого были высшие духовные иерархи - митрополиты и архиереи, но во главе Синода стоял гражданский чиновник в звании обер-прокурора. При Александре I представители высшего духовенства уже не собирались, а вызывались на заседания Синода по выбору обер-прокурора, права которого были значительно расширены.

Манифестом «Об учреждении министерств», по которой вместо 12 коллегий было создано 8 министерств: Военное; Морское, Финансов; Внутренних дел, Иностранных дел; Юстиции; Коммерции; Народного просвещения.

Дела теперь решались единолично министром, отчётным перед императором. Каждый министр имел заместителя (товарища министра) и канцелярию. Министерства подразделялись на департаменты, возглавляемые директорами; департаменты -- на отделения во главе с начальниками отделений; отделения -- на столы во главе со столоначальниками. Для совместного обсуждения дел учреждался Комитет министров.

Однако неудача этой реформы была предопределена изначально поспешностью в ее проведении, неопытностью советников Александра. Министерская реформа была обусловлена усилением центральной власти, которая предполагала приступить к широким преобразованиям, но не рассчитывала на поддержку общества и поэтому нуждалась в деятельных и преданных исполнительных органах. Такими органами и должны были стать министерства. Учрежденные министерства должны были проводить в жизнь правительственные реформы, помогая Александру держать в руках все государственные дела. Но выработанные принципы организации министерств несколько лет спустя пришлось корректировать. В 1811 году было издано «Общее учреждение министерств» Оно устанавливало четкое разграничение функций между министерствами и главными управлениями, единые принципы их организации и общий порядок прохождения в них дел.

Вместе с тем продолжали действовать коллегии. Формально они были распределены между министерствами, но отношения их с министрами и с Сенатом не определялись законом. Учреждение министерств ставило вопрос об объединении их деятельности. Эта задача возлагалась на Комитет министров - орган, в котором каждый министр должен был обсуждать свои доклады с прочими главами ведомств. Комитет министров был учрежден только в марте 1812 года. В состав Комитета вошли председатели департаментов Государственного совета, а председатель Государственного совета стал и председателем Комитета министров. А это означало несбыточность проектов Сперанского.

В компетенцию Комитета входило рассмотрение дел, которые министерства не могли разрешить, не выходя за пределы своих полномочий или дела, вызывающие сомнение. В частности, в Комитет министров должны были поступать дела высшей полиции, вопросы обеспечения населения продовольствием и др. Но в действительности Комитет работал не так, как должен был по «Учреждению». Он был местом совещания императора с доверенными высшими чиновниками. Нередко Комитет, в противоречии с «Учреждением», рассматривал законопроекты и отсылал их на утверждение императору. Таким образом проекты становились законами, минуя Государственный совет. Кроме того, Комитет постоянно занимался разбором судебных дел, которые вообще не должны были туда поступать, согласно «Учреждению». То есть, Комитет министров часто подменял сами министерства. Так сохранялось смешение функций различных государственных учреждений, причем Комитет министров соединял в себе различные органы всех трех ветвей власти.

Также в 1802 году Министерство народного просвещения, образовало шесть учебных округов (московский, виленский, дерптский, харьковский(1805), петербургский(1819), казанский(1804), киевский(1834)). В городах были организованы гимназии и уездные училища. В Казани и Харькове открыты университеты. Был принят новый регламент Академии наук. Она продолжала сохранять педагогическое значение и заботиться о подготовке из студентов университетов академиков. В Петербурге начал работу Педагогический институт.

В 1803 г. было издано новое положение об устройстве учебных заведений на основе принципов бессословности (приходские одноклассные, уездные училища, гимназии и университеты).

Министр, при нем -- Училищный совет (попечители округов или их представители).

Во главе округа -- университет, методически руководивший всеми учебными заведениями учебного округа.

В каждом учебном округе -- гимназия. Директор гимназии одновременно являлся и главой уездных училищ губернии.

В каждом уездном городе -- уездное училище с его начальником -- смотрителем училища.

В приходских школах был установлен один год обучения, в уездных училищах -- два года, в гимназиях -- четыре года, а затем -- университет.

Интересно отметить, что дворянство все еще оставалось верным старым традициям XVIII в. и предпочитало военную карьеру, как наиболее «благородный» род занятий. Так харьковское дворянство прежде чем просить об открытии университета, ходатайствовало о создании кадетского корпуса. Первоначально в «Предначертании о Харьковском университете», одобренном дворянством, среди отделений предполагалось открыть и отделение военных познаний. Доклад на торжественном открытии университета профессор Белен де-Баллю назвал: «О необходимости наук для всех государственных званий и в особенности военного». «Военный факультет» не был образован, но на отделении физических и математических наук была создана кафедра военных наук.

Казалось, что была предложена стройная организация системы обучения, но в жизни она не была реализована из-за своей утопичности. Желание Александра I связать между собой всем доступные школы в единую стройную систему осуществиться не могло в условиях крепостного права, так как в ее основе было предусмотрено открытие низших школ для крестьян самими помещиками. Просвещение и крепостное право -- понятия, взаимно исключающие друг друга. Школы в селах не были открыты, да и в городах начальные школы были крайне редки. Отсутствие реальных подвижек в деле народного образования привело Александра I к мысли о необходимости основания просвещения на евангельских истинах. В результате Министерство народного просвещения объединили с Управлением делами всех вероисповеданий и делами Святейшего Синода. Возглавил эту систему бывший паж -- князь Александр Николаевич Голицын. И государь, и князь прониклись идеей воспитания молодого поколения в духе христианской православной церкви.

Таким образом, если Екатерина II задумывала создать новую породу людей под влиянием идей Жан Жака Руссо и энциклопедистов, то Александр I, разочаровавшись в возможности организации всеобщего просвещения подданных, ограничился их воспитанием в духе учения церкви.

9 июля (21 июля по новому стилю) 1804 года императором Александром I был утвержден первый в России и самый либеральный в истории XIX века цензурный устав. Согласно его положениям, надзор за печатными изданиями возлагался на цензурные комитеты, находящиеся в ведении Главного управления училищ Министерства народного просвещения. Уставом декларировалась «презумпция благочиния» сочинителя: в случае, если сочинение могло быть сочтено «двойным по смыслу», цензорам вменялось в обязанность трактовать разночтение в пользу автора. Запрещалось писать лишь против Бога, власти и личной чести граждан.

При цензурных конфликтах арбитром выступал Совет университета. Обжаловать решение университетской цензуры можно было в Главном правлении училищ, ставшем высшей инстанцией по делам цензуры.

Этот период -- время становления отечественной истории как науки. Н. М. Карамзин по поручению Александра принялся за создание многотомной «Истории государства Российского» (за 15 лет работы он успел выпустить 12 томов, 1829, доведя событийную канву до смутного времени).

На литературном небосклоне взошла звезда великого русского поэта Пушкина, родоначальника новой русской литературы, создателя современного русского языка. Поэт стал символом эпохи. Большим событием в культурной жизни России стала написанная в 1822-1824 гг. комедия «Горе от ума» А. С. Грибоедова (поставлена в 1831, опубликована в 1833).

В царствование Александра стали выходить журналы, которые во многом изменили общественно-политическое и культурное лицо России -- «Вестник Европы» (основанный Карамзиным в 1802), «Северная пчела» (Ф. В. Булгарина), альманах декабристов «Полярная звезда».

Для первой трети 19 века в искусстве ведущим стилем являлся классицизм. Особенно ярко проявился он в изобразительном искусстве и архитектуре. К выдающимся образцам русского классицизма в архитектуре можно отнести: здание Адмиралтейства (1806-1823, по проекту А. Д. Захарова), Казанский собор (1801-1811, архитектор А. Н. Воронихин), Исаакиевский собор (1818-1858) и Александровская колонна на Дворцовой площади (1829-1834) архитектора О. Монферрана, здания Сената и Синода, Александринской театра, Михайловского дворца, арка Главного штаба на Дворцовой площади архитектора К. И. Росси.

Классицизм в живописи получил название академизма, наиболее яркими представителями которого, были К. П. Брюллов и А. А. Иванов.

В 1804 году Россия заключает союз с Австрией и вступает в третью антинаполеоновскую коалицию, в которой также участвуют Англия и Швеция. Кампания заканчивается чудовищным поражением под Аустерлицем в 1805 году. В условиях войны и военного поражения очень трудно проводить какие-то реформы -- и первой волне реформистской деятельности Александра приходит конец. В 1806 году начинается новая война (на этот раз Россия в союзе с Англией, Пруссией, Саксонией, Швецией), Наполеон снова празднует победу и заключает выгодный для себя мирный договор с Александром. Россия неожиданно меняет антифранцузскую политику на резко профранцузскую.

В первые шесть лет правления, Александр I успел показать, что он способен к быстрым переменам. Его внутренняя политика не удовлетворила ни людей бабушкиного века, ни членов интимного комитета; и те, и другие увидели, что не владеют волею и настроением Александра и не могут положиться на его постоянство.

Причиной этого непостоянства политики было вовсе не непостоянство его характера, как это обычно утверждают, а двойственность его мировоззрения, смешение в его мировоззрении двух враждебных политических доктрин - монархической и республиканской.

2. Внутренняя политика Александра I при Сперанском