Средства массовой информации Удмуртии в условиях политических и социально-экономических преобразований (1977-1991 гг.)

Размещено на http://allbest.ru

На правах рукописи

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Средства массовой информации Удмуртии в условиях политических и социально-экономических преобразований

(1977-1991 гг.)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

Меншатова Ольга Викторовна

Ижевск - 2012

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет»

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Мерзлякова Галина Витальевна

Официальные оппоненты:

Пономарев Карл Александрович доктор исторических наук, профессор, АОУ ДПО Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Удмуртской Республики, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин

Кручинская Марина Владимировна кандидат исторических наук, доцент, ФГБОУ ВПО «Ижевский государственный технический университет им. М.Т.Калашникова», доцент кафедры истории российской государственности

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Пермский государственный национальный исследовательский университет»

Защита состоится 1 ноября 2012 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.275.01 при ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» по адресу: 426034, г. Ижевск, ул. Университетская, 1, корп. 2, ауд. 407.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» и на сайте УдГУ: http://udsu.ru

Автореферат разослан 1октября 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

канд. ист.наук, доцент Г.Н. Журавлева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В начале XXI в., учитывая роль средств массовой информации (СМИ) в формировании ценностей, политической и гражданской позиции широких слоёв населения, в стране вновь развернулись дискуссии о необходимости создания механизмов, которые смогли бы обеспечить действительную независимость СМИ от государственного влияния и частного капитала и равноправный диалог общества с властью. В этих целях в настоящее время осуществляется переход на цифровое телевидение, а с 1 января 2013 г. указом президента РФ должно заработать Общественное телевидение, свободное от давления государства и финансовых структур, функционирующее только в интересах общества. Одновременно решается вопрос о создании Национальной федерации российской прессы, в задачи которой входило бы отстаивать независимость (финансовую и правовую) СМИ, вести диалог с властью.

Данные проблемы перед средствами массовой информации впервые встали во второй половине 1980-х гг., когда существовавшая десятилетиями система СМИ стала видоизменяться под воздействием политики демократизации и гласности. Обращение к историческому опыту, осмыслению достижений и ошибок на пути развития печати, телевидения и радиовещания особенно в условиях смены политического курса необходимо для понимания тенденций развития современных СМИ. Изучение этого опыта на примере отдельного региона представляет научный и практический интерес. Региональные печать, телевидение и радиовещание, являясь частью целостной общесоюзной системы СМИ, не только испытывали влияние центра, но и участвовали в обогащении его опыта. С разрывом единого информационного пространства в результате распада СССР повысилось значение местных СМИ как самых близких источников информации, учитывающих в полной мере особенности, потребности, проблемы населения определённой местности. Между тем, вопросы развития средств массовой информации в Удмуртии в обозначенный период практически не исследованы.

Объектом исследования являются средства массовой информации Удмуртии. Понятие «средства массовой информации» является собирательным обозначением периодической печати (газеты и журналы), радио и телевидения.

Предмет исследования - трансформация средств массовой информации Удмуртии в условиях политических и социально-экономических преобразований.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1977 по 1991 г. Нижняя граница связана с принятием новой Конституции СССР, зафиксировавшей построение в стране развитого социалистического общества, что предъявляло новые требования к идеологической работе партии. Ограничение верхней границы обусловлено кардинальными изменениями в политической, социально-экономической жизни страны, произошедшими в 1991г. в результате ликвидации КПСС и распада СССР.

Территориальные рамки исследования ограничены территорией Удмуртии. Для представления полной и объективной картины развития СМИ республики в исследовании предпринята попытка оптимального соотнесения общесоюзного и регионального материала, что предполагает выход за указанные территориальные рамки.

Степень изученности темы. В изучении темы можно выделить два периода: советский и постсоветский. В советском периоде выделяются два этапа: конец 1970-х - первая половина 1980-х гг. и этап «перестройки», различающиеся подходами к изучению вопросов средств массовой информации.

На первом этапе исследователи изучали СМИ, опираясь на марксистско-ленинскую теорию печати и классовый подход. В связи с этим в работах 1970-х - начала 1980-х гг. рассматривались в основном вопросы партийного руководства СМИ, повышения эффективности их деятельности, участия в пропаганде советского образа жизни, в политическом просвещении, патриотическом воспитании населения Смирнов В.П. Ленинские принципы партийного руководства печатью. М., 1975; Воспитание словом. Средства массовой информации и пропаганды как оружие партии в идейно-политическом воспитании трудящихся. Л., 1979; Боевые помощники партийных комитетов. Л., 1979; Менделеев А.Г. Что за газетным словом? М., 1979; Егоров В.В. Теория и практика советского телевидения. М., 1980; Кондрашов П.В. Формула эффективности прессы. М., 1980; Блажнов Е.А. Партийное руководство - важнейший фактор эффективности журналистики // Вестник Московского университета. Сер. 10. Журналистика. М., 1982. №3. С. 3-12; и др., а также показывались преимущества советской системы СМИ в сравнении с буржуазной, доказывался «ярко выраженный манипулятивный характер» последней Стрельников Р.В. Империя кривых зеркал. М., 1978; Багиров Э.Г. К вопросу о методологии изучения телевидения и радиовещания в СССР //Методологические проблемы изучения телевидения и радиовещания. М., 1981. С. 6-10; и др..

Наряду с развитием марксистско-ленинского учения о печати в 1970-е гг. появились первые попытки комплексного исследования механизмов и технологии журналистской работы, проблем журналистского мастерства Учёнова В.В. Творческие горизонты журналистики (к характеристике профессиональных методов). М., 1976; Цукасов С.В. Научные основы организации работы редакции газеты. М., 1977; Мастерство журналиста. М., 1977; Теория и практика советской периодической печати. М., 1980; и др.. Это имело не только научную, но и практическую ценность, особенно в учебно-образовательном процессе будущих журналистов.

В работах этого периода практически не освещались вопросы, связанные с воздействием политической ситуации на средства массовой информации, не выявлялась их зависимость от функционирования цензурных органов, деятельность которых вообще не рассматривалась. В целом в отечественных исследованиях средств массовой информации отчётливо проявлялось влияние идеологии и несоответствие теоретических представлений реальному положению системы советских СМИ.

В связи с этим представляет интерес работа американских исследователей Ф.С. Сиберта, Т. Питерсона и У. Шрамма «Четыре теории прессы» Сиберт Ф.С., Питерсон Т., Шрамм У. Четыре теории прессы. М., 1998., созданная ещё в середине ХХ в. Авторы выделили четыре модели прессы в зависимости от политических и социальных структур, в рамках которых она функционировала. Отдельно они назвали советскую коммунистическую модель. Данная модель прессы развивает авторитарный подход к журналистике как орудию и инструменту в руках коммунистической партии и определяет действительное положение прессы в социалистическом обществе, в отличие от марксистско-ленинской модели, многие положения которой остались лишь в теории.

В период перестройки отечественные исследователи по-новому начинают осмысливать значение журналистики в жизни общества, взаимоотношения средств массовой информации и власти. Одними из первых о переоценке роли и функций СМИ высказались авторы сборника «Иного не дано. Перестройка: гласность, демократия, социализм». Так, в статье академика Т.И. Заславской Заславская Т.И. О стратегии социального управления перестройкой // Иного не дано. Перестройка: гласность, демократия, социализм. М., 1988. С. 9-50. впервые прозвучала идея создания СМИ, независимых от власти и признанных быть средством демократического контроля над деятельностью государства и средством оппонирования ему. Упразднить предварительную цензуру предложил историк Л.М. Баткин Баткин Л.М. Возобновление истории // Там же. С. 154-191..

За расширение свободы средств массовой информации, замену директивно-командного стиля управления на равноправное взаимодействие партийных комитетов и редакций выступали также теоретики журналистики Я.Н. Засурский, М.В. Шкондин, Л.Л. Реснянская, С.М. Гуревич, Е.Я. Дугин, А.А. Чичановский. К проблеме взаимоотношений средств массовой информации с аудиторией обращались Т.В. Шумилина, Л.Г. Свитич, И.Д. Фомичёва, которые признавали, что разрабатываемые ранее концепции реализации СМИ функций выражения общественного мнения в условиях административно-командной системы не были воплощены в их практической деятельности. В период перестройки исследователи отмечали, что СМИ постепенно переходят от однонаправленного воздействия к взаимодействию с аудиторией Свитич Л.Г. Журналистика и перестройка // Вестник Московского университета. Сер. 10. Журналистика. М., 1988. №4. С. 71; Байжанов Е.С. Процессы перестройки в публицистической дискуссии // Там же. №2. С. 18-29; Фомичёва И.Д. Трибуна для общественного диалога // Журналистика и перестройка. М., 1989. С. 11-33; Шумилина Т.В. Какая газета нужна читателю? // Журналистика и перестройка. М., 1989. С. 35.. При этом принцип партийного руководства СМИ не отвергался: шла речь о необходимости отказа от догматического его понимания и дальнейшей творческой разработки применительно к новым условиям в ленинском духе.

В связи с включением в план законопроектных работ на XII пятилетку подготовки закона о печати учёные-юристы обратились к анализу законодательства в области СМИ, обсуждению положений, требующих внесения в закон о печати, выявлению проблем, которые можно решить посредством законодательства. Первой научной публикацией на эту тему стала статья М.А. Федотова «К разработке концепции закона о печати и информации» (1987 г.).

В большинстве работ периода перестройки рассматривалась текущая ситуация и исследователи, прежде всего, высказывали теоретические представления о том, какими должны быть СМИ в демократическом обществе.

В постсоветский период в отечественной науке происходит кардинальное переосмысление роли и места средств массовой информации в общественном развитии. Впервые публикуются материалы о деятельности советской цензуры по установлению тотального контроля над печатью, радио и телевидением на основе ранее засекреченных документов. Первыми стали заниматься вопросами цензуры Т.М. Горяева и А.В. Блюм Горяева Т.М. Журналистика и цензура (По материалам советского радиовещания 1920 - 1930-х гг. Источниковедческий аспект) // История СССР. 1990. № 4. С. 112-123; Блюм А.В. За кулисами «министерства правды». СПб., 1994; «Исключить всякие упоминания...»: Очерки истории советской цензуры. Минск-М., 1995; История советской политической цензуры: Документы и комментарии. М., 1997; Цензура в Советском Союзе 1917 - 1991. Документы. М., 2004; Горяева Т.М. Политическая цензура в СССР. 1917-1991 годы. М., 2002.. В их трудах нашёл отражение изучаемый период: отмечается сопротивление цензурных органов проводимой в стране политики гласности, всевозможные попытки реорганизации структур цензуры.

Труды начала 1990-х гг., рассматривавшие отношения СМИ и власти, были проникнуты идеей борьбы за свободу слова, раскрепощение журналистики, её освобождение от влияния государственных и коммерческих структур Вачнадзе Г.А. Секреты прессы при Горбачёве и Ельцине. М., 1992; Горохов В.М. СМИ в системе политической коммуникации // Коммуникация современной политологии. М., 1993; Дзялошинский И.М. Методы деятельности СМИ в условиях становления гражданского общества. М., 1994.. Для многих работ 1990-х - начала 2000-х гг. характерен обличительный пафос, многие из них основаны на воспоминаниях работников СМИ, испытавших на себе изгибы политики Власть, зеркало или служанка?: Энцикл. жизни современной российской журналистики. В 2-х тт. М., 1998; Козловский В.Н. Телевидение. Взгляд изнутри. 1957-1996 годы. М., 2002; Егоров В.В. Телевидение: страницы истории. М., 2004; Кравченко Л.И. Как я был телевизионным камикадзе. М., 2005; ТВ - времена перемен?: книга признаний и откровений. М., 2009; Егоров В., Кисунько В. Развитие и стагнация советского телевидения (1970-1985 гг.). Режим доступа: http://www.tvmuseum.ru/catalog. asp и др.. Тем не менее, накопленный опыт СМИ не отрицается и достижения советского периода в истории печати, телевидения и радиовещания признаются.

Развитие средств массовой информации, связанное с эволюцией жанрово-тематической структуры печати и вещания, изобразительно-выразительных средств вещания, изменением политической ситуации в стране и появлением новых критериев профессионального мастерства, можно проследить по работам А.А. Юровского, В.В. Егорова, Э.Г. Багирова, Р.А. Борецкого, В.Л. Цвика, А.А. Шереля, С.А. Муратова, Р.П. Овсепяна, Я.Н. Засурского, Б.И. Варецкого Егоров В.В. Телевидение между прошлым и будущим. М., 1999; Багиров Э.Г. Основы телевизионной журналистики. М., 1987; Телевизионная журналистика / под ред. А.Я. Юровского. М., 1994; Варецкий Б.И. Шелест страниц, как шелест знамён. Пресса России в трёх политических режимах. М., 2001; Засурский Я.Н. Система средств массовой информации. М., 2001; Борецкий Р.А. Телевидение в социально-историческом контексте // Вестник Московского университета. Сер.10. Журналистика. М., 2003. №3. С. 9-19; Овсепян Р.П. История новейшей отечественной журналистики. М., 2005; Радиожурналистика / под ред. Шереля. М., 2000; Цвик, В.Л. Телевизионная журналистика: история, теория, практика. М., 2004; Муратов С.А. Телевизионное общение в кадре и за кадром. М., 2003. . Но разделы, посвящённые изучаемому периоду, малы по объёму и фиксируют только основные моменты. Также в работах исследователей теле- и радиожурналистики нашли отражения вопросы развития технической составляющей телевидения или радио, которые рассматривались с позиций влияния технической базы на творческий процесс и телевидение и радио как средств массовой информации Гуревич П.С., Ружников В.Н. Советское радиовещание. Страницы истории. М., 1976; Багиров Э.Г. Очерки теории телевидения. М., 1978; Дугин Е.Я. Местное телевидение: типология, факторы и условия формирования программ. М., 1982; Юровский А.Я. Телевидение - поиски и решения: очерки истории и теории советской тележурналистики. М., 1983; Его же. Телевизионная журналистика. М., 1994; Вачнадзе Г.Н. Всемирное телевидение. Новые средства массовой информации - их аудитория, техника, бизнес, политика. Тбилиси, 1989; Цвик В.Л. Парадоксы развития местного вещания // Телевидение: вчера, сегодня, завтра. М., 1989. С. 64-72; Его же. Телевизионная журналистика: история, теория, практика. М., 2004; . С этой же позиции историю телевидения и радио изучали учёные технического направления Варбанский А.М. Телевизионная передаю-щая сеть. М., 1984; Глейзер М. Радио и телевидение в СССР. 1917-1986 (Даты и факты). М., 1989; Лейтес Л.С. Развитие техники ТВ-вещания в России. М., 2005; Урвалов В.А. Очерки истории телевидения. М., 1990. . Исследований, рассматривавших развитие материально-технической базы радиовещания в изучаемый период нет. Вопросы материально-технического обеспечения журнально-газетного дела встали перед исследователями в 1990-х - начале 2000-х гг., когда в новых политико-экономических условиях потребовался поиск путей развития полиграфической отрасли страны. В связи с этим исследователи проявили интерес к истории данного вопроса Валенски В. Бумага + печать. М., 1996; Ситников В.П. Техника и технология средств массовой информации: Периодическая печать. М., 2002; Самарин Ю.Н. История отечественного фотонабора // Вопросы истории, естествознания и техники. 2004. С. 78-88; и др. .

Одним из первых отечественных исследователей обратился к теоретическому обоснованию функциональных изменений в деятельности СМИ Я.Н. Засурский. Он выделил этапы эволюции средств массовой информации в современной России, начиная с периода перестройки: с 1985 по 1990 гг. - пресса действовала в рамках авторитарной модели, но уже была инструментом демократических изменений, поэтому эту модель СМИ автор назвал переходной; с принятием Закона о печати в 1990 г. и по 1993 г. - СМИ играли роль самостоятельного института, на первый план была выдвинута идея «пресса - четвёртая власть»; далее проявились иные модели. Оценивая роль СМИ в общественно-политических процессах периода перестройки, Я.Н. Засурский считает, что средствам массовой информации удалось стать инструментом позитивных демократических преобразований Засурский Я.Н. Закономерности и тенденции развития журналистики в переходный период // Журналистика в переходный период: проблемы и перспективы. М., 1998. С. 3-16. . Большинство исследователей также видели в СМИ ту силу, которая способствовала демократическим преобразованиям в стране, разрушению авторитарной командно-бюрократической системы Засурский И.И. СМИ России в условиях глобальных процессов трансформации: формирование новой системы средств информации и их роль в политической жизни страны, 1990-1998 гг. : дис. ... канд. филол. наук. М., 1998; Цвик, В.Л. Телевизионная журналистика: история, теория, практика. М., 2004; Овсепян Р.П. История новейшей отечественной журналистики. М., 2005 и др.. Таких же оценок придерживались зарубежные исследователи СМИ России Макнэйр Б. Власть, выгода, коррупция и ложь (российские средства массовой информации в 90-е гг.) // Pro et Contra. 2000. №4. Т. 5. С. 144-163; Экекрантц Я. Посткоммунизм и глобальная культура // Средства массовой информации и современное общество. СПб., 2000. С. 3-16; Paasilinna R. Glasnost and soviet television, a study of the Soviet mass media and its role in society from 1985-1991. Helsinki, 1995.и др..

Для осмысления происходивших изменений в деятельности СМИ представляют интерес работы исторического характера постсоветского периода, в которых даётся характеристика политических, экономических, социальных процессов в предшествующий перестройке период и в условиях нового политического курса, а также отмечается роль СМИ в изменении общественного сознания населения страны Согрин В.В. Политическая история современной России.1985-2001: от Горбачева до Путина. М., 2001; Барсенков А.С. Реформы Горбачёва и судьба союзного государства. 1985-1991. М., 2001; Пихоя Р.Г. История современной России: кризис коммунистической власти в СССР и рождение новой России, конец 1970-х - 1991 гг. М., 2008 и др..

К исследованию региональных средств массовой информации стал проявляться активный интерес в начале 1990-х гг. с развитием процесса регионализации СМИ. Ранее изучались преимущественно центральные средства массовой информации. Одной из первых попыток изучения местного телевидения стала работа Е.Я. Дугина «Местное телевидение: типология, факторы и условия формирования программ» Дугин Е.Я. Местное телевидение: типология, факторы и условия формирования программ. М., 1982.. В годы перестройки появляются статьи, в которых исследователи рассматривали проблемы местных СМИ. Первое специальное исследование региональной журналистики было проведено Фондом защиты гласности в 1994 г. Его результаты выявили ряд проблем местных СМИ, в том числе связанных с разрушением единого информационного пространства и переходом на рыночные отношения (недостаток профессиональной учёбы, дефицит журналистов, являвшихся авторитетными для региональной аудитории) Журналист и журналистика российской провинции: опыт исследования (сентябрь - декабрь 1994). М., 1995. С. 109-111..

В Удмуртии исследований по истории средств массовой информации крайне мало. Одной из первых работ по истории местной печати является монография Л.П. Емельянова «Печать Удмуртии», изданная в 1964 г. В 1994 г. появляется научное исследование печати Вятской губернии А.А. Вахрушева Вахрушев А.А. Становление и развитие печати Вятской губернии (XIX - начало XX века) : дис. ... канд. филол. наук. Ростов-на-Дону, 1994., в рамках которого рассматриваются вопросы становления удмуртской печати. Информация по развитию радиовещания и телевидения в республике была представлена только в газетно-журнальных статьях и юбилейных изданиях Удмуртскому телевидению тридцать лет [Изоматериал]: 1956-1986: буклет. Ижевск, 1986; Из истории рождения Удмуртского радио (хроника) [Изоматериал]: буклет. Ижевск, 1987; Телевидение Удмуртии. Страницы истории. Ижевск, 1996; Радиовещание Удмуртии. Страницы истории и современность. Ижевск, 1997..

С конца 1990-х гг. усиливается научный интерес к исследованию региональных средств массовой информации. Появляются диссертации по истории печати, телевидения и радиовещания отдельных регионов Белозёрова Т.Б. Региональные средства массовой информации в условиях культурно-политических изменений 1970-х-1990-х гг. (на примере Курской области) : дис. ... канд. ист. наук. Курск, 2004; Гайдучок О.Я. История развития радио и телевидения Тюменской области (1946 - 1991 гг.) : дис. ... канд. ист. наук. Тюмень, 2006; Данилов А.А. Становление и развитие телевидения в регионах России во второй половине XX - начале XXI вв.: на материалах Марийской, Мордовской и Чувашской Республик : дис. ... доктора исторических наук. Казань, 2010 и др..

Этот интерес проявляется и в Удмуртии. Вопросы истории местных СМИ, проблемы их развития на современном этапе поднимаются на конференциях, «круглых столах», проводимых факультетом журналистики Удмуртского госуниверситета, а также инициированных органами государственной власти Национальное развитие и межнациональное сотрудничество народов Удмуртии : материалы науч.-практ. конф., 27-28 ноября 1996 г. // Феномен Удмуртии. Т. 5. Нациестроительство и межэтнические отношения. М.-Ижевск, 2003. С. 164-302; Проблемы и перспективы функционирования родных языков. К 85-летию государственности Удмуртской Республики : материалы междунар. науч.-практ. конф., 25-28 октября 2005 г. Ижевск, 2006. С. 318-365. . Роль и место СМИ в национальном развитии и межнациональном сотрудничестве народов республики в период перестройки нашли отражение в фундаментальном научном труде «Феномен Удмуртии» Феномен Удмуртии. [Т. 1]. Парадоксы этнополитической трансформации на исходе XX в. М., 2001; Там же. Т. 5. Нациестроительство и межэтнические отношения : материалы науч.-практ. конф. и «круглых столов». М.; Ижевск, 2003. Там же. Т.6. «Как слово наше отзовётся...». М.; Ижевск, 2008..

Диссертация Г.И. Старковой стала первым специальным исследованием молодёжной прессы Удмуртии 1905-1929 гг.Старкова Г.И. Становление и развитие молодёжной периодической печати Удмуртии (1905 - 1929 гг.) : дис. ... канд. филол. наук. Казань, 2009.

К вопросам развития телевидения республики обратилась Н.Ю. Степанова. Её исследование «Становление и развитие телевидения в Удмуртии в 1956-1985 гг.» Степанова Н.Ю. Становление и развитие телевидения в Удмуртии в 1956-1985 гг. : дис. ... канд. ист. наук. Ижевск, 2009. стало первой научной работой по истории телевидения республики. Автор выявляет трудности развития регионального телевидения, которые связывает с проблемой технического оснащения местной телестудии в условиях признания авторитета Центрального телевидения, проблемой национальных кадров, небольшими объёмами вещания на удмуртском языке. В 2011 г. была защищена диссертация Н.Н. Пузановой, посвящённая вопросам взаимодействия печатных СМИ и власти в 1990-е - 2000-е гг. на примере Удмуртии Пузанова Н.Н. Пресса и власть: проблема взаимодействия : на примере СМИ Удмуртской Республики : дис. ... канд. филол. наук. М., 2011.. Так как автором исследования является журналист-практик, внимание сосредоточено на технологии журналистской работы.

История районной печати и районного радиовещания Удмуртии затронута мало и представлена работами публицистического характера, авторы которых - в основном редакторы районной газеты Рябов И.М. Сюмси. История строки газетной. Ижевск, 2001; Районной газете 70 лет. Районному радио 55 лет. Каракулино, 2001; Вичужанин А.Г. Можга. Городок над Сюмсинкой-рекой. Ижевск, 2001. С. 333-340; Крестьянинов Д. О районной газете // Малопургинская земля - моя родина. Ижевск, 2002. С. 303-307; Мешин Н. 90-е годы ушедшего века и век ХХI // Там же. С. 308-309; Между Чепцой и Камой. Взгляд сквозь годы и века. Балезинский район. Ижевск, 2002. С. 318-322; Тимирязев А.Х. Газета «Новый путь» // Любовь моя - дебёсская земля. Ижевск, 2002. С. 90-92; Алнаши - сердцу добрый свет = Шунды яркыт пиштэ Алнаш вадьсын. Ижевск, 2004. С. 260-262 и др.. Данные издания приобщены к юбилейным датам (газеты или района) и стали появляться в 2000-х гг. Содержащиеся в них материалы отражают только основные вехи в истории той или иной газеты.

Сведения, касающиеся местных средств массовой информации, можно найти и в работах по истории Удмуртии Удмуртия в годы реформ: 1990-2001. Екатеринбург, 2002; История Удмуртии: ХХ век. Ижевск, 2005; Хрестоматия по истории Удмуртии. В 2 тт. Том 2. Документы и материалы. 1917-2007. Ижевск, 2007., а также в трудах обобщающего характера. Так, в энциклопедии «Удмуртская Республика», изданной в 2008 г., в рубриках «Периодическая печать», «Радиовещание» и «Телевидение» кратко прослеживается развитие печатных и электронных СМИ с момента их возникновения в республике до 2008 г.

Таким образом, исследователями рассматривались различные аспекты деятельности средств массовой информации. Хорошо разработаны вопросов взаимодействия СМИ и власти, обозначены функциональные изменения в деятельности печати, телерадиовещания. Но преобладают исследования центральных средств массовой информации. Обобщающий научный труд, в котором комплексно рассматривались бы основные проблемы средств массовой информации в Удмуртии, как и во многих других регионах, в обозначенный хронологический период, отсутствует.

Цель исследования: проследить трансформацию средств массовой информации Удмуртии в период 1977 - 1991 гг. в многообразии организационных, технических, творческих, функциональных и содержательных аспектов их деятельности.

Для достижения намеченной цели определены следующие задачи:

- рассмотреть основные направления государственной политики в области средств массовой информации республики, структуру управления ими и выделить изменения, произошедшие со сменой политического курса;

- определить состояние материально-технической базы печати, телевидения и радиовещания в республике и выявить тенденции её развития;

- проанализировать систему кадрового обеспечения средств массовой информации Удмуртии;

- проследить трансформации в деятельности средств массовой информации по формированию общественного сознания населения республики.

Методологическая основа исследования. Методология исследования опирается на системный подход, который был реализован на базе общенаучных принципов историзма, объективности и системности. Применение принципа историзма позволило изучить средства массовой информации Удмуртии как историческое явление, изменявшееся во времени в связи с событиями истории страны исследуемого периода. Принцип объективности на основе комплексного охвата всей совокупности фактов даёт возможность проанализировать каждое явление исторической действительности в его многогранности и противоречивости. В соответствии с принципом системности СМИ Удмуртии рассматривались как составная часть целостной общесоюзной системы средств массовой информации.

Указанные принципы обусловили использование совокупности общенаучных (анализ, синтез, индукция, дедукция) и специально-исторических методов. Историко-генетический метод был использован при рассмотрении генезиса структуры управления средствами массовой информации. Разные стороны деятельности СМИ в их последовательном развитии позволяет исследовать применение проблемно-хронологического метода. Историко-сравнительный метод применялся при сопоставлении системы средств массовой информации периодов предшествующего перестройки и перестройки, а также при сравнении развития СМИ на центральном и региональном уровне. Историко-системный метод использовался при рассмотрении СМИ республики как части общественно-политической и экономической системы региона и способствовал созданию целостного представления об истории развития средств массовой информации Удмуртии в обозначенный период. В работе использован метод интервью, задачами которого были получение информации по теме исследования и выявление мнения собеседников по определенным вопросам.

Источниковую базу исследования составляют неопубликованные и опубликованные источники. При подготовке диссертационной работы были использованы материалы, отложившиеся в архивах федерального и республиканского уровней. В Государственном архиве Российской Федерации (ГА РФ) были изучены материалы двух фондов: Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию (Ф. 6903) и Государственного комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (Ф. 9604), в которых содержатся справки о работе, доклады, письма в СМ СССР, переписка с различными министерствами СССР. Привлечение материалов федерального архива позволяет получить более полное представление о политике государства в сфере телерадиовещания и печати, а также даёт возможность соотнести развитие данных отраслей в республике с общесоюзным.

В Центральном государственном архиве Удмуртской Республики (ЦГА УР) были исследованы материалы 6 фондов (Ф. Р-546, Р-551, Р-1136, Р-1101, Р-1462, Р-386), в Центре документации новейшей истории Удмуртской Республики (ЦДНИ УР) - 5 фондов (Ф. 16, 54, 2289, 557, 4890), представляющие собой документацию руководящих партийных органов в области средств массовой информации, органов государственного управления отдельными видами СМИ, организаций, отвечавших за разные стороны их развития в республике. В данных фондах использованы документы, содержащие переписку между разными уровнями власти, приказы, протоколы заседаний, отчёты, справки, которые позволяют определить состояние СМИ республики, выявить основные аспекты деятельности государственных и партийных органов управления по развитию печати, телерадиовещания в Удмуртии.

Основные сведения по состоянию материально-технической базы телевидения и радиовещания республики содержит фонд Производственно-технического управления связи УАССР (Р-1136). Вопросы технического оснащения телерадиостудий также отражены в документах фонда Государственного комитета УАССР по телевидению и радиовещанию (Р-546), а по материалам фонда Совета министров УАССР (Р-551) можно проследить реализацию планов, определяемых для республики в сфере развития средств телерадиовещания. Главным источником информации по развитию технической базы печати являются документы фонда Государственного комитета УАССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (Р-1101). Сведения по типографии обкома партии находятся в специальном фонде Издательства обкома КПСС (Ф. 2289).

Данные о кадровом составе можно выявить в фондах соответствующих организаций. Отдельные сведения с характеристикой некоторых редакционных коллективов содержатся в справках, составляемых для отдела пропаганды и агитации обкома КПСС, отложившихся в фонде Удмуртского областного комитета КПСС (Ф. 16). Ценным источником по вопросам кадрового обеспечения СМИ являются материалы фонда Правления Союза журналистов УАССР (Р-1462), которые раскрывают основные направления проводимой в республике работы по повышению профессионального мастерства сотрудников редакций газет, телевидения и радио, помогают выявить кадровые проблемы.

Привлечение микрофонных материалов телевизионных и радиопередач, находящихся в составе фонда Госкомитета по телевидению и радиовещанию, позволяет проанализировать содержание передач и проследить изменения в их тематике, форме подачи материала.

Интерес представляют протоколы заседаний парторганизации Госкомитета УАССР по телевидению и радиовещанию (Ф. 557) и редколлегии газеты «Комсомолец Удмуртии» (Ф. 4890), содержание которых даёт представление о внутренней жизни коллективов: какие трудности существовали в работе, какие вопросы их волновали, как оценивали свою работу, а также позволяет отметить изменения в работе журналистов.

К неопубликованным источникам относятся и воспоминания, записанные автором диссертации в результате личных встреч с работниками СМИ. журналистика пресса удмуртия информация

Среди опубликованных источников основополагающими являются документы руководящих центральных органов советского государства и коммунистической партии, содержащие постановления, решения съездов КПСС по вопросам развития средств массовой информации Материалы XXVII съезда КПСС. М., 1986; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898- 1988). Т. 13. 1976 - 1980. М., 1986; Т. 14. 1981 - 1984. М., 1987; Т. 15. 1985 - 1988. М., 1989; КПСС о средствах массовой информации и пропаганды. М., 1987; Справочник партийного работника. Вып. 24. Ч. 1. М., 1984; Вып. 30. М., 1991; Цензура в Советском Союзе 1917 - 1991. Документы. М., 2004; Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. №№34, 35, 37, 45..

Темпы развития СМИ в республике в изучаемый период можно проследить по статистическим сборникам Печать в СССР... : стат. сб. М., 1981; Народное хозяйство УАССР в 11-й пятилетке : стат. сб. Устинов, 1986; Удмуртия в цифрах. 1992 год : стат. сб. Ижевск, 1992; Удмуртия в цифрах 1996 год : стат. сб. Ижевск, 1997..

Самостоятельную группу источников образует мемуарная литература, в основе которой - воспоминания работников печати, радио и телевидения республики Телевидение Удмуртии. Страницы истории. Ижевск, 1996; Радиовещание Удмуртии. Страницы истории и современность. Ижевск, 1997; Километры газетных строчек...: история и современность. С 1917 по 2002. Ижевск, 2002; Районной газете 70 лет. Районному радио 55 лет. Каракулино, 2001; Рябов И.М. Сюмси. История строки газетной. Ижевск, 2001; Борисова Э.А. [Рукопись] : [Заслуж. работник культуры Удм. Респ., одна из первых работников ТВ] / Нац. б-ка Удм. Респ. ; Запись М. В. Решитько. Ижевск : [б. и.], 2002; Баженова Галина Николаевна [Заслуж. работник культуры Удм. Респ., рассказ об Удм. радио] Запись М.В. Решитько. Ижевск, 2003; Борисова Э.А. Напряду из сердца строки...: воспоминания. Ижевск, 2005; На переломе эпох: Союзу писателей Удмуртии 70 лет (1934-2004). Ижевск, 2006 и др..

Важным источником для раскрытия темы служат публикации в периодических изданиях. Сюда относятся как центральные газеты и журналы (газеты «Известия», «Литературная газета», журнал «Журналист» и др.), так и местная периодика (газеты «Удмуртская правда», «Комсомолец Удмуртии» («Курьер»), «Вестник Гостелерадио УАССР» («7 вечеров»), «Единство», «Известия Удмуртской Республики», районные газеты; журналы «Пропагандист и агитатор» («Вестник обкома КПСС»), «Деловая Удмуртия» и др.), в статьях которой отражаются основные даты, события в истории печати, радиовещания и телевидения в республике, характеристика работы редакционных коллективов, роль СМИ в политической, экономической и культурной жизни республики.

Источником стали сами периодические издания республики: проводился анализ содержания публикаций, с целью проследить изменения в тематике выступлений и способах раскрытия тем.

Совокупность источников обеспечивает достоверность и научную обоснованность результатов исследования.

Научная новизна исследования. В диссертационной работе впервые осуществляется комплексное исследование проблем средств массовой информации Удмуртии в условиях политических и социально-экономических преобразований 1977 - 1991 гг. Впервые рассматриваются все виды СМИ: печать, радио и телевидение Удмуртии в соотнесении с процессами, происходившими в политической, социально-экономической, культурной сферах жизни. Особое внимание обращено на трансформации СМИ республики в условиях смены политического курса. Проводится анализ выступлений средств массовой информации и определяется их влияние на общественность Удмуртии, что позволяет раскрыть роль СМИ в жизни населения республики.

Проведены авторский анализ, систематизация и обобщение изученного материала. В источниковедческом плане новизна работы заключается во введении в научный оборот значительного количества ранее не публиковавшихся архивных документов, которые позволяют всесторонне исследовать средства массовой информации республики: деятельность государственных и партийных органов по отношению к ним, уровень их технической развитости, кадровые проблемы, а также содержание выступлений, прежде всего радио и телевидения.

Научно-практическая значимость диссертации определяется возможностью использования полученных результатов в проведении дальнейших научных исследований, подготовке обобщающих трудов по истории печати, телевидения и радиовещания Удмуртии, а также в целом по истории республики. Материалы исследования могут быть использованы в процессе обучения журналистов, специалистов книжного дела, историков. Опыт исторического развития средств массовой информации республики может представлять интерес для руководителей государственных структур, занимающихся вопросами данной сферы, а также использоваться руководителями и сотрудниками периодических изданий, телерадиокомпаний в их работе.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Средства массовой информации республики функционировали в рамках единой партийно-государственной системы. Их деятельность регламентировалась постановлениями партийно-советских органов власти, к которым добавлялись цензурные ограничения. В период «перестройки», СМИ переходят от авторитарной модели функционирования к реализации концепции «пресса - четвёртая власть».

2. Развитие средств массовой информации определяется состоянием их материально-технической базы. В рассматриваемый период в республике СМИ развивались по пути совершенствования техники и технологии создания теле-, радиопередач, выпуска газет и журналов, что также отвечало изменявшимся социальным потребностям в информировании.

3. Реформирование в начале 1990-х гг. общественно-экономических отношений изменило экономические основы функционирования средств массовой информации в республике. Из системы, существовавшей на бюджетной основе, СМИ стали преобразовываться в самофинансирующуюся систему.

4. Развитие средств массовой информации в республике характеризовалось нехваткой кадров с профессиональным журналистским образованием. В первую очередь это относилось к районным газетам, выходившим на удмуртском языке, и республиканскому телевидению и радио - для подготовки удмуртских передач.

5. Деятельность СМИ республики была направлена на решение задач, стоявших в целом перед страной с учётом региональных особенностей. С изменением задач менялись формы и содержание выступлений печати, телерадиовещания. До 1985 г. под воздействием выступлений СМИ в массовом сознании утверждались верность идеалам социализма и политики партии, в период перестройки - разрушались былые авторитеты и ценности и формировались новые демократические.

6. На протяжении всего рассматриваемого периода печать и телерадиовещание республики выполняли важные функции по распространению культурных ценностей, сохранению народных традиций, развитию национальной культуры.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в восьми публикациях, в том числе одной - в ведущем рецензируемом научном журнале, рекомендованном ВАК, и апробированы на международных (Ижевск, 2007; Новосибирск, 2011), всероссийских (Ижевск, 2008, 2009, 2011) теоретических и научно-практических конференциях. Диссертация обсуждена на расширенном заседании кафедры истории и политологии института социальных коммуникаций УдГУ.

Материалы исследования используются на лекционных и семинарских занятиях со студентами Удмуртского госуниверситета в рамках дисциплины «Печатные и электронные средства информации».

Структура работы определяется поставленной целью и задачами исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и литературы, списка сокращений и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, устанавливаются объект, предмет, территориальные и хронологические рамки, раскрывается степень изученности проблемы, определяются цель и задачи, характеризуются методологическая основа и источниковая база исследования, новизна, научно-практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Государственная политика и структура управления в области средств массовой информации», состоящей из двух параграфов, рассматриваются основные направления политики партийно-государственного аппарата в области средств массовой информации республики, создание структуры управления ими и выделяются изменения, произошедшие со сменой политического курса.

В первом параграфе «Средства массовой информации в структуре партийно-государственного аппарата до 1985 г.» анализируется реализация на региональном уровне политики органов власти в сфере печати и телерадиовещания. Одной из задач государственной политики было создание такой системы управления и её организационной структуры, которая обеспечивала бы полное соответствие работы средств массовой информации заданным идеологическим ориентирам и выполнение ими возлагаемых на них задач и функций. В результате была построена иерархическая структура управления СМИ на основе территориального и ведомственного принципа, в которой региональные руководящие органы находились в строгом подчинении центру. Но на всех уровнях деятельность государственных органов управления определялась указаниями и решениями ЦК КПСС.

В Удмуртии радиовещание и телевидение функционировали в единой административной системе и находились под управлением Государственного комитета УАССР по телевидению и радиовещанию (Гостелерадио), районная и объединённая печать - в ведении Государственного комитета УАССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (Госкомиздат), а республиканская печать непосредственно контролировалась областным комитетом КПСС.

Основным условием государственного управления СМИ являлось руководство ими со стороны партии. Главным руководящим органом партии в данной сфере был отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС, которому подчинялись республиканские, областные, городские, районные отделы, идеологическая работа секретарей партийных организаций. В составе отдела пропаганды и агитации был сектор печати, радио и телевидения, в который входили, кроме партийных работников, рецензенты из числа сотрудников печати, радио и телевидения. Привлечение в отдел людей с опытом работы в журналистике позволяло проводить обзоры печати, теле-, радиопередач более квалифицировано и выявлять недостатки в работе редакций не только с точки зрения идеологии, но и с позиций журналистского мастерства. В республике обязанности заведующего данным сектором с 1979 по 1988 г. выполняла К.Н. Дзюина - окончила отделение журналистики в ВПШ при ЦК КПСС, возглавляла пионерскую газету «Дась лу!» («Будь здоров!»).

Разработанные методы партийного руководства в центре также нашли применение в практике партийных органов республики: тематическое планирование, информирование работников СМИ, предварительный просмотр материалов, подготовка регулярных обзоров материалов СМИ, составление справок о выполнении ими различных постановлений Центрального и областного комитетов партии, подбор и расстановка кадров и т.д. В этих методах руководства реализовывалась функция контроля средств массовой информации партийными органами.

С этой же целью партийные комитеты умело использовали особенности структурной организации СМИ, в основе которой были отделы (в печати) или редакции (на радио и телевидении). Каждый отдел редакции подчинялся и соответствующему отделу в обкоме, гор-, райкомах КПСС. В связи с этим в рамках только одного парткомитета выстраивалась многоступенчатая система проверки и контроля редакционных планов, материалов. Ограниченное количество наименований издававшихся газет и журналов в республике, несомненно, облегчало партийным комитетам контроль за их содержанием, а высокие тиражи изданий обеспечивали охват широкой аудитории. Так, одно местное периодическое издание приходилось на трёх жителей республики.

Дополнительно над СМИ был установлен цензурный контроль, осуществлявшийся в республике Управлением по охране государственных тайн в печати на основе «Перечня сведений, запрещённых к опубликованию в открытой печати, к передаче по телевидению и радио», который издавал Главлит. Все материалы печати, радио и телевидения до выхода в свет просматривались цензором на наличие сведений политического характера, нежелательных для освещения. В действительности под грифом «секретно» находились, в большинстве своём, те явления, факты, которые не имели отношения к подлинной секретности, но обнажали пороки партийно-государственной системы.

Идеологический контроль, пронизывавший всю систему СМИ, превратил их в инструмент партийно-государственной политики, который власти использовали для утверждения единомыслия, единообразия.

Во втором параграфе «Трансформация политико-идеологических и организационно-структурных основ деятельности средств массовой информации в период "перестройки"» прослеживается процесс превращения средств массовой информации республики из элемента партийно-государственной структуры в независимый общественный институт. С началом перестроечных процессов во всех сферах жизни стала изменяться и политика государства в области СМИ, что выражалось в ослаблении партийного контроля, ограничении давления цензуры, расширении свободы слова. Данные процессы нашли отражение и в Удмуртии, но, как показало исследование, проходили с трудностями, связанными, с одной стороны, с нерешительностью местных журналистов, с другой - с высоким уровнем сопротивления перестройке руководящих работников на местах и в целом с определённым консерватизмом провинции. Переходу на новый уровень взаимоотношений партии и средств массовой информации в республике способствовали решения XIX Всесоюзной конференции КПСС (1988 г.). Одним из свидетельств этого можно назвать возможность коллективу редакции самостоятельно выбирать редактора своего издания. Такой прецедент был создан в Удмуртии в 1989 г., когда В.П. Якимов на выборной основе стал редактором газеты «Ленинское знамя» (г. Можга).

В конце 1980-х гг. в условиях развития гласности обозначилась тенденция к децентрализации структуры управления СМИ, что проявлялось в расширении самостоятельности местных госкомитетов от центра, появлении независимых изданий и телеканалов в регионах. Утрачивая былой контроль над СМИ, органы власти предпринимали попытки возврата к административно-нажимным методам управления, что в обстановке гласности приводило к конфликтам. В Удмуртии в 1989 г. с началом избирательной кампании по выборам народных депутатов ВС РСФСР, ВС УАССР и местных советов в ряде районов проявились разногласия редакций с райкомами партии. В п. Балезино начались гонения райкома на радиожурналиста А. Максимова за его критические выступления. Рецидивом прошлого стало снятие с должности редактора газеты «Красное знамя» (г. Глазов) А. Деньгина. Поводом послужили публикации, затрагивавшие вопросы экологии, социальной справедливости, некомпетентности руководителей.

В результате изменений общественного устройства, смены политических ориентиров государству потребовалась новая концепция взаимоотношений со средствами массовой информации. Выход за рамки авторитарной модели СМИ радикально был сделан благодаря Закону СССР «О печати и других средствах массовой информации» (Закон о печати), принятому 12 июня 1990 г. ВС СССР. Данный закон заложил основы правового института отечественных СМИ. Цензура и другие формы государственного контроля, характерные для авторитарных политических систем, были официально упразднены. Можно говорить о реализации СМИ на практике концепции «пресса - четвёртая власть».

Итогом принятия Закона о печати также стал распад централизованной структуры партийно-государственного управления. Местные комитеты как органы управления телерадиовещанием ликвидировались. В Удмуртии, первой из регионов, была создана новая организация - государственная телерадиокомпания, деятельность которой отличала финансовая и творческая самостоятельность. В республике на законных основаниях появлялись негосударственные издания, компании кабельного и эфирного телевидения, рассчитанные на удовлетворение разнообразных интересов различных групп аудитории. Показательно, что первым изданием, вышедшем в республике после принятия Закона о печати, стала независимая от органов партийной и государственной власти общественно-политическая газета «Единство» Удмуртского областного совета профсоюзов.