Основы международного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Морское право

1.1 Обеспечение безопасности мореплавания и сотрудничество государств в исследовании мирового океана

1.2 Конвенция ООН по морскому праву 1982 года

1.3 Задача

2. Гражданская авиация

2.1 Борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. ИКАО

2.2 Конвенция о международной гражданской авиации (7 декабря 1944 года)

2.3 Задача

3. Мирное урегулирование споров в рамках СНГ

3.1 Мирное урегулирование споров в рамках СНГ

3.2 Алма-Атинская декларация 1991 года. Декларация о неприменении силы или угрозы силой во взаимоотношениях между государствами-участниками СНГ от 20 марта 1992 года. Устав СНГ 1993 года и другие

3.3 Задача

4. Международное экономическое право

4.1 Международное экономическое право (общая характеристика, понятие, источники)

4.2 Закон Российской Федерации о международном арбитраже 1993 года. Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ 1976 года (дать общие понятия)

• 4.3 Задача
• Список использованной литературы
• 1. Морское право
• 1.1 Обеспечение безопасности мореплавания и сотрудничество государств в исследовании мирового океана
• Комплексная система обеспечения безопасности мореплавания должна содержать не менее трех составляющих. К ним относятся:
• - навигационная безопасность мореплавания;
• - технологическая безопасность;
• - система охранных мероприятий в свете требований Кодекса ОСПС.
• Для обеспечения навигационной безопасности мореплавания выполняются мероприятия по созданию подсистем:
• - установленных путей движения судов (УПДС);
• - управления движением судов (СУДС);
• - мониторинга и автоматического сопровождения судов;
• - автоматической информационной системы (АИС);
• - средств навигационного оборудования (СНО);
• - морской радиосвязи, судовых сообщений и обеспечения информацией;
• - правил плавания и других нормативно-правовых актов, регулирующих мореплавание.
• Более расширено, эти мероприятия обычно включают:
• - создание и модификацию систем управления движением судов (СУДС), обеспечивающих плавание судов на подходах к портам и в узкостях, на основе радиолокационного контроля местоположения судов на фарватерах (каналах), АИС, и предоставление судам необходимой навигационной информации в случаях возникновения затруднений и при нарушениях режима движения;
• - обеспечение работы морских районов Глобальной морской системы связи при бедствиях (ГМССБ);
• - установление правил плавания на акваториях портов;
• - организация лоцманского, буксирного и ледокольного обеспечения движения судов;
• - создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии системы средств навигационного оборудования - плавучих, береговых, светящих, радиотехнических и пр., для обеспечения возможности высокоточного определения координат судов и ограждения навигационных опасностей;
• - рациональное распределение судопотоков путем создания системы установленных путей движения судов (УПДС), включающие схемы разделения движения, зоны прибрежного плавания, глубоководные пути, специально предназначенные для судов с опасными грузами, места якорных стоянок и др.;
• - обеспечение необходимых габаритов элементов, составляющих акваторию порта: разворотных мест, операционных акваторий причалов, ковшей и бассейнов; возможность непрерывного высокоточного местоопределения судов, гарантирующую их нахождение в отведенных полосах движения при любых условиях видимости;
• - информационное обеспечение судов навигационной и гидрометеорологической информацией по региону;
• - контроль за положениями судов и соблюдением ими режима плавания, оказание помощи при затруднениях в определении места, а также в аварийных ситуациях;
• высокую эффективность операций при поиске и спасании, а также при ликвидации последствий аварий;
• - надежную радиосвязь между всеми участниками движения и береговыми лоцманами-операторами, контролирующими движение в обслуживаемой зоне, а также с Морским спасательно-координационным центром (МСКЦ);
• - введение нормативных актов (Правил плавания), определяющих обязанности участников движения с учетом маневренных возможностей судов, характера перевозимого груза, т.д. и систем управления этим движением.
• В соответствии с положениями Конвенции СОЛАС в России созданы региональные системы обеспечения безопасности мореплавания по различным бассейнам, внедрены сети контрольно-корректирующих станций ГЛОНАСС\GPS, системы ГМССБ (глобальной морской системы связи при бедствии для обеспечения безопасности), АИС (автоматической идентификационной системы)
• В наше время почти все открыто и нанесено на карты. Но только почти. Смысл понятия "географическое открытие" во многом изменился. Географическая наука на современном этапе ставит задачей выявление взаимосвязей в природе, установление географических законов и закономерностей.
• Одна из важнейших и в то же время сложный проблем современного человечества - комплексное освоение Мирового океана. Решить ее можно только разработав четкую стратегию и определив формы международного сотрудничества в деле освоения океана и сохранения его как целостной экологической системы.
• На современном этапе развития науки огромное значение придается исследованию Мирового океана особенно высокоразвитыми странами. Активным развитием национальных океанографических программ выделяются США, Япония, Германия, Франция.
• Лидером в исследовании и освоении Мирового океана является США. Так, в 1991 году в США была подготовлена комплексная программа COPS, направленная на: создание в течение десятилетия первого поколения действующих систем прогнозирования процессов, происходящих в прибрежных районах океана (экологических, биологических, транспорта донных осадков); моделирование, воссоздание и прогноз синоптической изменчивости прибрежной циркуляции; создание электронных датчиков, акустических, оптических, радиолокационных спутниковых систем дистанционного зондирования океана, автономных систем наблюдения in situ, численных моделей океанической циркуляции, методов увеличения банков данных, супер-ЭВМ и систем управления банками данных.
• На сегодняшний день остро стоит вопрос о систематизации получаемых различными экспедициями (национальными, международными) данных, о создании систем, позволяющих свободно пользоваться этими данными.
• С такой целью в 1992 году был создан Международный центр океанографических данных (WDC-A), в полномочие которого входит:
• Сбор данных, составление таблиц и каталогов данных; Суммирование данных, поступающих от океанографических станций; Суммирование батиметрических данных, результатов биологических наблюдений, а также результатов измерений поверхностных и глубинных течений; Составление таблиц, содержащих количества данных, публикаций и различной информации, поступающих от национальных и международных организаций; Международный обмен данными; Управление банками данных.
• Таким образом, стратегия современных исследований и освоения Мирового океана направлена на установление географических законов и закономерностей, а с практической стороны - решение вопросов эффективного освоения ресурсов океана. Для этого принимаются и выполняются разнообразные национальные и международные программы, и именно за последними будущее океанографических исследований Мирового океана.
• 1.2 Конвенция ООН по морскому праву 1982 года
• Конвенция ООН по морскому праву была принята 30 апреля 1982 года Третьей Конференцией ООН по морскому праву. Десятого декабря 1982 года Конвенция была открыта для подписания в Монтего-Бей (Ямайка). В первый же день ее подписали 117 государств, в том числе и СССР.
• Сохранявшиеся разногласия относительно осуществления положений, касающихся морского дна, были разрешены в 1994 году с принятием дополнительного Соглашения об осуществлении части ХI Конвенции. Конвенция и Соглашение вступили в силу соответственно 16 ноября 1996 года и 28 июля 1998 года.
• По состоянию на сентябрь 2013 года Конвенцию ООН по морскому праву ратифицировали 166 государств. Россия ратифицировала Конвенцию 12 марта 1997 года.
• Конвенция является первым всеобъемлющим договором, охватывающим практически все аспекты освоения и использования пространств и природных ресурсов Мирового океана. Этот документ часто называют "конституцией океанов".
• Она состоит из 320 статьей, сведенных в 17 частей и 9 Приложений. Конвенция содержит нормы и принципы, определяющие правовой режим и пределы морских пространств, входящих в состав государственной территории (внутренние морские воды, территориальное море, архипелажные воды), и пространств, образующих зоны функциональной юрисдикции (прилежащая зона, исключительная экономическая зона, континентальный шельф).
• Ее ключевые положения: предел зоны территориальных вод в 12 морских миль; суверенное право прибрежных государств на ресурсы "исключительной экономической зоны" в пределах до 200 морских миль; их суверенное право на ресурсы континентального шельфа за пределами этой зоны.
• В рамках Конвенции сформированы три специальных органа по различным аспектам морского права.
• Международный орган по морскому дну -- организация, посредством которой государства-участники организуют и контролируют деятельность в отношении минеральных ресурсов морского дна в международной зоне за пределами национальной юрисдикции. Он начал работать в 1994 году и находится в Кингстоне (Ямайка).
• Международный трибунал по морскому праву, действующий с 1996 года, был создан для разрешения споров, связанных с толкованием или применением Конвенции. Трибунал в составе 21 судьи, избираемый государствами-участниками, расположен в германском порту Гамбург. Трибуналу предоставлен статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.
• Комиссия по границам континентального шельфа призвана содействовать соблюдению Конвенции в отношении определения внешних границ континентального шельфа, выходящего за 200 морских миль от базовой линии, от которой отмеряется ширина территориальных вод.
• 1.3 Задача
• В 1994 году Турция объявила о введении в действие своего нового Регламента прохождения судов через черноморские проливы. Замдиректора Правового департамента МИД РФ прокомментировал новый Регламент так: "Позиция Турции находится в прямом противоречии с международным правом и обязательствами, зафиксированными, в частности, в Конвенции 1936 года. В соответствии с ней черноморские проливы должны быть открыты для торгового судоходства черноморских стран в любое время независимо от перевозимых грузов и каких-либо других обстоятельств". Новый же турецкий Регламент предусматривает возможность закрытия проливов по самым разным причинам, начиная от строительных работ и заканчивая проведением спортивных состязаний. Российский дипломат указал также на нарушение других норм международного права - Конвенция ООН 1982 года. Таким образом, позиция РФ в ответ на этот акт была следующая: Россия будет выполнять новые правила только в той части и в той мере, в которой они не противоречат международному праву. Она также предъявит Турции финансовые претензии за каждый простой российских судов, происшедший из-за нового Регламента.
• Вопросы к задаче:
• Какие нормы международного права нарушила Турция?
• Как согласуется с международным правом ответ России?

В соответствии со ст. 21 Конвенции по морскому праву 1982 г., прибрежное государство может принимать в соответствии с положениями настоящей Конвенции и другими нормами международного права законы и правила, относящиеся к мирному проходу через территориальное море, в отношении всех нижеследующих вопросов или некоторых из них:

а) безопасности судоходства и регулирования движения судов;

b) защиты навигационных средств и оборудования, а также других сооружений или установок;

с) защиты кабелей и трубопроводов;

d) сохранения живых ресурсов моря;

е) предотвращения нарушения рыболовных законов и правил прибрежного государства;

f) сохранения окружающей среды прибрежного государства и предотвращения, сокращения и сохранения под контролем ее загрязнения;

g) морских научных исследований и гидрографических съемок;

h) предотвращения нарушения таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил прибрежного государства.

Такие законы и правила не относятся к проектированию, конструкции, комплектованию экипажа или оборудованию иностранных судов, если только они не вводят в действие общепринятые международные нормы и стандарты.

Иностранные суда, осуществляя право мирного прохода через территориальное море, соблюдают все такие законы и правила и все общепринятые международные правила, касающиеся предотвращения столкновения в море.

Также в соответствии со ст. 2 Конвенцией о режиме проливов 1936 года, в мирное время торговые суда будут пользоваться правом полной свободы прохода и плавания в Проливах днем и ночью, независимо от флага и груза, без каких-либо формальностей.

Никакие сборы или платы, иные, чем те, взимание которых предусмотрено приложением I к Конвенции, не будут взыскиваться турецкими властями с этих судов при проходе их транзитом без остановки в одном из портов Проливов.

Соответственно, такие запреты Турция не имеет права накладывать, так как они противоречат вышеназванным международным актам.

Неразработанность экономического раздела Конвенции не исключает возможности поднятия вопроса о пересмотре экономических статей Монтре. В определенной степени это соответствует интересам Турции, поскольку свобода торгового мореплавания создает для нее много проблем. В то же время, многие в Турции опасаются, что пересмотр Монтре может в итоге поставить вопрос о суверенитете Турции над Проливами. К тому же, за последние года Турция доказала, что может ограничить свободу судоходства, не выходя чрезмерно за рамки Конвенции. Проблему перегрузки Проливов призваны также разрядить обходные нефтепроводы. Все это позволяет сделать вывод, что в ближайшее время вопрос о пересмотре экономических статей Монтре не будет поставлен на повестку дня.

2. Гражданская авиация

2.1 Борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. ИКАО

Женевская конвенция об открытом море 1958 года определяет пиратство как любые неправомерные акты насилия, задержания или грабежа, совершаемые в личных целях экипажем или пассажирами одного частновладельческого судна или летательного аппарата в отношении другого судна или летательного аппарата и находящихся на борту лиц и имущества. Речь идет о действиях экипажа или пассажиров пиратских морских или воздушных судов. При этом такие акты, по смыслу Женевской конвенции, могут квалифицироваться как "пиратство" только в случае их совершения в открытом море или в воздушном пространстве над ним. Поэтому неверно называть "воздушным пиратством" акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

Впервые определение одного из видов незаконного вмешательства, совершаемого непосредственно на борту воздушного судна (незаконного захвата воздушного судна), было дано в Токийской конвенции 1963 года, которая определяет незаконный захват следующим образом: "...когда лицо, находящееся на борту воздушного судна, незаконно, с помощью силы или угрозы применения силы совершило акт вмешательства, захвата или иным образом неправомерно осуществляет контроль над воздушным судном в полете или когда намечается совершение такого акта". Однако конвенция не квалифицирует подобные действия как преступление, а лишь ограничивается определением самого акта незаконного захвата.

В 1970 году в Гааге была подписана Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов. Гаагская конвенция 1970 года кроме определения акта незаконного захвата, по существу совпадающего с определением, содержащимся в Токийской конвенции, квалифицирует такие действия как преступление (ст. 1) и обязывает государства принимать в их отношении суровые меры наказания (ст. 2).

В соответствии со ст. 1 Монреальской конвенции 1971 года "любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно:

a) совершает акт насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете, если такой акт может угрожать безопасности воздушного судна; или

b) разрушает воздушное судно, находящееся в эксплуатации, или причиняет этому воздушному судну повреждение, которое выводит его из строя; или

c) помещает или совершает действия, приводящие к помещению на воздушное судно, находящееся в эксплуатации, каким бы то ни было способом устройство или вещество, которое может разрушить такое воздушное судно или причинить ему повреждение, которое выводит его из строя, или причинить ему повреждение, которое Может угрожать его безопасности в полете; или

d) разрушает или повреждает аэронавигационное оборудование или вмешивается в его эксплуатацию, если любой такой акт может угрожать безопасности воздушных судов в полете; или

e) сообщает заведомо ложные сведения, создавая тем самым угрозу безопасности воздушного судна в полете".

Условия применения международных соглашений по борьбе с актами незаконного вмешательства. Токийская, Гаагская и Монреальская конвенции применяются во всех случаях, когда воздушное судно находится в полете над территорией иной, чем территория государства регистрации воздушного судна.

Токийская конвенция в целях применения ее положений определяет время полета - "с момента включения двигателя с целью взлета до момента окончания пробега при посадке" (п. 3 ст. 1).

Гаагская и Монреальская конвенции определяют начало полета - "с момента закрытия всех внешних дверей после погрузки" и окончание - "с момента открытия любой из таких дверей для выгрузки".

В случае вынужденной посадки, согласно Гаагской и Монреальской конвенциям, считается, что полет происходит до тех пор, пока компетентные власти не примут на себя ответственность за воздушное судно и за лиц, находящихся на борту.

В соответствии с Токийской конвенцией командир воздушного судна может применить "разумные меры, включая меры принуждения", если он имеет достаточные основания полагать, что лицо совершило или готовится совершить правонарушение на борту воздушного судна или действия, угрожающие его безопасности. Кроме того, любой член экипажа или пассажир, по просьбе командира воздушного судна или без такой просьбы или разрешения, может принять такие превентивные меры самостоятельно и немедленно для обеспечения безопасности воздушного судна или находящихся на нем лиц или имущества (ст. 6). Командир обладает даже правом высадить такое лицо и передать компетентным органам того государства - участника Токийской конвенции, на территории которого совершена посадка.

Монреальская конвенция 1971 года применяется также в период нахождения воздушного судна "в эксплуатации". Этот период определяется с начала предполетной подготовки и продолжается в течение 24 часов после совершения воздушным судном посадки. Все три конвенции не применяются в отношении воздушных судов, занятых на военной, таможенной и полицейской службе.

Вопрос выдачи и наказания преступников. Токийская конвенция (ст. 4) предусматривает, что осуществлять юрисдикцию во всех случаях может государство регистрации воздушного судна. Однако она позволяет любому государству вмешиваться в полет, если действия на борту самолета направлены против гражданина такого государства, если преступление создает последствия на его территории или угрожает его безопасности либо если вмешательство государства в полет необходимо для выполнения им обязательств по многостороннему международному соглашению.

Согласно Гаагской и Монреальской конвенциям, устанавливать юрисдикцию в отношении преступления могут: государство регистрации воздушного судна; государство основного места деятельности или постоянного места пребывания арендатора воздушного судна, которое сдано в аренду без экипажа; государство, на чьей территории совершает посадку воздушное судно, на борту которого совершено преступление и еще находится преступник; либо иное государство, на чьей территории находится преступник или предполагаемый преступник.

Здесь установлен принцип конкурирующей юрисдикции. Конвенции не содержат каких-либо положений о "предпочтительной юрисдикции" наиболее заинтересованного государства (таковым, как правило, является государство регистрации воздушного судна).

Положения Токийской конвенции оказались малоэффективными в борьбе с незаконным захватом воздушных судов, диверсиями против авиатранспорта на земле и аналогичными преступлениями, принявшими к концу 60-70-х годов угрожающие размеры. В соответствии с Гаагской и Монреальской конвенциями лица, совершившие такие акты, признаны подлежащими либо выдаче, либо суровому наказанию.

Центральными статьями Гаагской и Монреальской конвенций являются ст. 7, в соответствии с которыми "договаривающееся государство, на территории которого оказывается предполагаемый преступник, если оно не выдает его, обязано, без каких-либо исключений и независимо от того, совершено ли преступление на его территории, передать дело своим компетентным органам для целей уголовного преследования. Эти органы принимают решение таким же образом, как и в случае любого обычного преступления серьезного характера, в соответствии с законодательством этого государства".

Практика последних лет знает немало случаев выдачи лиц, совершивших угон самолетов. Так, в 1976 году Иран, в 1977 году Финляндия выдали СССР лиц, угнавших советские самолеты в эти страны. В случае невыдачи таких лиц они предстают перед судом (например, в Пакистане отбывает наказание группа лиц, угнавших самолет из СССР).

В рамках ИКАО не раз выдвигались предложения о принятии протокола к Гаагской конвенции с целью установления принципа "предпочтительной юрисдикции" государства регистрации.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО), являющаяся специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, была создана в результате подписания в Чикаго 7 декабря 1944 года Конвенции о международной гражданской авиации. ИКАО наблюдает за безопасным и планомерным ростом международных воздушных сообщений.

Цель ИКАО состоит в удовлетворении потребности населения в безопасном, регулярном, эффективном и экономичном международном воздушном транспорте и обеспечении безопасного и планомерного роста международной гражданской авиации во всем мире. Она поощряет конструирование и эксплуатацию самолетов в мирных целях, а также создание и развитие авиалиний, аэропортов и навигационного оборудования.

Для выполнения этих целей и задач ИКАО:

· принимает международные стандарты и рекомендации, применяемые к конструкциям и характеристикам самолетов и большей части их оборудования, регламентирующие работу пилотов, летных экипажей, авиадиспетчеров и сотрудников наземных служб и служб технического обслуживания, а также требований безопасности и порядка работы международных аэропортов;

· разрабатывает правила визуального пилотирования и пилотирования по приборам, а также аэронавигационные карты, используемые в международной навигации. В сферу ее ответственности входят также системы авиационных телекоммуникаций, радиочастоты и меры безопасности;

· принимает меры по минимизации воздействия авиации на окружающую среду за счет сокращения выбросов и ограничения уровня шума самолетов;

· облегчает движение самолетов, пассажиров, экипажей, багажа, грузов и почтовых отправлений через границы за счет стандартизации таможенных, иммиграционных, санитарных правил и иных формальностей.

2.2 Конвенция о международной гражданской авиации (7 декабря 1944 года)

Конвенция о международной гражданской авиации (англ. Convention on International Civil Aviation), также известная как "Чикагская конвенция" -- конвенция, которая установила основные принципы работы международной авиации, в частности, правила полетов над территорией страны участницы, принцип национальной принадлежности воздушного судна, облегчение международных полетов, международные стандарты и рекомендованную практику (SARPs), т.д. Кроме того, акт конвенции включает создание Организации Международной гражданской авиации (ИКАО, ICAO), которая, являясь ассоциированным органом при ООН, должна контролировать исполнение положений конвенции и её приложений. А также корректировать и дополнять эти положения соответственно духу времени.

Документ был подписан 7 декабря 1944 года в Чикаго, штат Иллинойс, США 52-мя странами-сигнатурами. 26-я ратификация (необходимое условие для вступления конвенции в силу) произошла 5 марта 1947 г., в результате конвенция вступила в силу для ратифицировавших её стран 4 апреля 1947 года. В октябре того же года ИКАО стала специализированным агентством при ООН. С тех пор конвенция редактировалась 8 раз (в 1959, 1963, 1969, 1975, 1980, 1997, 2000 и 2006 годах).

В память об этом событии ежегодно, 7 декабря отмечается Международный день гражданской авиации, учреждённый Генеральной Ассамблеей ООН в 1996 году.

Первоначальный вариант Конвенции был составлен лишь на английском языке. Позднее, 24 сентября 1968 года в Буэнос-Айресе был подписан Протокол ("Буэнос-Айресский протокол") об аутентичном трехъязычном тексте Конвенции, вступивший в силу 24 октября того же года - были добавлены тексты Конвенции на французском и испанском языках. Текст на русском языке был принят 30 сентября 1977 года согласно Протоколу, подписанному в Монреале ("Протокол об аутентичном четырёхъязычном тексте"), который вступил в силу 16 сентября 1999 года. [1]

Приложениями к Конвенции о международной гражданской авиации называются международные стандарты и рекомендуемая практика, принимаемые Советом [2] Международной организации гражданской авиации в соответствиями с положениями главы VI "Международные стандарты и рекомендуемая практика" Конвенции.

В соответствии со статьёй 37 каждое государство из числа Договаривающихся обязуется сотрудничать в обеспечении максимального единообразия правил, стандартов, процедур и организации касательно воздушных судов, персонала, воздушных трасс и вспомогательных служб по всем вопросам, в которых это будет содействовать развитию и совершенствованию аэронавигации. В том случае, если государство посчитает необходимым использование собственных правил и практики, то в соответствии со статьёй 38 оно обязано уведомить Организацию о существующих различиях. Совет в свою очередь незамедлительно уведомляет об этих различиях другие государства.

Приложения приняты на шести языках: русском, английском, арабском, испанском, китайском и французском -- официальных языках ООН. Каждое государство из числа Договаривающихся должно выбрать для внутреннего использования текст на одном из перечисленных языков или в переводе на свой язык, о чём должно уведомить Организацию.

2.3 Задача

24 февраля 1996 года 3 американских самолета с 4 человеками на борту вторглось в воздушное пространство Кубы. ПВО республики сбили эти самолеты, по утверждениям США, - уже над нейтральными водами (США признали, что один из самолетов действительно вторгся в воздушное пространство Кубы, однако находился там очень недолго). Это далеко не первый случай нарушения границы Кубы американскими самолетами. В июне 1996 года спецкомиссия Международной организации гражданской авиации (ИКАО) признала Кубу виновной. В то же время Куба не является членом ИКАО и участником Чикагской Конвенции 1944 года.

Вопросы к задаче:

Как соотносятся действия ПВО Кубы с нормами международного права?

Какое значение имеет решение спецкомиссии ИКАО для Кубы?

Важнейшим международным актом в области воздушного права стала подписанная в 1944 г. в Чикаго Конвенция о международной гражданской авиации. Участники Конвенции признали право каждого государства на суверенитет над воздушным пространством над своей территорией. В ней установлены правила полетов над территорией договаривающихся государств; меры содействия аэронавигации; условия, подлежащие соблюдению в отношении воздушных судов. В Конвенции содержатся положения об учреждении Международной организации гражданской авиации (ИКАО), целями которой являются разработка принципов и методов международных аэронавигаций, содействие развитию международного воздушного транспорта с тем, чтобы обеспечить упорядоченное развитие международной гражданской авиации, поощрять развитие воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационных средств, способствовать безопасности полетов. СССР присоединился к Чикагской конвенции в 1970 г., Российская Федерация в порядке правопреемства является ее участницей и выполняет предусмотренные ею обязательства.

Конвенция не применяется к воздушным судам, находящимся у определенных государственных органов (военных, полицейских, таможенных). Все остальные воздушные суда отнесены к гражданским, хотя и могут являться государственной собственностью

Основанием допуска иностранных воздушных судов на территорию государства, т.е. осуществления международных полетов, являются международный договор либо специальное разрешение.

Чикагской конвенцией 1944 г. установлен наиболее общий круг норм, которые распространяются на международные воздушные полеты в пределах государственной территории. Это законы и правила: касающиеся допуска иностранных воздушных судов в воздушное пространство государства; касающиеся порядка и условий навигации воздушных судов, осуществляющих международные полеты по установленным государством воздушным трассам; связанные с вылетом воздушных судов за пределы территории иностранного государства.

Куба не является членом ИКАО и участником Чикагской Конвенции 1944 года, исходя из этого решение спецкомиссии ИКАО для Кубы значения не имеет.

3. Мирное урегулирование споров в рамках СНГ

3.1 Мирное урегулирование споров в рамках СНГ

Международно-правовой основой для определения подходов к урегулированию мирными средствами споров и конфликтных ситуаций, возникающих во взаимоотношениях государств-участников СНГ, являются положения специального раздела IV "Предотвращение конфликтов и разрешение споров" Устава Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 года.

Согласно статье 17 Устава государства-участники Содружества взяли на себя обязательства "добросовестно и в духе сотрудничества прилагать усилия к справедливому мирному разрешению своих споров посредством переговоров или достижению договоренности о надлежащей альтернативной процедуре урегулирования споров".

Если государства не разрешают спор при помощи указанных выше средств, они могут передать его в Совет глав государств.

В соответствии со статьей 18 Устава Совет глав государств СНГ правомочен в любой стадии спора, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию мира или безопасности в Содружестве, рекомендовать сторонам надлежащую процедуру или метод его урегулирования.

Совет глав государств СНГ как высший орган Содружества вправе рассматривать любые вопросы в рамках заинтересованных государств-участников без ущерба интересам других членов Содружества (пункт 1 Разграничении полномочий между Советом глав государств и Советом глав правительств Содружества, утвержденных Решением Совета глав государств СНГ от 2 апреля 1999 года).

Устав СНГ вступил в силу для всех государств Содружества, кроме Туркменистана и Украины, в связи с чем они не взяли на себя обязательства по выполнению положений статей 17, 18 Устава.

Урегулирование межгосударственных споров в компетенцию Совета глав правительств СНГ не входит.

Одна из основных задач, решаемых Советом министров иностранных дел Содружества, -- урегулирование разногласий в СНГ. Согласно пункту 7 Положения о Совете министров иностранных дел СНГ от 2 апреля 1999 года на СМИД возложено осуществление поиска путей мирного урегулирования споров и конфликтов и создание обсгановки мира, согласия и стабильности в Содружестве.

Положения об Экономическом совете СНГ, о Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, об Исполнительном комитете СНГ не содержат норм, возлагающих на указанные органы правомочия по урегулированию межгосударственных споров.

Экономический совет СНГ для реализации своих функций вправе проводить консультации в области экономической политики государств Содружества о вопросах, представляющих взаимный интерес (пункт 6 Положения об Экономическом совете СНГ). Одним из основных направлений деятельности Исполнительного комитета СНГ является содействие по поручению СМИД проведению внешнеполитических консультаций по актуальным международным вопросам с учетом национальных интересов каждого из государств-участников СНГ (пункт 6 Положения об Исполнительном комитете СНГ).

Рядом соглашений и договоров, заключенных в рамках СНГ, предусмотрено, что спорные вопросы, связанные с их применением и/или толкованием, разрешаются путем переговоров заинтересованных сторон.

Переговоры -- одно из самых гибких средств урегулирования международных разногласий. Они могут вестись как на официальном уровне, так и неофициально письменно или устно. Одной из разновидностей переговоров являются взаимные консультации. Если проведение консультаций предусмотрено международным договором, то в этом случае они обязательны для государств-участников договора.

В рамках Договора о создании Экономического Союза от 24 сентября 1993 года государства взяли на себя обязательства руководствоваться таким международно-правовым принципом как "мирное разрешение споров и неприменение любых видов экономического давления в отношениях друг с другом" (статья 1 Договора) Обязались решать спорные вопросы, связанные с толкованием и выполнением настоящего Договора, путем переговоров или путем обращения в Экономический Суд СНГ. При этом согласились с тем, что при невозможности урегулировать спорные вопросы путем переговоров или через Экономический Суд СНГ, вправе решать их в других международных судебных органах в соответствии с их правилами и процедурами (статья 31 Договора). Участниками настоящего Договора являются все государства Содружества, кроме Украины.

Исходя из интересов взаимного предохранения территорий государств Сторон от завоза и реализации потенциально опасных для здоровья населения товаров и грузов при осуществлении контрактов и развитии хозяйственных и торговых связей в рамках СНГ государства-участники Содружества подписали Соглашение о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств-участников СНГ от 31 мая 2001 года.

В соответствии со статьей 13 настоящего Соглашения спорные вопросы, связанные с применением или толкованием Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон либо с использованием иных процедур, не противоречащих нормам международного права.

Настоящее Соглашение подписали: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина. Не являются его участниками Российская Федерация и Туркменистан. Соглашение вступило в силу для всех государств, кроме Республики Узбекистан (данные по состоянию на 01.01.2006)

Признавая важность сотрудничества в области гигиенической оценки потенциально опасной продукции и в целях предупреждения поставки на потребительский рынок продукции, не соответствующей установленным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям и требованиям охраны здоровья населения, государства-участники СНГ заключили Соглашение о порядке взаимодействия при гигиенической оценке потенциально опасной продукции, импортируемой в государства-участники СНГ от 16 апреля 2004 года

Согласно статье 12 указанного Соглашения "спорные вопросы, связанные с применением и/или толкованием положений Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон"

Соглашение вступило в силу с 11 января 2005 года для Республики Беларусь, Республики Таджикистан, Республики Казахстан. Республика Молдова уведомила о необходимости выполнения внутригосударственных процедур по вс1уплению Соглашения в силу. Российская Федерация сообщила о выполнении внутригосударственных процедур по вступлению Соглашения в силу. От Азербайджанской Республики, Республики Армения, Грузии, Кыргызской Республики, Украины уведомлений о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Соглашения в силу, не поступило (данные по состоянию на 01.01.2006).

Одним из способов разрешения международных споров является международная судебная процедура.

В Содружестве Независимых Государств рассмотрение межгосударственных экономических споров возложено на Экономический Суд СНГ.

В соответствии со статьей 32 Устава СНГ Экономический Суд действует в целях обеспечения выполнения экономических обязательств в рамках Содружества. Суд рассматривает споры, возникающие при исполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями Совета глав государств. Совета глав правительств Содружества и других его институтов, а также о соответствии нормативных и других ак-юв государств-участников Содружества, принятых по экономическим вопросам, соглашениям и иным актам Содружества. Он может рассматривать и другие споры, отнесенные к его ведению соглашениями государств-участников Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ. Экономический Суд также вправе толковать применение положений соглашений и других актов Содружества.

Участниками Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ от б июля 1992 года являются: Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Казахстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан. Республикой Молдова настоящее Соглашение подписано с оговоркой "за исключением абзаца 3 пункта 3 Положения и с учетом передачи споров по согласию государств".

Недостижение соглашения в результате проведения консультаций и переговоров не препятствует обращению заинтересованных государств в Экономический Суд СНГ. Это возможно в случаях, если государства являются участниками Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года либо когда соглашениями государе и в Содружества разрешение споров отнесено к компетенции Экономического Суда СНГ.

Для Республики Молдова, подписавшей Соглашение от 6 июля 1992 года с оговоркой, -- при наличии взаимного согласия государств.

3.2 Алма-Атинская декларация 1991 года. Декларация о неприменении силы или угрозы силой во взаимоотношениях между государствами-участниками СНГ от 20 марта 1992 года. Устав СНГ 1993 года и другие

К середине декабря 1991 года СССР не существует. Во второй половине 1991 года эксперты работают над Алма-Атинской декларацией, которую подписали одиннадцать государств 21 декабря 1991 года.

Ее основные положения:

· Развитие отношения между демократическими правовыми государствами на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, права на самоопределение, принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы и угрозы силой, экономических и любых других методов давления, мирного урегулирования споров, добросовестного выполнения обязательств и норм международного права.

· Уважение и признание территориальной целостности и нерушимости границ.

· Укрепление дружбы, добрососедства, взаимовыгодного сотрудничества для обеспечения мира и безопасности.

· Сохранение гражданского мира и межнационального согласия.

· Осуществление взаимодействия участников Содружества на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием.

· Сохранение объединенного командования военно-стратегическими силами, единого контроля над ядерным оружием

· Уважение стремления сторон к достижению статуса безъядерного и нейтрального государства.

· Признание всеми членами Содружества открытого присоединения к нему государств - членов бывшего СССР, а также иных государств, разделяющих цели и принципы Содружества.

· Подтверждение приверженности к сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства.

· Образование СНГ, ликвидация СССР.

· Выполнение государствами участниками Содружества международных обязательств, вытекающих из договоров и соглашений бывшего СССР.

· Неукоснительное соблюдение принципов данной декларации.

Как видно из содержания, Алма-Атинская декларация определила принципы отношений между новыми независимыми государствами, сформировала условия для решения широкого спектра непростых проблем, связанных с распадом СССР. Были урегулированы вопросы, касавшиеся ядерного оружия, выполнения международных договоров о разоружении и контроле над вооружениями (на чем настаивали западные державы), правопреемства, включая в основном вопросы собственности. Был осуществлен согласованный переход от единой армии к созданию национальных вооруженных сил - участников СНГ. Несмотря на отдельные локальные конфликты (например, армяно-азербайджанский в Нагорном Карабахе), удалось предотвратить развитие событий по непредсказуемому сценарию.

Государства - члены Содружества воздерживаются от действий, способных нанести ущерб другим государствам-членам и привести к обострению возможных споров. Государства добросовестно и в духе сотрудничества прилагают усилия к справедливому мирному разрешению своих споров посредством переговоров или достижению договоренностей о надлежащей альтернативной процедуре урегулирования спора. Если государства-члены не разрешают спор при помощи указанных выше средств, они могут передать его в Совет глав государств.

В последующем принцип мирного разрешения споров был закреплен и развит в ряде совместных документов, принятых государствами СНГ. Так, в Декларации о неприменении силы или угрозы силой во взаимоотношениях между государствами - участниками СНГ от 20 марта 1992 г. подчеркивается, что в случае возникновения споров государства прилагают усилия к справедливому решению их на международном уровне. В этих целях используются такие средства мирного урегулирования споров, как переговоры, обследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство или иные мирные средства по их собственному выбору, включая любую процедуру урегулирования, согласованную до возникновения споров, и применяют принципы, положения и нормы по мирному урегулированию споров, разработанные в рамках ООН об ОБСЕ.

В Декларации о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств - участников СНГ, принятой 15 апреля 1994 г., члены Содружества подтверждают свою готовность способствовать урегулированию споров и конфликтов посредством использования согласованных в каждом конкретном случае механизмов, предусматриваемых для этих целей соответствующими документами, принятыми в рамках СНГ, ООН и СБСЕ (в дальнейшем - ОБСЕ).

В соответствии с Меморандумом о поддержании мира и стабильности в СНГ от 10 февраля 1995 г. государства - члены Содружества будут решать все споры, возникающие по вопросам границ и территорий, только мирными средствами. В случае возникновения ситуации, затрагивающей интересы безопасности каждого государства, оно может обратиться к другим государствам - участникам СНГ с просьбой безотлагательно провести консультации.

Устав был принят 22 января 1993 года на заседании Совета глав государств в городе Минске. Он состоит из 45 статей и 9 разделов.

Преамбула документа гласит следующее.

Государства СНГ, основываясь на исторической общности своих народов, действуя в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями Устава ООН, Хельсинского Заключительного акта, другими документами Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также положениями Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, Протокола к этому Соглашению, Алма-Атинской декларации, решили принять Устав Содружества.

Содружество основано на началах суверенного равенства всех его членов. Государства-члены являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права.

Содружество служит дальнейшему развитию и укреплению отношений дружбы, добрососедства, межнационального согласия, доверия, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества между государствами-членами.

Целями Содружества являются:

· осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях.

· всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств - членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция.

· обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами СБСЕ.

· сотрудничество между государствами - членами в обеспечении международного мира и безопасности, осуществление эффективных мер по сокращению вооружений и военных расходов, ликвидация ядерного и других видов оружия массового уничтожения, достижение всеобщего и полного разоружения.

· содействие гражданам государств - членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве.

· взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений.

· мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества (ст. 2).

3.3 Задача

Перед передачей в 1997 году Великобританией Китаю Гонконга МИД Великобритании заявил, что намерен "опротестовать в законном порядке действия КНР" по созданию параллельных органов власти в Гонконге. В частности, Лондон планировал обратиться в Международный Суд ООН. Некоторые газеты, освещая это событие, вышли с заголовками "Лондон грозит привлечь Пекин к Международному Суду в Гааге". (Мирное урегулирование споров в рамках ООН).

Вопрос к задаче:

Можно ли привлечь какое-либо государство к Международному Суду в Гааге?

Международный суд ООН (официально, согласно Уставу ООН -- Международный Суд, англ. International Court of Justice, фр. Cour internationale de Justice) -- один из шести главных органов Организации Объединённых Наций, учреждённыйУставом ООН для достижения одной из главных целей ООН "проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира".

Суд функционирует в соответствии со Статутом, который является частью Устава ООН, и своим Регламентом.

На Суд возложена двойная функция: разрешение в соответствии с международным правом юридических споров, переданных ему на рассмотрение государствами, и вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам. Согласно статье 96 Устава ООН, Генеральная Ассамблея ООН или Совет Безопасности ООН могут запрашивать у Международного Суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу.

Кроме того, другие органы ООН и специализированные учреждения, которым Генеральная Ассамблея может дать в любое время разрешение на это, могут также запрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам, возникающим в пределах их круга деятельности.

В настоящее время 4 главных органа ООН, 2 вспомогательных органа Генеральной Ассамблеи, 15 специализированных учреждений ООН и МАГАТЭ (в общей сложности 22 органа) могут запрашивать консультативные заключения Суда.

Средняя продолжительность рассмотрения дела в Суде примерно 4 года.

В соответствии со ст. 34 Статутом Международного Суда ООН, только государства могут быть сторонами по делам, разбираемым Судом.

Исходя из этого какое-либо государство можно привлечь к Международному Суду в Гааге.

4. Международное экономическое право

4.1 Международное экономическое право (общая характеристика, понятие, источники)

Международное экономическое право - отрасль международного права, регламентирующая международные экономические отношения, межгосударственное сотрудничество в экономической сфере.

Основным источником экономического права является Хартия экономических прав и обязанностей государств (12 декабря 1974 г.), в тоже время большая роль в регулировании международных экономических отношений отводится международным обычаям, все чаще закрепляемым в международных договорах.

Международные экономические отношения регулируются принципами:

1) суверенитет, территориальная целостность и политическая независимость государств;

2) суверенное равенство всех государств;

3) ненападение;

4) невмешательство;

5) взаимная и справедливая выгода;

6) мирное сосуществование;

7) равноправие и самоопределение народов;

8) мирное урегулирование споров;

9) устранение несправедливостей, возникших в результате применения силы, которые лишают какую-либо нацию естественных средств, необходимых для ее нормального развития;

10) добросовестное выполнение международных обязательств;

11) уважение прав человека и основных свобод;

12) отсутствие стремления к гегемонии и сферам влияния;

13) содействие международной социальной справедливости;

14) международное сотрудничество в целях развития; 15) свободный доступ к морю и из него для стран, не имеющих выхода к морю, в рамках вышеуказанных принципов.

Каждое государство имеет суверенное и неотъемлемое право выбирать свою экономическую систему в соответствии с волей своего народа, без вмешательства или применения силы или угрозы извне в любой форме.

Каждое государство имеет и должно свободно осуществлять полный постоянный суверенитет над всеми своими богатствами, природными ресурсами и экономической деятельностью, включая право на владение, использование и эксплуатацию.

Транснациональная корпорация (ТНК) - юридическое лицо (совокупность юридических лиц): - имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество на территориях двух и более государств; - образованное юридическими лицами двух и более государств; - зарегистрированное в качестве корпорации в соответствии с Конвенцией о ТНК. Деятельность ТНК регулируется конвенцией о транснациональных корпорациях (Москва, 6 марта 1998 г.). В соответствии с положениями данной конвенции:

Участниками корпорации могут быть юридические лица любой организационно-правовой формы, в том числе из третьих стран. Государственные, муниципальные и унитарные предприятия могут быть участниками корпорации в порядке и на условиях, определяемых собственником их имущества.

Корпорация создается добровольно как на основе межправительственных соглашений, так и иным, не запрещенным внутренним законодательством государств способом. Порядок регистрации корпорации определяется законодательством государства - места ее регистрации.

Регистрация подтверждается выдачей свидетельства установленного образца, содержащего полное наименование и организационно-правовую форму корпорации с обязательным включением в него словосочетания "транснациональная корпорация". При регистрации корпорации представляется организационный проект корпорации. Под организационным проектом корпорации понимается пакет документов, представленный в уполномоченный государственный орган государства, осуществляющего регистрацию корпорации. Организационный проект содержит необходимые сведения о целях и задачах, а также иные сведения, необходимые для принятия решения о регистрации корпорации

...