Деятельность региональных советских органов власти в сфере восстановления сельского хозяйства на территории Сибири во второй половине 20-х гг. XX века

Размещено на http://allbest.ru

ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ Ачинский филиал

Деятельность региональных советских органов власти в сфере восстановления сельского хозяйства на территории Сибири во второй половине 20-х гг. XX века

Сорокун Павел Владимирович, к.и.н., доцент

Россия, г. Ачинск

Аннотация

В рамках статьи рассматривается деятельность окружных органов советской власти в период 1925-1929 гг, благодаря которым осуществлялось восстановления сельского хозяйства на территории Сибири. Особое внимание уделено работе третьего краевого съезда Советов Сибири, который осуществлял свою деятельность на протяжении шести дней с 9 по 15 апреля 1929 г. Данный съезд являлся последним из общесибирских форумов власти на территории Сибирского края, в последующем край был поделен на Восточно-Сибирский и Западно-Сибирский.

Ключевые слова: Окружные органы власти, сельское хозяйство, Сибирский край, местные органы власти, съезд Советов Сибири, история края.

Annotation

Activities of regional soviet authorities in the sphere of restoration of agriculture on the territory of siberia in the second half of the 1920s of the xx century

Sorokun Pavel Vladimirovich

Ph.D., Associate Professor of the Department of Legal and Socio-Economic Disciplines, Krasnoyarsk State Agrarian University Achinsk Branch Russia, Achinsk

The article examines the activities of the district bodies of Soviet power in the period 1925-1929, thanks to which the restoration of agriculture in Siberia was carried out. Particular attention is paid to the work of the Third Regional Congress of Soviets of Siberia, which carried out its activities for six days from April 9 to April 15, 1929. This congress was the last of the all-Siberian forums of power on the territory of the Siberian Territory, later the Territory was divided into East Siberian and Western -Siberian.

Key words: District authorities, agriculture, Siberian Territory, local authorities, Congress of Soviets of Siberia, history of the region.

Деятельность советских органов власти в сфере восстановления и развития сельского хозяйства имеет значимый интерес, так как от его состояния в большей степени зависело благополучие всего Сибирского края и государства в целом.

Сегодняшнее Федеральное и муниципальное строительство не может обойтись без учета позитивного и негативного опыта деятельности советских органов власти, чтобы избежать крайностей предшествующей эпохи.

Ключевым моментом в переустройстве советского управления в Сибири в середине 20-х годов XX века необходимо считать организацию и деятельность краевого съезда Советов Сибири, он выступал важнейшим законодательнопредставительным органом власти на подведомственной ему территории. Он созывался каждый два года, на протяжении 1925-1929 гг. [1, c. 33]. советский сибирский сельский власть

В 1929 г. начал свою деятельность уже Третий краевой съезд Советов Сибири в г. Новосибирске, его работа длилась на протяжении шести дней с 9 по 15 апреля.

Следует учесть, что это был последний из общесибирских форумов местной власти региона, в последующем Сибирский край был поделен на Восточно-Сибирский и Западно-Сибирский, затем на представленных выше территориях сформировались Омская, Новосибирская, Иркутская, Кемеровская и Томская области, Красноярский и Алтайский края со своими региональными и местными органами власти.

Как отмечалось в стенографическом отчете, на съезд в столицу Сибири со всех концов обширного края прибыло 519 делегатов с решающим и 180 - с совещательным голосом. Состав народных избранников был следующим: рабочих - 37%, крестьян - 25%, батраков - 6%, служащих - 32%; из них коммунистов - 70%, комсомольцев - 3%. Заслуживает внимание и тот факт, что не по всем делегатам имеются сведения об их партийности. По материалам мандатной комиссии, в составе съезда - 70% коммунисты, что составляет 363 человека [4, с. 2-3].

В ходе работы съезда были заслушаны доклады делегатов по разным вопросам и сферам деятельности, особый интерес представляют сведения о состоянии и перспективам развития сельского хозяйства края, так как от него зависело благополучия и снабжение необходимыми товарами продовольствия всего края и государства в целом.

Отмечалось следующее, что весенняя сельскохозяйственная компания 1929 г. развертывалась на фоне непрерывного общего роста сибирского сельского хозяйства, далеко превысившего показатели довоенного периода, а также в условиях быстрого развития и укрепления социалистических форм хозяйства и технической реконструкции, выраженной в переходе от отрасли парозалежных и залежнопаровых к травопольной системе хозяйства и в быстром освоении основной массой крестьянства отдельных улучшенных приемов агротехники.

Организационно - хозяйственные и количественные изменения в растениеводстве характеризовались следующим:

а) превышением, в отличие от других районов Союза, общей посевной площади в 1928 г. на 14,4 % против максимального для Сибири 1920 г. и на 29 % против 1913 г.;

б) усилением в посеве роли пшеницы, занимаемой в 1928 г. 53,7% общей площади против 50,1 %1920 г.;

в) увеличение в посеве удельного веса технических культур до 3,5 % против 2 % и развитием полевого травосеяния, занимающего в 1928 г. 1,4 % общей площади;

г) значительным ростом товарности, превысившим более чем в 2,1/2 раза довоенный 1913 г. размер (в ценностном выражении товарная продукция растениеводства в 1928 г. составляет 143,8 млн руб. против 56,4 млн руб. 1913 г.

Однако даже такой значительный рост сибирского сельского хозяйства не может быть признан достаточным, так как размеры посева на душу населения еще не достигали довоенных норм душевного обеспечения.

В животноводстве эти изменения выразились:

а) в увеличении общего количества скота в 1928 г. на 64,8 % против 1920 г. и на 74,4 % против 1912 г.;

б) в резком изменении видового и возвратного состава стада, так, в 1928 г. в процентах к 1920 г. лошади составляют 104,1 %, крупный рогатый скот - 151,3, овцы -233.8 и свиньи - 133,7%. При этом в стаде крупного рогатого скота удельный вес коров с 55.8 % упал до 45,7 % что в сопоставлении с огромным увеличением стада овец свидетельствует о развитии мясосырьевых тенденций в животноводстве и упадке молочного животноводства;

в) в том, что товарность животноводства в 1928 г. составляет лишь 84,8 % к довоенной 1913 г., что находит объяснение в недовосстановленности промышленного маслоделия (57 % к довоенному) [5, с. 236].

Наряду с количественным ростом основных отраслей сельскохозяйственного производства, развертывалась коллективизация и производственное кооперирование: в 1928 г. коллективизацией было охвачено 1,7 % и производственным кооперированием - 9 % от всего количества хозяйств края. Вместе с этим мероприятия правительства, направленные на обслуживание основной массы бедняцко-середняцких хозяйств, создали благоприятную обстановку для экономического подъема этих групп хозяйств.

Однако, несмотря на беспрерывный рост сибирского сельского хозяйства, производственные сельскохозяйственные возможности края еще далеко не исчерпаны, они позволяют достичь значительного, более высокого темпа развития сельского хозяйства как за счет повышения урожайности, так особенно за счет количественного расширения и увеличения зерновой продукции.

Основными факторами, обеспечивающими дальнейшее и быстрое развитие сельского хозяйства и усиленную борьбу за урожай, являются: индустриализация страны и края, расширение и укрепление социалистических форм хозяйства (колхозов, совхозов) и развитие в крае железнодорожных путей сообщения.

Относительно медленный темп роста сельского хозяйства и отставание его от темпа развития промышленности объяснялось, главным образом, экономической мелкой и мельчайшего крестьянского хозяйства, в условиях которого невозможно было подняться на высший уровень научно-организованного культурного хозяйства.

Вместе с этим осуществляющая в крае отсталая и примитивная залежная и парозалежная система хозяйства также являлись крупнейшим тормозом в развитии сельского хозяйства и нуждается в скорейшей ее реорганизации [6].

По мнению делегатов съезда, социалистическая реконструкция сельского хозяйства возможно благодаря быстрейшему переходу на рельсы крупного обобщенного сельскохозяйственного производства (колхозов, совхозов) в соединении с реорганизацией системы и техники хозяйства на основах травополья должны стать генеральной директивой и ведущим началом в деле поднятия производительных сил сибирского сельского хозяйства, способных в кратчайший срок дать максимальный производственный результат.

Съезд подчеркивал необходимость продолжения систематической и решительной борьбы с эксплуататорскими тенденциями в деревне и полностью одобрял мероприятия правительства, направленные к экономическую преодолению и политической изоляции кулачества.

Решающим фактором сельскохозяйственного прогресса и перестройки сельского хозяйства на социалистических началах, определяющим темп развития и организациооные формы хозяйства, является индустриализация. Благоприятные перспективы развития промышленности Сибирского края, в особенности в связи с практическим разрешением Урало-Кузнецкой и Кузнецко-Алтайской проблемы, ставят на очередь задачу более ускоренной индустриализации и Машинизации Сибирского сельского хозяйства. Эта задача должна была разрешена в направлении усиление строительства предприятий по переработке и хранению сельскохозяйственных продуктов и расширение механическая базы сельского хозяйства. в частности, съезд советов считал неотложной задачей скорейшую постройку в Сибири завода по изготовлению сложных сельскохозяйственных машин, а также настраивал на приступ к строительству свеклосахарного завода в барнаульском округе в полном объеме в 1929 году.

В то же время факт повышения темпа индустриализации Сибири предполагал необходимость ускорения смены существующих отсталых систем хозяйство на травопольную как систему, обеспечивающие восстановление производительности земли и быстрый подъем урожайности.

Дальнейшее развитие производительных сил Сибирского сельского хозяйства и повышение его товарности находился в непосредственной зависимости от степени Развёртывание железнодорожного строительства.

Съезд считал, что только постройка проектируемой сверхмагистрали способна оказать Кардинальное влияние на развитие сельского хозяйства края. При условии достаточно густой сети подъездных медиальных путей сверхмагистрали как фактор приближение продуктов сельского хозяйства Сибкрая к крупным центральным, а также международным рынкам и удешевления стоимости доставки промышленных товаров, особенности основных средств производство, повысит рентабельность сельского хозяйства и окажет влияние на перестройку его системы и повышение урожайности [5].

Техническая реконструкция сельского хозяйства края в основном планировалась по двум направлениям: во-первых, по линии коренной реорганизации существующих отсталых систем хозяйства (Залежной, парозалежной и паровой) в травопольную путем применение целого комплекса мероприятий и в первую очередь в хозяйствах социалистического сектора и, во-вторых, по линии применение улучшенных приёмов. Техники ведения сельского хозяйства в рамках существующей системы путём внедрения в бедняцко-середняцкие хозяйства массивных, простейших приемов агротехники.

Вместе с тем, учитывая наличие в крае огромных неиспользованных земельных пространств, годных для ведения сельского хозяйства, наряду с мероприятиями качественного улучшения идентификации, считали необходимым введение сельскохозяйственной и освоение свободных земель за счёт расширения посевных площадей хотя бы и путём экстенсивного в первое время использование земельных богатств.

В полном соответствии с нуждами и потребностями народного хозяйства Союза ССР в целом производственные задачи сельского хозяйства края разрешались в направлении усиленного развития товарности и повышения урожайности зерновых хлебов и в первую очередь пшеницы, а также и технических культур, а в животноводстве - в основном по линии развития молочного животноводства как основы промышленного маслоделия, имеющего важное экспортное значение.

Съезд советов предлагает максимально усилить работу сельских советов и райисполкомов в области руководство подъемом сельского хозяйства и по организации крупного обобществлённого сельского хозяйства в первую очередь, а также по оказанию производственные помощи индивидуальному бедняцко- середняцкому хозяйству.

Отмечая большое развитие эпизоотией скота в крае и сезонный вред наносимый ими животноводческому и особенно молочному, съезд советов признавал неотложной задачей усиление ветеринарно-санитарная обслуживания и поручал крайисполкому и окрисполкому в течение ближайших двух лет заполнить нормальную участковую сеть ветеринарными специалистами, а в основных округах развитого маслоделия (Тарский, Омский, Барабинский, н. Сибирский и Каменский) в это время срок удвоить состав ветработников против штатных [6].

В целом съезд обязывал краевой, окружные и районные исполнительные комитеты, городские и сельские Советы Сибирского края обеспечить возможностью всех трудящихся Сибири подробно и тщательно ознакомится с результатами работ правительства за 19271929 гг., а также широко популяризовать работу и решения на 14-м Всероссийском и 5-м Всесоюзном съезде Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

Подводя итог работе краевых съездов советов Сибири, нужно отметить, что данный орган власти играл важную роль в развитии всего Сибирского края, он являлся основоположником социалистического развития на территории Сибири. Именно благодаря краевому съезду Советов Сибири в дальнейшем проходила индустриализация и коллективизация.

Список литературы и источников

1. Сорокун П.В. Деятельность окружных органов советской власти в области развития сельского хозяйства на территории Сибири в первой половине ХХ в. // Эпоха науки. 2016. № 6. С. 33.

2. Сорокун П.В. Организация и деятельность окружных органов советской власти в Єибирском крае в 1925 - 1930 гг // автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук / Иркутский государственный университет. Иркутск, 2012.

3. Сорокун П.В., Дорохов В.Г. Ведущие направления деятельности окружных органов власти Єибири в 1925-1930 гг // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2011. № 1 (7). С. 175-178.

4. Третий краевой съезд Советов Сибири (3-9 декабря 1929 г.): под.ред. И.А. Молетотова. Ч. 1. - Новосибирск,1994. -225 с.

5. Третий краевой съезд Советов Сибири (3-9 декабря 1929 г.): под.ред. И.А. Молетотова. Ч. 2. - Новосибирск,1994. -295 с.

6. Общество. III съезд Советов Сибири / Новосибирский Краеведческий портал URL: http://kraeved.ngonb.ru

Размещено на Allbest.ru