Участь України в програмах та проєктах ЄС в рамках "Східного партнерства"

Размещено на http://allbest.ru

Національна академія Державної прикордонної служби України

ім. Богдана Хмельницького

Факультет правоохоронна діяльність

Реферат

Участь України в програмах та проєктах ЄС в рамках «Східного партнерства»

Студентка Борисенко Марина

Зовнішньополітична ініціатива Європейського Союзу, яка поширюється на сусідів східноєвропейських є шість країн - Азербайджан, Білорусь, Вірменію, Грузію, Молдову і Україну - Східне партнерство.

Формально започатковано ініціативу було на Паризькому установчому саміті Східного партнерства 7 травня 2009р.. Але розпочато на основі виміру політики європейського сусідства у 2004 році. Спочатку Східне партнерство прагне трьох цілей:

· Донести до східних партнерів «стійке політичне послання солідарності ЄС»;

· Надати східним сусідам "відчутну підтримку їхнім демократичним та ринково-орієнтованим реформам та зміцненню їхньої державності та територіальної цілісності";

· Збільшити стабільність, безпеку та процвітання як в ЄС, так і в країнах-партнерах та на цілому континенті.

Оскільки , у 2014 році почалася російська агресія в Україні, то ракурс політики також змінився . Зважаючи на ситуацію Євросоюз змінив фокус який почав базуватися на безпеці та стабільності, але політичний аспект для держав учасниць залишився незмінним .

Східне партнерство є однією зі складових розвитку держави .

Розвиток - це дія або процес у наслідок якої відбувається якісна зміна.

Східне партнерство передбачає постійне оновлення нормативно-правових договорів, які є підґрунтям правової бази шляхом змін угод про співробітництво та партнерство між Євросоюзом та східними сусідами. Угоди покликанні на підтримання спільних цілей і поставлених задач, а також на більш тісний політичний зв'язок.

Підсумовуючи можна сказати, що основною метою Східного партнерства є:

· Укладання угод про асоціацію;

· Створення зони вільної торгівлі лібералізація візового режиму з ЄС;

· Підтримка стабільності та безпеки у регіоні;

· Захист навколишнього середовища.

Найголовнішим чинником інтересу України у Східному партнерстві є надання статусу країни-учасниці в Європейському Союзі . Як наслідок країна розвиває галузі економіки, політики, безпеки та боротьбу з корупцією.

Східне партнерство реалізується на принципах: спільної власності та спільної відповідальності , диференціації. Головним фактором підтримки Європейського Союзу є підхід у здійсненності реформ, тобто чим більший прогрес у країни ,тим більше країна-партнер отримує привілеїв для статусу країни-учасника.

Євросоюз, окрім, двосторонніх відносин з країнами-сусідами та програм двосторонніх ,передбачено Східним партнерством багатосторонній вимір взаємодії. східний партнерство україна євросоюз візовий

Двосторонній вимір Східного партнерства. Партнерство розглядає ЄС, як невід'ємну частину сусідства європейської політики, яка є домовленістю сторін про співпрацю Євросоюзу щодо сусідських країн. Східні-партнери (й Україна, як одна з учасниць) та ЄС становлять двосторонній вимір, де враховуються інтереси однієї і другої сторони.

Зважаючи, що Східне партнерство ґрунтується на переговорних процесах, угод про асоціацію, безвізових діалогів, які були вже укладенні між ЄС та Україною. Враховуючи це можна зробити висновок, що Україна не розглядає партнерство, як рамкову політику, а як додаток до більш розгорнутого формату двосторонніх відносин з Європейським Союзом.

Розвиток двосторонніх відносин з Євросоюзом для України є найголовнішим завданням ,навіть правильніше сказати чинником. Наша країна Східне партнерство розглядає, як платформу для переговорів з питань адаптації до європейських стандартів та реформ для тіснішого зв'язку.

Багатосторонній вимір Східного партнерства. Основна відмінність Східного партнерства від традиційної політики євро сусідів полягає у експертному та політичному вимірі діалогів. Він формується на чотирьох рівнях:

· Саміти за участю глав держав та урядів держав-членів ЄС та країн-партнерів;

Вони проводяться зазвичай один або два раз або в рік. Перший саміт відбувся7 травня 2009 року в Празі. На сьогодні Уже було шість саміті за результатом їх проведення ухвалюються спільні заяви.

· Засідання міністрів закордонних справ країни ЄС і країн-партнерів;

Воно проводиться один раз в рік у Брюселі або Люксембурзі. Підводиться підсумок прогресу та обговорення подальшого розвитку Східного партнерства.

Схвалюються політичні цілі та робочі програми діяльності багатосторонніх тематичних платформ східного партнерства. Також проходить зустріч міністрів закордонних справ і міністрів галузевих країн-учасниць у неформальному діалозі.

Під час цих неформальних зустрічей розглядають питання загального розвитку та співпраці Східного партнерства. Наголосити хотілось на виконанні П'ятого саміту , де було започатковано неформальні діалоги Тріо (Україна - Молдова - Грузія), які обговорюють зони вільної торгівлі Перша зустріч була у Брюселі 20 вересня 2018 р. Зважаючи на високо ефективність їх запровадили регулярно. Друга зустріч відбулася у Києві. Третя зустріч відбулася у Тбілісі. .

· Чотири тематичних платформи;

Вони відбуваються один раз в рік щонайменше. На цих платформах звітують міністри закордонних справ Головним завданням їх проведення є обмін досвідом та інформацією з приводу проведення реформ здійснення реформ країни-партнерів, які впливають на тісні зв'язки експертів держав ЄС та держав-сусідів. Також, приймаються робочі програми на наступний рік.

На сьогодні є такі тематичні платформи:

1. Зміцнення інституцій і належне урядування. Представником України є сторона визначена від Міністерства юстиції України. На цій платформі розглядають питання прав людини і демократії, внутрішні справи, а також безпека і стабільність ;

2. Економічний розвиток та ринкові можливості. Представником України є сторона визначена Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. На даній платформі розглядаються питання фінансового сектора, торгівлі, гармонізація цифрових ринків ,а також малі та середні підприємства і їх розвиток.

3. Взаємозв'язки енергоефективності, довкілля та зміні клімату. Представником України є визначена сторона Міністерства енергетики та захисту довкілля України. Скликання цієї платформи приділяє увагу питанням розвитку інфраструктури, взаємозв'язків та постачання енергоносіїв, поєднання політики довкілля та клімату.

4. Мобільність та міжлюдський контакти. Представником України підрозділ профільний призначений від Секретаріату Кабінету Міністрів України. На даному заході обговорюються питання молоді, культури, освіти, наукових досліджень та інновацій , а також міграції .

· Тематичні панелі та експертні робочі групи Східного партнерства.

Вони існують для обміну думок експертів у конкретних галузях, які покликанні на розвиток та реформування країн-учасників.

Найбільш популярним - Форум громадського суспільства Східного партнерства. Ціль цього форуму - розвиток організацій громадського суспільства , а також обмін контактів для сприяння їхнім діалогам та співпраці країн-партнерів. Неформальні засідання відбуваються один раз на рік ,де беруть участь дослідницькі центри та неурядові організації. Створенні робочі тематичні групи, які працюють з міжурядовими платформами. На сьогодення працює п'ять груп робочих у Форумі громадського суспільства:

1. „Демократія, права людини, належне врядування та стабільність”;

2. „Економічна інтеграція та зближення з політиками ЄС”;

3. „Навколишнє природне середовище, зміна клімату та енергетична безпека”;

4. „Міжлюдські контакти”;

5. „Соціально-трудова політика та соціальний діалог”.

Для розгортання тісної співпраці Європейський Союз розробило тематичні платформи у різних галузях для тісних стосунків з країнами-учасниками. Україна долучається до більшість програм Східного партнерства ,а саме EU4Energy, EU4Digital, Erasmus+, EU4Business, “EU4PAR”, EU4Youth, EU4Civil та «Солідарність заради здоров'я».

На базі платформи енергетичної безпеки з'явилася програма EU4Energy, вона була заснована для підтримки енергетики. Залученість у цій програмі України принесла для нашої держави позитивних змін:

1. У покращенні енергетичної інфраструктурі та хакріпила тісніший зв'язок з державами-партнерами ;

2. Були внесені поправки до закону України «Про енергетичну ефективність будівель» для адаптацію під європейські закони;

3. Було розроблено Міністерством енергетики України нормативно-правові акти для ринку електричної енергії в Україні.

Програма EU4Digital підтримує цифрову реформу в Україні, що є сприянням розвитку цифрової економіки. Працю України було оцінено та внесена наша держава у 2020 році учасником до проєкту «Транскордонних взаємовідносин eDelivery серед східноєвропейських країн».

Метою проєкту є прискорити бізнес-процеси, через запровадження захищений канал документообігу. Україна є розвиненою державною у цифровому просторі. Ми є одними з перших хто має електронні паспорти, які дорівнюють паперовим, але четвертими хто має електронне посвідчення водія, тому саме до наших професіоналів звернулися держави-партнери.

Erasmus+ цей проєкт є важливим для молодих осіб, тому що воно покликане на навчання ,волонтерство, здобуття досвіду та підвищення кваліфікації закордоном.

З власного досвіду можу сказати, що тепер наші дипломи визнаються закордоном, але якщо ВНЗ має певний академічний ступень. Є спеціальності, які потребують підтвердження, зокрема юриспруденція, але це не пов'язане з поганим підготовленням наших випускників. У кожної країни свої закони і юрист має її знати. На сьогодення у нас повномасштабна війна і Європа визнає наших професіоналі і дає робочі місця. Більше того вони охоче беруть українських студентів до себе в університети, коледжі. За цей час був розвіяний міф, що наша освіта не тягне європейську. Більших просто у захваті від того, які досягнення показують наші студенти.

Більшість тренерів, які змогли виїхати тренують європейців і навпаки закордонні тренери хочуть брати майстер класи у наших. Так Тренер Віктор Нагній заслужений тренер України, який підготував Сергія Куліша на Олімпіаду 2016 та 2020, Шаріпову Дарію 2012 і 2008 провів майстер клас зі стрільби кульової у Польщі . Ганна Різандінова заслужений майстер спорту України та призерка Олімпійських ігор у 2012році, проводе майстер класи у Іспанії Франції.

Євросоюз та Україна підписали угоду про пакет допомоги в обсязі 100млн. євро на відновлення пошкоджених війною шкіл.

Федеральне міністерство економічного співробітництва та розвитку Німеччини виділило 35 млн євро для UNICEF Україна для освітніх та санітарних потреб дітей у Західній та Центральній Україні.

За 2022 рік держави-партнери надали України військову, фінансову допомогу.

Звичайні громадяни Європейського Союзи стали волонтерними для українців.

Особливою підтримкою з боку Європейського Союзу був 2022рік.

Загальна військова допомога, яку Україна отримала від Європейського Союзу та його країн-членів, становить 8 мільярдів євро, або близько 45% від обсягу допомоги, яку Київ отримує від США.

Як висновок можна зробити, що Україна у 2022 отримала довго очікуваний статус країни кандидата до Європейського Союзу. Цим і показує наша країна, що вона виконує поставлені цілі і завдання поставленні перед нею країнами-партнерами. А також Східне партнерство довело, що Європейський Союз готовий підтримувати та допомагати Україні досягнути своєї поставленої мети.

Подальші кроки України це тісна співпраця з ОБСЄ, РЄ,ЦЄІ, також є вступ у НАТО, як кожна європейська країна. Щоб отримати статус держави-учасника Європейського союзу, по-перше, треба боротися з корупцією, ця вимога є одна з головних, яку висунили партнери. По-друге, підняття економіки.

Україна є конкретно спроможною державою. Найголовнішою перевагою нашої країни є, те що у народу сформульована думка державності. Ми своїми діями показуємо, що хочемо від'єднатися від застарілих форм політичного життя і переходити на нові європейські стандарти. Влада проведе ряд реформ, а деякі доведе до кінця, що дасть змогу змінити законодавство. З переходом до європейських норм у нас буде відповідальність на державний бюджет, а також органи Європейського Союзу будуть слідкувати і влаштовуватиме розслідування, що покаже рівність всіх членів держави перед законом. Наприклад у Греції, якій надали кошти BUDG (комітет із бюджету) і вони були використанні не за цільовим призначенням, то роздування ECON (комітет із валютних і економічних справ) покарало всіх нардепів, які були причетні до розкрадання коштів. Україні треба щоб був контроль. Наша держава показує об'єднаність і жагу до змін. Спільна мета дає свої позитивні результати і зрештою ми станемо частинкою Євросоюзу.

Література

1. Європейський Союз для сталості громадянського суспільства в Україні [Електронний ресурс] // The EU Neighbours portal. -- Режим доступу: https://euneighbourseast.eu/projects/eu-project-page/?id=1447

2. Закон України «Про енергетичну ефективність будівель» № 2118-VIII від 22.06.2017 р. зі змінами від 17.10.2019 р. [Електронний ресурс] // Офіційний вебпортал парламенту України. -- Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2118-19#Text

3. Про Програму Європейського Союзу ERASMUS+ [Електронний ресурс] // National Erasmus+ Office in Ukraine. -- Режим 168 доступу: https://erasmusplus.org.ua/erasmus/pro-prohramu.html

4. Рік застосунку Дія: перші у світі цифрові паспорти та більше 3,6 млн зареєстрованих користувачів [Електронний ресурс] // Єдиний портал державних послуг «Дія» (від 06.02.2021). -- Режим доступу: https://diia.gov.ua/news/rik-zastosunku-diya-pershi-u-sviti-cifrovi-pasporti-tabilshe-36-mln-zareyestrovanih-koristuvachiv

5. Розпорядження Кабінету Міністрів України “Деякі питання реформування державного управління України” № 474-р від 24 червня 2016 р. зі змінами і доповненнями від 05.02.2020 р. [Електронний ресурс] // Офіційний вебпортал парламенту України. -- Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-2016-%D1%80#Text

6. Співпраця з програмою ЄС EU4Energy прискорила реформи в енергетичному секторі України [Електронний ресурс] // Урядовий портал (від 15.12.2020). -- Режим доступу: https://www.kmu.gov.ua/news/spivpracya-zprogramoyu-yes-eu4energy-priskorila-reformi-v-energetichnomu-sektori-ukrayini

7. Що таке EU4Digital та eDelivery і що вони означають для діджиталізації України [Електронний ресурс] // Інтернет-журнал “AIN.UA” (від 18.12.2020). -- Режим доступу: https://ain.ua/2020/12/18/shho-takeeu4digital-ta-edelivery-i-shho-voni-oznachayut-dlya-didzhitalizaci%D1%97- ukra%D1%97ni/

8. COVID-19 - інформаційна підтримка бізнесу [Електронний ресурс] // EU4Business. -- Режим доступу: https://covid-19- ukraine.eu4business.eu/

9. EU4PAR - EU supports building accountable, capable and efficient public administration in Ukraine [Електронний ресурс] // EU4PAR. -- Режим доступу: http://www.eu4par.eu/

10. EU4Youth Coordination and Support [Електронний ресурс] // The EU Neighbours portal. -- Режим доступу: https://euneighbourseast.eu/projects/eu-project-page/?id=791

11. Helping small and medium enterprises cope with effects of COVID-19 [Електронний ресурс] // EU4Business. -- Режим доступу: https://eu4business.eu/

12. Ukraine: Solidarity for Health Initiative - factsheet [Електронний ресурс] // The EU Neighbours portal (від 26.02.2021). -- Режим доступу: https://www.euneighbours.eu/en/east/stay-informed/publications/ukrainesolidarity-health-initiative-factsheet

Размещено на Allbest.ru