Правовое регулирование обеспечения охраны заключенных в пенитенциарных учреждениях НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовое регулирование обеспечения охраны заключенных в пенитенциарных учреждениях НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)

Гребенщикова Ирина Васильевна,

Уральский юридический институт МВД России, кандидат юридических наук

Статья посвящена вопросам охраны заключенных в годы Великой Отечественной войны. На основе нормативных правовых документов изучены вопросы правового регулирования охраны спецконтингента, рассмотрены этапы ужесточения режима содержания заключенных, а также привлечение иных подразделений к охране заключенных.

Ключевые слова: военизированная охрана; надзорная служба; вспомогательные команды; вахтерская охрана группы содействия; колонии; лагеря; тюрьмы; спецконтингент.

Legal regulation of security prisoners in penitentiary institutions of the NKVD of the USSR during the Great Patriotic War (1941-1945)

Grebenschikova Irina Vasilyevna,

Ural Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Law

The article is devoted to the guard of prisoners during the Great Patriotic War. On the basis of the normative legal documents, the issues of legal regulation of the protection of special contingent were studied; the stages of tightening the regime of detention of prisoners, as well as the involvement of other divisions for the guard of prisoners were examined.

Key words: paramilitary security; supervisory service; auxiliary teams; security guards of the assistance group; colonies; camps; prisons; special contingent.

3 июля 1941 года И. В. Сталин по радио произнес программную речь на военный период: «...Мы должны немедленно перестроить всю нашу работу на военный лад.» Выступление по радио Председателя Государственного Комитета Обороны И. В. Сталина. 3 июля 1941 г. [Электронный ресурс]. . В суровые годы Великой Отечественной войны (далее - война) вся деятельность Советского государства была перестроена на военное время. Не стала исключением и уголовно-исполнительная система. Естественно, что все эти изменения осуществлялись в соответствии с нормативными правовыми актами - постановлениями, директивами и приказами госорганов и органов НКВД СССР.

Так, еще накануне Великой Отечественной войны приказом НКВД СССР от 29 января 1941 г. № 0097 с 1 января того же года были введены типовые штаты исправительно-трудовых лагерей (далее - ИТЛ) и колоний, в основу которых был положен следующий расчет. В лагерях с численностью военизированной охраны более 3000 человек рядового и младшего начальствующего состава организовывалась охрана 1 категории, от 2000 до 3000 человек - 2 категории, от 1000 до 2000 человек - 3 категории, от 500 до 1000 человек - 4 категории, от 100 до 400 человек - 5 категории¹.

Несение гарнизонной, караульной и внутренней службы регламентировалось Уставом гарнизонной службы Красной Армии, введенным в действие приказом НКО СССР от 24 января 1941 г. № 40, Уставом внутренней службы Рабоче-крестьянской Красной Армии, введенным в действие приказом НКО СССР от 21 декабря 1937 г. № 260, Дисциплинарным уставом Красной Армии, введенным в действие приказом НКО СССР от 12 октября 1940 г. № 356, действие которого в отношении военизированной охраны (далее - ВОХР) стало возможным в связи с переводом военизированной охраны исправительно-трудовых колоний (далее - ИТК) на военное положение приказом НКВД СССР от 30 июня 1941 г. № 603, а затем Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 марта 1942 г. В данном приказе был указан сравнительный перечень дисциплинарных прав начальствующего состава ВОХР лагерей и колоний НКВД СССР с аналогичным составом Красной Армии - в соответствии с занимаемыми должностями.

Задачи ВОХР во время войны определялись Временными наставлениями по службе военизированной охраны ИТЛ НКВД СССР, утверждёнными заместителем НКВД СССР В. В. Чернышевым 4 марта 1939 г.:

- охрана заключённых, находящихся в лагерях, участках (пунктах) и на производстве;

- охрана готовых сооружений, складов общего назначения и основных баз с материальными ценностями;

- конвоирование заключённых на производство и другие участки лагеря и охрана их на месте работы;

- конвоирование заключённых за пределы лагеря;

- борьба с побегами и розыск бежавших заключённых;

- подавление групповых выступлений и неповиновения заключённых².

В соответствии с директивой НКВД СССР и Прокуратуры СССР от 22 июня 1941 г. № 211 военизированная охрана лагерей была переведена на военное время, а личный состав - на казарменное положение. В связи с началом войны режим содержания заключенных был резко ужесточен: введены 11-часовой рабочий день для особо тяжелых производств и 12-часовой - для всех остальных видов производств; усилена охрана, созданы оперативные и резервные взводы, ударные группы, оперативно-розыскные отряды и заставы³. В конвойных войсках численность личного состава составила 38,3 тысячи человек. Главными служебными задачами было конвоирование осужденных, военнопленных и лиц, подлежащих депортации; внешняя охрана лагерей военнопленных, тюрем и некоторых объектов, на которых использовался труд спецконтингентов.

За годы войны значительно изменился постоянный кадровый состав пенитенциарных учреждений. Связано это с тем, что из 135 тыс. стрелков ВОХР ГУЛАГ(а) на фронт были отправлены 93 500 человек, то есть 69 % личного состава См.: Википедия [Электронный ресурс]. . Заменяли их негодные к строевой службе инвалиды, пенсионеры и женщины. Кроме того, были отменены все отпуска, рабочий день составлял 14-16 часов для рядового состава и 18 часов для командно-оперативного состава.

В соответствии с приказом НКО от 22 сентября 1941 г. № 312 «О введении новых норм продовольствия для снабжения Красной Армии» ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 1921. С. 55. офицерский кадровый состав лагерей НКВД СССР снабжался продовольствием по норме № 3, сержантский и рядовой состав - по норме № 4, вольнонаемный состав - по первой рабочей норме, установленной для данной местности. Исполняющим функции стрелков в декабре 1941 г. выдавалась одна из самых больших норм выдачи хлеба - 800 гр. в день ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 1921. С. 19..

Одной из основных задач ГУЛАГ(а) НКВД СССР в годы войны являлась укомплектованность ИТЛ и ИТК заключенными, являющимися рабочей силой строительства важнейших оборонных предприятий. Немаловажной задачей в этот период стала эвакуация всех заключенных с территорий, которые были расположены вблизи зоны военных действий. Необходимо отметить, что многие были эвакуированы на Урал.

Пенитенциарные учреждения стали пополняться в основном осужденными за государственные и иные особо тяжкие преступления. Это, в свою очередь, существенным образом повлияло на уголовно-правовую характеристику заключенных и еще больше осложнило и без того сложную и опасную работу личного состава в местах лишения свободы См.: Косынтаев К. Б., Дильманов С. Д. Указ. соч..

В соответствии с Директивой НКВД СССР и Прокуратуры СССР от 22 июня 1941 г. № 221 до окончания войны было приостановлено освобождение отбывающих наказание заключенных, особо опасных преступников, осужденных, в основном, по ст. 58 (контрреволюционные преступления) и по ст. 59 (преступления против порядка управления) УК РСФСР 1926 г., иначе говоря, осужденных за политические преступления. Согласно Директиве НКВД СССР и Прокурора СССР от 29 апреля 1942 г. № 185 «Во изменение Директивы НКВД СССР и Прокуратуры СССР от 22 июня 1941 г. № 221» всех отбывших сроки наказания заключенных оставляли для работы в лагерях НКВД СССР на положении вольнонаемных без права выезда и с прикреплением до конца войны к районам работ лагеря-стройки¹. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1941 г. «Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятий» указанных лиц закрепляли за строительством. В случае же самовольного ухода с предприятия они привлекались к судебной ответственности. Нетрудоспособные лица (инвалиды, старики и женщины, а также имеющие детей) и вовсе освобождались на общих основаниях. Данная директива действовала вплоть до 1946 г., пока не была отменена приказом МВД СССР, МГБ СССР и Генерального прокурора СССР от 24 июня 1946 г. № 00585/00251/107сс.

Говоря о регионах, следует отметить, что в соответствии с указаниями НКВД СССР от 27 января 1942 г. № 73 охрана заключенных, находящихся в колониях Свердловской области, была усилена.

Приказом НКВД СССР от 2 февраля 1942 г. № 43 была введена в действие Инструкция о режиме содержания и охране заключенных в ИТЛ и колониях НКВД СССР в военное время. В соответствии с данной Инструкцией оперативно-служебные наряды охраны наделялись, в ряде случаев, правом применять оружие без предупреждения (при побеге и преследовании заключенных, при нападении на администрацию и конвой), максимально усилилась охрана заключен- ных См.: Приказы о «пересидчиках» [Электронный ресурс]. См.: Родионов А. В. Деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в годы Великой Отечественной войны (1941-1944) // Уголовно-исполнительное право. 2018. Т. 13 (1-4). № 4. С. 381-387..

21 февраля 1942 г. были даны указания НКВД СССР № 52/2066 о проверке ИТЛ и тюрем на предмет состояния охраны заключенных. Так, из докладной записки Управления НКВД СССР по Свердловской области заместителю народного комиссара внутренних дел Союза ССР комиссару государственной безопасности III ранга товарищу С. Н. Круглову от 29 апреля 1942 г. следовало, что была проведена проверка состояния охраны заключенных, находящихся в колониях Свердловской области. Проверкой установлено: в результате принятых мер охрана заключенных в 1942 г. значительно улучшилась по сравнению с 1941 г., но не в полной мере отвечала требованиям военного времени. Если в IV квартале 1941 г. из колоний области бежало 403 преступника, то в I квартале 1942 г. (2 месяца и 10 дней) - 92 человека. Из числа бежавших преступников в IV квартале 1941 г. задержан 301 человек, в I квартале 1942 г. - 52 человека.

Таким образом, наметившееся выправление положения в области охраны заключенных было недостаточным.

Значительное число побегов заключенных произошло с контрагентских работ вследствие отсутствия минимальных условий для организации охраны. Из 92 бежавших преступников в I квартале 1942 г. 85 человек бежало с внешних работ. Так, например, представляемая рабочая сила колонии № 5 Асбестовскому заводу продолжительное время использовалась на работах совместно с вольнонаемным составом, в результате чего из этой колонны в январе и феврале 1942 г. бежало 18 человек, 11 из которых было задержано.

Большое количество побегов было совершено заключенными вследствие нарушения правил несения конвойно-караульной службы личным составом ВОХР. В числе этих нарушений можно назвать доверчивость к заключенным; отпуск заключенных на неположенную дистанцию, как при конвоировании, так и при расстановке бригад на работу.

К примеру, 9 января 1942 г. стрелок военизированной охраны Асбестовского ИТК Исаков вместо того, чтобы вести бригаду заключенных по дороге, посадил ее на трудовой проходящий поезд узкоколейной железной дороги, тем самым дав возможность совершить побег заключенному Губину. Стрелок этой же колонии Кудрявцев конвоировал бригаду, как правило, по тропинке между густо расположенными домами, в результате чего заключенный Филимонов совершил побег.

В Свердловской промколонии длительное время практиковался выпуск за зону нерасконвоированных заключенных по разовым пропускам, выдаваемым помощником коменданта на основе записок начальника колонии Иванова, вследствие чего 8 марта 1942 г. сбежал заключенный, осужденный за бандитизм. На виновных - начальника колонии и командира подразделения ВОХР - были наложены взыскания, они предупреждены о более строгой ответственности за повторение подобных фактов.

Кроме того, побеги заключенных порождались нарушением уставных положений по режиму. Так, на отдельном участке Нижне-Туринской промколонии продолжительное время заключенные в количестве 82 человек жили вне зоны, а в должности начальника этого участка работал один из заключенных. При обследовании ИТК № 10 было установлено, что на некоторых участках, например, на заводе ВИЗ, зона ограждения отсутствовала, охрана в ночное время была недостаточной, несмотря на это, начальник колонии достаточных требований к хозоргану о создании условий для охраны заключенных не предъявлял. На отдельном участке этой колонии - «Исток» - пост военизированной охраны у жилого барака, где были размещены заключенные, отсутствовал круглые сутки. По всем недостаткам были приняты меры по их устранению.

За период с 1 января по 10 марта 1942 г. за допущенные побеги и нарушения уставных правил несения конвойно-караульной службы предано суду из личного состава военизированной охраны 11 человек.

С целью наведения порядка были усилены репрессии в отношении задержанных беглецов. В I квартале 1942 г. к уголовной ответственности за побеги привлечено 52 человека, в том числе по ст. 58-14 УК РСФСР (саботаж) - 34 человека¹.

Однако еще слабо была активизирована работа оперативно-чекистского отделения Управления исправительно-трудовых лагерей и колоний, особенно по вскрытию и ликвидации контрреволюционных формирований среди заключенных и по предупреждению побегов.

В соответствии с Директивой НКВД СССР от 27 января 1942 г. № 73 была проделана работа в целях предупреждения возможных случаев вооруженных побегов - все оружие было сосредоточено в казармах ВОХР в закрытых пирамидах, запертых на замок. В помещениях казарм, где было сосредоточено оружие, была установлена круглосуточная усиленная охрана. Казармы в течение суток находились закрытыми с внутренней стороны, вход в них разрешался только лицам из личного состава охраны и руководства колоний. Во всех подразделениях ВОХР дежурные части содержались в состоянии постоянной боевой готовности. Также была усилена охрана наиболее опасного контингента заключенных. Все лица, имеющие неоднократную судимость, сведены в режимные бригады, и для их охраны назначались наиболее опытные стрелки. Все осужденные за контрреволюционные преступления и бандитизм были законвоированы.

Кроме того, на основе изучения направлений, на которых производились задержания бежавших заключенных, была пересмотрена дислокация оперпостов.

Так, в целях усиления ближнего розыска бежавших заключенных были приняты меры по увеличению численности групп содействия охране из числа местного населения. Если на 1 января 1942 г. таких групп было 87 и в них состояло 626 человек, то на 10 марта 1942 г. их число увеличилось до 174, в которых состояло 1383 человека².

Весь личный состав был проинструктирован и предупрежден о повышении бдительности и о строжайшей ответственности за малейшее проявление халатного отношения к несению конвойно-караульной службы.

Приказом НКВД СССР от 3 августа 1942 г. № 001603 объявлено Положение об Управлении НКВД СССР по делам военных и интернированных. В соответствии с данным документом в Управлении режимом и охраной занимался 1-й отдел. На данный отдел возлагались обязанности по подготовке нормативных правовых актов о порядке содержания спецконтингентов в лагерях и на приемных пунктах; проведению мероприятий по борьбе с побегами, по розыску и задержанию бывших военнопленных и интернированных; организации внутренней и пожарной охраны; разработке мероприятий по боевой подготовке; проверке состояния режима и охраны; проведению административных расследований о нарушениях.

В соответствии с приказом НКВД СССР от 29 декабря 1943 г. № 726 личному составу работников лагерного сектора и командному составу военизированной охраны стали присваиваться специальные и воинские звания. Младшему командному составу военизированной охраны и некоторым категориям работников лагерного сектора присваивали звания состава специальной службы НКВД СССР См.: Смыкалин А. С. Указ. соч..

В связи с необходимостью подготовки кадрового состава ГУЛАГ(а) в течение 1943-1944 гг. были организованы специальные школы по подготовке кадров основных специальностей лагерного сектора, в которых прошли подготовку лица старшего и среднего комсостава военизированной охраны - 2400 человек, младшего начальствующего состава военизированной охраны - 3200 человек См.: Кокурин А. И. ГУЛАГ 1917-1960 [Электронный ресурс]. .

Начиная с 1943 г., в соответствии с Директивой НКВД СССР и Прокуратуры СССР от 3 августа 1943 г. стали освобождать на общих основаниях бывших заключенных за добросовестное и честное отношение к труду, а также не допускавших нарушение лагерного режима, которые были закреплены при лагерях в соответствии с Директивой НКВД СССР и Прокуратуры СССР от 29 апреля 1942 г. № 185, за исключением лиц, осужденных по политическим мотивам.

В соответствии с приказом НКВД СССР от 28 декабря 1943 г. № 0458 начинает организовываться внутренняя надзирательная служба за счет численности военизированной охраны и комендантского состава подразделений. Главная задача данной службы заключалась в охране заключенных и организации режима. В функции внутренней надзирательной службы входило усиление изоляции заключенных, надзор за соблюдением заключенными правил режима и внутреннего порядка, укрепление трудовой дисциплины и контроль за обеспечением надлежащих бытовых условий См.: Косынтаев К. Б., Дильманов С. Д. Указ. соч..

В связи с разбросанностью участков работ хозорганов, а также требованием последних о выделении большого количества мелких рабочих бригад и производстве работ в условиях недостаточной изоляции контингентов лагерей от вольнонаемных рабочих, от ряда лагерей поступили сообщения о невозможности обеспечить наличным штатом охраны бесперебойное производство работ, тем самым был поставлен вопрос об увеличении численности охраны. Указанием начальника УНКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных от 2 марта 1944 г. № 28/5/6289 было разъяснено, что удовлетворить требования лагерей об увеличении штатов охраны УПВИ НКВД СССР не предоставляется возможности. При действительной необходимости в ведении дополнительной охраны надлежало в полном соответствии с указанием НКФ СССР от 7 сентября 1940 г. № 9-416/Іс¹ договориться с хозорганами о выделении некоторого количества дополнительной вахтерской охраны, содержание которой (зарплата, обмундирование, питание) полностью должно производиться за счет хозоргана и его фондов. Хозорган также был обязан выделять для этой цели необходимые контингенты людей. В каждом случае введения дополнительной вахтерской охраны за счет хозоргана это должно было оформляться специальным соглашением, в котором указывались количество, стоимость содержания и срок, на который данная охрана организуется.

Отбор выделяемых хозорганом лиц в вахтерские команды производила комиссия в составе представителей от Управления спецлагеря, администрации предприятия и партийного комитета предприятия. Выделяемые хозорганом лица в вахткоманды должны были удовлетворять требованиям службы в органах НКВД СССР.

Личный состав дополнительной вахтерской охраны передавался в полное подчинение лагеря, с распространением на него прав и обязанностей вахтерской охраны НКВД СССР. Перед назначением на службу дополнительной вахтерской охраны Управление лагеря НКВД СССР должно было провести краткосрочные сборы по подготовке к службе личного состава указанной охраны. Систематическая боевая и политическая подготовка этой охраны в дальнейшем проводилась со всем личным составом вахткоманды лагеря. В каждом случае введения дополнительной вахтерской охраны за счет хозорганов направлялся доклад в УПВИ НКВД СССР с указанием ее количественного состава.

В 1945 г., в связи с участившимися случаями нарушений лагерного режима, права надзирательной службы были еще более расширены. Организацией режима заключенных занимались как военизированная охрана, так и внутренняя надзирательная служба. Существовало 2 режима содержания: общие зоны и строгий режим. В связи с этим заключенные делились на подконвойных и бесконвойных. Подконвойных содержали в закрытых зонах, в отношении них режим содержания был жесткий. Бесконвойные же содержались в общих зонах, с менее жестким режимом содержания.

В соответствии с приказом НКВД СССР от 27 июня 1945 г. № 0172 «Об организации вспомогательных команд в лагерях НКВД СССР для военнопленных» (ВК) предусматривалось привлечение на службу по выводу и охране военнопленных на работах самих военнопленных².

К поимке бежавших заключенных стали привлекаться группы содействия, которые формировались из местных жителей.

Укомплектованность военизированной охраны ИТЛ ГУЛГМП (Главное управление лагерей горно-металлургических предприятий), ГУЛЖДС (Главное управление лагерей железнодорожного строительства), ГУЛПС (Главное управление лагерей промышленного строительства), ГУШОСДОР (Главное управление шоссейных дорог) и УЛЛП (Управление лагерей лесной промышленности) рядовым и младшим командным составом в первом квартале 1945 года характеризовалась следующими данными: всего по положенности 39 661 человек, в наличии 38 031 человек ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 329. Л. 103.. В процентное соотношение численности охраны к заключенным, военнопленным и интернированным не включена охрана мобилизованных немцев, численность которой для каждого лагеря утверждалась отдельно. Всего на охране 97 405 мобилизованных немцев на 1 апреля 1945 года было занято 1335 стрелков и младшего комсостава. Также не включена охрана готовых сооружений в количестве 3709 человек и командный состав 2223 человека, содержащихся согласно приказу НКВД СССР 1942 г. № 001935 сверх лимита. Военизированная охрана рядовым и младшим командным составом, за исключением некоторых лагерей, была по состоянию на 1 января 1945 г. укомплектована полностью. По отдельным лагерям некомплект составлял: Широклаг - 61, ИТЛ строительства № 500 - 428, Печорлаг - 728, Севжелдорлаг - 75, Севдвинлаг - 45, Вятлаг - 75, Ивдельлаг - 135, Карго- польлаг - 46, Краслаг - 61, Унжлаг - 209, Устьвымлаг - 250, Воркутлаг - 464, Интинлаг - 131, Норильлаг - 339, Тырныаузлаг - 446 и ИТЛ строительства № 1 ГУШОС-ДОРа - 75 человек. Некомплект в личном составе к концу 1945 года был ликвидирован за счет получения пополнения из военкоматов по наряду НКО и сверхкомплекта в личном составе других лагерей. Таких, как Богословлаг, где сверхкомплект составил 108 человек; Волголаг - 268; Ядринлаг - 125; ИТЛ Закавказ металлургстроя - 115; Челябметаллургстроя - 268; ИТЛ строительства № 108 - 263; Вортокураллаг - 106, ИТЛ строительства № 2 ГУШОСДОРа - 84 и № 3 - 98 человек.

С военизированной охраной проводилась политическая, боевая и специальная подготовка личного состава. Проведенный в 1945 году инспекторский смотр личного состава по политической, боевой и специальной подготовке показал, что в военизированной охране большинства лагерей задачи по политическому воспитанию и обучению к несению службы были выполнены успешно.

По результатам инспекторского смотра по всем показателям первое место заняла военизированная охрана Вятлага, второе - Севдинлага. Неудовлетворительные результаты показали военизированная охрана Широклага и ИТЛ строительства НКВД № 108 ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 329. Л. 38-39..

Состояние охраны заключенных характеризовалось следующим образом: в лагерях НКВД СССР побеги заключенных в I квартале 1945 г., в сравнении с IV кварталом 1944 г., сократились более чем в два раза. Исключение составляли лагеря ГУШОСДОРа НКВД СССР, где побеги и количество не задержанных заключенных возросли.

Особо плохо розыскная служба была поставлена в ИТЛ строительства № 3, где из 7 бежавших заключенных 6 не удалось разыскать.

Внутренняя надзирательская служба, за исключением отдельных лагерей, личным составом укомплектована. Ее укомплектованность на 1 апреля 1945 г. характеризуется следующими данными: по положенности 4265 человек, налицо 4002 человека, 263 человека некомплект. Увеличение некомплекта произошло с увеличением числа заключенных и ростом числа лагерных отделений.

За I квартал 1945 г. заключенными совершено 76 326 нарушений режима, что ниже на 10 717 в сравнении с IV кварталом 1944 г. Лучшие показатели в укреплении режима достигнуты надзирательской службой в ИТЛ ГУЛПС, где количество нарушений снизилось более чем в два раза. Большую часть нарушений составляли отказы от работы - 39 929; бандитизм - 242; хулиганство - 2166; промоты - 5680; сожительство - 2015.

В сравнении с IV кварталом 1944 г. отказы заключенных от работы снизились в абсолютных цифрах на 6249 случаев.

За нарушение лагерного режима в течение I квартала 1945 г. к заключенным были приняты следующие меры: предано суду - 1420 человек, водворено в ШИЗО и подвергнуто другим взысканиям - 65 794 человека. Всего за нарушение лагерного режима было наказано 67 214 человек.

Основными и общими для всех лагерей НКВД СССР причинами побегов преступников являлись:

1) неудовлетворительная организация службы по охране заключенных, особенно на объектах «работы»;

2) недостаточная бдительность лиц служебного наряда;

3) слабый контроль за несением службы со стороны командного состава;

4) недостаточное внимание к вопросам обеспечения изоляции и охраны заключенных со стороны руководства некоторых лагерей и начальников лагерных подразделений.

Необходимо отметить, что не все сотрудники военизированной охраны и надзирательной службы добросовестно исполняли свои обязанности, неоднократно они уличались в избиении заключенных и других противозаконных деяниях. Так, от лечинспектора Свердловского Облздравотдела т. Афанасьевой, обследовавшей по заданию Облисполкома санитарное состояние 10-го (Гаринского) лаготделения Севураллага, стало известно, что в этом отделении имели место факты избиения и издевательств над заключенными со стороны отдельных работников военизированной охраны. Заключенных, отказывающихся от работы либо не выполняющих нормы, ставили на «стойку» голыми летом под комарами. Отдельных заключенных в виде наказания клали, зарывали в снег и заставляли лежать до тех пор, пока не изъявит желание работать. В результате всего этого имели место факты обморожения 3 степени и простудных заболеваний Архив УФСБ РФ по Свердловской области. Ф. 1. Оп. 1. Ед. хр. 128. Л. 261-264.. Систематическое избиение и факты издевательств привели к тому, что отдельные заключенные совершали побеги только с той целью, чтобы добраться до отделения и рассказать о всех этих безобразиях оперуполномоченному оперативно-чекистского лагеря.

В марте-апреле 1945 г. в Москве с начальниками военизированной охраны было проведено совещание, по итогам которого разработаны основные мероприятия по усилению охраны, изоляции заключенных и укреплению режима в лагерях, которые были объявлены приказом НКВД СССР от 8 мая 1945 г. № 0108.

Таким образом, правовой статус ВОХР в годы войны определялся секретными инструкциями органов НКВД СССР. По своему правовому и социально-экономическому положению сотрудники ВОХР приравнивались к лицам, несущим действительную военную службу. Помимо вооруженной охраны в период войны к охране заключенных была привлечена надзорная служба. заключенный война правовой уголовный

В соответствии с секретными директивами НКВД СССР создавались вспомогательные команды из самих военнопленных, дополнительная вахтерская охрана на основании договоров с хозорганами, а также для поимки сбежавших заключенных привлекались группы содействия, сформированные из местных жителей.

Начавшийся с первых дней войны режим ужесточения содержания заключенных продолжился и после окончания Великой Отечественной войны 19411945 гг.

Библиографический список

1. Архив Управления ФСБ РФ по Свердловской области. - Ф. 1. - Оп. 1. - Ед. хр. 128. - Л. 99-101; 261-264.

2. Выступление по радио Председателя Государственного Комитета Обороны И. В. Сталина. 3 июля 1941 г. [Электронный ресурс]. Государственный архив Российской Федерации (далее - ГАРФ). - Ф. 9414. - Оп. 1. - Д. 1921. - Л. 19, 55.

3. ГАРФ. - Ф. 9414. - Оп. 1. - Д. 329. - Л. 38-39, 103, 218.

4. Кокурин А. И. ГУЛАГ 1917-1960 [Электронный ресурс] / А. И. Кокурин.

5. Косынтаев К. Б. Охрана заключенных в исправительно-трудовых лагерях 30-50-е годы XX века [Электронный ресурс] / К. Б. Косынтаев, С. Д. Дильманов // Вестник Карагандинского государственного университета. - 2007. - № 2. - С. 43-46.

6. Приказы о «пересидчиках» [Электронный ресурс].

7. Родионов А. В. Деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в годы Великой Отечественной войны (1941-1944) / А. В. Родионов // Уголовно-исполнительное право. - 2018. - Т. 13 (1-4). - № 4. - С. 381-387.

8. Смыкалин А. С. Колонии и тюрьмы в советской России / А. С. Смыкалин. - Екатеринбург, 1997.

Bibliograficheskij spisok

1. Arhiv Upravleniya FSB RF po Sverdlovskoj oblasti. - F. 1. - Op.1. - Ed. hr. 128. - L. 99-101; 261-264.

2. Vystuplenie po radio Predsedatelya Gosudarstvennogo Komiteta Oborony I. V. Stalina. 3 iyulya 1941 g. [Elektronnyj resurs].

3. Gosudarstvennyj arhiv Rossijskoj Federacii (dalee - GARF). - F. 9414. - Op. 1. - D. 1921. - L. 19, 55.

4. GARF. - F. 9414. - Op. 1. - D. 329. - L. 38-39, 103, 218.

5. Kokurin A. I. GULAG 1917-1960 [Elektronnyj resurs] / A. Kokurin.

6. Kosyntaev K. B. Ohrana zaklyuchennyh v

ispravitel'no-trudovyh lageryah 30-50-e gody XX veka [Elektronnyj resurs] / K. B. Kosyntaev, S. D. Dil'manov // Vestnik Karagandinskogogosudarstvennogo

universiteta. - 2007. - № 2. - S. 43-46. - URL: https:// articlekz.com/article/5187.

7. Prikazy o «peresidchikah» [Elektronnyj resurs].

8. Rodionov A. V. Deyatel'nost' organov i uchrezhdenij ugolovno-ispolnitel'noj sistemy v gody Velikoj Otechestvennoj vojny (1941-1944) / A. V. Rodionov // Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. - 2018. - T. 13 (1-4). - №4 - S. 381-387.

9. Smykalin A. S. Kolonii i tyur'my v sovetskoj Rossii / A. S. Smykalin. - Ekaterinburg, 1997.

Размещено на Allbest.ru