Политика Европейского Союза в области нераспространения ядерного оружия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Политика Европейского Союза в области нераспространения ядерного оружия

Т.Д. Бритенковя

Статья посвящена проблеме распространения ядерного оружия, представляющей колоссальную угрозу безопасности мирового сообщества.

Автор анализирует политику Европейского Союза в области нераспространения оружия массового уничтожения. В качестве примера в статье представлена ядерная программа Ирана. Особое внимание уделено Европейской стратегии безопасности, а также стратегии против распространения ОМУ. На основе проведенного анализа автор подчеркивает, что политика ЕС в области безопасности и обороны сводится к применению политики ядерного сдерживания.

Ключевые словя: политика Европейского Союза, оружие массового уничтожения, нераспространение, ядерное сдерживание, безопасность.

В современном мире обеспечение безопасности населения является первостепенной задачей любого государства. Пожалуй, самую серьезную угрозу современной безопасности представляют страны -- разработчики ядерного оружия. Ведь страна, владеющая ядерным оружием, приобретает большой военный потенциал. В отличие от обычного оружия, оно оказывает разрушающее действие за счет ядерной, а не химической или механической энергии. По разрушительной мощи только взрывной волны одна единица ядерного оружия может превосходить тысячи обычных бомб и артиллерийских снарядов. Кроме того, ядерный взрыв оказывает губительное тепловое и радиационное действие на все живое, причем на больших площадях [1].

Фактор ядерного оружия имеет большое значение в политике стран Европейского Союза и не только. Появляются новые государства, владеющие ядерным оружием, которые могут использовать его против другого государства.

В настоящее время решением столь серьезной проблемы занимаются не только на уровне отдельных государств, но и на уровне межгосударственных объединений (ЕС, ООН). В задачи таких организаций входит противодействие возрастающим угрозам, режиму нераспространения и размыванию основ Договора о нераспространении ядерного оружия, а также укрепление глобального мира и безопасности путем использования новых подходов и разработки практических предложений для лидеров ведущих стран и руководителей международных организаций по ключевым аспектам ядерного нераспространения и контроля над вооружениями.

Европейский Союз -- это объединение 28 демократических европейских стран с численностью населения более 507 миллионов человек.

Для обеспечения безопасности Европейским Союзом была разработана особая стратегия под названием «Безопасная Европа в лучшем мире» [2], принятая 12 декабря 2003 года на заседании Европейского Совета и обновленная в декабре 2008 года. Причиной создания Европейской стратегии послужили противоречия между открыто противостоящими Европейскими государствами и странами-членами ЕС, которые поддерживают военные стремления США относительно войны в Афганистане и американского вторжения в Ирак [3]. А также осознание того, что данное внутриевропейское противостояние наносит значительный ущерб сплоченности ЕС и, как следствие, подрывает его авторитет на мировой арене.

Европейская стратегия безопасности провозглашает пять ключевых проблем, с которыми столкнется ЕС: терроризм, распространение оружия массового уничтожения (ОМУ), региональные конфликты, государства, потерпевшие крушение (Сомали, Либерия), и организованная преступность. Распространение оружия массового уничтожения определяется как потенциально величайшая угроза европейской безопасности. Последствия незаконного изготовления, передачи и обращения стрелкового оружия и легких вооружений (ЛСО) занимают центральное место в других четырех проблемах, определенных в Европейской стратегии по безопасности.

Параллельно Европейской стратегии безопасности 12 декабря 2003 года была принята еще одна, не менее важная Стратегия против распространения оружия массового поражения [4]. В данной стратегии ЕС подчеркивает, что ОМУ и ракетное распространение ставит под угрозу безопасность государств-членов ЕС, их народ и интересы Европейского Союза по всему миру. В соответствии с настоящей стратегией ЕС должен действовать решительно, используя все инструменты политики. Конечной целью является предотвращение и, по возможности, устранение распространения ОМУ по всему миру.

Еще одним немаловажным событием стало то, что в июле 2010 года Совет Европейского Союза принял решение создать сеть, объединяющую внешнеполитические институты и научно-исследовательские центры по всему ЕС, связанные с обсуждением безопасности и разработкой долгосрочных мер по борьбе с распространением оружия массового уничтожения и средств его доставки (Решение Совета 2010/430/CFSP) [5]. Консорциум ЕС состоит из четырех ведущих аналитических центров: Фонда стратегических исследований в Париже, Института исследований проблем мира во Франкфурте, Стокгольмского международного института исследований проблем мира и Международного института стратегических исследований в Лондоне. Сеть Консорциума включает в себя более 60 аналитических центров по всей Европе. Существование данного консорциума свидетельствует о том, что ЕС упорно стремится разработать наиболее эффективный способ борьбы с распространением ОМУ и средствами его доставки.

Следует отметить, что еще одним поводом к созданию данных стратегий послужила ядерная программа Ирана.

С 2003 года ЕС играет ведущую роль в рамках постоянных усилий в отношении контролирования программы по обогащению урана в Иране. Но его способность добиться прогресса была ограничена позицией Ирана и Соединенных Штатов, а его роль в переговорах порой превосходила роль Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и России.

Внутренние разногласия, различия между странами, обладающими ядерным оружием и не обладающими им, ограничивают возможности Брюсселя создать независимую позицию по таким вопросам, как противоракетная оборона и ядерное разоружение.

В октябре 2003 года, более чем через год после того, как ядерная программа Ирана была обнародована, министры иностранных дел Франции, Германии и Соединенного Королевства (так называемая Евротройка, ЕС-3), проигнорировав протесты из Соединенных Штатов, достигли соглашения с Ираном [6]. В этом соглашении Тегеран взял на себя обязательство оставить ядерную деятельность и более активно сотрудничать с МАГАТЭ. В свою очередь, страны Евротройки пообещали предотвратить передачу досье Ирана в Совет Безопасности ООН.

В ноябре 2004 года Иран и ЕС-3 подписали соглашение в Париже, согласно которому Иран обязался добровольно приостановить деятельность, связанную с обогащением и переработкой урана, пока долгосрочное соглашение не было разработано [7]. А также был подписан протокол, который позволял инспекторам МАГАТЭ проверять любой иранский объект. Соединенные Штаты были настроены негативно в отношении данной договоренности.

Однако Вашингтон ослабил свое давление, и отношения с Ираном стали укрепляться в связи с избранием Махмуда Ахмадинежада на пост президента Ирана в августе 2005 года.

С появлением нового президента в Иране ЕС стремился продолжать переговорный процесс. В июне 2006 года ЕС-3 плюс Китай, Россия и Соединенные Штаты (ЕС-3 +3) предоставили новый пакет предложений для Ирана, который был принят. После Иран всё же возобновил ядерную деятельность. Совет Безопасности ООН в свою очередь впервые ввел санкции в отношении Ирана в феврале 2006 года [8].

В течение этого периода чиновники ЕС стремились поддерживать единую позицию против иранских попыток постепенно избавиться от этих санкций Совета Безопасности ООН, не отказываясь от своих ядерных амбиций. С осени 2007 года Иран провел рабочую программу с МАГАТЭ для решения некоторых вопросов, которые выразили международную озабоченность по поводу намерений Ирана использовать свои ядерные объекты в мирных целях. политика европейский союз оружие

Несмотря на проведение многочисленных переговоров и введенных странами ЕС и США санкций, которые становятся все более жесткими, Иран упорно пытается продолжить заниматься обогащением урана вопреки резолюциям Совета Безопасности ООН. Разрешением данной ситуации и ведением переговоров с Ираном занимается международная «шестёрка», в состав которой входят США, Россия, Великобритания, Франция, Китай и Германия. Хотя эти страны и пытаются найти выход из сложившего- ся кризиса политико-дипломатическим путем, военный вариант решения данной проблемы не исключается. Можно сказать, что за последние годы ядерная программа Ирана стала самым тяжелым испытанием для режима нераспространения ядерного оружия.

Ядерное оружие с момента своего появления играет определяющую роль в стратегии и политике многих государств, обладающих ядерным оружием. Дискуссии по поводу полной ликвидации ядерного оружия не утихают, и «вероятно» не утихнут никогда. Процесс развития стратегических ядерных сил на современном этапе определяется концепцией ядерного сдерживания. Также существует идея ограничения стратегических вооружений и систем противоракетной обороны, которая является еще одним вопросом, находящимся на рассмотрении руководителей сверхдержав. В целом политика ЕС в области безопасности и обороны сводится к применению политики ядерного сдерживания, т. е. предотвращения каких-либо действий противника посредством угрозы использования ядерного оружия. Страны, владеющие ядерным оружием, такие как Франция и Великобритания, позволяют убедиться в применении Европейским Союзом данной политики. Таким образом, Европейский Союз гарантирует себе безопасность и защиту от нападения агрессоров.

За 10 лет с момента принятия Европейским Союзом Стратегии по борьбе с распространением оружия массового уничтожения ЕС преуспел в разработке отличительного подхода к нераспространению ОМУ. Отличительность данного подхода заключается в том, что ЕС использует принцип эффективной многосторонности в сочетании с поощрением стабильной международной и региональной обстановки, а также решительно действует против распространителей ОМУ, тесно сотрудничая с ключевыми партнерами.

А также приняв стратегию, Европейский Союз обеспечил прочную основу, благодаря которой ЕС сможет расширить свои усилия по нераспространению, обеспечивая рост ее эффективности и действенности, в частности, подчеркивая безопасность европейских граждан наряду с традиционной безопасностью государства.

Список использованной литературы

1. Ядерное оружие [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/ enc_colier/6842/ %D0 %AF %D0 %94 %D0 %95 %D0 %A0 %D0 %9D %D0 %9E %D0%95

2. European Security Strategy. A Secure Europe in a Better World. Brussels. 12 December 2003. -- 14 p.

3. Van Ham P. The European Union's WMD strategy and the GFSP: a critical analysis// Nonproliferation papers. -- 2011. -- № 2. -- P. 1--15.

4. EU strategy against proliferation of weapons of mass destruction [Электронный ресурс]. -- http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2004/august/tradoc_118532.en03.pdf

5. Council decision 2010/430/CFSP of 26 July 2010 [Электронный ресурс]. -- http://eur-lex. europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=0J:L:2010:202:0005:0009:EN:PDF

6. Statement by the Iranian Government and Visiting EU Foreign Ministers [Электронный ресурс-International Atomic Energy Agency]. -- Режим доступа: http://www.iaea.org/news- center/focus/iaeairan/statement_iran21102003.shtml

7. Iran -- EU Agreement on Nuclear Programme Ministers. International Atomic Energy Agency [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://www.iaea.org/newscenter/focus/iaeai- ran/eu_iran14112004.shtml

8. Meier O. The EU's Nonproliferation Efforts: Limited Success. Arms Control Association [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: www.armscontrol.org/act/2008_05/OliverFea- ture

Размещено на Allbest.ru