Дипломатический протокол и церемониал

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава I. Протокол во внешних сношениях

1.1 Понятие о протоколе. Дипломатический протокол и церемониал

1.2 Дипломатические и консульские представительства

1.3 Протокольные мероприятия

1.4 Этикет делового общения и поведения в обществе

Глава II. Протокольная представительская работа и деловое общение в сфере международного воздушного транспорта

2.1 Организация деловых контактов и протокольные мероприятия

2.2 Работа загранпредставительства авиакомпаний с официальными делегациями

Глава III. Ведение коммерческих переговоров и деловой переписки

3.1 Особенности коммерческих переговоров в сфере международного воздушного транспорта

3.2 Вербальные и невербальные коммуникации в переговорном процессе

3.3 Деловая переписка

Заключение

Литература



Введение

Внешнеэкономическая деятельность в системе гражданской авиации является особым видом деятельности в сфере международных отношений между партнёрами из разных государств. Особенностью этой деятельности в системе гражданской авиации является то, что она связана не только с торговлей товарами и услугами, но и с осуществлением международных связей между странами и выполнением воздушных перевозок, а также в других сферах международной деятельности.

Внешнеэкономические связи в сфере воздушного транспорта осуществляются в трёх основных направлениях:

1) коммерческое сотрудничество по продаже перевозок и внешних авиационных услуг;

2) международное экономическое и научно-техническое сотрудничество;

3) участие в международных организациях гражданской авиации.

Деятельность в любой из указанных сфер является международной и регулируется как на государственном, так и на международном уровне. Она осуществляется с обязательным соблюдением установленных правил и обычаев, объединённых общим названием «международный протокол». С соблюдением норм международного протокола и правил делового общения и поведения осуществляется не только дипломатическая деятельность, но и основные виды международной деятельности.

В данном учебном пособии подробно рассматриваются нормы и правила делового общения и международного протокола, даётся понятие дипломатического протокола и протокольных мероприятий. И хотя в международной экономической деятельности соблюдение норм дипломатического протокола является не столько жёстким и обязательным как в сфере внешнеполитической (дипломатической) деятельности, следование нормам дипломатического протокола является важным для всех работников, связанных с международной сферой деятельности в системе ГА.

Помимо дипломатического протокола в учебном пособии рассматриваются особенности делового общения и представительской работы в системе международного воздушного транспорта, включая организацию деловых контрактов и протокольных мероприятий, ведения коммерческих переговоров и деловой переписки.

Данное учебное пособие предназначено для студентов старших курсов, изучающих внешнеэкономическую деятельность, международные воздушные перевозки и международное сотрудничество в сфере гражданской авиации, а так же может быть полезным для всех читателей, интересующихся вопросами международных воздушных сообщений и международных связей.

Данное пособие представляет собой заключительную часть учебного пособия по предмету «Внешнеэкономическая деятельность в сфере гражданской авиации».

Целью данного пособия является стремление ознакомить студентов как потенциальных участников в международной деятельности в сфере ГА с вопросами протокола и некоторыми вопросами международной практики.



Глава I. Протокол во внешних сношениях

В условиях интенсивного роста внешнеэкономической деятельности предприятий системы воздушного транспорта все больше работников отрасли становятся участниками внешних связей. Проблемы профессионального этикета играют существенную роль во всех сферах деятельности. Однако во внешнеэкономической деятельности, в связи с тем, что участники этой деятельности являются представителями иностранных деловых кругов, в том числе авиакомпаний, дипломатических миссий, международных организаций и т.п., помимо общих норм делового этикета используются специальные международные нормы, определяемые протоколом. дипломатический консульский деловой этикет

1.1 Понятие о протоколе. Дипломатический протокол и церемониал

Под протоколом следует понимать совокупность правил и норм, определенных традиций и условностей, которые независимо от выполнения возложенной задачи, поручения, миссии и т.д. необходимо соблюдать, чтобы не нанести ущерба взаимным отношениям. Рассматривая протокол с этической позиции, следует иметь в виду, что он должен соблюдаться на всех уровнях: правительственном, ведомственном, на уровне государственных учреждений, дипломатическими и иными представительствами, а также всеми официальными лицами в международном общении.

В соответствии с протоколом осуществляется назначение, аккредитование и отзыв дипломатических представителей, устанавливается порядок нанесения визитов, ведения беседы, организации приемов, ведения переговоров, официальной переписки, применение визитных карточек и других форм международного общения.

При осуществлении международных экономических и внешнеполитических мероприятий участники этих мероприятий соблюдают определенные традиции, условности и правила, совокупность которых называется дипломатическим протоколом или просто протоколом.

Слово «протокол» происходит от греческого protokollon (protos - первый и kolla - клеить), которое вначале означало правила оформления документов, а затем правила ведения архива. Со временем слово «протокол» стало применяться к правилам ведения дипломатических дел. Отсюда возникло современное название - дипломатический протокол.

Правила дипломатического протокола основываются на так называемом принципе «международной вежливости», в понятие которого входит соблюдение почтительности и уважения всего, что символизирует и представляет государство.

Правила дипломатического протокола обязательно соблюдаются при назначении глав дипломатических представительств - послов, посланников, постоянных и временных поверенных в делах, военных атташе. С соблюдением правил дипломатического протокола происходит вручение верительных и отзывных грамот, осуществляются дипломатические визиты и ведутся беседы, проводятся разные виды дипломатических приемов - завтраки, обеды, ужины, приемы типа «коктейль» и т.п., ведется дипломатическая переписка, происходит прием и проводы официальных делегаций; ведутся переговоры, созываются международные конференции и совещания; подписываются международные договоры и соглашения; осуществляется реагирование на разного рода праздничные, а также траурные события; соблюдается церемониал государственного гимна и государственного флага. В соответствии с правилами дипломатического протокола определяется поведение дипломатов в стране пребывания, их одежда в официальных случаях и т.д. Короче говоря, ни одна из внешних форм деятельности в международных сношениях не осуществляется без соблюдения правил дипломатического протокола.

Общепринятые протокольные нормы лежат так же в основе дипломатического протокола, соблюдаемого в международных организациях, таких как: ООН, ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ, МАГАТЕ, ЮНИСЕВ, ИМО и др., в том числе и в международной организации гражданской авиации (ИКАО), и в других межправительственных авиационных организациях, таких как: ЕКАК, АФКАК, КАКАС, ЛАКАК и др., хотя в протоколе этих международных организаций имеется своя специфика.

Что касается международных неправительственных организаций, таких как: ИАТА, АСИ, АЕА, ОАА и др., то в их деятельности также присутствуют общепринятые протокольные нормы, хотя в определении их протокола отсутствуют строгие нормы дипломатического протокола.

Протокол является международным, поскольку его основные правила общепризнанны и во всех странах соблюдаются более или менее одинаково. Разумеется, каждая страна может вносить поправки в зависимости от национальных и религиозных обычаев. Свои особенности, как уже упоминалось, имеют и протокольные мероприятия международных межправительственных и неправительственных организаций в системе ГА.

Хорошие знания международного протокола важны не только дипломатам, но и всем работающим в области международных связей, прежде всего для того, чтобы самим правильно применять их в своей работе, а так же для того, чтобы распознавать их значение и проявление в общении с официальными представителями и лицами.

Следует иметь в виду, что отдельные нормы дипломатического протокола называются церемониалом, например, церемониал вручения верительных грамот, церемониал встречи или проводов официальных делегаций и т.д. Достаточно подробно вопросы дипломатического протокола регулируются Венской Конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года.

Соблюдение протокола в международных сношениях является обязательным, поскольку отступление от его общепризнанных правил или нарушение их может нанести ущерб престижу, чести и достоинству другого государства, его руководителям и официальным представителям, а следовательно, привести в какой-то мере к осложнениям во взаимоотношениях. Этим еще раз хотелось бы подчеркнуть важность знания и соблюдения всеми работниками международной сферы норм международного протокола.

Работники международной сферы гражданской авиации, как правило, за незначительным исключением, не имеют дипломатического ранга, однако в своей деятельности им приходится иметь дело с дипломатическими работниками как своей страны на территории иностранного государства, так и с дипломатическими работниками других стран. Поэтому считаем целесообразным в данном пособии упомянуть о дипломатических работниках и дипломатических рангах. К дипломатическим работникам относятся главы дипломатических представительств, дипломатический персонал посольств и миссий, а также работники центрального аппарата министерств (ведомств) иностранных дел.

1.2 Дипломатические и консульские представительства

В ст. 14 Венской Конвенции о дипломатических сношениях 1961 года говорится, что главы дипломатических представительств подразделяются на три класса: 1) класс послов, аккредитуемых при главах государств, и других глав представительств эквивалентного ранга; 2) класс посланников, аккредитуемых при главах государств; 3) класс поверенных (постоянных) в делах, аккредитуемых при министрах иностранных дел. Дипломатическое представительство, возглавляемое послом, называется посольством, возглавляемое посланником или постоянным поверенным в делах - миссией.

Большинство дипломатических представительств относится к первому классу - посольствам. Дипломатические представительства второго класса, возглавляемые посланником, в современной дипломатической практике встречаются достаточно редко, поэтому к настоящему времени можно считать утвердившейся практикой, при установлении дипломатических отношений между государствами, обмениваться посольствами. Дипломатических представительств третьего класса, возглавляемых поверенным в делах, в международной практике совсем мало. При этом имеется в виду постоянный, поверенный в делах, в отличие от временного поверенного в делах, каковым является лицо, временно замещающее отсутствующего в стране главу дипломатического представительства.

Степенями отличия дипломатических работников являются дипломатические ранги. Официальные наименования глав дипломатических представительств, принятые в современной международной практике, следующие:

Посла - Чрезвычайный и Полномочный Посол (сокращенно - Посол)

Посланника - Чрезвычайный посланник и полномочный Министр (сокращенно - полномочный Министр или Министр).

Постоянного поверочного в делах - поверенный в делах (в документах принято употреблять его французское наименование - Charge d?Affairs Avec lettres).

Временного поверочного в делах - Временный поверенный (общепринятое французское наименование - Charge d?Affairs Adinterim).

Международные названия служебных должностей других дипломатических работников посольств и миссий следующие: советник - посланник, советник; 1-й секретарь, 2-й секретарь, 3-й секретарь; атташе.

Дипломатические работники центрального аппарата министерств (ведомств) иностранных дел, дипломатических и консульских представительств за границей имеют личные дипломатические ранги. Эти ранги следующие: посол, посланник 1-ого класса, посланник 2-ого класса; советник 1-ого класса, советник 2-ого класса; 1-й секретарь 1-го класса, 1-й секретарь 2-го класса; 2-й секретарь 1-го класса, 2-й секретарь 2-го класса; 3-й секретарь, атташе. В составе дипломатического представительства имеются различные категории атташе:

* Атташе военные, военно-морские и военно-воздушные. Они являются представителями своего военного ведомства при военном ведомстве страны пребывания, одновременно они являются советниками главы дипломатического представительства по военным вопросам;

* Специальные атташе - по культуре, науке и технике, сельскому хозяйству, экономике, транспорту (в том числе в ряде стран - атташе по гражданской авиации). Специальные атташе изучают в стране пребывания вопросы по их специальности, а также ведут оперативную работу по поддержанию и развитию связей между соответствующими ведомствами. Они могут иметь дипломатические ранги советника;

* Атташе по делам печати (пресс-атташе). Это работник дипломатического представительства, ведающий вопросами печати и информации. Им может быть любой дипломатический работник - советник, 1-й секретарь и др.

* Атташе дипломатический (или просто атташе). В отличие от перечисленных выше специальных атташе, имеющих, как правило, высокий дипломатический ранг, атташе дипломатический - младший дипломатический работник дипломатического представительства или центрального аппарата МИД, только начинающий свою дипломатическую карьеру.

Все категории атташе являются дипломатическими работниками, включаются в состав членов дипломатического корпуса и пользуются всеми дипломатическими привилегиями.

В состав дипломатического персонала представительств, кроме перечисленных выше сотрудников посольств и миссий, входят также торговые представители, заместители торговых представителей, помощники военных, военно-воздушных и военно-морских атташе, а также секретари-архивисты.

Глава дипломатического представительства и члены дипломатического персонала представительства пользуются личной неприкосновенностью и не могут быть подвергнуты задержанию или аресту. Личный багаж главы дипломатического представительства освобождается от досмотра, если нет серьезных оснований предполагать, что он содержит предметы, ввоз или вывоз которых запрещен или регулируется специальными правилами.

Помещения, занимаемые дипломатическим представительством, неприкосновенны и доступ в них может иметь место лишь с согласия главы дипломатического представительства или лица, его замещающего. Эти помещения и находящееся в них имущество, а также средства движения представительства пользуются иммунитетом от всех принудительных действий, в том числе обыска, выемки, ареста. Жилые помещения и средства передвижения главы и членов дипломатического персонала представительства пользуются той же неприкосновенностью и защитой, что и помещения представительства. Неприкосновенность указанных помещений и средств передвижения не дает, однако, права использовать их в целях, не совместимых с функциями представительства. Следует заметить, что представительства авиакомпаний не защищены дипломатической неприкосновенностью, однако в ряде государств автотранспорт представительств авиакомпаний снабжен дипломатическими номерами, что ни в коей мере не освобождает персонал указанных представительств строго соблюдать все правила страны пребывания.

Неприкосновенностью пользуются все документы и переписка дипломатического представительства. Дипломатическая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию. Дипломатический курьер пользуется при исполнении своих обязанностей личной неприкосновенностью и не может быть подвернут аресту или задержанию. На основе специального соглашения с конкретным иностранным государством дипломатическая почта может перевозиться по обычным каналам связи без сопровождения курьером или быть вверена командиру гражданского воздушного судна, который не считается дипломатическим курьером. Представительство может направить своего сотрудника принять дипломатическую почту непосредственно от командира воздушного судна.

Представительствам авиакомпаний, а также другим участникам международной экономической деятельности за границей очень часто приходится иметь деловые отношения с консульствами или консульскими отделами посольства и миссий. Поэтому считаем целесообразным кратко коснуться консульских представительств.

Консульское представительство выполняет свои функции в пределах консульского округа. Местонахождение консульского представительства и границы его консульского округа определяются по соглашению между заинтересованными государствами.

Главой консульского представительства признается назначенный иностранным государством и принятый в этом качестве правительством страны пребывания в лице его министерства (ведомства) иностранных дел генеральный консул, консул, вице-консул и консульский агент. Назначение того или иного лица в качестве главы консульского представительства удостоверяется консульским патентом. Глава консульского представительства может приступить к исполнению своих обязанностей после выдачи ему министерством (ведомством) иностранных дел консульской экзекватуры.

Помещения консульского представительства, резиденции главы консульского представительства, архивы, документы и официальная переписка консульского представительства пользуются на основе взаимности неприкосновенностью. Консульские должностные лица, включая главу консульского представительства, пользуются личной неприкосновенностью и не могут быть подвергнуты задержанию или аресту, иначе как в случае преследования за совершение тяжкого преступления или вступления в законную силу приговора суда. Они пользуются иммунитетом от уголовной, гражданской и административной юрисдикции страны пребывания в том, что касается их служебной деятельности. Это, однако, не распространяется на иски о возмещении вреда, причиненного дорожно-транспортным происшествием. Консульские должностные лица, включая главу консульского представительства, а также сотрудники административно-технического и обслуживающего персонала консульского представительства не могут отказываться от дачи свидетельских показаний, к ним могут применяться меры принуждения.

Консульскому представительству, консульским должностным лицам, включая главу консульского представительства, и административно-техническому персоналу консульского представительства, а также членам их семей на основе взаимности представляются в отношении таможенных пошлин те же льготы, что и дипломатическому персоналу.

Указанные выше привилегии и иммунитеты, предусмотренные для членов дипломатического и консульского персонала, распространяются и на представителей иностранных государств, на членов парламентских и правительственных делегаций, а также на основе взаимности на сотрудников делегаций иностранных государств, которые приезжают для участия в межгосударственных переговорах, международных конференциях и совещаниях или с другими официальными поручениями. Привилегии и иммунитеты, предоставляемые международным межправительственным организациям, представителям иностранных государств, при этих организациях, а также их должностным лицам, определяются соответствующими международными соглашениями.

1.3 Протокольные мероприятия

К протокольным мероприятиям относятся официальные беседы, визиты, обмен документами и все виды приемов.

Дипломатическая беседа. Ведение дипломатических бесед является одной из главнейших обязанностей каждого дипломатического (а в определенной мере и внешнеэкономического) работника за рубежом. Работник внешнеполитической или международной экономической сферы, не ведущий бесед или не умеющий их вести, а следовательно, не поддерживающий деловых связей в стране своего пребывания, не может считать себя полноценным работником этой сферы. Дипломатические и международные экономические работники не должны замыкаться в стенах своих служебных кабинетов, ограничиваться только изучением политической экономической ситуации в стране пребывания и во всем мире по различным источникам, местной иностранной печати, радио- и телеинформации. Живое общение с политическими, научно-техническими, журналистскими и деловыми кругами в стране пребывания должно быть направлено на:

* поддержание и развитие в стране пребывания политических, экономических, торговых, культурных, научно-технических и иных отношений;

* разъяснение внутренней и внешней политики своего государства и защиты его интересов в своей сфере деятельности;

* стремление поддерживать и развивать дружеские отношения с упомянутыми выше кругами страны пребывания;

* выяснения позиции собеседников по всем интересующим вопросам.

Помимо формальной беседы, живое общение может осуществляться в форме лекции, выступления в различных обществах и ассоциациях, в студенческих аудиториях, во время пресс-конференций, дачи интервью и т.д.

Примерным кругом собеседников может быть следующий: руководящие деятели государства, официальные лица министерств и ведомств, члены дипломатического корпуса, деятели общественных организаций, деятели культуры, искусства, науки и техники, деловые круги, в том числе работники авиакомпаний, туристических и других фирм, журналисты и другие лица.

Дипломатическая беседа требует высокой эрудиции специалиста во всех сферах политической, экономической и культурной жизни. Как правило, это диалог, ведущийся без привлечения справочного материала и без бумаг. Поэтому необходимо держать в памяти достаточный запас знаний в своей сфере деятельности, а также в области истории, международных отношений, культуры и искусства страны пребывания и своей страны, творчество выдающихся деятелей мировой культуры и искусства.

Без знаний в этих областях будет трудно, да и просто невозможно вести беседу и поддерживать отношения с теми или иными кругами. Кроме того, в соответствии с протокольной традицией почти каждая беседа после взаимных приветствий начинается с разговора о событиях общественной и театральной жизни, о кинофильмах, концертах, художественных выставках, о новых книгах и других событиях в общественной и культурной жизни.

Беседы бывают официальными и неофициальными. Официальными могут быть беседы, когда работник по своей инициативе либо по приглашению направляется в соответствующее ведомство. Причем он может заранее знать, о чем пойдет беседа. В таком случае он заблаговременно хорошо изучит проблему, о которой пойдет речь в беседе, подготовится к возможной дискуссии и к защите своей позиции. Особенно тщательная подготовка к визиту необходима, когда работника приглашают в то или иное ведомство, но в соответствии с широко распространенной протокольной практикой заранее не сообщают о цели приглашения, и о теме предстоящей беседы не принято спрашивать.

Во время беседы необходимо хорошо понять собеседника и, если что-то непонятно, непременно попросить разъяснения, не оставляя на «додумывание», на «потом». Если во время беседы вам вручат какой-либо официальный документ (ноту, памятную записку и др.), его следует здесь же внимательно прочитать. Во время беседы можно вступать в дискуссию, отстаивать свою позицию. Не годится, когда вместо активной защиты своих интересов дается лишь один ответ: «я доложу об этом своему руководству». Конечно, могут быть случаи, когда нужно давать подобный ответ, но если сотрудник будет так отвечать всегда, то это будет свидетельствовать о его недостаточной квалификации и компетентности.

От участников беседы, как и от всех работников внешней сферы, требуется внимательное отношение к людям, общительность и незамкнутость, сдержанность и незаносчивость, умение завязать и поддержать разговор, быть приятным собеседником и располагающим к себе в общении с людьми. Такие качества помогают в установлении, поддержании и расширении дружественных связей в стране пребывания и, наоборот, трудно бывает загранработнику, если он по своему характеру человек необщительный, угрюмый и неразговорчивый или же навязчивый, болтливый и к тому же заносчивый и грубый.

В соответствии с принципом «международной вежливости» дипломатическая беседа ведется в спокойном тоне, если даже тема беседы является напряженной. В беседе всегда царит дух взаимной заинтересованности. Каждый стремится получить от собеседника то, что ему еще неизвестно. Поэтому нельзя превращать беседу в интервью: один все время спрашивает, а другой только отвечает, не находя возможности спросить самому. Так вести беседу нельзя. Надо со своей стороны говорить все, что выгодно сказать, но что не составляет государственную и коммерческую тайну. Никогда не надо говорить неправду. Если загранработник чего-то не знает или знает то, что не подлежит разглашению, он должен умело уклониться от ответа или, в крайнем случае, сослаться на свою неосведомленность. Ни в коем случае не следует отвечать на вопросы, которые не задают.

Особенно осторожным надо быть в беседах с журналистами. Недобросовестный журналист может использовать только сам факт беседы с дипломатом или работником внешнеэкономической сферы. Такие журналисты могут публиковать свои выдуманные сообщения, ссылаясь на конкретное лицо, либо со ссылкой «на круги, близкие к посольству», либо «на информацию, полученную во время приема в таком-то представительстве, посольстве, учреждении» и т.д.

В соответствии с международным протоколом официальная беседа проводится по установленной схеме: небольшая вводная протокольная часть, основная тема и снова (заключительная) часть. Во вводной протокольной части участники беседы обмениваются приветствиями, любезностями, справляются о здоровье, самочувствии, о событиях театральной жизни, и обмениваются сведениями о погоде и т.д., а также договариваются, на каком языке будет вестись беседа. В основной теме излагается предмет для обсуждения и проводится дискуссия по обсуждавшимся вопросам. В заключительной части снова производятся протокольные фразы, вроде: «Примите, Ваше Превосходительство (г-н советник и т.д.), уверения в моем величайшем к Вам уважении». По окончании (после прибытия в свой офис) составляется протокольная запись беседы, в которой отмечается, с кем проведена беседа, дата и место ее обсуждения. На основании записи составляется информация в центр (телеграфная или в форме письма) для принятия необходимых мер или для доведения до сведения руководства.

Дипломатическая переписка. Дипломатическая переписка ведется с соблюдением традиционных правил международного протокола. Выработанные в течение длительной практики правила являются общепринятыми в международной деятельности и считаются обязательными. Нарушение правил ведения дипломатической переписки может привести к отрицательным последствиям во взаимоотношениях сторон. Основным требованием при подготовке документа является хорошее знание того вопроса, о котором пойдет речь в документе, история вопроса, состояние проблемы на момент составления документа, международно-правовых аспектов проблемы и т.д.

Наиболее распространенными видами документов дипломатической переписки являются: личная нота, вербальная нота, памятная записка, меморандум, официальное или частное (полуофициальное) письмо.

Личная нота посылается по вопросам важного и принципиального значения для двухсторонних отношений по международным проблемам или в порядке официальной информации о каком-либо важном событии, а также по протокольным вопросам: поздравления по случаю национального праздника, личных событий у главы государства, главы правительства и др.; соболезнования по случаю траурных событий; по другим протокольным вопросам.

Личной ноте свойственны следующие формальные признаки: она составляется в первом лице, печатается на нотном бланке, в правом верхнем углу указывается город отправления, дата отправления ноты. Текст ноты начинается с обращения, например: Уважаемый господин Посол; господин Поверенный в делах, и т.д. После обращения идет текст, который, как правило, (за исключением случаев соболезнований и протеста) начинается словами «Имею честь». Текст заканчивается выражением уважения (комплиментом). При этом необходимо очень внимательное отношение к правильному применению комплимента, не завышая, но и не занижая его. Комплименты должны заканчиваться в зависимости от политического, служебного положения или ранга лица, к которому посылается личная нота, например: «Прошу Вас, господин Посол, принять уверения в моем весьма высоком уважении»; «Прошу вас, господин Директор, принять уверения в моем высоком уважении»; в случае фирменной переписки вместо вышеприведенных могут быть комплименты: «С глубоким уважением», «С уважением». После комплимента следует разборчивая подпись лица, которое посылает личную ноту. Указать фамилию, должность подписывающего ноту допустимо, но не обязательно. Печать на личной ноте не ставится. В левом нижнем углу личной ноты на первой странице пишется адрес лица, которому посылается нота. Адрес состоит из титулования, из имени и фамилии, полной официальной должности этого лица, полного официального (конституционного) названия страны, полного названия столицы. Этот же адрес печатается на конверте, в котором отправляется личная нота. Пример личной ноты приводится ниже.

Пример личной ноты:

Посольство г. Бангкок, (дата)

Российской

Федерации

ВАШЕ ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВО

Имею честь сослаться на Соглашение о воздушном сообщении, подписанное ……. года между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Тайланд, и сообщить Вашему Превосходительству, что согласно статье 20 Соглашения Правительство Российской Федерации одобрило Соглашение в соответствии с действующей в Российской Федерации законодательной процедурой.

В связи с этим имею честь подтвердить положение Статьи 20, в силу которой по получении ответной ноты Вашего превосходительства, подтверждающей одобрение указанного Соглашения Правительством Королевства Тайланд в соответствии с действующей в Вашей стране законодательной процедурой, Соглашение между нашими двумя Правительствами вступит в силу в день, которым датирована Ваша ответная нота.

Примите, Ваше Превосходительство, уверения в моем самом высоком уважении.

Чрезвычайный и Полномочный

Посол РФ в Тайланде

Его Превосходительству

Министру иностранных дел

Королевства Тайланд

ВЕРБАЛЬНАЯ НОТА является наиболее распространенным документом дипломатической переписки посольства. В ней излагаются самые разнообразные вопросы, возникающие в деятельности министерства или дипломатического представительства. Текст вербальной ноты составляется в третьем лице, печатается на специальном нотном бланке.

Вербальная нота не подписывается, в конце текста ставится мастичная печать посольства. Вербальная нота начинается с обращения, которое должно содержать комплимент, например: «Посольство Российской Федерации свидетельствует свое уважение Министерству Иностранных дел Бельгии и имеет честь (далее идет текст)…». После текста снова употребляется комплимент, например: «Посольство возобновляет Министерству уверения в своем весьма высоком уважении». После этой фразы печатается название столицы и дата отправления вербальной ноты. В нижнем левом углу всегда первой страницы вербальной ноты (независимо от общего качества страниц) печатается адрес. Этот же адрес печатается на конверте, в котором отправляется вербальная нота.

Примеры вербальных нот:

Министерство

Иностранных Дел

Французской Республики

Министерство иностранных дел свидетельствует свое уважение Посольству Российской Федерации и имеет честь изложить ему нижеследующее.

Нотой № …. от …. ….года Посольство сообщило Министерству о желании Российских властей получить разрешение на посадку самолетов Аэрофлота, обслуживающих регулярную линию Москва-Гавана, в исключительных случаях, при плохой погоде или технических неполадках оборудования, в международном аэропорту Пуэнт-а-Питр.

Министерство иностранных дел имеет честь сообщить Посольству Российской Федерации о том, что разрешение дано.

Министерство пользуется случаем, чтобы возобновить Посольству уверения в своем высоком уважении.

Париж …. …. …. года

Посольству Российской

Федерации

г. Париж

Посольство ЮАР в Москве

…. …. года перевод с английского

Посольство Южно-Африканской Республики в Российской Федерации свидетельствует свое уважение Министерству иностранных дел Российской Федерации и, ссылаясь на Соглашение о воздушном сообщении между Российской Федерацией и Южно-Африканской Республикой, имеет честь сообщить, что «Аэрофлот - Российские авиалинии» признан администрацией Южноафриканской гражданской авиации в соответствии со статьей 4(2) настоящего Соглашения.

Кроме того, допуск № ДОТ 005 для иностранных операторов, который был предоставлен «Аэрофлоту авиалиниям», будет скорректирован надлежащим образом.

Посольство Южно-Африканской Республики в Российской Федерации пользуется случаем, чтобы возобновить Министерству иностранных дел Российской Федерации уверения в своем весьма высоком уважении.

Москва, « » …. …. года

Памятная записка вручается лично после устного заявления или просьбы с изложением этого заявления или просьбы. Цель вручения памятной записки - усилить значение или подчеркнуть важность деланного заявления или возбужденной просьбы, предупредить возможность неправильного понимания или толкования сказанного устно. Текст памятной записки обычно составляется в безличной форме, например: «Возбуждается просьба», «Доводится до сведения» и т.д. Текст не содержит ни обращения, ни проставляется название столицы и дата вручения. Печать не ставится. Над текстом печатается надпись: «Памятная записка». Пример памятной записки:

Памятная записка

С … марта по … апреля …. года в Москве состоялись переговоры между Ливанскими Авиационными властями и Российскими Авиационными властями с целью изменения Приложения 1 к Соглашению о гражданском воздушном сообщении между обеими странами, подписанному в Бейруте «…» февраля …. года, согласно ст. 20 вышеуказанного Соглашения.

Авиационные Власти обеих стран договорились о нижеследующем:

1. Приложение к Соглашению о гражданском воздушном сообщении между обеими странами было изменено и заменено новым приложением 1, которое прилагается.

2. Авиапредприятия, назначенные каждой Договаривающейся Стороной, имеют право выполнять:

а) Три рейса в неделю на одном из маршрутов № 1 и 3 исключительно для перевозок грузов и почты.

б) Три рейса в неделю на маршруте № 2 и два рейса в неделю на маршруте № 3, указанных в соответствующем разделе Приложения 1, для перевозки пассажиров, грузов и почты.

3. Министерство транспорта РФ, уполномоченное Правительством Российской Федерации для эксплуатации Российских авиалиний, указанных в таблице маршрутов для Российских воздушных судов Приложение 1, назначает в этих целях Российское авиапредприятие - «Аэрофлот - Российские Авиалинии».

4. Ливанские Авиационные власти назначают для эксплуатации договорных линий, указанных в таблице маршрутов для Ливанских воздушных судов (Приложение 1):

- компанию «Мидл Ист Эрлайнз Эр-Либэн» (МЕА) для перевозки пассажиров, грузов и почты;

- авиакомпанию «Транс Медитерэниэн Эрвейз» (ТМА) для перевозок исключительно грузов и почты.

4 бис. Компания МЕА сможет начать полеты в …. с … апреля ….. года, когда аэропорт будет открыт для полетов иностранных авиакомпаний.

5. Дополнительные условия.

5.1. Компании Аэрофлот и ТМА соберутся для выработки положений и условий коммерческого соглашения (ПУЛа).

5.2. Компании Аэрофлот и МЕА соберутся для выработки положений условий коммерческого соглашения (ПУЛа) и определения предлагаемых емкостей и количества рейсов в неделю, необходимых для удовлетворения потребностей в перевозках на участке Бейрут - Москва - Бейрут.

6. Независимо от положений Приложения 1 Авиационные Власти Ливанской республики взаимно предоставляют авиапредприятию, назначенному Авиационными властями Российской Федерации, право перевозок по пятой свободе между Бейрутом, с одной стороны, и Банги и Браззавилем, с другой, из расчета двух рейсов в неделю.

Эта пятая свобода будет предоставлена окончательно, когда будет заключено коммерческое соглашение, предусмотренное параграфом 5, пунктом 2 настоящей Памятной Записки или если компания МЕА заявит о своем намерении выполнять полеты на участке Бейрут-Москва-Бейрут без ПУЛа.

7. Достигнута договоренность, что компания Аэрофлот будет продолжать пользоваться правом перевозок по пятой свободе на участке Бейрут-Амман-Бейрут в виде исключения и временно на условиях существующей эксплуатации до тех пор, пока компания МЕА не выполнит полеты на вышеуказанном участке.

8. В ожидании обмена дипломатическими нотами, предусмотренного ст. 20, пунктом 4 Соглашения, авиационные власти обеих договаривающихся сторон будут применять положение нового приложения 1 с момента подписания настоящей Памятной записки.

9. Настоящая Памятная записка заменяет Памятную записку, подписанную в Бейруте … февраля …. года.

Составлено в Москве … апреля …. года.

За Авиационные власти За Авиационные власти

Российской Ливанской Республики

Федерации

Меморандум представляет собой документ, подробно излагающий фактическую сторону того или иного вопроса, содержащий анализ тех или иных положений, аргументацию в защиту своей позиции или полемизирующий с доводами другой стороны. Меморандум вручается лично или пересылается с нотой (личной или вербальной). Меморандум, вручаемый лично, печатается на нотном бланке, не имеет обращения и комплемента, под текстом указывается место и дата вручения, печать не ставится.

Меморандум, посылаемый с нотой, печатается на нотной бумаге (не на бланке). Место и дата отправления в этом случае не указывается, печать не ставится.

Пример меморандума:

Меморандум

О взаимном согласии между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в области воздушных сообщений.

В связи с подписанием сего числа Дополнительного Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о воздушном сообщении от … декабря … года, в соответствии с п. 5 (б) статьи 1 упомянутого Дополнительного Протокола Стороны договорились о нижеследующем:

1.При эксплуатации маршрута, указанного в статье 4 (п.1) Дополнительного Протокола, самолеты Аэрофлота будут иметь право выполнять транзитные полеты в направлении третьих стран без посадки в Соединенном Королевстве, причем авиационные власти Соединенного Королевства сохраняют за собой право потребовать посадку любого самолета, выполняющего любой рейс над территорией Соединенного Королевства, при этом власти Соединенного Королевства, с учетом коммерческих и технических соображений, намерены предпринять все усилия, чтобы давать в той степени, в которой это практически возможно, уведомление о таком требовании за 24 часа до вылета самолета Аэрофлота.

2. При эксплуатации маршрута, указанного в статье 3 (п.1) этого Дополнительного Протокола, Бритиш Эйруэйз будет выполнять транзитные полеты в направлении третьих стран с обязательной технической (или коммерческой) посадкой, по крайней мере, в одном из аэропортов на территории РФ, открытых для международных полетов.

Составлен в г. Лондоне … апреля … года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Правительство Российской За Правительство Соединенного

Федерации Королевства Великобритании и Северной Ирландии

Официальное или частное (полуофициальное) письмо носит менее формальный характер и может быть написано по любому поводу, если протокол не требует, чтобы оно носило характер личной или вербальной ноты. Пример официального письма:

Люксембург … января …. года

Начальнику Управления внешних сношений

Министерства Транспорта РФ

Уважаемый господин Начальник

Я имею честь подтвердить получение Вашего письма от … декабря … года, касающегося применения Соглашения о воздушном сообщении между Люксембургом и РФ до его подписания.

Я рад сообщить Вам, что Министерство Транспорта выражает свое согласие с Вашим предложением. В связи с этим Положением указанного Соглашения и обменные письма будут применяться с этого дня, и Ваше письмо и мой ответ на него рассматривается как договоренность между властями гражданской авиации Российской Федерации и Великого Герцогства Люксембург по данному вопросу. Примите, господин Начальник, уверения в моем высоком уважении.

Подпись

Приведенные выше виды документов дипломатической переписки отличаются друг от друга своим значением, назначением и протокольными (формальными) признаками. Все они являются официальными, хотя частное письмо характеризуется как «полуофициальный» документ, поскольку оно исходит от официального работника, с него не снимается официальное качество.

Необходимо правильно выбирать подходящий для каждого конкретного случая вид документа, а также учитывать, что наличную ноту принято отвечать личной же нотой, на вербальную ноту - вербальной и т.д. Существует протокольное правило: «Всякое письмо требует ответа», поэтому если нет особых, специальных причин, ответ на ноту, письмо или любой дипломатический документ необходимо не задерживать и давать его, по возможности, в самый короткий срок. В дипломатических документах совершенно не допускаются исправления и подписки, как бы искусно они ни были выполнены. Допускается складывание документа только в пол-листа, поэтому для отправки документа следует выбирать конверты соответствующего формата и хорошего качества. Документ дипломатической переписки нельзя послать по почте, они отправляются с курьерами.

Правила деловой переписки в своих основных чертах применяются и в сфере международных сношений гражданской авиации с учетом отраслевой переписки и менее формализованы, чем в дипломатической переписке.

Дипломатические приемы. Любой дипломатический прием, кроме представительского значения, является важнейшим средством установления, поддержания и развития контактов с дипломатическим корпусом и иностранными специалистами и деловыми людьми, журналистами, с официальными властями, общественными, культурными, научно-техническими и другими кругами страны пребывания. Приемы, как правило, проводятся в ознаменование каких-либо событий: национального праздника своего государства, юбилейных событий и дат, отмечаемых всей страной. Применительно к системе воздушного транспорта к таким событиям могут относиться: День воздушного флота, юбилей установления воздушного сообщения с данной страной и т.д.

Дипломатические приемы проводятся в порядке оказания почести или гостеприимства отдельным лицам, например, в честь главы или членов правительства страны пребывания, министру иностранных дел, руководителю и членам делегации, прибывшей из своей страны, деятелям науки, культуры, искусства. Дипломатические приемы могут проводиться и в порядке повседневной работы. Такие приемы, немногочисленные по числу приглашенных лиц, представляют собой удобную возможность для укрепления и расширения связей.

Наиболее распространенными являются следующие виды дипломатических приемов: *«Бокал шампанского» - этот вид приема начинается в 12 и заканчивается к 13 часам. Он может устраиваться по случаю окончательного отъезда посола, в честь делегации и т.д. Во время такого приема подается только шампанское, но возможна подача водки, виски или вина. Подача закуски не обязательна, но и не будет лишней (орешки, чипсы, канапе и др. легкие закуски).

*«Завтрак» - устраивается между 12 и 15 часами. Наиболее распространенное время проведения от 12 до 13 часов. Меню завтрака составляется с учетом местных обычаев и традиций и может ограничиваться одной закуской, одним горячим блюдом (мясным или рыбным) и десертом. На завтрак подавать первые блюда (супы) не принято, хотя это не будет являться ошибкой. Перед завтраком подается аперитив: водка, виски, пиво, сухое вино. К холодным закускам предлагается водка или настойка (охлажденные), к рыбному блюду - сухое вино (комнатной температуры), к десерту - шампанское (охлажденное). Во время всего завтрака подается минеральная вода, соки и другие прохладительные напитки. После того, как все поели, хозяин и хозяйка первыми встают из-за стола и предлагают гостям перейти в другой зал, где подается кофе или чай. К кофе подается коньяк или ликер. Продолжительность завтрака 1 - 1,5 часа (40 - 60 минут за столом и 15 минут за кофе или чаем). Форма одежды - обычный костюм, но в торжественных случаях может быть и смокинг (обычно указывается в приглашении).

*«Чай» - устраивается между 16 и 18 часами, как правило, только для женщин. Например, жена посла для жен других послов, других женщин «российской колонии» и т.д. Возможны случаи приглашения на чай и мужчин. Для чая подаются кондитерские и булочные изделия, фрукты десертные и сухие вина, соки, воды. Закуски (сэндвичи с икрой, рыбой, сыром) подаются за чаем редко и если подаются, то в небольшом количестве. Продолжительность - 1 - 1,5 часа.

*«Жур фикс» - это вид приема устраивается женой министра иностранных дел или другого лица, или же женой посла 1 раз в неделю в один и тот же день и час в течение всего осенне-зимнего сезона (с осени до лета). Приглашения на такие приемы («среда», «четверг», «пятница») рассылаются один раз в начале сезона и действуют до конца сезона. По времени проведения, угощению и форме одежды этот прием не отличается от «чая», но приглашаются и мужчины. Такие приемы носят часто форму музыкальных или литературных вечеров. «Жур фикс» проводится также и официальными учреждениями, например, Протокольный отдел МИД в «Жур фикс» в Москве.

*«Коктейль» или «А-ля-фуршет» - это приемы, проводимые стоя, без рассадки за столами, и по характеру организации и проведения не отличаются друг от друга. Начинаются от 17 до 18 часов и длятся 2 часа. Спиртные напитки выставляются на столах, иногда устраиваются буфеты, где бармены готовят коктейли и разливают напитки для желающих. Иногда разлитые в бокалы напитки разносятся официантами. Угощения - различные холодные закуски, кондитерские изделия, фрукты, иногда подаются также горячие закуски. Гости подходят к столам, набирают закуски на свои тарелки и отходят от столов, чтобы дать возможность подойти другим гостям. Форма одежды на этом виде приема - повседневный костюм или смокинг (указывается в приглашении).

*«Обед» - этот вид приема является наиболее почетным. Начинается он в промежуток от 20 до 21 часа и длится обычно 2 - 3 часа или больше, при этом за столом примерно час, а остальное время - в гостиных. Перед обедом гостям предлагается аперитив: водка, виски, джин, сухое вино, соки, прохладительные напитки. Меню обеда (в зависимости от местных традиций) - одна - две холодные закуски, суп, одно горячее рыбное блюдо, одно горячее мясное блюдо, десерт. Вина - такие же, как за завтраком. После обеда в гостиной подается чай или кофе с ликером или коньяком. Форма одежды - черный костюм, смокинг или фрак (в зависимости от конкретного случая) - указывается в приглашении. Для женщин - вечернее платье.

В некоторых официальных случаях сразу же после обеда проводится прием типа «коктейль». Это самый почетный вид приема. Гости, присутствующие на обеде, по его окончании направляются на прием типа «коктейль», на который уже собрались гости, приглашенные только на этот прием. Такое сочетание приемов, как правило, организуется только для гостей самого высокого положения или иностранной делегации, возглавляемой таким лицом, в честь которого дается обед.

*«Обед - буфет» - этот вид приема от обычного обеда отличается тем, что гости сами берут кушанья, которые стоят на отдельном столе по принципу самообслуживания и рассаживаются за отдельными столами по 5-6 человек. Этот вид приема менее официален, чем обычный обед. Форма одежды - как указано в приглашении.

*«Ужин» этот вид приема отличается от обеда только временем его начала - не раньше 21 часа. Меню и вина такие же, как на обеде. Форма одежды черный костюм, смокинг или фрак, для женщин - вечернее платье. Кроме перечисленных, разновидностями приемов могут быть музыкальные и литературные вечера, встречи для игры в шахматы, других спортивных игр, просмотра кинофильмов и т.д. Эти мероприятия, как правило, сопровождаются легким угощением. Форма одежды - повседневный костюм, для женщин - костюм или платье.

Организация приемов. Любой дипломатический прием должен быть подготовлен самым тщательным образом. В подготовку входят: выбор вида приема, составление списка приглашенных лиц, заблаговременная рассылка приглашений, составление плана рассадки за столом, составление меню, подготовка помещений, сервировка столов, подготовка тостов или речей, составление порядка проведения. Соответствующая протокольная служба систематически и тщательно проверяет списки приглашенных и вносит в них необходимые изменения. Это делается для того, чтобы избежать досадных ошибок, вроде неправильного указания изменившегося служебного положения или, еще хуже, посылки приглашения уже умершему, или холостяку с супругой и т.д.

Приглашения на прием направляются на бланке, отпечатанном типографским способом. Имя, фамилию приглашенного и его должность предпочтительно писать от руки. На верху бланка или в самом тексте приглашения указывается, по какому случаю проводится прием, например: «По случаю прибытия торговой делегации России».

В приглашениях на приемы с рассадкой гостей за столом содержится просьба ответить (R.S.V.P.).№ Приглашения, как правило, рассылаются не позднее, чем за две-три недели до приема. Во всех случаях, когда в приглашении на прием не зачеркнуты буквы R.S.V.P. («просьба ответить»), необходимо заблаговременно по телефону или письмом сообщить, принимается приглашение или нет. Отсутствие ответа или его запоздалость рассматривается, как проявление неучтивости. После того, как был дан положительный ответ на приглашение, посещение приема является обязательным. На прием, в приглашении на который содержится просьба ответить (R.S.V.P.), следует приходить в точно указанное время. Опоздание считается нарушением этикета. Если из одного ведомства приглашено несколько человек, и они являются на прием с рассадкой за столом не вместе, то принято, чтобы первыми приходили младшие по должности, а затем старшие. На приемы, проводимые без рассадки за столом, в приглашении, на котором указывается время начала и конца приема (18:00 - 20:00 и т.д.), можно прийти и уйти в любое время, в переделах, указанных в приглашении. В таком случае приходить к началу приема, как и находиться до его конца, не обязательно. Во всех случаях официальным лицам не рекомендуется уходить с приема раньше старших гостей. Оставаться на приеме после указанного времени его окончания не принято и является нарушением протокола. Рассадка за столом на официальных приемах осуществляется строго с соблюдением правил протокола. Главным правилом является строгое соблюдение старшинства служебного или общественного положения гостей. Нарушение протокола при рассадке может быть истолковано как сознательное нарушение ущерба престижу как лично гостю, так и его стране.

...