Размещено на http://www.allbest.ru/

26

МПЦ, Беларусь, г. Новополоцк

ООО «Инновационные технологии и продукты»

Курсовая работа

По курсу «Конституционное право России»

По теме «Источники конституционного права»

Выполнил:

Свяцкий Владимир Владимирович

№ контракта 20200090109006

Новополоцк

Содержание

Введение

1. Конституционное право РФ и его особенности

2. Характеристика существующих источников конституционного права

2.1 Конституция РФ - главный носитель конституционного права

2.2 Федеральные конституционные законы - одни из источников конституционного права

2.3 Указы и распоряжения президента РФ как один из источников конституционного права

2.4 Регламенты палат Федерального собрания

2.5 Декларации

2.6 Постановления правительства РФ

2.7 Постановления конституционного суда РФ

2.8 Договора и соглашения

2.9 Правовые акты, существовавшие в СССР и РСФСР

2.10 Акты органов местного самоуправления

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Введение

Тема данной работы - источники конституционного права РФ. Источники права в юридическом смысле - это своеобразные формы объектирования правовых норм, внешние формы выражения права Авдеенко, М. П., Дмитриев Ю. А. Основы конституционного права. М.: 2005. - с.120.. В юридическом смысле источник права - это «официальное хранилище - носитель действующих норм». Венгеров, А. Б. Теория государства и права. М.: Новый юрист. - 1998.- с.403 - 404. Особенностью существующей системы источников конституционного права в России является то, что она обусловлена федеративным устройством Российской Федерации.

Те проблемы, которые связаны с источниками конституционного права, конечно же, считаются в среде конституционалистов очень значительными и серьезными. Каждая отраслевая правовая наука имеет свой теоретико-правовой базис, и вопросы о существующих ныне источниках, в свою очередь, занимают одно из основных мест в этих разделах. По этому поводу ведутся споры, пишутся монографии. Учебники по конституционному праву, как отечественному, так и зарубежному, редко не содержат главы об источниках этой отрасли.

Понятно, что попытки решения таких вопросов не могут быть вызваны только одним интересом огромнейшего числа ученых. Наверняка, это весьма значимо практически, и несомненно, жизненно важно. Какие же вопросы необходимо решать при анализе проблем источников конституционного права? В чем основная проблема? Основное: принципиально важно определить необходимость выделения такой научной категории, как «источник конституционного права», как, собственно, и «источник права», то есть проанализировать и понять, для чего в научную сферу вводится такое понятие. От значимости в практической сфере, ответа на поставленный вопрос, от ее наличия, зависит возможность и практическая значимость постановки всех остальных вопросов, которые связаны с источниками конституционного права. Скорее всего, эта потребность заключается в определении того, что есть право, но не в философском, смысле, а в более приземленном. Необходимо определить в группу формы, которые содержат конституционно-правовые нормы. Именно те, которыми нужно, либо можно пользоваться при решении юридически значимых ситуаций в системе конституционного права. То есть, поняв, что такое источник конституционного права, мы, скорее всего, сможем понять, что такое конституционное право, в более конкретном его смысле. Попросту, на какие правила, мы можем, или должны, опереться в существующем ныне конституционном правоотношении?

Именно из - за такой постановки вопроса возникают другие проблемы: определение списка видов источников конституционного права и отнесение той или иной формы к источникам именно конституционного права. Наиболее «пронзительным» взглядом можно увидеть то, что при попытке осмыслить данную проблематику, невозможно исключить существующую двойственность. Другими словами, можно выделить два пункта вопросов: которые связаны с категорией «источник права», с одной стороны, и категорией «конституционное право» с другой. В основе непонятностей лежит неопределенное значение непосредственно самих понятий «источник права» и «конституционное право». В понятии «источник права» главной причиной является неопределенность самого круга источников права и их видов, в понятии «конституционное право» - главная причина эта туманность предмета в этой сфере.

Если исходить из приведенных аргументов актуальности темы данной работы, то целью исследования является изучение и анализ предмета и источников конституционного права РФ.

В этой работе разрешаются такие задачи:

- Выявление проблемы определения критериев источников конституционного права в Российской Федерации.

- Исследование видов источников конституционного права РФ.

- Рассмотрение предмета конституционного права, как своеобразной системы принципов, которые определяют строение и функционирование всей системы права целиком.

- Обоснование роли Конституционного права РФ как источника права вообще.

Эти сформулированные задач определили структуру данной курсовой работы, которая содержит: введение, ключевые главы, в которых непосредственно и раскрывается тема этой курсовой работы, заключения, в котором содержится основной вывод работы, глоссарий, который содержит широко используемые термины в сфере конституционного права и список использованной литературы, которая помогла в написании данной курсовой работы и раскрытии выбранной мной темы. Я думаю, что моя курсовая работа имеет научное и практическое значение т.к. открывает глаза на проблему определения источников конституционного права РФ. Теоретической основой для моего исследования явились работы таких известных учёных-исследователей как Каткова Д.Б., Корчиго Е.В., Венгерова А.Б, Овсепяна Ж.И, Кутафина О.Е., Топорина Б.Н. и др.

Основу этого исследования составили два вида методов:

1) Формально-юридический метод-это метод, при помощи которого выделялись основные понятия, выяснялась их сущность и признаки, а также различия между этими суждениями..

2) Структурно-функциональный метод-это метод, при помощи которого и определилась структура данной работы, излагались результаты моего исследования. Также в работе были использованы такие логические приёмы как анализ, синтез, дедукция и индукция, которые внесли огромный вклад в раскрытие темы курсовой работы.

1. Конституционное право РФ и его особенности

конституционный право суд россия

Конечно же, источники конституционного права того или иного государства зависят от особенностей конституционного права в самом государстве. Именно поэтому, анализ источников конституционного права в Российской Федерации, я считаю, что необходимо начать именно с изучения особенностей конституционного права страны.

Конституционное право Российской Федерации - эта своеобразная юридическая наука, которая изучает общественные отношения, которые лежат в основе конституционного склада Российской Федерации, правового положения человека и гражданина, способа организации и деятельности органов в государстве и органов местного самоуправления. При всем при этом, своеобразной формой таких взаимоотношений являются волевые общественные отношения, с которыми связано осуществление государственной власти, и это является понятным, ибо конституция, властные структуры государства, правовой статус человека и гражданина, все это относится к сфере государственно-правовой надстройки, которая значительно возвышается над социально-экономической базой общества. Хочется обратить внимание на то, что наука конституционного права Российской Федерации не только отражает характер отношений в обществе, которые лежат в основе государственного строя Российской Федерации, но еще и позвана показать и доказать, как все эти отношения со своей необходимостью находят выражение и проявление в конституционной структуре государства. Другими словами, как наука она должна выделить из общественных отношений, которые преобладают в обществе, наилучшую модель его организации с конституционной точки зрения. Это выделение, несомненно, предполагает отделение от всего случайного, постороннего, которое не является характерным в способе организации и осуществления власти в государстве. Именно этим наука конституционного права прокладывает тропу к практике. Она обязана осветить и обосновать, то, каким собственно и должно быть устройство Российской Федерации при том, что в его обществе господствуют общественные отношения. Именно поэтому наука конституционного права РФ имеет дело с пониманием только таких государственно-правовых норм, которые более доступно и правильно выражают и фиксируют указанные отношения. Больше того, она должна предлагать структурам государственной власти определенную модель более оптимальных норм права, которые будут стимулировать постепенное развитие общества с конституционной точки зрения. На основании именно таких норм должны возникать и существовать государственно-правовые отношения. Система конституционного права включает в себя такие знания:

1. Знание о конституционном праве РФ, как об основной отрасли права. Они состоят из знаний о его предмете и методологии исследования.

2. Знание о сущности Конституции Российской Федерации 1993 г., а также особенностях ее структуры и содержания.

3. Знание об основах конституционного строя Российской Федерации и их взаимоотношении с преобладающими в обществе общественными отношениями.

4. Знание о правах и свободах человека и гражданина.

5.Знание о национально-государственном и административно территориальном складе Российской Федерации.

6. Знание о системе действующих органов Российской Федерации, местном самоуправлении.

Конституционное право РФ - это выраженная в системе государственно-правовых норм общеобязательная воля многонационального народа Российской Федерации, обеспеченная государством. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации. - М.:1998. - с. 741.

В этом определении Баглая и определяется сущность конституционного права РФ в виде государственного предпочтения народа и способ ее выражения, воплощения в лице системы государственно-правовых норм.

Изучение сущности государственно-правовых реалий является предметом конституционного права РФ, с которыми связаны властеотношения и которые более правильно отражают господствующие в обществе общественные отношения. Это определение позволяет понять, что не вся государственно-правовая надстройка является предметом изучения конституционною права России, а только ее часть, представленная властеотношениями. При всем при этом, она должна быть соразмерной господствующим в обществе общественным отношениям. Хочется вспомнить слова известного философа Гегеля, который говорил «указанные стороны должны быть доведены до полной адекватности друг другу», т.е. государственно-правовые явления должны быть воплощением основополагающих общественных отношений. Козлова, Е. И., Кутафин, О. Е. Конституционное право России: Учебник. - М.: 2006. - С. 314. Из этого следует, что конституционное право России охватывает государственно-правовые нормы, которые являются фиксатором основы конституционного строя в РФ, определяемые социально-экономической базой многонационального общества, правами и свободами человека и гражданина, правовым статусом властных структур государства, местным самоуправлением. Все эти институты объединены одним единственным смыслом, одним содержанием, волей и многонациональностью российского народа, который является основным носителем суверенитета и единственным источником власти в государстве.

2. Характеристика существующих источников конституционного права

2.1 Конституция Российской Федерации - основной источник конституционного права

Начальным источником нынешнего конституционного права является Конституция Российской Федерации. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//Российская газета.- 25 декабря 1993 г. Любая конституция - это «лицо» государства и общества. В ней отображены основные интеллектуальные и ценностные потенциалы, притом в концентрированно-нормативной форме. Конституция является не только фиксированным «моментом покоя», высшей, формой гражданского согласия, которое достигается путем борьбы компромиссов, завоеваний власти, противоборства программы с концепцией. Ею задается курс дальнейшего развития. Конституция - это основной закон, который наделен высшей юридической силой и закрепляет основы общественных отношений во всех сферах жизни общества и государства. Чиркин, В.Е. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов.М.:2006. - С215.

Конституция Российской Федерации, была принята всенародным голосованием 12 декабря и вступила в силу 25 декабря 1993 г., с изменениями, которые были внесены в статью 65 двумя Указами Президента Российской Федерации на основании части 2 ее же статьи 137, истолкованной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 28 ноября 1995 г.

К особенным свойствам Конституции РФ, которые отличают данный правовой акт от актов текущего законодательства, относят:

1. Высшую юридическую силу: все нормативные правовые акты на территории РФ не должны противоречить Конституции РФ. При всем этом действие Конституции распространяется по всей территории Федерации, не зависимо от того, сколько избирателей проголосовало "за" и "против" Конституции РФ на территории того или иного ее субъекта.

2. Особый порядок принятия и изменения: Конституция РФ принимается либо при помощи референдума, либо Конституционным собранием, которое специально собирается для решения вопроса о принятии новой Конституции РФ.

3.Конституция является нормотворческим базисом нынешнего законодательства. Это означает, что с принятием Конституции, все действующие акты должны быть приведены в соответствие с ней, либо отменены те из них, которые целиком и полностью ей противоречат. Вместе с этим Конституция требует издания большого количества новых нормативно - правовых актов.

4. Прямое действие норм Конституции. Почти все ее нормы не нуждаются в опосредовании актами действующего законодательства, а если и нуждаются, то только до издания таковых действуют непосредственно. Если же акт действующего законодательства противоречит Конституции, то до момента его отмены тоже действует соответствующая норма Конституции. Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций в 9т. Т. 1 Основы конституционного права./Авдеенко М. П., Дмитриев Ю. А.- М.: Весь мир. - 2005. - с. 142.

В юридических источниках выделяются основные черты Конституции, и ее свойства. К основным чертам Конституции РФ относят:

- особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается;

- учредительный, первичный характер конституционных установлений;

- всеохватывающий характер конституционной регламентации, регламентация основополагающих общественных отношений во всех сферах жизни общества;

- политическая направленность и большой идеологический потенциал. Кутафин, О. Е. Предмет конституционного права. - с.171.К числу особенностей Конституции Российской Федерации можно отнести следующие нормы, устанавливаемые в Конституции, имеют учредительный характер, являются первичными. Они не связаны какими-либо законами, которые были бы для них юридически обязательными, могут устанавливать, в частности, новые институты, изменять систему государственных органов; в Конституции устанавливаются государственно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для всего государственно-правового регулирования. В них определяются все основные связи, посредством которых данная общность людей объединяется в гражданское общество, определяет механизмы управления государственными и общественными делами;

Конституция как источник права характеризуется и широтой содержания выраженных в ней норм. Они охватывают устройство государства, его сущность и формы, определяют субъекты власти, механизм её реализации, принципы участия в управлении всех субъектов политической деятельности. В Конституции закреплены и принципы экономической структуры общества, формы собственности, способы охраны прав всех субъектов экономической жизни. Через конституционные нормы определяются основы правового статуса личности, права и свободы граждан, которые охраняются и гарантируются от нарушений государством. Таким образом, нормы Конституции касаются различных сфер жизни общества: политической, экономической, социальной, духовной. Такой широтой содержания своих норм Конституция отличается от всех других источников конституционного права;

Конституция имеет наивысшую юридическую силу, прямое действие и применяется по всей территории России. Законы и другие нормативные акты, которые принимаются в Российской Федерации, ни коем образом не должны противоречить Конституции (ст.15);

В Конституции определяются и многие другие виды источников федерального уровня. В ней устанавливаются наименования правовых актов, их юридическая сила, порядок принятия, отмены и опубликования;

Значение Конституции как основного источника конституционного права определяется и тем, что установленные в ней нормы выступают в качестве формы воплощения государственной воли народа. В Конституции определяются те цели, которые общество перед собой ставит, принципы его организации и жизнедеятельности;

Конституция по сравнению с другими источниками является актом наивысшего не только правового уровня, но и общественного значения. Её нормы касаются каждого гражданина и всех субъектов общественной деятельности.

По своей форме и сущности Конституция РФ это писаная Конституция демократического, федеративного, правового, социального, светского государства с республиканской формой правления. В то же время это и Конституция общества, т.к. она регулирует и такие отношения в обществе, в которых государство не принимает непосредственного участия. Правовая охрана Конституции - это совокупность юридических средств, которые обеспечивают соблюдение режима конституционной законности. Лучин, В. О. Конституционные нормы и правоотношения: Учеб. пособие для вузов.- М.: 1997.- С.76.

2.2 Федеральные конституционные законы как источники конституционного права

Следующим за Конституцией источником конституционного права России хочется назвать федеральные конституционные законы, которые были впервые отмечены в Конституции РФ 1993 года. Они регулируют важнейшие отношения в сфере организации и осуществления государственной власти и взаимоотношений государства и гражданина. Всего существует 13 федеральных конституционных законов, и все они перечислены в Конституции РФ. Однако, хочется отметить, что из - за нечеткости конституционных формулировок имеются разночтения в количестве таких законов: от 12 до 16. Идея принятия конституционных законов была принята с целью уменьшения объема Конституции Российской Федерации.

По юридической силе федеральные конституционные законы занимают промежуточное место между Конституцией Российской Федерации и обычными федеральными законами. Они принимаются по более сложной процедуре, чем последние и требуют более высокой степени общественного согласия. Такое представление о соотношении юридической силы Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и обычных федеральных законов преобладает.

Основанием для него могут служить положения части 1 статьи 15 ("Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации") и части 3 статьи 76 Конституции ("Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам"). Нельзя, не признать оснований и для другой позиции, по которой федеральные конституционные законы наделены той же силой, что и Конституция, как это введено в Италии или Франции. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления . М.: 1994. - С.109.

2.3 Указы и распоряжения Президента РФ

Указы и распоряжения президента являются обычным явлением для главы государства. В Конституции прописано, что они обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации и что они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Указы и распоряжения Президента относятся к числу подзаконных актов, т.е. могут быть отменены законом.

Указы Президента могут быть нормативными (см. ч. 2 ст. 125 Конституции) и ненормативными. Нормативные акты издаются на основании определенных полномочий Президента или в случае существования пробелов в законодательстве. Ненормативные - это акты применения Президентом какого-то закона. По времени действия и по кругу лиц, на которых они распространяются, они носят ограниченный характер. Президент издает указы в пределах своей компетенции. В первое время после вступления в силу Конституции 1993 г. Президент был вынужден издавать нормативные указы по широкому спектру вопросов, которые сохраняют свое действие до тех пор, пока не будут изданы соответствующие законы. Распоряжения Президента достаточно редко носят нормативный характер, однако это имеет место быть. Например, Распоряжение Президента РФ "Вопросы государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью" от 26 июля 1995 г. вносит серьезные нормативные изменения и дополнения в Положение о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности. Так же Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации». «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»: Указ президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325// Собрание законодательства РФ.- 5.07.2004.- №27. Ст. 2710.

Точно такие правовые на своей территории издают президенты и главы администраций республик и других субъектов Российской Федерации.

2.4 Регламенты палат Федерального собрания

Регламенты палат Федерального Собрания также относятся к источникам конституционного права. Эти акты принимает каждая палата только с целью организации своей деятельности и не требуют утверждения другой палатой и подписи Президента. Именно этот факт и отличает их от законов. Регламенты являются регулятором круга вопросов, которые связаны с организацией работы палат и осуществлением законодательного процесса (создание комиссий и комитетов, порядок прохождения законопроектов и т.д.). Их можно назвать нормативными актами с узкой сферой применения. Конституция РФ предусматривает возможность принятия палатами Федерального собрания РФ постановлений по тем вопросам, которые относятся к его ведению. И здесь необходимо выделить регламенты палат:

- Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. № 2134 - 2 ГД « О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ»: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. № 2134 - 2 ГД// Собрание законодательства РФ. - 16.02.1998г.-№7. - Ст. 801.(с изменениями).

- Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33- СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» « О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания РФ»:Постановление Совета Федерации Федерального Собрания от 30. 01.2002 г. № 33 - СФ//Собрание законодательства РФ.- 18. 02. 1998г. -№ 7.- Ст.635.(с изменениями).

2.5 Декларации

Особенное место среди всех источников конституционного права занимают Декларации. Например, Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г., Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. Такого рода Декларации имеют конституционно - правовое значение. После реализации - они практически утратили юридическую силу. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1998. - с.25.В них сформулированы принципы, являющиеся обязательными для всего конституционно - правового развития государства. В них провозглашаются новые концепции, которые определяют развитие государственности. Содержатся принципы, которые признаются необходимыми для всей политики в данной сфере и которым должно быть подчинено соответствующее законодательство. Нынешняя Конституция РФ не содержит какого - либо упоминания о праве Федерального Собрания принимать декларации, об их юридической силе и о порядке принятия. Но поскольку это и не исключено, можно сделать вывод, что парламент вправе принимать подобного рода акты без притязания на их высшую юридическую силу и без соблюдения обычной законодательной процедуры.

2.6 Постановления правительства РФ

Правительство осуществляет исполнительную власть, поэтому оно издает постановления и распоряжения, которые являются обязательными к исполнению в Российской Федерации (ст. 115 Конституции). Однако, не все постановления Правительства имеют нормативное значение и относятся к числу источников конституционного права. Таковыми являются только акты, содержащие общеобязательные нормы, которые являются регуляторами отношений в сфере этой отрасли права. Все без исключения правительственные акты являются подзаконными актами, т.е. должны соответствовать Конституции, законам и указам Президента Российской Федерации. Прежде всего, хочется выделить правительственные постановления по конкретизации правового статуса граждан, лиц без гражданства, иностранных граждан, беженцев, вынужденных переселенцев. Многозначительную группу образуют постановления Правительства, которые связаны с регламентацией организационно - правотворческих и процедурных аспектов его деятельности, обеспечением взаимодействия Правительства РФ с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ, другими государственными органами. Многие постановления издаются с целью конкретизации и детализации принятых законов и указов. Однако, Правительство РФ, как отметил О.Е. Кутафин, в рамках своих полномочий может регламентировать общественные отношения, которые не урегулированы в законодательных актах. Кутафин, О. Е. Источники конституционного права Российской Федерации.- М.: Юристь, 2002.-с.46. Акты вышестоящих органов исполнительной власти обязательны для нижестоящих. Некоторые исследователи в области права не согласны с выделением постановлений Правительства РФ в качестве самостоятельных источников конституционного права. Авторы, создавшие курс лекций «Основы теории конституционного права» М. П. Авдеенкова, Ю.А. Дмитриев считают, что данные источники «выступают формами административного права и не могут быть признаны формами конституционного права. Все акты Правительства РФ являются актами реализации исполнительной власти и должны быть отнесены к формам административного или иных отраслей права. Но среди них нет форм конституционного права». Конституционное право в Российской Федерации : Курс лекций в 9т. Т.1 Основы конституционного права./ Авдеенко М.П., Дмитриев Ю. А. - М.: Весь мир. - 2005.-с.124.

Постановления Правительства России являются обязательными для органов исполнительной власти субъектов Федерации по вопросам, которые относятся к ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции) и совместному ведению Федерации и, ее субъектов (ст. 72 Конституции). Конституция Российской Федерации : офиц. текст. - М.: 2006. -С.46 .

2.7 Постановления Конституционного суда РФ

К числу всех источников конституционного права относятся постановления Конституционного Суда Российской Федерации. В них устанавливается соответствие Конституции России и конституций и уставов субъектов Федерации, законов и других нормативных актов, решаются споры о компетенции и дается толкование Конституции. С формальной точки зрения Конституционный Суд не является правотворческим органом, но его акты по своей юридической силе находятся выше актов парламента и Президента, и по существу он таковым является.

Хочется отметить, что Конституционный Суд истолковывает Конституцию не только во время разрешения дел, рассмотренных по запросам уполномоченных на это органов. Рассматривая и разрешая другие дела в рамках своей компетенции, которые относятся к проверке конституционности нормативных актов (ч. 2 и 4 ст. 125 Конституции), Конституционный Суд иногда также должен формулировать свою правовую позицию, представляющую собой толкование Конституции.

Постановления Конституционного Суда, которые выносятся в связи с разрешением споров о компетенции (ч. 3 ст. 125 Конституции), тоже, как представляется, должны содержать нормы конституционного характера.

2.8 Договора и соглашения

Следует уметь находить различия между народными договорами и соглашениями, заключаемыми Российской Федерацией с другими суверенными государствами, и внутренними договорами и соглашениями, заключаемыми между Федерацией и ее субъектами или между субъектами Федерации. Конституция РФ (ч. 4 ст. 15) указывает на то, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются важной составляющей ее правовой системы. Если провести параллель с рядом зарубежных конституций, то можно заметить, что Конституция устанавливает примат международного права по отношению к внутреннему. Этим самым указывает на то, что, если между народным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Эта конституционная норма имеет растущее значение в связи со вступлением России в Европейское Сообщество, в котором главенствует наднациональный парламент, обладающий законодательной функцией. Законы, которые приняты этим парламентом, являются источником конституционного права каждой входящей страны.

К числу всех источников конституционного права относятся правовые акты, которые принимаются Содружеством Независимых Государств, членом которого является Россия. Такие акты, пока еще не вошли в практику. В будущем, возможно, будут приниматься Межпарламентской Ассамблеей и наднациональными исполнительными и судебными органами. Процедура по их принятию и их юридическая сила пока еще не установлены.

В практике Российской Федерации все чаще входят внутренние договора и соглашения. Значимым источником конституционного права был и остается Федеративный Договор от 31 марта 1992 г., которым были зафиксированы основы взаимоотношений Российской Федерации, и ее субъектов. Саликов, М.С. Конституционный судебный процесс.: учебник/ М.: 2005. - С.520.

2.9 Правовые акты СССР и РСФСР

Некоторые из актов СССР и РСФСР считаются источниками конституционного права России в силу принципа правопреемственности или на тот период, пока не будет принято законодательство, которое их заменит. В постановлении Верховного Совета Российской Федерации о ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 12 декабря 1991 г. прописано, что на территории России до принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации нормы бывшего СССР применяются в той части, которая не противоречит Конституции РФ, ее законодательству и настоящему Соглашению. Козлова, Е. И., Кутафин, О. Е. Конституционное право России: Учебник. - М.:2006. - С. 435.

Конституция 1993г. устанавливает, что законы и другие правовые акты, которые действовали на территории России до вступления в силу нынешней Конституции, применяются в части, которая не противоречит Конституции Российской Федерации. До сегодняшнего времени сохраняют свое правовое значение ряд законов и постановлений, которые еще были приняты Съездом народных депутатов и Верховным Советом СССР и РСФСР, а также постановлений Совета Министров СССР и РСФСР, однако их число постоянно убывает в связи с принятием новых.

2.10 Акты представительных органов местного самоуправления

В Конституции отмечено, что местное самоуправление в пределах своих полномочий является самостоятельным органом (ст. 12). Это указывает на то, что они уполномочены издавать свои правовые акты. И в том случае, если эти акты являются регуляторами отношения в сфере конституционного права, то они обязаны быть признанными его источником. Органы местного самоуправления не входят в структуру органов государственной власти. При любом толковании этого указания понятно, что не может существовать предусмотренных Конституцией органов самоуправления, которые осуществляли бы публичную власть без издания правовых актов.

В конституционном праве некоторых зарубежных государств, источниками конституционного права признаются обычаи и доктрины. Это связано с исторически сложившейся структурой права. Однако в российской конституционно-правовой сфере для этого пока не существует оснований.

Заключение

В заключение моей курсовой работы можно подвести итог. Источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, при помощи которых устанавливаются и наделяются юридической силой конституционно - правовые нормы. Чиркин, В.Е. Юридическая энциклопедия . - М.: 2001.

Конституция Российской Федерации, несомненно, является основным источником отрасли конституционного права, главным законом и располагается на вершине структуры законодательных и других нормативных актов. Она устанавливает нормы, которые и составляют центр всей отрасли всего конституционного - правового регулирования общественных отношений, входящих в её предмет.

Вся система конституционного права объективно обусловлена самим характером этого права, она разбивает нормы по институтам, но не устанавливает непроницаемые перегородки между институтами - наоборот, создаёт принципы их взаимодействия между собой, чем обеспечивается единство конституционно - правового регулирования.

Если говорить образно, система права наводит своеобразный порядок в многоэтажном и многоквартирном доме конституционного права, располагая все правовые институты и нормы по этажам и квартирам, а кроме этого, устраивая лифты, коридоры, лестницы для сообщения между ними. И насколько бы ни были сложными и разнообразными размеры квартир и внутренние коммуникации, здание всё ровно стоит на одном фундаменте, которым выступают единые принципы конституционного права. Это такие принципы как суверенитет народа, естественное право, приоритет охраны прав и свобод, разделение властей, независимое правосудие, правовое государство.

Мое субъективное мнение заключается в том, что каждый уважающий себя человек должен и даже обязан знать Конституцию своей страны не только для сдачи экзаменов и зачётов в учебных заведениях, но и с целью своего собственного культурного развития, усвоения гражданских прав и обязанностей.

Знание Конституции страны просто необходимо её гражданам, чтобы понимать и осознавать свои права и свободы, которые предоставлены основным сводом законов. Знания Конституции, несомненно, помогут применять конституционно закреплённые права в собственных интересах и в интересах сограждан, использовать реальные возможности правовой защиты своих интересов, гражданских прав и свобод.

В данной работе я попытался охарактеризовать наиболее важные источники конституционного права Российской Федерации, их влияние на законодательство, поскольку оно прямым образом влияет на жизнь и существование современного общества. Ведь именно наше общество и является основной причиной составления всех законов и возникновения политики в целом, и для которого, собственно и существует конституционное право и все другие права, созданные в государстве.

Для написания данной курсовой работы была использована литература известных авторов, и труды людей, которые специализируются на данной отрасли права и являются компетентными в этой сфере. Основные источники конституционного права были описаны мною при помощи трудов таких авторов как: Баглай М.М., Венгеров А.Б., Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Коваленко А.И, Колесников Е.В. и др.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Конституционное право	отрасль права, регламентирующая организацию государственной власти в стране, основные формы осуществления этой власти, отношения государства и гражданина (в том числе избирательную систему), а также иных лиц, участников правовых отношений
2	Объективное избирательное право	подотрасль конституционного права, состоящая из правовых норм, санкционированных законом правил и сложившихся на практике обычаев, регулирующих порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ формирования выборных органов власти.
3	Субъективное избирательное право	право граждан страны избирать и быть избранными (или избирательное право в узком смысле)
4	Законодательный процесс	процесс принятия парламентом к рассмотрению законопроектов, их обсуждения, принятия и обнародования законов
5	Конституционный контроль	особый вид правоохранительной деятельности. Заключается в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны
6	Конституционный суд	относящийся к судебной ветви государственной власти орган конституционного надзора, в компетенцию которого входит оценка соответствия правовых норм Конституции. Конституционный суд (в отличие от всех прочих судов) вправе отменить неконституционный закон или иной нормативный правовой акт
7	Парламент	общее название высшего представительного и законодательного органа в государствах, где установлено разделение властей
8	Правительство Российской Федерации	высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в Российской Федерации
9	Правосудие	вид правоохранительной и правоприменительной государственной деятельности, в которой реализуется судебная власть
10	Референдум	форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба
11	Глава правительства	руководитель высшего коллегиального органа исполнительной власти в государстве или его самоуправляющейся части. В странах мира глава правительства может именоваться по-разному: премьер-министр, председатель совета министров, министр-председатель, государственный министр, федеральный канцлер и т.д.
12	Избирательная система	совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государства и местного самоуправления, определения результатов голосования
13	Местное самоуправление	система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории
14	Республика	форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением (или государственными органами) на определённый срок
15	Федерация	форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью
16	Избирательный процесс	регламентированный законодательством порядок организации и проведения выборов. Состоит из относительно самостоятельных стадий, которые отличаются друг от друга задачами, кругом участников и специфичностью их правового статуса, видами составляемых процессуальных избирательных документов, конечными результатами процессуальной деятельности

Список использованных источников

1 Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Юрайт -Издат, 2006. - 46 с. - ISBN 5-94879-418-0.

2 Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации [Текст]: Указ президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325// Собрание законодательства РФ.- 5.07.2004.- №27. Ст. 2710.

3 О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22. 10. 1998г. № 2134 - 2 ГД// Собрание законодательства РФ. - 16.02.1998г. - №7.-Ст. 801.

4 О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания РФ: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания от 30.01.2002г №33 - СФ//Собрание законодательства РФ.-18.02.1998г.- №7.-Ст.635.

5 Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учебник/ М.В. Баглай. М.: Норма, 2003. - 800 с. - ISBN 5-89123-769-5.

6 Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - .528 с. - ISBN 5-8401-0071-4.

7 Габричидзе, В.Н., Конституционное право современной России, [Текст]: учебник для вузов/. В. Н. Габричидзе, В.Н. Елисеев, М.:, ДИС, 2004-460 с. ISBN 5-94201-159-1.

8 Козлова, Е. И., Кутафин, О. Е. Конституционное право России: Учебник. - М.: Проспект, 2006. - С. 608 ISBN 5-482-00716-2.

9 Коваленко, А.И. Основы конституционного права Российской Федерации [Текст]/А.И. Коваленко. М.: Бератон - Паблишинг, 2003. - 495с. - ISBN 5-9531-0036-1.

10 Колесников, Е.В. Источники науки российского Конституционного права [Текст]: учебник/Е.В. Колесников. М.: Юристъ, 2002. - 348с. - ISBN 5-7975-0552-5.

11 Комаров, С.А. Основы государства и права [Текст]: учеб. пособие/ С.А. Комаров. М.: Питер,2003. - 544 с. - ISBN 5-318-00670-1.

12 Кряжков, В.А. Конституционная юстиция [Текст]: учеб. пособие/ В.А. Кряжков, Л.В. Лазарев. М.:Бек,1998. - 462 с. - ISBN 5-85639-245-0.

13 Комментарии к Конституции Российской Федерации [Текст]/В.А. Мирошников. М.: Тандем, 1999. - 176с. - ISBN 5-88124-001-4.

14 Кутафин, О. Е. К95 Предмет конституционного права/О. Е. Кутафин.-М.:Юристъ,2001.-443 с.- ISBN 5797504529 Х620.

15 Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций в 9т. Т.1 Основы конституционного права. / Авдеенко М.П., Дмитриев Ю.А. - М.: Весь мир. - 2005. - 356с.

16 Лучин, В. О. Конституционные нормы и правоотношения: Учеб. пособие для вузов.- М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.- 159 с.-ISBN 5-85171-039-Х.

17 Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления [Текст] / О. Г. Румянцев. - М.: Юрист, 1994. - 285 с. - ISBN 5-7357-0016-2 .

18 Саликов, М.С. Конституционный судебный процесс. [Текст]: учебник/ М., Норма, 2005. - 520 с. - ISBN 5-89123-048-8.

19 Умнова, И. А. Конституционные основы современного российского федерализма: Учеб.-практ. пособие.- М.: Дело, 1998.- 280 с.- ISBN 5-7749-0115-7.

20 Фарбер, И.Е., Ржевский В. А. Вопросы теории советского конституционного права. - Саратов, 1967. - с.71 - 72.

21 Чиркин, В.Е. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учебник для студентов вузов / В.Е. Чиркин. М.: Юристъ, 2006. - 447с. - ISBN 5-7975-0845-1.

22 Чиркин, В.Е. Юридическая энциклопедия / Отв. ред. Б. Н. Топорнин. - М.: Юристъ, 2001. ISBN 5-7975-0429-4.

Размещено на Allbest.ru

...