Отношения Республики Казахстан и Китайской Народной Республики на современном этапе

Развитие и установление политико-дипломатических отношений между республиками. Территориальный вопрос во взаимоотношении РК и КНР. Экономическое сотрудничество, торговые отношения, инвестиционная деятельность и научно-техническая отрасль сотрудничества.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 03.05.2015
Размер файла 58,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

  • введение
  • 1. Развитие политико-дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой
    • 1.1 Установление дипломатических отношений между РК и КНР
    • 1.2 Территориальный вопрос во взаимоотношении РК и КНР
  • 2. Экономическое сотрудничество между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой
    • 2.1 Торговые отношения между РК и КНР

2.2 Инвестиционная деятельность между РК и КНР

2.3 Научно-техническая отрасль сотрудничества РК и КНР

  • 2.4 Перспективы развития сотрудничества РК и КНР
  • заключение
  • список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

политический дипломатический республика экономический

Среди стран, сумевших продемонстрировать в последнее время «чудо» экономического роста, особое место занимает континентальный Китай.

Беспрецедентные успехи экономики Китая стали одним из важнейших событий мировой истории последних десятилетий. Весьма вероятно также, что китайская экономика по своим размерам превысит американскую и станет крупнейшей в мире.

И Казахстан, и Китай ранее находились в известной идентичности систем, т.е. в системе традиционной плановой экономики, от которой ныне идет процесс перехода к рыночной свободной экономике. Но каждая страна идет своим путем, вырабатывая свои методы осуществления реформ экономических и политических систем. Это дает основание к проведению сравнительного анализа процессов. Сравнительный анализ интересен как в отдельных сферах экономики, банковской системы, производства либо социально-политических, так и целых комплексов систем.

Каждая страна имеет свои традиции и менталитет, которые отражают скорость и подход к реформам, но сущность переходного периода остается одна и та же - достижение эффективности в распределении ресурсов и строительство конкурентного преимущественного государства.

С момента превращения Казахстана в независимое государство казахстанско-китайские отношения развивались весьма динамично. Они всегда были отмечены стремлением обеих сторон к налаживанию равноправного, взаимовыгодного партнерства.

Китай был одной из первых стран, с которой у Казахстана состоялся обмен посольствами. В октябре 1993 года в ходе визита Президента Н.А. Назарбаева в КНР была подписана Совместная Декларация об дружественных основных взаимоотношениях между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой. Важную роль в развитии двусторонних отношений сыграл визит Премьера Государственного Совета КНР Ли Пэна в Алматы в апреле 1994 года. В результате переговоров был подписан целый ряд межправительственных документов. Среди них - Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе.

Визит Президента Казахстана в Пекин в сентябре 1998 года стал новым важным шагом в развитии казахстанско-китайских отношений. Стороны подписали совместную Декларацию о дальнейшем развитии и углублении дружественных взаимоотношений между Казахстаном и КНР. Она подтверждает обоюдное стремление вывести на новый уровень сотрудничество двух стран во многих областях.

В ней также указывается, что Казахстан признает правительство КНР единственных законным правительством Китая, а Тайвань - неотъемлемой частью его территории. Поэтому Казахстан не будет устанавливать с Тайванем официальных отношений.

Китай является одним из крупнейших внешнеэкономических партнеров Казахстана. Наши страны сотрудничают в таких областях, как энергетика, горнодобывающая промышленность, черная и цветная металлургия, химическая промышленность, производство удобрений.

В настоящее время большая часть внешнеторгового оборота с КНР приходится на Синьцзянь-Уйгурский автономный район. Это естественно, так как этот регион непосредственно граничит с Казахстаном. Однако мы заинтересованы и в том, чтобы развивать торговлю с центральными и южными китайскими провинциями, со свободными экономическими зонами

Важным событием явилось подписание соглашения об использовании Казахстаном китайского порта Ляньюнган, который даст нашей республике выход к открытому морю для осуществления торговых связей с Японией, Южной Кореей, странами Юго-Восточной Азии.

Цель данной работы - рассмотреть отношения Республики Казахстан и Китайской Народной Республики на современном этапе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть развитие политико-дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой;

- рассмотреть экономическое сотрудничество между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой;

- определить перспективы развития сотрудничества РК и КНР.

Данная работа опирается на информацию следующих групп источников: договоры и соглашения между Казахстаном и Китаем, статистические материалы, сообщения российских и казахстанских авторов, таких как Сыроежкин К., Фомичев В., Темиргалиев Б., Бабин Э.

При написании курсовой работы были использованы информационные ресурсы Интернет. В первую очередь заслуживают внимания официальные сайты МИДов Китая и Казахстана, откуда было получено большинство двусторонних документов и соглашений.

В целом, информацию, использованную при написании курсовой работы можно охарактеризовать как достоверную и полную.

1. Развитие политико-дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой

1.1 Установление дипломатических отношений между РК и КНР

Казахстанско-китайские взаимоотношения имеют глубокие исторические корни. На протяжении нескольких столетий эти страны пережили периоды разнообразных политических взаимодействий. К числу последних можно отнести взаимную неприязнь, недопонимание друг друга, территориальные споры, войны и т.д.

Со времён глубокой древности обе страны стремились к познанию, а зачастую, и к завоеванию новых земель. Соответственно, это вело к провоцированию кровопролития. Но была и другая, мирная форма взаимоотношений -- торговля, которой и отводилась главная роль в воздействии на установление мирных процессов. Здесь особое место занимает Великий Шёлковый путь, соединивший, в частности, Казахстан и Центральную Азию с Китаем, в глобальном же плане -- Европу и Азию. Его знаменитая история вобрала в себя самые лучшие традиции человеческих взаимоотношений.

Великий Шёлковый путь служит также определённым источником анализа исторических процессов не только между двумя государствами, но и по всей Азии и Востоку. Исторические корни -- источник и опора для развития двустороннего сотрудничества соседних государств -- Казахстана и Китая, их мирного сосуществования [1, с.48].

Современный этап Казахстанско-Китайского сотрудничества начинается с января 1992 г., когда Казахстан, провозгласив независимость, установил официальные дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой. Установление и развитие двусторонних добрососедских взаимоотношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой является важнейшей частью внешнеполитической международной деятельности суверенного Казахстана в период бурного экономического роста и нового геополитического положения стран Европы и Азии.

Сам процесс установления двусторонних отношений между государствами, являясь нормой международной практики, конкретным результатом определённых политических процессов, не просто обращает на себя внимание мировой общественности, но и в достаточной степени влияет на развитие политических отношений в мировом сообществе.

В настоящее время геополитическое положение обеих стран заслуживает особого внимания как со стороны политологов, так и со стороны учёных других отраслей знаний. Если рассматривать Казахстан в спектре его геополитического положения, то здесь можно выделить следующее: обширность территории, удобное месторасположение в центре континента на стыке трёх цивилизаций, изобилие природных ресурсов, внутриполитическая стабильность и вытекающая отсюда толерантность, быстрые темпы экономического, правового, политического и культурного развития и т.п. Геополитическое же положение Китая также заслуживает особого внимания: обширность территории, огромные людские ресурсы, выход в открытое море и, следовательно, высокоразвитые транспортные коммуникации, быстрый экономический рост, развитая инфраструктура, быстроразвивающиеся военные и промышленные сферы экономики, широконаложенная сеть экспортных поставок товара во многие страны мира и т. д.

Конечно, у обеих стран есть разительные отличия во многих аспектах деятельности: будь то историческое развитие или культурное наследие, но в целом это не мешает строить им добрососедские отношения, основанные на принципах взаимопомощи, уважения и доверительного отношения друг к другу.

При установлении дипломатических отношений с Китайской Народной Республикой стратегическая задача казахстанского руководства состояла в том, чтобы обеспечить такой характер отношений, который облегчал бы решение двуединой задачи: обеспечение национальной безопасности Казахстана и укрепление его независимости. Геополитические условия, в которых находится Казахстан, не оставляют ему никакой иной альтернативы обеспечения собственной безопасности, кроме поддержания разумного баланса в своих отношениях с двумя соседями-гигантами -- Россией и Китаем. Причём характер двусторонних казахстанско-китайских отношений должен быть таким, чтобы он удовлетворял Астану и Пекин, и в то же время не вызывал особого беспокойства Москвы. Впрочем, точно также казахстанско-российские отношения не должны противоречить интересам Пекина. Эта стратегическая задача, которая носит постоянный характер, требует от руководства Казахстана большого дипломатического искусства.

Президент Казахстана Н.А.Назарбаев ещё до окончательного развала СССР начал устанавливать отношения с Китаем. В июле 1991 г. он нанес визит в Пекин, в ходе которого продемонстрировал китайским лидерам заинтересованность Казахстана в установлении самостоятельных добрососедских отношений с Китаем, прежде всего в экономической сфере, а также в поддержании политических контактов с китайским руководством [2, с.14].

Впервые проблемы безопасности широко обсуждались между двумя странами во время визита Президента Н.А.Назарбаева в КНР в октябре 1993 г. Была подписана декларация об основных дружественных отношениях между Казахстаном и Китаем. В ней заявлено о приверженности двух стран принципам добрососедства, уважения суверенитета, ненападения и невмешательства во внутренние дела друг друга. Для Казахстана, который к тому времени уже объявил о своем согласии стать безъядерной державой, было важно получить согласие Пекина на предоставление гарантий неприменения против него ядерного оружия. В феврале 1995 г. КНР дала Казахстану гарантии.

Обеспечение безопасности Казахстана немыслимо без обеспечения его территориальной целостности и безопасности его границ. Решение этой задачи представляет для правительства Казахстана очень серьезную проблему. Она неизбежно связывается с устранением спорных территориальных вопросов между двумя странами. Во время визита Премьера Госсовета КНР Ли Пэна в Алматы в апреле 1994 г. было подписано Соглашение о казахстанско-китайской государственной границе, которое фактически подтвердило незыблемость границы между двумя странами. Таким образом, Казахстан стал первой страной из числа соседей Китая, с которой Пекин подписал документ о прохождении границы. Соглашение устанавливало 70 ключевых пограничных точек. Несогласованными оставались лишь два участка границы, один из которых расположен в горах Саур и Тарбагатай (между 15-16-й точками), а второй -- в горах Алатау (между 48-49-й точками).

Летом 1998 г. был подписан новый договор о прохождении границы. Вот точка зрения на этот вопрос Министра иностранных дел РК К.Токаева: «... Спорные участки на советско-китайской границе существовали, и их было немало. Кстати, сам термин «спорные участки» был впервые введен Премьером Госсовета КНР Чжоу Эньлаем во время переговоров с А.Косыгиным в Пекинском аэропорту в 1969 г. После 10-летних дискуссий Советский Союз признал наличие участков на границе, в отношении которых обе стороны сохраняли взаимные претензии. Казахстан, как правопреемник СССР, ни юридически, ни политически не может утверждать, что «спорные» - это значит наши.

Тем более дискуссии по «спорным» участкам показали, что предмет для спора, по существу, отсутствует. То, что по историческим документам принадлежит Казахстану, осталось в пределах нашей территории. Граница проходит по прежней линии, то есть там, где она находилась всегда».

Одним из основных вопросов в казахстанско-китайских отношениях является проблема рационального использования водных ресурсов рек, берущих свое начало в Синьцзяне и текущих на север -- в Казахстан и далее - в Россию. В последние годы китайское руководство планирует строительство канала Иртыш-Карамай, по которому часть вод верховья Иртыша будет перебрасываться в район нефтяного месторождения Карамай. Эти планы Пекина вызывают в Казахстане озабоченность. В случае расширенного использования водных ресурсов Иртыша на территории Китая нарушится природное равновесие в зоне озера Зайсан. Тяжелый удар может быть нанесен экономике Восточно-Казахстанской и Павлодарской областей Казахстана и Омской области Российской Федерации. По оценкам казахстанских экспертов, в результате ввода в действие канала и уменьшения воды в Иртыше может увеличиться естественная концентрация в воде вредных веществ, что сделает ее практически непригодной для использования в хозяйственных целях в низовьях Иртыша [3,с.124].

К аналогическим последствиям может привести и отвод воды из другой трансграничной реки -- Или. Это река обеспечивает пресной водой озеро Балхаш, которое играет важную роль в экономике республики. Оно обеспечивает водой население Прибалхашья, а также предприятия металлургической и энергетической отраслей народного хозяйства. Разумеется, большой ущерб будет нанесен аграрному сектору, а также рыбному хозяйству республики.

Казахстанские власти уже давно пытались вынести на совместное обсуждение эту очень важную для трех стран (Казахстана, КНР, России) проблему и предложили разработать соглашение о межгосударственном урегулировании использования трансграничных водных ресурсов. КНР же пыталась все время уклониться от обсуждения этой проблемы. Однако, в конце концов, китайская сторона вынуждена была пойти на диалог с Казахстаном. Глава Правительства РК и Премьер Госсовета КНР Чжу Жунцзи, прибыв в страну с официальном визитом 12 сентября 2001 г., подписал соглашение между правительствами в сфере использования и охраны трансграничных рек.

В целом, в заключение, можно сказать, что самой природой и историей Казахстану и Китаю отведена роль соединительного моста двух крупнейших континентов, двух уникальных культур в глобальном масштабе. В век интенсивного межконтинентального общения, развития космической и наземной коммуникации невозможно представить прогресс без активного и тесного взаимовыгодного сотрудничества.

1.2 Территориальный вопрос во взаимоотношении РК и КНР

В ноябре 1992 г. с официальным визитом в Казахстане находился министр иностранных дел КНР Цянь Цичэнь. В беседе с ним президент Н. Назарбаев предложил превратить всю границу Казахстана с Китаем в свободную экономическую зону с возможным участием капитала третьих стран.

В 1992-1996 гг. объединенная делегация РФ, Казахстана, Киргизии и Таджикистана продолжала вести переговоры по урегулированию пограничных вопросов с КНР на уровне рабочих групп.

5-15 апреля 1993 г. в Пекине состоялось первое заседание рабочей группы в новом составе по разработке соглашений о границах Китая с Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном. Стороны пришли к согласию по вопросам, связанным с юридическим установлением пограничной линии. Они условились и дальше вести переговоры в конструктивном плане.

В дальнейшем переговоры на уровне рабочих групп пошли по пути подготовки и заключения отдельных соглашений КНР с каждой из стран СНГ, граничащих с Китаем. Эти переговоры привели к конкретным результатам.

3 сентября 1994 г. в Москве министром иностранных дел России А.В. Козыревым и министром иностранных дел КНР Цянь Цичэнем было подписано Соглашение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о российско-китайской государственной границе на ее Западной части. Договаривающиеся стороны согласились на основе договоров о российско-китайской границе, в соответствии с нормами международного права, в духе равноправных консультаций, взаимного понимания и взаимной уступчивости, а также на основе договоренностей, достигнутых в ходе переговоров по пограничным вопросам, справедливо и рационально разрешить оставшиеся от истории пограничные вопросы между Россией и Китаем, уточнить и определить прохождение линии границы между обоими государствами.

Стороны согласились, что линия государственной границы между Россией и Китаем на этом участке протяженностью около 55 км будет проходить от западного стыка границ России, Китая и Монголии (точка стыка определена межправительственным соглашением от 27 января 1994 г.) по водоразделу хребта Южный Алтай в западном направлении до стыка границ России, Китая и Казахстана [4, с.94].

Соглашение между РФ и КНР было ратифицировано обеими сторонами и вступило в силу 17 октября 1995 г. после обмена ратификационными грамотами. В 1998 г. стороны завершили демаркацию границы на этом участке и подписали совместное заявление о российско-китайских пограничных вопросах.

В апреле 1994 г. было подписано, а в сентябре 1995 г. вступило в силу Соглашение между Республикой Казахстан и КНР о делимитации казахстанско-китайской государственной границы протяженностью около 1700 км. Соглашение охватывало всю границу за исключением двух участков (район р. Сарычильды и район перевала Ча-ган-Обо). По этим двум участкам переговоры были продолжены.

В соответствии с упомянутым выше соглашением между РФ и КНР от 3 сентября 1994 г. и соглашением между Казахстаном и КНР о государственной границе от 26 апреля 1994 г., спустя пять лет, 5 мая 1999 г. в Алма-Ате было подписано соглашение между Россией, Китаем и Казахстаном об определении точки стыка границ трех государств.

Точка стыка государственных границ Российской Федерации, Республики Казахстан и Китайской Народной Республики расположена на водоразделе хребта Южный Алтай (хребет Алтай) приблизительно в 300 км к юго-западу от высоты с отметкой 3086, находящейся на территории Российской Федерации, приблизительно в 2,90 км к юго-юго-востоку от высоты с отметкой 3339, находящейся на территории Республики Казахстан, приблизительно в 2,81 км к северо-северо-востоку от высоты с отметкой 2988, находящейся на территории Китайской Народной Республики. В связи с тем, что эта точка стыка государственных границ трех государств находится на вершине хребта, покрытой вечными снегами, в труднодоступном месте, стороны условились не устанавливать здесь пограничного знака.

Во время визита премьера Госсовета КНР в Казахстан в сентябре 1997 г. Н. Назарбаев и Ли Пэн скрепили своими подписями соглашение о прохождении казахстанско-китайской границы в районе пика Хан-Тенгри протяженностью 11 км.

Дополнительным соглашением о казахстано-китайской государственной границе, подписанным в Алма-Ате 4 июля 1998 г. главами Казахстана и Китая, были разделены спорные участки в районе реки Сарычильды и перевалов Чаган-обо и Баймурза. Из их общей площади в 944 кв. км Казахстану перешло 537 кв. км, Китаю - 407 кв. км. 4 ноября 1998 г. Постоянный комитет ВСНП ратифицировал это дополнительное соглашение.

В декабре 1999 г. во время визита в КНР президента Казахстана Н. Назарбаева, в Пекине был подписан Договор о китайско-казахстанской границе. С подписанием этого документа фактически завершился длительный переговорный процесс, и казахстанско-китайская государственная граница получила юридическое оформление на всем ее протяжении. Это, безусловно, способствовало установлению стабильной обстановки на границе и укреплению доверия между двумя странами. В работе по делимитации границы казахстанская правительственная делегация исходила из положений Декларации об основах дружественных взаимоотношений между РК и КНР, подписанной в 1993 году Н. Назарбаевым и Цзян Цзэминем [5,с.246].

Соглашение о делимитации границы явилось серьезным успехом казахстанской дипломатии. Этот документ исключает предъявление каких-либо обоюдных территориальных претензий друг к другу. Во исполнение данного соглашения стороны фактически завершили демаркацию границы.

Принципиально важное значение в позитивном решении сложных пограничных вопросов в Центрально - азиатском регионе имели многосторонние соглашения. 26 апреля 1996 г. главы пяти государств-соседей - президент России Б. Ельцин, председатель КНР Цзян Цзэминь, президент Казахстана Н. Назарбаев, президент Киргизии А. Акаев и президент Таджикистана Э. Рахмонов подписали в Шанхае Соглашение об укрепления доверия в военной области в районе границы. В нем предусматривается, что вооруженные силы сторон, дислоцированные вблизи границы, не будут вести военных маневров, направленных против другой стороны. Оно ограничивает масштабы, зоны и число военных учений, предусматривает уведомление участниками друг друга о важных военных мероприятиях в 100-километровой приграничной полосе. снимает военную опасность.

Спустя год 4 апреля 1997 г. на следующем саммите “шанхайской пятерки” в Москве этими же участниками было подписано Соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, которое в Пекине называли “новой моделью обеспечения региональной безопасности” и важнейшим международным событие года.

3 июля 1998 г. в Алма-Ате министры иностранных дел пяти стран подписали совместное заявление участников этой встречи - Республики Казахстан. Китайской Народной Республики. Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан. Стороны обязались принимать все необходимые меры по обеспечению неукоснительного выполнения соглашении об укреплении доверия в военной области и сокращении вооруженных сил в районе границы, подписанных ими в Шанхае и Москве соответственно в 1996 и 1997 годах. Они позитивно оценили выдвинутую центрально - азиатскими государствами инициативу о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия. Было выражено намерение принимать меры по борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью, незаконным провозом оружия, наркотиков, психотропных средств, не допускать использования территории своих государств для организации деятельности, наносящей ущерб государственному суверенитету, безопасности и общественному порядку какого-либо из пяти государств. В то же время были выражены поощрение и поддержка различных форм межрегионального и приграничного торгово-экономического сотрудничества.

Итогом четвертой встречи “Шанхайской пятерки” в августе 1999 г. явилось подписание Бишкекской декларации. В документе провозглашалось, что участники форума будут осуществлять меры для развития практического взаимодействия по проблемам борьбы с международным терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и контрабандой оружия, а также с нелегальной эмиграцией и другими формами трансграничной преступной деятельности.

На пятом саммите “шанхайской пятерки”, состоявшемся 5 июля 2000 г. в Душанбе, в качестве гостя участвовал президент Узбекистана И. Каримов. “Пятерка” и Узбекистан образовали “шанхайский форум” и договорились о создании регионального антитеррористического центра со штаб-квартирой в Бишкеке. Председатель КНР Цзян Цзэминь обсудил с президентом Таджикистана Э. Рахметовым вопросы безопасности в регионе. В совместной декларации они выразили озабоченность ситуацией в Афганистане и заявили об общих интересах в борьбе против сепаратизма и исламского фундаментализма. На следующем “шанхайском форуме” стороны договорились обсудить проекты международных правовых норм по борьбе с терроризмом, экстремизмом и незаконным оборотом наркотиков. Были продолжены во время саммита и переговоры по пограничным вопросам. В частности, представители КНР, Киргизии и Таджикистана согласовали вопрос о точке стыка границ трех стран, и подписали соответствующее соглашение [6, с.258].

Эти и другие соглашения России и центрально-азиатских государств с Китаем создают условия для установления более спокойной, регулируемой и контролируемой обстановки на границах договаривающихся сторон, недопущения каких-либо серьезных конфликтов и тем более вооруженных столкновений, нормальному общению между народами соседних стран. Решение вопросов о границах Китая с Россией, Казахстаном. Киргизией и Таджикистаном способствует созданию “зоны доверия” в Центральной Азии, мирному развитию торгово-экономических, научно-технических, культурных, транспортных, хозяйственных и общественных связей между странами этого региона. Укрепление безопасности и правового режима на границах пяти государств стало важным вкладом в развитие отношений дружбы и добрососедства в этом регионе, а также в поддержание мира в Азии и во всем мире.

2. Экономическое сотрудничество между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой

2.1 Торговые отношения между РК и КНР

Отношения Казахстана с Китайской Народно Республикой, вторым по величине соседом, занимают важное место во внешней политике Республики. Они затрагивали обширный спектр вопросов в политической, экономической, торговой, этнической, пограничной и военной областях. Китайский фактор является постоянно действующим для внешней политики РК.

В настоящее время, как и в начале 1990-х гг., на территории Казахстана, наблюдается своеобразный «китайский бум». Уровень товарооборота между странами с 1991 года вырос более чем в 11 раз. Казахстан среди всех стран Центральной Азии является ведущим торговым партнером Китая: объем торговли между двумя странами достиг 8,7 млрд. долларов. Доля Китая во внешнем товарообороте Казахстана составляет около 16%. Если учесть объемы челночной торговли, доля КНР может составлять 22%, это только официальная статистика, неофициальные данные приводят цифру в 30% и более.

Китай отчетливо демонстрирует свой интерес к региону, активно внедряясь в экономику. Активизация торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества наблюдается не только в двустороннем формате, но и в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества. Во всяком случае, именно Китай является инициатором идеи создания на пространстве, объединяющем государства ШОС, зоны свободной торговли. Он же выделил 900-миллионный торговый кредит государствам - членам ШОС в 2005 г. и 10-миллиардный кредит на инфраструктурные объекты в 2008 г.

Что касается торговых контактов, то именно здесь в отношениях доминирует КНР. И это вполне закономерно. Главные статьи казахстанского экспорта в Китай - товары сырьевой группы: прокат черных и цветных металлов, металлолом, нефть, а также кожсырье, хлопок-сырец, шерсть. Казахстан импортирует из Китая готовую продукцию, прежде всего, товары повседневного спроса, механизмы, электрооборудование, продукцию транспортного машиностроения и т.п. Причем китайский импорт в Казахстан характеризуется в большинстве случаев товаром невысокого качества, который составляет конкуренцию отечественному производителю в силу своей низкой цены и количества [7, с.140].

Многие китайские специалисты считают сложившуюся на сегодняшний день структуру казахстанско-китайского торгового баланса оптимальной и относят ее к одному из важных преимуществ двустороннего торгово-экономического сотрудничества. По их мнению, такая взаимодополняемость экономических структур, в основе которой лежит способность Казахстана производить первичное сырье, а Китая - его перерабатывать, в ближайшей перспективе будет сохраняться.

Сегодня КНР, а точнее даже Синьцзянь-Уйгурский автономный район (СУАР) КНР превращен в экспортно-импортную базу для торговли с Центральной Азией. Практически любой товар китайского производства можно приобрести или заказать в СУАР. И по мере стремительного роста китайской экономики потребность в сырьевых ресурсах Казахстана будет расти, хотя для Китая торговля с ним не играет существенной роли.

Если же говорить о специфике торговых контактов КНР с Казахстаном, то она во многом аналогична специфике их внешнеэкономических связей с КНР в целом.

Во-первых, это рост объемов взаимной торговли, связанный с предоставлением Китаем торговых кредитов. Эти кредиты носят связный характер и предназначены либо для приобретения китайских товаров, либо для реализации проектов с участием китайских компаний.

Во-вторых, торговый баланс между КНР и Казахстаном характеризуется устойчивым положительным сальдо в пользу Китая. Причем особенно это заметно после 2005 г., когда Китай начал практиковать выдачу связных торговых кредитов государствам Центральной Азии.

В-третьих, по общему признанию экспертов центрально-азиатских государств, за республиками Центральной Азии, и Казахстаном в частности, постепенно закрепляется роль поставщиков в КНР сырья и природных ресурсов, а за Китаем - поставщика в регион готовой продукции. Другими словами, государства региона превращаются в сырьевую базу растущей экономики КНР и потребителя, производимых им промышленных, а в последние годы и сельскохозяйственных товаров [8, с.314].

В-четвертых, это деятельность китайских компаний на территории Казахстана и казахстанских в пределах КНР. Отметим такой неприятный факт - в Казахстане присутствуют практически все крупные компании КНР, а вот о присутствии на территории Китая казахстанских компаний, говорить нельзя. Их единицы - и не потому, что китайцы к себе не пускают. Особых ограничений нет. Просто, с одной стороны, вести бизнес в Китае для иностранцев довольно проблематично, а с другой получаемая прибыль не идет ни в какое сравнение с той, что можно получить, работая в государствах региона.

По-видимому, необходимо признать, что экономическое сотрудничество КНР с Казахстаном полностью подчинено общим задачам развития китайской экономики. Освоение Центральной Азии идет тем темпом, который соответствует китайским возможностям, при этом Китай стремится минимизировать издержки по поддержанию своего неспешного экономического продвижения в регион. Массированный товарный экспорт решает сразу несколько проблем китайской экономики.

Первое - это расширение рынка сбыта китайских товаров. Причем, главной целью является не столько расширение географии, сколько вытеснение других производителей и достижение значимых позиций на этих рынках за счет относительно низких цен на товары китайского производства.

Второе - перетягивание на себя, за счет цены, иностранных инвестиций, перспективных производств, а вместе с ними - и носителей лучшего инженерного и управленческого опыта со всего мира. Следствием этого процесса является закрытие национальных перспективных производств, не способных конкурировать с китайскими товарами, и перетек их в Китай.

Беря на себя роль промышленной мастерской Китай, по сути, не оставляет Казахстану шансов на развитие сколько-нибудь значимого обрабатывающего сектора. При этом, в случае продолжающегося опережающего роста западных районов Китая, он имеет все шансы превратиться в ведущий финансово-экономический центр Центральной Азии и прилегающих, и близко географически расположенных российских регионов, иначе говоря, закрепить свое положение в качестве экономического центра [9, с.325].

Если судить с позиций принципов международной торговли, это является угрожающей тенденцией, потому как дальнейшая сырьевая направленность экспорта РК может привести к экономическому истощению региона. Кроме того, предстоящее вступление в ВТО, когда будут снижены ставки таможенных пошлин в торговле с Китаем, еще более усугубит данную проблему. Ведь китайские производители более конкурентоспособны, чем казахстанские. Факторы конкурентоспособности Китая всем известны: это и дешевая рабочая сила, и развитая технологическая база, и емкий рынок, и выход к морю.

Также можно выделить ряд отрицательных факторов осложняющих экономическое сотрудничество Казахстана и Китая.

В сфере двухсторонней торговли это:

- нестабильность торговых контактов, вызванная значительной ролью в них неорганизованного, стихийного элемента;

- также серьезной общей проблемой казахстанско-китайского торгово-экономического взаимодействия является недостаток знаний об экономических возможностях партнера, неразвитость информационного обеспечения, консалтинговых услуг.

В валютно-финансовой сфере это:

- несовершенство системы взаимных расчетов, неразвитость сети взаимных корреспондентских связей между банками.

В сфере приграничной торговли это:

- неблагоприятная для казахстанской стороны структура приграничной торговли, ее организационная слабость, недостаточное знание возможностей партнера, отсутствие надежного механизма взаиморасчетов и урегулирования экономических споров;

- ввоз китайских дешевых товаров подрывает промышленную и сельскохозяйственную базу Казахстана;

- проблемы приграничной торговли формируют питательную среду для криминалитета, как для казахстанского, так и для китайского.

Проблемы двусторонних экономических отношений во многом носят объективный характер. Их наличие осознается руководством двух стран и соответствующими ведомствами, которые принимают меры для их решения.

Именно поэтому, создание и развитие промышленных производств в приграничных районах является одним из направлений развития сотрудничества между странами. Как показывает мировой опыт, при эффективной реализации приграничных торговых возможностей эффект роста экономики бывает достаточно высоким. Создание совместных предприятий по переработке сырья и снабжение готовой продукцией рынков станет очень перспективным направлением в экономическом сотрудничестве.

Кроме того, эти мероприятия потребуют создания соответствующей инфраструктуры, т.е. развития транспортных и логистических услуг. Это, в свою очередь, в долгосрочном плане поможет расширить торговлю, особенно с отдаленными странами, диверсифицировать географическое распределение торговли и уменьшить связанные с этим издержки.

В целом, Казахстан, является главным объектом экономического интереса Китая в Центральной Азии. Масштабы присутствия КНР в РК на протяжении постсоветского периода поступательно растут и уже представляются значительными. Причем, если первоначально китайский экономический интерес затрагивал преимущественно торговую сферу, что лишь в несущественной степени сопровождалось развитием транспортно-коммуникационных связей, то сегодня стали отчетливо просматриваться более системные усилия КНР по активизации проектно-инвестиционной деятельности в РК. Стала наблюдаться все более устойчивая тенденция диверсификации китайского присутствия в Казахстане по отраслям экономики.

2.2 Инвестиционная деятельность между РК и КНР

Активная деятельность по привлечению иностранных инвестиций в отечественную экономику началась в СССР в годы перестройки - в 1987 году были приняты первые нормативные документы о создании и функционировании совместных предприятий российских организаций с зарубежными партнерами, которые положили начало регулированию прямых иностранных инвестиций в российскую экономику. Главным результатом принятия этого закона стало предоставление предприятиям с иностранными инвестициями национального режима, при котором такие предприятия пользуются на территории страны равными юридическими правами и несут равные обязанности с чисто казахстанскими предприятиями (за исключением деятельности в некоторых стратегических отраслях экономики). Процесс массовой приватизации в РК в 1992-94 годах, стремительное развитие рынка ценных бумаг и создание его нормативной базы впервые в отечественной истории создали предпосылки для развития зарубежных портфельных инвестиций в РК. Вместе с тем, несмотря на определенный прогресс в последнее время, противоречивость, неполнота и нестабильность нормативно-правовой базы остаются одними из важнейший препятствий на пути привлечения иностранных инвестиций в РК [10, с.368].

По результатам работы в 1 квартале 1999.г. видно, что привлекательность и конкурентоспособность инвестиционного рынка РК существенных изменений не претерпели. Сокращение общего объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составило 17,7% к уровню 1 квартала 1998 г.

Снижение объемов капитальных вложений в производственную сферу (88,4% к уровню 1 квартала 1998 г.) обусловлено, в основном, сокращением (из-за недостатка денежных средств) объемов собственных средств предприятий и финансированием инвестиционных программ из республиканского бюджета по остаточному принципу (из предусмотренных республиканским бюджетом ресурсов на год 3400 млн. тенге за 1 квартал выделено 300 млн. тенге, которые направлены на погашение задолженности республики по иностранным кредитам) [11].

На строительство объектов, финансируемых из республиканского бюджета на безвозвратной основе, выделено 101 млн. тенге при годовом объеме 2500 млн. тенге.

В 1 квартале 1999 г. на развитие экономики и социальной сферы республики направлено 12,6 млрд. тенге инвестиций в основной капитал, в том числе на строительно-монтажные работы - 5,1 млрд. тенге, что ниже уровня 1 квартала 1998 г. соответственно на 17,7% и 33,5% [12].

Доля капитальных вложений в строительство объектов непроизводственной сферы в общем объеме инвестиций в основной капитал в 1 квартале тг. составила 19% и снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6 процентных пунктов.

На долю предприятий и организаций негосударственного сектора приходится 83% общего объема капитальных вложений против 47% в 1 квартале 1998 г. Из общего объема инвестиций в основной капитал 95,7% финансировано за счет собственных средств предприятий и организаций, из них 25,3% - за счет иностранных инвестиций.

Объем инвестиций в основной капитал за январь - сентябрь 2000г. по сравнению с этим же периодом прошлого года возрос на 33,6 % и составил 343,8 млрд. тенге (по данным Агентства РК по статистике). Из общей суммы капиталовложений 78 % занимают инвестиции в капитальное строительство. Объем строительных инвестиций, освоенных хозяйствующими субъектами в РК за 9 месяцев составил 268,7 млрд. тенге, на 50,8 % больше объема предыдущего года. При этом приоритетными отраслями по освоению инвестиций в капитальное строительство является нефтеперерабатывающая промышленность, транспорт и связь, добыча металлических руд, а также металлургическая промышленность [13].

А теперь обратимся к китайской экономике.

Ныне зарубежные инвестиции поступают в большинство отраслей китайской национальной экономики. Ежегодно растут объемы фактически использованных зарубежных средств. После бурного роста иноинвестиций, который был зарегистрирован в последние годы, Китай начал упорядочение в этой области. Поставлены задачи на основе активного и рационального использования инокапитала поощрять зарубежные инвестиции в комплексное развитие сельского хозяйства, в инфраструктуру, комплексное освоение природных ресурсов, высоких и новых технологий, в центральные и западные регионы страны. Используя меры, соответствующие международным нормам, принято решение упорядочить конкуренцию в стране, усилить деятельность по обслуживанию, контролю и управлению предприятиями с участием иностранного капитала. В основе этой работы -- совершенствование системы налогообложения, контроль над выполнением контрактов и защита интересов тружеников этих предприятий.

Китай занимает второе место в мире по объему иностранных инвестиций (уступает США). С 1979г. по 1999г в китайскую экономику было вложено 306 млрд. прямых инвестиций из-за рубежа. Это составило 10 % мирового объема иностранных вложений и 30 % инвестиций в экономику развивающихся стран.

2.3 Научно-техническая отрасль сотрудничества РК и КНР

Развитие и успехи международного обмена, особенно развитых стран, позволяют выявить следующие составные элементы внешнеторговой политики:

- достижимые цели, отвечающие национальным экономическим интересам, устанавливаемые на основе научной оценки реальных условий и возможностей для развития хозяйства страны, анализа развития международного обмена и вариантов участия страны в международном разделении труда;

- система приоритетов в развитии экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, распределение инвестиций соответственно поставленным целям во внешней торговле, промежуточные рубежи и задачи;

- механизм реализации внешнеторговой политики, включающий в себя экономические, административные, правовые нормы и институциональные органы, регулирующие международный обмен [14, с.269].

Эти элементы в совокупности составляют содержание концепции внешнеторговой политики и способствуют повышению ее эффективности, заключающейся в, увеличении экономической выгоды и оптимизации участия страны в международном разделении труда. "Недоучет" или "передозирование" одного из них сразу же отражают слабость или несостоятельность внешнеторговой политики. Попытки обойти данную проблему за счет приоритета экономических методов и создания правовых норм, отвечающих международным стандартам, как правило, не дают положительного эффекта для национальной экономики. Хотя и не отрицается возможность кратковременного позитивного воздействия указанных факторов, однако в долгосрочном плане подобный курс приведет к кризису экономики на следующем этапе и снижению или потере, в конечном счете, и экономической выгоды. И если страна полагается на использование сравнительных преимуществ (дешевое сырье и рабочая сила) для увеличения своей внешней торговли и а связи с этим заинтересована в формировании и реализации соответствующей внешнеторговой политики, способствующей созданию благоприятных условий для отечественных товаропроизводителей, занимающихся такого рода производствами, то это будет способствовать увеличению объемов экспорта, но скажется на отраслевой структуре, которая будет иметь тенденцию к гипертрофии. Обычно страна идет на это с целью использования имеющихся сравнительных преимуществ как своеобразного допинга для национальной обрабатывающей промышленности с последующим ее восстановлением за счет доходов от сырьевого экспорта. Очевидно, и это провозглашалось не единожды, что нами берется тайм-аут в структурных преобразованиях.

Но должна быть очевидная реальная экономическая политика по преодолению структурно-технологического кризиса. Данный эффект может быть достигнут при условии быстрого использования полученной экономической выгоды для развития вышеназванной сферы. На самом же деле это означает, что после длительного использования такой внешнеторговой политики (примерно 5-7 лет срок, когда НТР дает совершенно новые технологии), государство вынуждено будет восстанавливать обрабатывающую промышленность с "нулевого цикла". Для этого потребуются значительные затраты, так как доходы, получаемые от внешней торговли, не компенсируют падение производства, затраты, связанные с заменой изношенного или морально устаревшего оборудования и т.д. Кроме этого, надо учитывать, что параллельно идет процесс омертвления значительной части производительных ресурсов, игнорируется кумулятивный характер НТР в промышленности и деградация трудового потенциала. Одним из проявлений последнего является происходящая "утечка" умов и высококвалифицированной рабочей силы. В результате происходит утрата производственного опыта и навыков, что приводит к постепенной утрате национальной экономикой восприимчивости к технологическим нововведениям.

В этих условиях стране нужна специальная промышленно-технологическая политика, где особое место должна занять не стихийно развивающаяся внешнеторговая политика, а как важная составляющая первой, строго и своевременно реагирующая на позитивные изменения.

Особого внимания при разработке внешнеторговой политики заслуживает определение путей и средств, способных обеспечить ее практическое осуществление. Главную роль среди них, на наш взгляд, должен играть комплекс мер, направленных на повышение конкурентоспособности казахстанских товаров на внутреннем и внешнем рынках.

На сегодня актуальной задачей стало сохранение позиций отечественных товаропроизводителей хотя бы на внутреннем рынке и их восстановление на рынках не только СНГ, но даже у ближайших соседей. Здесь необходим; серьезный анализ динамики происходящего. Массированное, тотальное наступление зарубежных компаний вследствие максимальной открытости экономики и все еще недостаточно укрепленных таможенных границ привело к доминирующей роли импортных товаров на казахстанском рынке. Кризисное положение, технико-технологическая отсталость отечественного производства привели к краху прежней экономики, остатки которой не выдерживают никакой конкуренции.

С другой стороны, может быть, и нужно было применять практически хирургические методы решения проблем, чтобы не консервировать отсталость, не затягивать муки банкротства нежизнеспособных предприятий. В этих целях инвестиционную деятельность иностранных компаний необходимо направить на добывающие отрасли, к сфере которых они и так тяготеют, а государственную инвестиционную политику направить на решение задач быстрой адаптации и интеграции в современные мирохозяйственные связи отечественной перерабатывающей промышленности.

В процессе перехода сельского хозяйства на рельсы специализации и коммерциализации крестьяне все яснее осознают важность науки и техники, испытывают стремление к ним. В марте 1985 г. в Китае началась реформа системы науки и техники, был определен курс их развития, суть которого выражалась в формуле: «Экономическому строительству необходимо опираться на науку и технику, научно-техническим работникам необходимо работать на благо экономического строительства». Этот курс предоставил научно-исследовательским организациям и научно-техническим специалистам благоприятные возможности для внедрения на селе научно-технических достижений и оказания крестьянам помощи в развитии сельской экономики. Для удовлетворения потребностей сельских производителей и в соответствии с задачами реформы экономической системы страны в мае 1985 г. Государственный комитет по делам науки и техники КНР представил Госсовету КНР доклад «О сооружении ряда научно-технических объектов для содействия подъему местной экономики». В нем говорилось об освоении на селе ряда технических объектов, которые соответствуют техническому уровню средних и малых предприятий и могли бы за короткое время обеспечить повышение экономической эффективности. Этот доклад был назван планом «Искра».

В середине и в конце 90-х гг. исходя из реальной ситуации развития сельского хозяйства в Китае, 10 министерств и госкомитетов КНР, в том числе Госкомитет по делам науки и техники, министерства сельского, лесного и водного хозяйства Китая, разработали «Аграрную научно-техническую политику», которая была официально обнародована в начале 1998 г. В этом документе были намечены следующие цели развития аграрной науки и техники на предстоящие 5 - 15 лет: быстрое повышение уровня развития сельского хозяйства в целях достижения передового международного уровня в области аграрной науки и техники; значительное расширение сферы распространения агротехнологий для обеспечения роста сельскохозяйственного производства на 50 процентов и выше с помощью науки и техники; повышение уровня агротехнических специалистов, значительное повышение научно-технического уровня крестьян; реформирование системы капиталовложений, увеличение их объемов; создание благоприятных условий для развития агротехнологий.

Для реализации данных целей определены главные направления дальнейшего развития агротехнологий в Китае. Они связаны с достижением важных прорывов в области биотехнических исследований, освоения информационной техники и других новых и высоких технологий, активным распространением и комплексным использованием передовой прикладной техники, обеспечением применения научно-технических достижений для дальнейшей индустриализации сельского хозяйства. развитием сельского хозяйства за счет современной промышленности, обеспечением его продолжительного роста.

2.4 Перспективы развития сотрудничества РК и КНР

Как известно, население Китая составляет около 1,3 млрд. человек и постоянно растет, а соответственно растут и потребности в различных видах продукции, работ и услуг.

Для региональной безопасности в Центральной Азии большое значение имеет сотрудничество РК и Китая. Сотрудничество во всех отраслях экономики имеет только положительные стороны для обоих государств.

Одним из направлений развития сотрудничества могло бы стать нефтяное производство.

Нефтеперерабатывающая промышленность вырабатывает нефтепродукты (мазут, бензин, керосин, дизельное топливо, смазочные масла), которые непосредственно используются потребителями. Технический прогресс в транспортировке нефти привел к отрыву нефтеперерабатывающей промышленности от нефтедобывающей. Переработка нефти чаще сосредотачивается в районах массового потребления нефтепродуктов.

Между тем приближение нефтеперерабатывающей промышленности к местам потребления нефтепродуктов имеет ряд преимуществ, связанных с ее транспортировкой и хранением:

- транспортировка нефти всегда экономичнее перевозки ее многочисленных производных;

- для транспортировки нефти могут быть широко использованы трубопроводы которые, помимо сырой нефти, осуществляют перекачку светлых продуктов;

- хранение сырой нефти обходится дешевле, чем нефтепродуктов;

- потребитель получает возможность одновременно использовать сырую нефть, поступающую из разных районов.

Размещение переработки нефти приобретает повсеместный характер. В то же время экономический фактор становится лимитирующим.

Нефтепереработка в разных районах страны находится в зависимости не только от качества исходной сырой нефти, но и от того, какие виды топлива в местных условиях оказываются наиболее эффективными.

Как известно, в 1999-2000 г. крупные оффшорные месторождения были найдены в Китае (500 млрд. тонн) и Казахстане (предположительно запасы месторождения на Восточном Кашагане от 3 до 7 млрд. тонн) в зоне Каспийского моря.

Большая нефть дает Казахстану шанс не только улучшить экономическую ситуацию, но и повысить благосостояние населения республики.

Трубопроводы - наиболее эффективное средство транспортировки нефти (исключая морские перевозки танкерами). Пропускная способность нефтепровода диаметром 1200 мм составляет 80-90 млн. т в год при скорости движения потока нефти 10-12 км/ч.

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.