"Немецкий вопрос" в Саратовской области в 1989-1991 годах как способ консолидации ресурсов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт истории и международных отношений, Саратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н. Г. Чернышевского

«НЕМЕЦКИЙ ВОПРОС» В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1989-1991 ГОДАХ КАК СПОСОБ КОНСОЛИДАЦИИ РЕСУРСОВ

Аленичева Наталья Владимировна

аспирант кафедры истории России и археологии

г. Саратов

Аннотация

В работе дан общий анализ возможности восстановления немецкой автономии в Саратовском регионе в условиях интеграции низовой номенклатуры и активизации процесса конвертирования властных полномочий в собственность. Исследуются факторы, повлиявшие на несогласие местной политической элиты возродить государственность немцев Поволжья, в виду опасности появления новой немецкой номенклатуры, способной сконцентрировать в своих руках часть ресурсной базы региона.

Ключевые слова: «немецкий вопрос», политическая элита, интеграция номенклатуры, Саратовская область.

Abstract

«GERMAN QUESTION» IN THE SARATOV REGION IN 1989-1991, AS A WAY TO CONSOLIDATE RESOURCES

Natalia V. Alenicheva postgraduate student of the Institute of history and international relations, Saratov National Research State University named after N. G. Chernyshevsky (Saratov).

The article presents a general analysis of the possibility of restoring German autonomy in the Saratov region in the context of the integration of grassroots nomenclature and the intensification of the process of converting power into ownership. The factors that influenced the opposition of the local political elite to revive the statehood of the Germans of the Volga region are investigated, in view of the danger of the emergence of a new German nomenclature capable of concentrating in its hands part of the resource base of the region.

Key words: “german question” political elite, integration of nomenclature, Saratov region.

Основная часть

Особым предметом внимания исследователей, занимающихся судьбой немецкого населения в СССР в 1950-1980-х годах, является движение «за восстановление автономии» советских немцев, заявившее о себе в середине 1960-х. Оно требовало от советских властей восстановления ликвидированной в 1941 году Автономной советской социалистической республики немцев Поволжья и предоставления возможности возвращения депортированных за Урал граждан «немецкой национальности» и их потомков.

По данным НКВД, всего переселению в восточные районы СССР подлежало 904 255 немцев, учтённых местными органами комиссариата в сентябре-октябре 1941 г. Фактически же к 1 января 1942 г. было переселено 856168 человек. Свыше 48 тыс. по разным причинам остались на прежних местах жительства. Часть из них осталась по ходатайству местных органов власти.

Неудача с «восстановлением» является объяснением причин распространения эмиграционных настроений среди немецкого населения [2, с. 65].

В начале 1990-х гг. после ликвидации властной монополии КПСС, в результате отмены 6 статьи Конституции СССР была разрушена иерархическая соподчинённость бюрократии, а альтернативные выборы в марте 1990 г. открыли широкие горизонты перед республиканской, региональной и районной властью, ставшей независимой и получившей возможность законно распоряжаться ресурсной базой. Данный период, несомненно, характеризуется тем, что политические элиты начинают отдаляться от вышестоящих властных структур, так республиканские дистанцируются от союзных, от республиканских, свою очередь, региональные, и даже районные элиты пытаются «порвать» с региональными.

Абсолютно логично, что отмена 6 статьи Конституции СССР 1977 г. совпала хронологически с активизацией действий против восстановления немецкой автономии. Выборы 4 марта 199° г. открыли широкие возможности перед республиканской, региональной и районной властью. Победив на выборах в Советы различного уровня, они стали более независимы и получили возможность вполне законно в широком объёме распоряжаться ресурсной базой.

Власть различного уровня управления при существующей тогда системе горизонтальных связей делает попытки перевести властные управленческие функции в собственность. Так же следует учитывать, что в последние годы существования СССР система политических отношений претерпела заметные изменения, характеризующаяся отстаиванием собственных интересов политической элиты и защиты своих ресурсов любыми возможными методами.

Такой типичный процесс был характерен и для саратовского региона.

Самым радикальным и действенным способом получения ресурсов и объединения номенклатуры на рубеже 80/90-х гг. XX в. стала консолидация подконтрольных групп на основе националистических настроений. В саратовском регионе данные процессы отразились в проблеме немецкого вопроса. В период перехода властного потенциала в состояние собственности, низовая политическая власть не могла позволить замену себя новой немецкой номенклатурой. К тому же, что крайне важно, в районах, на территории которых планировалось восстановить государственность российских немцев, находилась важнейшая инфраструктура области. Низовая номенклатура, распоряжавшаяся собственностью, отныне стала реальной угрозой целостности системы, а немцы же в данном случае сыграли роль конкретного повода, продемонстрировав так же все основные черты новых политических отношений.

Областная властная элита более склонялась к нежелательности структурного возрождения республики. Вместе с тем постоянно демонстрировалось желание любыми способами содействовать восстановлению культуры, образования и стимулировать иммиграцию немцев в саратовский регион.

Районы, рассматриваемые для территориальной организации республики стали местом консолидации социума вокруг властных элит. Совершенно очевидно, что областные власти должны были всеми средствами поддерживать эти настроения, а районные власти формировали видимость вертикальной управляемости процесса, реализуя при этом собственные задачи и стратегии.

На протяжении практически десяти лет (с 1981 по 1990) велось дело о возможности образовании в Поволжье немецкой республики. Формирование исторического контекста антинемецкой кампании пришлось на конец 1989-начало 1990 года. Впервые для широкой публики были озвучены основные постулаты на митинге, состоявшемся 27 января в п.г.т. Степное.

В 1990 году районная номенклатура получила уникальную возможность образовать независимые общественно-политические структуры. Они смогли консолидировать ресурс в обход традиционных общесоюзных официальных организаций (например, КПСС), лоббируя на их базе собственные интересы. Более того, вновь появившиеся районные структуры могли законно заниматься самостоятельной финансовой деятельностью в коммерческих банках В газетах встречались объявления: «Уважаемые сограждане! Комитет «Защита» ждёт Вашей финансовой поддержки. Наш расчётный счёт 000700113 Комплексбанк п. Степное (Комитет «Защита: прошло три года // Заря. 1991. 2 ноября) и др.. Это усилило позиции районной политической элиты не только в противодействии возможным бюрократическим структурам автономии или в усилении собственных позиций внутри района в период планируемой приватизации ресурса, но и в отстаивании своих интересов перед областным, республиканским и даже союзным центром [4, с. 324].

Необходимо отметить, что чёткой иерархической соподчинённости между областными и районными организациями не существовало. Более, того организационные структуры стали примером горизонтальной мобильности номенклатуры одного уровня. Так, в Марксе, Ровном и Красноармейске ими фактически руководили секретари райкомов В. В. Рогалев, В.С.Духовнов и В. Л. Зюзин.

В условиях борьбы за политические и экономические ресурсы остриё конфликта было направлено не только на немцев, но они были удобной базой для демонстрации собственной силы, а также формой её консолидации.

Экономический конфликт, проходивший в этот период требовал полного использования немецкой темы. Эта борьба принимала формы, где в рамках общественных организаций под эгидой антинемецкой деятельности объединялась номенклатура разного уровня. К примеру, секретарь марксковского горкома Рогалев и его окружение были основными политическими фигурами в Марксовском районе. Важным показателем их впечатляющего ресурса стало то, что, совместив партийные и советские должности, им удалось остаться в руководстве района даже после падения СССР и впоследствии преобразовать властный потенциал в экономический. В. В. Рогалев на сегодняшний день - индивидуальный предприниматель, специализирующийся на оптовой торговле машинами и оборудованием для сельской и лесной промышленности ИП Рогалев В.В. URL: https://sbis.ru/contragents/644300 244180/#msid=s1451130576821.

Библиографический список (References).

Показательной демонстрацией борьбы за экономические ресурсы стал нефтегазовый комплекс в Советском районе, служащий основным хозяйственный потенциалом и выходящим за рамки районного подчинения. Наиболее активная деятельность против восстановления автономии немцев Поволжья сосредоточилась вокруг Заволжского нефтегазодобывающего управления, находившееся в структуре «Саратовоблнефтегаза». После возникновения потенциальной возможности появления национальной республики в этом районе, и, как следствие, вывода из собственности серьёзного ресурса, перешедшего в руки новой номенклатуры, местная номенклатура не могла допустить его перераспределения. Эта борьба персонифицировалась в период выборов на съезд народных депутатов РСФСР весной 1990 года, когда целый ряд избирательных округов совпали с районами антинемецких выступлений.

Завершающий этап существования СССР породил новый и действенный элемент мобилизации, консолидирующий население вокруг местных элит - национальную карту. В этот же период стало возможным использовать новый ресурс средств массовой информации, что служило инструментом формирования негативных и позитивных образов участников процесса. Такая медийная тактика стала в итоге одной из главных составляющих успеха местных элит в борьбе с восстановлением немецкой автономии.

Аргументы противников автономии и их пропагандистские практики имели достаточно большой потенциал. Он стал одним из основных маркеров недовольных политикой президента Б. Н. Ельцина. Почти через два года после окончательного отказа от идеи восстановления республики, в 1993 году в период конституционного кризиса, на митинге сторонников представительной власти 4 октября на Театральной площади г. Саратова, одним из основных лозунгов был о «ползучей немецкой автономии» [1, с. 101].

В момент разрушения советских бюрократических институтов в конце восьмидесятых - начале девяностых годов, изменение государственного статуса районов области могло повлечь за собой и серьёзные кадровые замещения в составе бюрократии, а также потенциальных собственников в связи с их заменой немецкими чиновниками. На уровне районов и межрайонной консолидации местная власть смогла показать свою способность противостоять решениям центральных институтов, сосредотачивая все возможные ресурсы. При высоком уровне децентрализации и атомизации бюрократической структуры и переходе контроля над ресурсом на низовой уровень управления, вопрос о восстановлении республики не имел будущего.

Кроме того, 1990-е годы не стали временем массового возвращения немцев в Поволжье. В Саратовскую область в период с 1992-1998 гг. переселилось всего около 800 немцев. Не намного больше немцев переселилось в Волгоградскую область. Как правило, это были вынужденные переселенцы из Казахстана и республик Средней Азии. За эти годы немало немецких семей, проживавших в Поволжье, выехало в Германию.

По приблизительным статистическим данным сегодня в России проживает около 17 тыс. немцев, являются 6-й по численности национальностью, заселяющих Саратовскую область и составляют 1,5% от общей численности области. Проживающие в Поволжье немцы, в большинстве своём потеряли родной язык, национальные традиции, степень их ассимиляции в русскоязычную среду достигла высокого уровня. Наряду с продолжающейся эмиграции в Германию можно сделать неутешительный вывод, что в не столь отдалённой перспективе немцы как своеобразная этническая группа в Поволжье может исчезнуть вообще.

Литература

1. Аленичева, Н. В. Конфликт законодательной и исполнительной власти в октябре 1993 года: региональное измерение (на примере Саратовской области) / Н. В. Аленичева //Проблемы российской цивилизации и методики преподавания истории: межвуз. сб. науч. тр. - Саратов: Наука, 2017. - Вып. 9. - 160 с. - ISSN 2409-5796.

2. Герман, А. А. Послевоенное общественное движение российских немцев (1954-2014 годы): попытка системного анализа / А. А. Герман //

3. Alenicheva, N. V. (2017). Konflikt zakonodatel'noj i ispolnitel'noj vlasti v oktjabre 1993 goda: regional'noe izmerenie (na primere Saratovskoj oblasti) [Conflict of legislative and Executive power in October 1993: regional dimension (on the example of the Saratov region)]. Problemy rossijskoj civilizacii i metodiki prepodavanija istorii: mezhvuz. sb. nauch. tr. Saratov. Nauka. 160 p. ISSN 2409-5796.

4. German, A. A. (2015). Poslevoennoe obshhestvennoe dvizhenie rossijskih nemcev (19542014 gody): popytka sistemnogo analiza [Postwar Известия Саратовского университета. Новая серия. - 2015. - № 15. - ISSN 1814-733X.

5. Герман, А. А. История немцев России / А. А. Герман, Т. С. Иларионова, И. Р. Плеве. - М.: МСНК-пресс, 2005. 542 с.- ISBN 5-98355-016-0.

6. Хасин, В. В. Власть, собственность и национальная идея. Номенклатурный ответ возрождению немецкой автономии в Поволжье. Теоретический аспект / В. В. Хасин // Образование, жизнь и судьба немецких поселений в России: матер. XV-й Междунар. науч- но-практ. конфер., Маркс, 5-9 августа 2015 г.). - М.: МСНК-пресс, 2016. - 351 с.

7. ISBN 978-5-9907-537-4-7. social movement of Russian Germans (19542014): an attempt at system analysis]. Izvestija Saratovskogo universiteta. Novaja serija. No 15. ISSN 1814-733X.

8. German, A. A., Ilarionova, T. S., Pleve, I. R. (2005). Istorija nemcev Rossii [History of the Germans of Russia]. Moscow. MSNK-press. 542 p. ISBN 5-98355-016-0.

9. Hasin, V. V. (2016). Vlast', sobstvennost' i nacional'naja ideja. Nomenklaturnyj otvet vozrozhdeniju nemeckoj avtonomii v Povolzh'e. Teoreticheskij aspekt [Power, property, and the national idea. Nomenclature response to the revival of German autonomy in the Volga region. Theoretical aspect]. Obrazovanie, zhizn' i sud'ba nemeckih poselenij v Rossii: mater. XV-j Mezhdunar. nauchno-prakt. konfer., Marks, 5-9 avgusta 2015 g.). Moscow. MSNK-press, 351 p. - ISBN 978-5-9907-537-4-7.

Размещено на Allbest.ru