Торговля услугами - важная часть мирохозяйственных связей. Рост потребностей в услугах непосредственно связан с научно-техническим прогрессом и повышением экономической эффективности производства. Основной объем производства и экспорта услуг сосредоточен в промышленно развитых странах. Роль сектора услуг динамично растет.

Долгое время услуги, согласно Международной стандартной классификации, принятой ООН, относились к «неторгуемым» товарам, т.е. товарам, которые потребляются в той же стране, где они и производятся. По мере развития НТП, интернационализации хозяйственной жизни часть услуг была вовлечена в мирохозяйственный оборот, и появился термин «торгуемые услуги», которые по рекомендации МВФ отражаются в платежном балансе страны.

В соответствии с руководством МВФ по составлению платежного баланса все торгуемые услуги подразделяются на 11 видов, в рамках которых существуют подвиды:

-транспорт (грузовой, пассажирский);

-поездки (деловые, личные); связь (почтовая, курьерская, телефонная и т.п.);

-строительство;

-страхование (рисков, личное);

-финансовые услуги (между резидентами и нерезидентами, брокерские услуги, обмен валют);

-компьютерные и информационные услуги;

-роялти и другие лицензионные платежи;

-другие бизнес-услуги (посредничество, лизинг, правовые, рекламные);

-лицензионные культурные и рекреационные услуги (аудиовизуальные, выставки);

-правительственные услуги Аванесова Г.В. Сервисная деятельность: Историческая и современная практика, предпринимательство, менеджмент: Учебное пособие для студентов вузов. М., 2005. С.23-25.

Услуги можно также классифицировать следующим образом:

Услуги делятся также на:

-факторные услуги - платежи, возникающие в связи с международным движением факторов производства, прежде всего капитала и рабочей силы (доходы на инвестиции, роялти и лицензионные платежи, зарплата нерезидентов);

-нефакторные услуги - остальные виды услуг (транспорт, путешествия и другие нефинансовые услуги).

В документах Всемирной торговой организации выделяют следующие основные формы международной торговли услугами:

· поставка услуг через границу (трансграничная торговля), когда торговля происходит с территории одной страны на территорию другой (международный транспорт, особенно морской и воздушный, радиостанции, спутники связи и т.п.).

В данном случае границу пересекает сама услуга, а не ее поставщики или потребитель;

· перемещение потребителя услуг в страну их производителя (туризм, образование, медицина);

· временное перемещение за границу физического лица - поставщика услуг (квалифицированных служащих ТНК или лиц определенных профессий: консультантов, инженеров, врачей, спортсменов, артистов);

· коммерческое присутствие поставщика услуг на территории другой страны (банковское, страховые, аудиторские, рекламные и другие услуги).

Выделяют следующие особенности услуг как предмета торговли:

· отсутствие овеществленной формы (некоторые из услуг приобретают материальную форму в виде компьютерных программ на магнитных носителях, кинолент, различной документации и т. д.);

· наличие всех признаков товара (обладают общественной потребительной стоимостью);

· услуги полезны не как вещь, а как деятельность определенного направления;

· неоднородны или изменчивы по качеству;

· производятся и потребляются одновременно;

· при экспорте-импорте не проходят таможенную границу и не подлежат таможенному оформлению;

· не все виды услуг пригодны к вовлечению во внешнеторговый оборот (коммунальные услуги и т.п.);

· имеют тесную связь с рынком рабочей силы;

· ассортимент услуг, предлагаемых на мировых рынках, меньше их ассортимента на внутреннем рынке и меньше номенклатуры товаров, вовлеченных в международный товарооборот;

· имеют специфическую нормативно-правовую базу своего регулирования, как на национальном, так и на международном уровне Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебно-практическое пособие. 6-е изд. М., 2009. С. 125.

Услуги могут быть капиталоемкими, трудоемкими или наукоемкими, иметь промышленный характер или удовлетворять личные потребности, быть квалифицированными или неквалифицированными и т.д.

Разные услуги отличаются разностью вовлечения в хозяйственный оборот. Меньше всего вовлечены услуги, поступающие в личное потребление (за исключением образования и здравоохранения).

Услуги могут осуществляться на коммерческой и некоммерческой основе, а также могут предоставляться государственными и частными производителями. Государственный сектор - суды, биржи труда, больницы, военные службы, полиция, пожарная охрана, почта, образовательные учреждения.

Частный некоммерческий сектор - музеи, благотворительные организации, церковь, больницы.

Коммерческий сектор - авиакомпании, банки, отели, страховые компании, консалтинговые фирмы, бухгалтерские фирмы, аудиторские, информационные и проч.

Около 40% мировой торговли услугами осуществляется ТНК. К основным внешнеторговым сделкам по купле - продаже услуг относятся следующие услуги:

1. Операции по техническому обслуживанию и обеспечению запасными частями машинотехнической продукции.

2. Инжиниринг, или операции по торговле инженерно - техническими услугами.

3. Международная аренда - это сдача машин и оборудования иностранному контрагенту. Наибольшее распространение в международных арендных отношениях получил лизинг, как экспортный, так и импортный.

4. Международные туристические услуги в настоящее время получили широкое распространение и стали высокодоходной отраслью.

5. Консультационные услуги в области информации и совершенствования управления заняли прочное место во внешнеторговых сделках по купле-продаже услуг.

6. Внешнеторговые сделки по купле - продаже результатов творческой деятельности Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. М., 2004. С.94.

К специфическим особенностям международной торговли услугами относятся:

· регулирование внутри страны соответствующими положениями законодательства;

· отсутствие или наличие факта пересечения услугой границы не выступает критерием ее экспорта;

· услуги не хранятся, они производятся и одновременно потребляются;

· производство и реализация услуг находятся под большей государственной защитой (в большинстве стран находятся в полной или частичной государственной собственности), чем сфера материального производства;

· международная торговля услугами оказывает большое воздействие на торговлю товарами;

· не все виды услуг в отличие от товаров могут быть предметом торговли (услуги для личного потребления).

Основными формами услуг для предпринимательства являются: менеджмент, аудит, инжиниринг (инженерно-консультационные услуги по созданию предприятий и объектов), лизинг (аренда), франчайзинг (система передачи или продажи лицензий на технологию и товарный знак), «ноу-хау» (обмен в виде знаний, опыта и научно-технической информации) и др.

Россия представлена на международном рынке услуг следующими видами услуг:

международный лизинг;

научно - техническое сотрудничество;

торговля лицензиями и технологией;

торговля транспортными услугами;

торговля строительными услугами;

сотрудничество в банковской сфере;

иностранный туризм и др.

На современном этапе позиция Россия, хотя и входит в число 30 ведущих стран - участниц международной торговли услугами, выступает в качестве нетто - импортёра и имеет отрицательный баланс по услугам. Абсолютно по всем основным позициям экспорта - импорта (транспортные услуги, поездки, услуги связи, прочие деловые услуги, услуги в сфере культуры и отдыха; государственные услуги) российский экспорт услуг уступает импорту услуг.

В то же время Россия все больше увеличивает абсолютные объемы внешней торговли услугами - как экспорта, так и импорта - и со странами дальнего зарубежья, и с государствами - участниками СНГ, но со странами дальнего зарубежья торговля услугами развивается в абсолютном выражении значительно активнее. С государствами - участниками СНГ экспорт услуг превышает импорт Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru..

Российский экспорт услуг включает:

· услуги по перевозке нерезидентов российским транспортом;

· услуги, оказанные иностранным путешественникам;

· услуги, оказанные иностранным правительствам.

Российский импорт услуг включает:

· расходы российских туристов за рубежом;

· расходы на содержание за рубежом российских учреждений и войск (посольства, консульства, военные представительства, включая части и соединения российских вооружённых сил, размещённых за рубежом и т.п.);

· оплату за прокачку нефти и газа через территории других стран.

Туризм, как наиболее динамично развивающаяся сфера услуг, занимает первое место в отраслевой структуре российской торговле услугами. На него приходится более 50% её объёма. Но в то же время, наибольший вклад в несбалансированность российской торговли услугами вносит именно туризм. Это связано с тем, что значительно больше россиян ездит за рубеж, чем иностранцев приезжает в Россию. К тому же россияне тратят больше денег во время туристических поездок, чем иностранцы в России, что связано с благоприятным для россиян соотношением мировых и внутренних цен на туристические услуги и товары.

Традиционно дефицитными для России являются услуги по строительству, железнодорожному, трубопроводному и воздушному транспорту. Экспорт услуг по перевозке товаров морским и воздушным транспортом превышает их импорт.

В последнее время наблюдается благоприятная динамика в российской экономике, быстрое формирование целого ряда услуг, прежде всего, телекоммуникаций, кредитно - финансовых, деловых, расширение торговли.

Конкурентоспособность России проявляется главным образом в области услуг связи, в основном за счёт космических разработок и в сфере научно - технических разработок. Однако Россия отстаёт от общемировых стандартов, что объясняется недостаточными ассигнованиями на эти цели Новая экономика: учебное пособие. Под ред. Е.Ф. Авдокушина, В.С. Сизова. - М.: Магистр, 2009. С.192-193.

1.2 Регулирование международной торговли услугами в рамках ГАТС

Регулирование международной торговли услугами имеет определенную специфику. Это связано с тем, что услуги, отличающиеся крайним разнообразием форм и содержания, образуют единый рынок, которому присущи не общие черты, но общие тенденции, дающие возможность регулировать его на глобальном уровне даже с учетом новых моментов в его развитии, которые вносят ТНК, доминирующие на нем и монополизирующие его.

В настоящее время мировой рынок услуг регулируется на четырех уровнях: международном (глобальном), отраслевом (глобальном), региональном и национальном.

Одним основных из регуляторов международной торговли являются международные организации, которых на сегодня насчитывается более сорока. Среди них наиболее крупными являются: ИКАО - Организация международной гражданской авиации; ИМО - Морская международная организация; ВТО - Всемирная туристическая организация; международные торгово-экономические организации широкого профиля, например, ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию.

Одна из основных соглашений, регулирующих международную торговлю, это - Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ).

Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТТ) было заключено в ходе проведения Уругвайского раунда. Заключение этого соглашения стало важным шагом по включению торговли услугами в многостороннюю систему свободной торговли. Договор о создании ГАТТ был подписан 23 странами в 1947 году и вступил в силу в 1948 г. К началу 1996 г. в ГАТТ состояло около 130 стран. И к настоящему времени сфера деятельности ГАТТ охватывает 94% объёма мировой торговли.

ГАТТ является одним из многосторонних торговых соглашений в рамках ВТО и вместе с Генеральным соглашением по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ 1994) и Соглашением по торговым аспектам прав на объекты интеллектуальной собственности (Соглашение по ТРИПС) образует правовую основу Всемирной торговой организации (ВТО) - World Trade Organisation, WTO.

Всемирная торговая организация была создана в 1995 г. по итогам длительных переговоров Уругвайского раунда, длившихся 7 лет. Особая юридическая сущность определяет особенности вступления в её члены. ВТО - это система соглашений между государствами, выработанных на многосторонней основе, для обеспечения, в конечном счёте, доступа государств на рынки друг друга на двусторонней основе.

В современных условиях ВТО - некий символ экономической глобализации мира и ведущая система многостороннего урегулирования вопросов международной торговли, основу которой составляют нормы, правила и процедуры. Её членами являются около 150 государств, причём их численность постоянно увеличивается.

Достигнутый в рамках ГАТТ / ВТО прогресс в либерализации торговли ограничивается в основном товарными услугами. Услуги, за исключением транспортных и туристических, оставались в национальной компетенции.

ГАТТ определяет «торговлю услугами» как их трансграничное перемещение, а также как их производство и потребление иностранными физическими и юридическими лицами на территории каждой страны - участницы. Торговля услугами может осуществляться как перемещением самих услуг из страны в страну, так и перемещением производителей и потребителей услуг.

ГАТТ предусматривает меры, призванные координировать деятельность стран в области торговли услугами. Так, статья XVI ГАТТ предусматривает ряд ограничений, призванных уравнять права стран-участниц международной торговли услугами. Это:

ограничения числа поставщиков услуг либо в форме количественных квот, монополий, исключительных поставщиков услуг, либо требования теста на экономическую целесообразность;

ограничения общей стоимости сделок по услугам или активов в форме количественных квот или требования теста на экономическую целесообразность;

ограничение общего числа операций с услугами или общего объёма производства услуг, выраженных в виде установленных количественных единиц измерения в форме квот или требования теста на экономическую целесообразность;

ограничения общего числа физических лиц, которые могут быть заняты в определённом секторе услуг, или числа физических лиц, которых поставщик услуг может нанять и которые необходимы, и непосредственно имеют отношение к поставке определённой услуги, в форме количественных квот или требовать теста на экономическую целесообразность;

меры, ограничивающие юридические лица или совместные предприятия или требующие определённых их форм, посредством которых поставщик может поставить услугу;

ограничения на участие иностранного капитала в форме максимальной доли иностранного участия в акционерном капитале или общей стоимости индивидуальных или совокупных иностранных инвестиций Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) (30 октября 1947 года) // правовой портал Кадис http://www.kadis.ru..

Общее регулирование торговли услугами осуществляется в рамках ГАТТ на глобальном уровне. В его регулировании используются те же правила, которые были выработаны ГАТТ по отношению к товарам:

-недискриминация,

-национальный режим,

-транспарентность (гласность и единство прочтения законов),

-неприменение национальных законов в ущерб иностранным производителям.

Однако реализация этих правил затрудняется особенностями услуг как товара: отсутствием вещной формы большинства из них, совпадением времени производства и потребления услуг. Последнее означает, что регулирование условий торговли услугами означает регулирование условий их производства, а это в свою очередь означает регулирование условий инвестирования их производства,

ГАТТ, чтобы снять эти противоречия, было составлено в трех частях: рамочного соглашения, определяющего общие принципы и правила регулирования торговли услугами; специальных соглашений, приемлемых для отдельных сервисных отраслей, и списка обязательств национальных правительств по ликвидации ограничений в сервисных отраслях. Таким образом, из поля деятельности ГАТТ выпадает только региональный уровень.

Все соглашение ГАТТ направлено на либерализацию торговли услугами и охватывает услуги в области телекоммуникаций, финансов и транспорта. Из сферы его деятельности исключены вопросы экспортной продажи кинофильмов и телепрограмм, что связано с опасениями отдельных государств Европы утратить самобытность национальной структуры.

Отраслевое регулирование международной торговли услугами осуществляется также в глобальном масштабе, что связано с глобальным производством и потреблением этих услуг. В отличие от ГАТС организации, регулирующие такие услуги, носят специализированный характер. Например, гражданские авиационные перевозки регулирует Организация международной гражданской авиации (ИКАО), иностранный туризм - Всемирная туристическая организация (ВТО), морские перевозки - Международная морская организация (ИМО). На региональном уровне международная торговля услугами регулируется в рамках экономических интеграционных группировок, в которых снимаются ограничения на взаимную торговлю услугами (как, например, в ЕС) и могут вводиться ограничения на такую торговлю с третьими странами Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебно-практическое пособие. 6-е изд. - М.: Дашков и К, 2009. С.301-304.

2. Практическая часть

2.1 Задание 2

1. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) (30 октября 1947 года) // правовой портал Кадис http://www.kadis.ru.

2. Аванесова Г.В. Сервисная деятельность: Историческая и современная практика, предпринимательство, менеджмент: Учебное пособие для студентов вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 318 с.

3. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. - М.: - Экономистъ, 2004. - 366 с.

4. Воронкова О. Н., Пузакова Е.П. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление: учеб. пособие / Под ред. Е.П. Пузаковой. - М.: Экономистъ, 2007. - 495 с.

5. Новая экономика: учебное пособие. Под ред. Е.Ф. Авдокушина, В.С. Сизова. - М.: Магистр, 2009. - 543 с.

6. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебно-практическое пособие. 6-е изд. - М.: Дашков и К, 2009. - 426 с.

7. Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru.

Размещено на Allbest.ru