Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
Характеристика взаимоотношений, возникающих при трудовых конфликтах. Анализ индивидуальных трудовых споров как формы разрешения конфликтов: понятие, содержание, сфера, субъекты. Этапы работы комиссии по трудовым спорам, обжалование решения комиссии.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.12.2012 |
| Размер файла | 68,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
Введение
Актуальность темы исследования. С принятием Конституции Российской Федерации 1993г. права и свободы человека и гражданина являются приоритетными в демократическом государстве и защищаются им в первую очередь. Среди данных прав и свобод, описанных в главе 2 Конституции Российской Федерации, важное значение занимает статья 37, закрепляющая свободу труда. Под свободой труда понимается право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, не запрещенную законом.
Права и свободы человека и гражданина конкретизируются в Трудовом Кодексе Российской Федерации, где подробно регулируется деятельность субъектов трудового права по реализации трудовых прав и обязанностей.
С переходом на рыночный путь развития экономики в нашей стране государство перестало быть единственным работодателем. В связи с этим встал насущный вопрос - обеспечение исполнение законодательства о труде и защиты прав как работников так и работодателей.
В рыночных условиях интересы работодателя и работника нередко не совпадают, поэтому конфликт, источником которого могут являться незаконное увольнение, невыплата заработной платы, неудовлетворение требований по компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением, и т.д., а также его протекание и разрешение, требует законодательного регулирования. Данные ситуации могут возникнуть как из конфликта интересов, т.е. по вине одной из сторон конфликта, так и из-за отсутствия достаточных знаний для законного осуществления правоприменительной деятельности, в том числе и норм трудового права, в связи с чем, нередко создаются ситуации, когда безнаказанно нарушаются трудовые права работников.
Конституция Российской Федерации (ч. 4 ст. 37) признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Особое место в соответствии со ст. 46 Основного закона занимает право граждан на судебную защиту. Такое право в силу ч. 3 ст. 55 Конституции не может быть ограничено ни при каких условиях. Судебная форма защиты трудовых прав включает всю совокупность мер по предупреждению нарушения и принудительному восстановлению субъективных трудовых прав.
Объектом исследования являются отношения, возникающие при трудовых конфликтах. Предметом исследования являются понятие, правовая природа, содержание, сфера, субъекты индивидуальных трудовых споров как формы разрешения конфликтов в процессе трудовых правоотношений.
Целью настоящего исследования является определение значения индивидуального трудового спора в механизме правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений на основе изучения правовых норм Трудового кодекса РФ.
Данная цель определила необходимость на основе изучения теории трудового права решить следующие задачи:
1. раскрыть понятие и дать классификацию трудовых споров;
2. выявить способы и субъектов урегулирования индивидуальных трудовых споров;
3. проанализировать нормы Трудового кодекса РФ, закрепляющие порядок индивидуальных трудовых споров как формы регулирования трудовых отношений.
1. Понятие, классификация и принципы рассмотрения трудовых споров
1.1 Понятие, виды и причины трудовых споров
Несовпадение, а порой и противоположность (антагонизм) интересов работодателей и работников в процессе осуществления трудовой деятельности являются объективной основой возникновения конфликтов по поводу установления и изменения условий труда, применения законодательства и иных нормативных правовых актов, соглашений о труде.
Причинами конфликтов могут быть и субъективные факторы: нежелание работодателя соблюдать требования действующего законодательства, неправильное понимание и толкование закона и т.п.
Такие конфликты, если они не урегулированы путем переговоров между работниками и работодателями, считаются трудовыми спорами. Они могут иметь частный характер, затрагивающий интересы отдельного работника, или более общий, затрагивающий интересы всего коллектива работников организации или ее обособленного структурного подразделения.
Отнесение трудового спора к способам защиты трудовых прав и законных интересов работников обусловлено особым положением работника в трудовых отношениях, его зависимостью от работодателя Трудовое право России. Учебник / Отв. ред. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф.. - М.: ИНФРА-М, 2011.. Разрешение трудового спора направлено на установление истины и восстановление нарушенных прав работника или работодателя.
Спор -- это столкновение мнений, в ходе которого одна из сторон (или обе) стремится убедить другую в справедливости своей позиции.
Спор - это публичное обсуждение проблем, интересующих участников обсуждения, вызванное желанием как можно глубже, обстоятельнее разобраться в обсуждаемых вопросах: это столкновение различных точек зрения в процессе доказательства и опровержения.
Из данных определений видно, что при наличии спора, т.е. столкновения противоположных точек зрения, нужно донести точки зрения до другой стороны, постараться убедить ее в своей правоте и прийти к определенному обоюдному решению сложившейся ситуации.
В самом широком смысле трудовой спор можно определить как неурегулированные разногласия между сторонами трудового правоотношения по поводу применения законодательных и иных нормативных правовых актов о труде, а также установления новых или изменения существующих условий труда Трудовое право России. Учебник / Отв. ред. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф.. - М.: ИНФРА-М, 2011..
Основными видами трудовых споров являются индивидуальные и коллективные трудовые споры.
Способы их разрешения устанавливаются федеральным законодательством с учетом особенностей каждого вида.
У коллективных и индивидуальных споров существуют как общие так и существенные отличительные черты.
Общие черты следующие:
· возникают в сфере трудовых отношений
· участниками могут быть только те работники, которые состоят с работодателями в трудовых правоотношениях
· признаются только неурегулированные разногласия.
Различие индивидуальных и коллективных трудовых споров проявляется в характере разногласий и субъектном составе спора.
В соответствии со ст. 381 ТК Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010), индивидуальный трудовой - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается также спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с работодателем, или лицом, желающим заключить трудовой договор с данным работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Таким образом, в индивидуальном трудовом споре сторонами являются работник и работодатель. На стороне работника в целях защиты его интересов может выступать профсоюз. Индивидуальные трудовые споры являются спорами искового характера. Суть их составляют требования работника о восстановлении или признании тех или иных индивидуальных прав, которые, по его мнению, должны принадлежать ему в силу действия актов, соглашений или трудового договора и которые действительно или, по мнению работника, нарушены или не предоставлены.
Одной из сторон коллективного трудового спора выступают работники, связанные определенным организационным единством и объединенные общими профессиональными (социально-трудовыми) интересами.
Трудовые споры представляют собой особую разновидность юридических конфликтов, возникающих в сфере трудовых правоотношений, и, наряду с этим, трудовые споры определяют то состояние трудовых правоотношений, когда они не могут нормально функционировать из-за неопределённости, возникающей под воздействием неурегулированных разногласий сторон в содержании их субъективных трудовых прав, обязанностей и интересов, имеющих юридическое значение Правоприменительная деятельность мировых судей в разрешении трудовых споров / Чесноков Е. В. автореф. Дисс. М.2007.
1.2 Принципы рассмотрения трудовых споров
Одним из важнейших компонентов права, который определяет основные цели, идеи его формирования и развития и отражается в его нормах, являются принципы права.
Принципы права влияют на весь процесс: от создания норм права до их реализации.
Принципы права - это фундамент для всей правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности государства. Большинство принципов права находит свое закрепление в Конституции РФ, федеральных конституционных законах, федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации и иных основополагающих нормативно-правовых актах. Содержание принципов безусловно отражает определенные особенности экономической, политической, социальной, национальной, духовной и правовой систем российского общества.
В отличие от основных принципов трудового права, отражающих в кратком виде содержание норм всего трудового законодательства, принципы рассмотрения трудовых споров - это характерные черты конкретного института трудового права. В кратком виде они определяют сам порядок рассмотрения трудовых споров, его организационное построение и действия в нем субъектов процессуальных правоотношений.
Принципы порядка рассмотрения трудовых споров - основные положения, отражающие суть норм данного института трудового права, определяющие существенные характерные черты этого порядка и направленность развития системы его норм. В нашей стране порядок рассмотрения трудовых споров демократичен, прост, гласен, удобен и доступен для каждого работника. Он позволяет полно, быстро, бесплатно разрешить до конца любой возникший трудовой спор и восстановить нарушенные трудовые права, законные интересы трудящихся.
Принципами рассмотрения трудовых споров являются:
1) демократизм порядка, т. е. участие широких масс трудящихся в разрешении споров. В соответствии с этим принципом, законодатель не делает ограничений ни по статусу работников, ни, например, от количества проработанного времени. Обратиться за защитой своих прав путем разрешения трудового спора может любой, чьи права, которые определены трудовым законодательством, нарушена. Также это означает, что прав не тот, кто обратился за защитой своих прав, а «тот, кто прав», т.е. в процессе разрешения трудового спора устанавливается именно истина.
2) простота порядка. Простота порядка заключается в подробном законодательном регулировании процесса разрешения как индивидуальных трудовых споров, так и коллективных. Также к данному принципу относится и его бесплатность, доступность и удобство обращения в юрисдикционные органы с трудовым спором. Все работники освобождаются от уплаты пошлины и судебных расходов при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений (ст. 393 ТК).
3) законность, гласность, объективность и полнота исследования доказательств по спорам. Решение по трудовому спору должно быть законным и обоснованным. Решений принимается в соответствии с законом и в порядке, предусмотренном законом. Лица, заинтересованные в решении конфликта имеют доступ к информации на протяжении всей процедуры. При решении конфликта должна быть установлена истина, которая устанавливается путем исследования всех обстоятельств дела. По этому принципу организации и лица, участвующие в процессе решения трудовых споров имеют права на исследование информации, получение документов, вызов специалистов и т.д.
4) быстрота разрешения спора. Быстрота решения заключается в том, что законом установлены предельные сроки прохождения каждого этапа разрешения споров от срока обращения, до срока решения спора. Этот факт также важен и для того, чтобы не был нарушен рабочий, производственный процесс в период конфликтной ситуации. Сроки могут быть продлены только по уважительной причине, которую следует обосновать.
5) обеспечение реального исполнения решения по трудовому спору, восстановления нарушенных трудовых прав. Разрешение индивидуальных и коллективных споров имеют своей целью восстановить нарушенные права, либо компенсировать их. Любое решение действенно только в случае его исполнения. Как бы ни был справедлив закон, если он не претворяется в жизнь, он не имеет смысла. Поэтому, законодательством предусмотрен определенный механизм для обеспечения исполнения принятых решений. Это также особенно важно потому, что решение затрагивает интересы одной из сторон в положительном плане, т.е. удовлетворения ее требований, а другой стороны - в отрицательном, принуждая ее к совершению, либо к отказу от совершения каких-либо действий.
В разрешении трудовых споров задействовано много организаций и лиц, о чем нами более подробно будет сказано впоследствии, предусмотреть все возможные конфликты и законодательно их регламентировать невозможно. Поэтому, определение и соблюдение принципов разрешения трудовых споров является крайне важным для правоприменительной практики.
1.3 Содержание индивидуального трудового спора
Из содержания статьи 381 Трудового кодекса РФ следует, что предметом трудового спора является конкретный юридический факт применения установленных условий труда, который по-разному оценивается сторонами трудового отношения, либо конкретное условие труда, предлагаемое к установлению одной из сторон и отвергаемое (полностью или частично) другой. В подобном случае возникает индивидуальный трудовой спор, т.е. разногласие, по поводу установления новых или применения существующих условий труда.
Все трудовые споры можно классифицировать по субъектам спора на индивидуальные и коллективные. Они отличаются как по субъектам спора, так и по предмету спора. Так, к сторонам индивидуального трудового спора относятся субъекты трудового правоотношения: работник и работодатель.
Субъекты коллективного трудового спора - работодатели (их представители) и работники (их представители) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и иных соглашений (ст. 398 ТК РФ). Эти споры отличаются от индивидуальных двумя признаками: коллективным характером и особым предметом разногласий. Одной из сторон являются работники организации, филиала или представительства, другой - работодатель.
Индивидуальные трудовые споры могут возникать при применении соглашений об условиях труда и иных локальных нормативных актов, принятых в организации. Трудовые споры между работодателем и работниками могут быть по поводу установления новых или изменения существующих условий труда, не урегулированных законами или иными нормативными актами. Такие споры рассматриваются по соглашению сторон трудового правоотношения Виговский Е.В. Спать спокойно с Трудовым кодексом. Ответственность за нарушения трудового законодательства. //Трудовое право, 2009, № 5..
Процедура рассмотрения исковых трудовых споров - это установленная для КТС или суда форма процесса разбирательства индивидуального трудового спора, начиная с подачи и принятия заявления по нему юрисдикционным органом и кончая вынесением и исполнением решения. Исполнение решения органов по рассмотрению трудовых споров - это самостоятельное исполнительное производство по трудовым делам, которое определяется Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Установленный ТК РФ порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров не исключает для работников возможности обжаловать незаконные действия работодателя в иные органы, например в прокуратуру, Рострудинспекцию и в другие органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда.
Особенности рассмотрения трудовых споров руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должности высшими органами государственной власти и управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, а также судей, прокуроров, их заместителей и помощников по вопросам перевода на другую работу, увольнения, оплаты за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы и наложения дисциплинарных взысканий регулируются особыми дополнительными нормативными правовыми актами. Но акты не содержат запрета этим работникам обращаться в суд по вопросам восстановления в должности в случае их увольнения и оплаты вынужденного прогула, а также компенсации морального вреда, потому что право граждан на судебную защиту закреплено Конституцией РФ и не может быть ограничено трудовым законодательством.
Предметом индивидуального трудового спора является конкретный факт применения установленных условий труда, который по-разному оценивается сторонами трудового отношения, либо конкретное условие труда, предлагаемое к установлению одной из сторон и отвергаемое (полностью или частично) другой. Статья 381 ТК РФ расширила круг субъектов трудового спора - это не только работник, но и гражданин, который до прекращения трудового договора, т.е. до увольнения из организации, был субъектом трудового правоотношения, а также лицо, изъявившее желание заключить трудовой договор с работодателем, но ему было отказано в этом. Предметом спора может быть спор об установлении новых или изменении индивидуальных условий труда. Поэтому на рассмотрение органа по разрешению трудового спора поступает разногласие между субъектами трудового правоотношения, а в случае отказа работодателя от заключения трудового договора - между работодателем и гражданином, которому отказано в приеме на работу в организацию Трудовое право России. Учебник / Отв. ред. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф.. - М.: ИНФРА-М, 2011. - С.287.
Индивидуальные трудовые споры различаются по характеру требований. Трудовые споры между работником и работодателем, которые возникают по поводу установления новых или изменения существующих условий труда, не урегулированных законами или иными нормативными правовыми актами о труде или соглашениями о труде, являются неисковыми спорами, например спор о введении неполного рабочего дня и т.д., если нет нормы в ТК РФ, которая закрепляет такое право. Такие споры решаются только по соглашению субъектов трудового спора, а не органами по рассмотрению трудовых споров (т.е. КТС и судом).
Чтобы возник трудовой спор (разногласие между субъектами трудового правоотношения), должно поступить заявление на разрешение юрисдикционного органа (КТС или суда), потому что это разногласие не было урегулировано путем непосредственных переговоров между работодателем и работником.
В орган по разрешению индивидуального трудового спора могут обратиться работник или работодатель, например, при привлечении работника к материальной ответственности за ущерб, причиненный организации, а также их представитель.
2.Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров
2.1 Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров
Порядок разрешения трудовых споров зависит от ряда условий: содержания спора (предмета спора) его субъектов, характера правоотношений, из которых они возникли, и т.д.
Индивидуальные трудовые споры могут возникнуть при применении законов о труде, а также соглашений об условиях труда и иных локальных нормативных актов, принятых в организации.
Трудовые споры между работодателем и работниками или выборным профсоюзным органом могут быть по поводу установления новых или изменения существующих условий труда, не урегулированных законами или иными нормативными положениями о труде. Такие споры не рассматриваются в порядке, определенном ст. 383 ТК РФ, т.е. в КТС и суде.
Статья 382 ТК РФ определяет органы по рассмотрению трудового спора, а ст. 383 ТК РФ конкретизирует их подведомственность, т.е. компетенцию органа, который должен рассмотреть конкретный трудовой спор, возникший между субъектами трудового правоотношения, и вынести юридически обязательное решение.
Эта статья указывает два основных юрисдикционных органа - это КТС и суд, которые имеют право разрешать трудовые споры и выносить по ним юридические, обязательные для сторон спора решения.
Если спор первоначально поступает на рассмотрение КТС, то затем он может быть перенесен в суд, если стороны не согласны с решением КТС. Это - основной порядок разрешения трудового спора. Из него установлено исключение лишь для споров, которые могут первоначально рассматриваться непосредственно судом без обращения в КТС, например споры о восстановлении на работе. Некоторые трудовые споры разрешаются лишь по соглашению сторон трудового договора или решаются первоначально вышестоящим органом.
Компетенция органов по разрешению трудового спора определяется ТК РФ исходя из содержания трудового спора. Поэтому очень важно до обращения в орган за разрешением спора правильно определить на основании ст. 382 ТК РФ его подведомственность, для того чтобы быстро разрешить трудовой спор, восстановить нарушенное право.
Органами по разрешению трудового спора являются: КТС, суды, в том числе и мировые судьи. Во многих городах созданы и функционируют мировые судьи, которые решают трудовые споры, кроме споров о восстановлении на работе.
В субъектах РФ, если не назначены (не избраны) на должность мировые судьи, дела, относящиеся к их компетенции, рассматриваются судьями районных судов единолично.
Обязательный внесудебный порядок рассмотрения и разрешения споров установлен, например, в случаях предъявления требования о возмещении вреда, причиненного здоровью, если в качестве стороны в споре-обязательстве из причинения вреда выступает работодатель, который несет ответственность за вред, причиненный здоровью работника - субъекта трудового правоотношения (ст. 2, 3 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, и в других случаях, указанных в законодательстве).
В ст. 383 ТК РФ определен перечень источников права, которые регулируют порядок разрешения индивидуальных трудовых споров. К ним относятся, как правило, федеральные законы, а не подзаконные акты и соглашения о труде (например, коллективный договор и другие соглашения, которые не могут изменить порядок разрешения индивидуальных трудовых споров или дополнить процедуру рассмотрения споров, определенную ст. 381-397 ТК РФ).
Порядок разрешения трудовых споров в КТС определен ТК РФ
Процедура разрешения трудовых дел в судах раскрыта в ст. 390-394 ТК РФ, а также в ГПК РФ, т.е. законодательстве, которое четко определяет подведомственность трудовых дел суду, состав субъектов, участвующих в деле, производство в суде первой инстанции, кассационной инстанции, надзорной инстанции, порядок принудительного исполнительного производства и др.
Подведомственность по трудовым спорам - это институт гражданско-процессуального и трудового права. Поэтому порядок рассмотрения трудового спора зависит от содержания трудового спора и его субъектов, а также от вида правоотношения, при реализации которого возник трудовой спор.
Определение подведомственности конкретного трудового спора имеет практическое значение потому, что решение, вынесенное по спору неправомочным органом, не обладает юридической силой и не может быть исполнено в принудительном порядке специальными органами (КТС и судом) Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовое право 2-е изд.. - СПб.: Питер, 2011. - С.70.
Определить подведомственность трудового спора - значит установить юрисдикционный орган, который управомочен разрешить конкретный трудовой спор, и вынести по нему решение, обязательное для сторон трудового правоотношения.
Статья 383 ТК РФ закрепляет правило, что на первом этапе трудовой спор должен разрешиться между субъектами трудового договора по взаимному соглашению его сторон. Лишь в том случае, когда разногласия между субъектами трудового правоотношения не устранены путем таких переговоров сторон спора или с участием представителей выборного профоргана, субъекты трудового правоотношения могут обратиться к помощи юрисдикционного органа в КТС или суд за защитой нарушенного, по их мнению, субъективного трудового права. С момента обращения за разрешением спора возникает индивидуальный трудовой спор, который является юридическим фактом для возникновения гражданско-процессуального правоотношения по рассмотрению трудового спора. Иногда оно приходит на смену трудовому правоотношению, например при увольнении работника, иногда существует наряду с ним, например при компенсации морального вреда.
Особенности в определении подведомственности трудовых споров установлены для некоторых категорий работников, а именно для государственных служащих, на них распространяется действие законодательства о труде за изъятиями, установленными положениями о федеральной государственной службе, но их споры по вопросам увольнения, перевода на другую работу, наложения дисциплинарных взысканий могут быть рассмотрены на основании Конституции РФ и непосредственно в суде.
7. При рассмотрении трудовых споров юрисдикционные органы (КТС, суд и др.) применяют не только нормы трудового законодательства, но и нормы гражданско-процессуального законодательства (ГПК РФ), а также постановления Пленума Верховного Суда РФ.
Установленный ст. 383 ТК РФ порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров не исключает для работников возможности обжаловать незаконные действия работодателя в иные органы, например в прокуратуру, Рострудинспекцию и в другие структуры, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда.
Помимо нормативных актов, перечисленных в ст. 383 ТК РФ, органы по рассмотрению трудовых споров руководствуются и другими нормативными правовыми актами, в которых есть статьи, посвященные вопросу восстановления нарушенного трудового права. Так, порядок рассмотрения трудовых споров о возмещении работодателем вреда, причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья на работе, устанавливают Правила возмещения работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.
2.2 Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам
Статья 387 ТК РФ содержит основные положения о порядке рассмотрения трудового спора в комиссии по трудовым спорам. Обязанность КТС разрешить спор в 10-дневный срок по существу гарантирует быстрейшее восстановление нарушенного трудового права. На практике для проведения заседания КТС не устанавливают определенные дни недели, так как это может привести к нарушению срока разрешения спора, указанного в данной статье. Дни их рассмотрения определяются по мере поступления заявлений от работников.
В организации со сменным режимом работы заседания комиссии должны назначаться на такое время, чтобы заинтересованный работник, а также свидетели могли присутствовать на заседании в нерабочее для него время.
Заседание комиссии проводится публично, чтобы работник и все желающие могли присутствовать при разрешении спора. Правило об обязательности разрешения спора в присутствии работника дает ему возможность представить дополнительные доказательства в обоснование своих требований, активно участвовать в обсуждении и исследовании доводов работодателя.
Работник и работодатель должны быть своевременно извещены о времени и месте заседания КТС, а также о переносе его на другой день.
При неявке работника на заседание комиссии рассмотрение трудового спора откладывается до следующего заседания. При вторичной неявке работника без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника возможности подать заявление вновь.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов для проведения технических и бухгалтерских проверок, представителей профсоюзов, избранных в организации Трудовые споры. № 8 - М.: Изд. Дом «Арбитражная практика», 2011..
По требованию комиссии руководитель организации обязан представить необходимые документы и расчеты.
ТК РФ специально не закрепляет за работниками право заявлять отводы отдельным членам комиссии. Практика свидетельствует, что иногда такие отводы отдельным членам комиссии заявляют.
В протоколе заседания комиссии подробно освещаются процесс разбирательства спора, исследования доказательств и выводы ее членов. Закон не предусматривает специальной формы протокола, поэтому она может быть произвольной.
Комиссия по трудовым спорам состоит из равного числа представителей работодателя и работников.
Решение КТС по конкретному спору принимается поэтому простым большинством голосов в соответствии с действующим законодательством Решение должно быть мотивированным, выводы подтверждены доказательствами и основаны на действующем законодательстве, коллективном договоре, локальных нормативных актах о труде.
2.3 Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд
Статья 390 ТК РФ определяет порядок обжалования решения комиссии по трудовым спорам, а также закрепляет право работника перенести трудовой спор на рассмотрение суда, если его не удовлетворяет вынесенное решение.
Работник освобождается от судебных расходов при обращении в суд с трудовым спором или жалобой на решение КТС.
По общему правилу, указанному в ст. 390 ТК РФ, суд принимает трудовые дела к своему производству после их рассмотрения КТС, если они не отнесены к непосредственной подведомственности суда (без обращения в КТС). Исключение установлено лишь для случаев, когда КТС не рассмотрела спор в установленный 10-дневный срок и работник обратился поэтому в суд.
Право работодателя на обращение в суд не ограничено каким-либо условием, например тем, что решение КТС противоречит закону. По любому основанию работодатель, равно как и работник, может оспаривать в суде решение КТС. К заявлению должна быть приложена копия решения КТС, подтверждающая разрешение трудового спора в комиссии.
Вопрос о восстановлении срока для обжалования решения КТС рассматривается судом одновременно с разрешением трудового спора по существу. Признав причину пропуска срока неуважительной, суд выносит решение об отказе в удовлетворении требований работника или работодателя из-за пропуска срока обращения в суд.
Суд рассматривает жалобу на решение КТС по общим правилам искового производства, установленным ГПК РФ, т.е. разрешает спор по существу в присутствии сторон трудового спора и выносит судебное решение по существу спора, обязательное для работника и работодателя. Поскольку суд не является надзорной инстанцией по отношению к КТС, он в своем решении не указывает об отмене ее решения Практикум третейского разбирательства гражданско-правовых споров в Российской Федерации / Матненко М.В. - М.: Р. Валент, 2011. - С.67.
Если лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания уважительными причин их неявки. Стороны обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными.
Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда. Суд может признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам дела для вынесения решения по существу трудового спора.
Подведомственность трудовых споров суду определяется ст. 391 и другими статьями ТК РФ, а также ГПК РФ.
Подведомственность трудовых споров судам определяется по закону, который действует на момент принятия судом искового заявления и рассмотрения его судом, например, если решение суда по трудовому спору было отменено в порядке надзора, а в этот период изменился закон о компетенции суда Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Маркет ДС корп., 2007..
Работник наделяется правом подачи заявления о рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя в приеме на работу и заключением трудового договора. Суд при рассмотрении заявления проверяет причины отказа в приеме на работу и выясняет вопрос о наличии свободных рабочих мест и т.д.
Работник обращается с заявлением в суд непосредственно, минуя комиссию по трудовым спорам, в тех случаях, когда в организации КТС не образована.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15). Поэтому суды при рассмотрении дел должны оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и в случаях выявленного противоречия при определении подведомственности применять Конституцию РФ. В частности, суд применяет Конституцию РФ, если придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции РФ, противоречит соответствующим положениям Конституции.
Если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного или иного органа не соответствует закону, он в силу ч. 2 ст. 120 Конституции РФ обязан принять решение в соответствии с законом, регулирующим данные правоотношения. Так, решением Верховного Суда РФ от 10 июня 1996 г. было признано незаконным (недействительным) разъяснение Минтруда России от 25 июня 1993 г. «О некоторых вопросах, связанных с порядком предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством».
Трудовые споры, подведомственные суду, рассматриваются районными судами, мировыми судьями. Подсудность трудовых дел судам определяется ГПК РФ. Иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика, а иски к юридическому лицу - по месту нахождения органа или имущества юридического лица.
Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также по месту жительства истца.
Выбор между несколькими судами, которым, согласно ГПК РФ, подсудно дело, принадлежит истцу. Иски о возмещении вреда, причиненного имуществу организации (юридического лица), могут предъявляться также по месту причинения вреда.
Суд рассматривает трудовые дела как по заявлению работника, так и по требованию работодателя. Право предъявлять иски по трудовым спорам от имени работников и выступать в суде в качестве представителей работников принадлежит также их представителям, защищающим их интересы Надзор и контроль профсоюзов за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации. Монография / Шугаев А.А.; Отв. за вып.: Дейниченко О.В. - М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2011. - С.91.
С заявлением в суд могут обратиться работники в возрасте от 16 лет, а в случаях, указанных в трудовом законодательстве, и ранее этого возраста, поскольку они обладают трудовой правоспособностью. Они вправе лично защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы, а привлечение в таких случаях к участию в деле родителей, усыновителей или попечителей несовершеннолетних для оказания им помощи зависит от усмотрения суда.
Работодатель может обратиться в суд с исковым требованием, когда он, во-первых, не согласен с решением КТС, во-вторых, предъявляет иск работнику, причинившему материальный ущерб организации при исполнении трудовых обязанностей. Организация участвует в суде в качестве истца или ответчика по трудовым спорам при условии, что она является юридическим лицом в гражданско-правовом смысле. Поэтому структурные подразделения организации (отделы, участки и т.д.), не имеющие права юридического лица, не могут самостоятельно выступать в суде в качестве истца или ответчика. От имени структурных подразделений организации иск предъявляет в суд работодатель или другие представители организации.
Работодатели обособленных подразделений организации, которые обладают трудовой право- и дееспособностью, т.е. пользуются дисциплинарными полномочиями, правом приема и увольнения работников, могут выступать в суде в качестве ответчика или соответчика по трудовым делам, например по делам о восстановлении на работе и др.
Суд при приеме искового заявления должен установить надлежащего истца и ответчика. При разбирательстве дела суд вправе применять меры к замене истца. Если суд сочтет, что иск предъявлен ненадлежащим истцом, то он должен обсудить вопрос о его замене.
Независимо от того, кем возбуждено в суде дело - по заявлению работника или работодателя, не согласных с решением КТС, суд решает этот трудовой спор в порядке искового производства, в котором истец - работник, а ответчик - организация, оспаривающая его требования.
Организация является истцом по трудовому спору в суде только в том случае, если работодатель обращается в суд с иском о взыскании с работника тех или иных сумм в пользу организации (например, о взыскании материального ущерба, причиненного организации по вине работника).
Дела по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, рассматриваются судом первой инстанции, если стороны находятся в одном городе или районе, не позднее 10 дней, а в других случаях - не позднее 20 дней со дня окончания подготовки дела к разбирательству.
Особое внимание при рассмотрении трудовых споров суды обращают на проверку условий мирового соглашения по трудовым делам, а также обстоятельств отказа истца от исковых требований и признания ответчиком иска с тем, чтобы они соответствовали нормам трудового законодательства и не нарушали чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Недопустимо утверждение мирового соглашения в том случае, когда его условия в какой-либо мере нарушают трудовые права работника или в обход закона направлены на освобождение работодателя от материальной ответственности за вред, причиненный организации Правоприменительная деятельность мировых судей в разрешении трудовых споров / Чесноков Е. В. автореф. Дисс. М.2007 .
При решении вопроса о принятии отказа от иска о восстановлении на работе или утверждении мирового соглашения сторон по такому иску суд выясняет, не противоречат ли эти действия закону и интересам сторон.
Условия, на которых стороны пришли к мировому соглашению, отражаются в протоколе судебного заседания и подписываются сторонами. Эти условия должны быть ясными, определенными и не допускать различных толкований, чтобы не вызывать споров при исполнении.
Заключение
Основные выводы по работе:
1. Трудовое споры возникли и привлекли к себе пристальное внимание в постсоветский период. Несмотря на это, история трудовых споров достаточно богата. Опыт противостояния работников и работодателей был как в нашей стране в дореволюционный период, так и во всех зарубежных странах. Трудовые споры являются объектом внимания правоведов, экономистов, политологов, психологов, конфликтологов.
2. По определению, трудовой спор - это в первую очередь конфликт интересов, противостояние сторон, которое можно разрешить только путем донесения мнения до другой стороны, его обсуждения, и в итоге к приходу к какому либо соглашению - в идеале, либо к решению, которое обеспечивается принудительным исполнением. Специальные исследования по трудовому праву рассматривают как природу споров, так и наиболее четкое законодательное их закрепление.
3. Трудовые споры по законодательству РФ разделяются на индивидуальные и коллективные, главным различием между которыми являются субъектный состав сторон, а также предмет спора. Законодательством предприняты значимые шаги для возможного решения, особенно коллективных споров, что является крайне важным, так как затрагивает интересы большого числа людей.
4. Ст. 382 ТК РФ содержит закрытый перечень органов по рассмотрению трудовых споров, включающий в себя комиссии по трудовым спорам и суды. Однако законодателем предоставлены полномочия по разрешению трудовых споров органам Федеральной инспекции труда. Работники и их представители вправе обжаловать ряд действий и решений работодателя в органы Федеральной инспекции труда (например, в случаях, закрепленных в статьях 193, 231, 373 ТК РФ, пунктах 2, 3, 5 части 1 ст. 81 ТК РФ).
5. Индивидуальный трудовой спор определяется как неурегулированное разногласие между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
6. В соответствии с законодательством, трудовые споры подлежат рассмотрению комиссиями по трудовым спорам и судами. При решении вопроса о создании комиссий законодатель вернулся к принципам создания и функционирования таких комиссий на паритетных началах, что, безусловно, является положительным. Так, статья 384 ТК РФ предусматривает, что комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации . Этот порядок в полной мере соответствует принципам социального партнерства и наиболее полному учету мнений всех сторон трудового спора. Комиссия по трудовым спорам не рассматривается как первичный орган по рассмотрению трудовых споров. Предварительное рассмотрение спора в КТС не является теперь обязательным условием, без которого работник не может обратиться в суд, минуя комиссию. Данное правило является весьма значимым для работников, так как наличие или отсутствие КТС не является препятствием для перенесения рассмотрения трудового спора в суд.
7. Статья 388 Трудового кодекса РФ устанавливает, что решение по трудовым спорам принимается комиссией тайным голосованием большинством присутствующих на заседании членов комиссии. Данное решение более предпочтительно, так как позволяет членам комиссии объективно подойти к решению рассматриваемого спора и не опасаться при этом негативного воздействия со стороны работодателя. Однако данная глава имеет и недостатки.
8. В соответствии со статьей 384 ТК РФ по решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть созданы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.
9. Образование комиссий по трудовым спорам в структурных подразделениях является не вполне оправданным. Согласно ст. 20 ТК РФ, работодателями являются юридические лица, которые вступили в трудовые отношения с работником. Работодатель имеет право отказать работнику в приеме на работу привлекать работников к материальной ответственности, а обособленные структурные подразделения в соответствии с законом этим правом не обладают. Иначе говоря, трудовые споры могут возникнуть только между работником и работодателем, а не между работником и структурным подразделением, в котором он выполняет трудовую функцию.
трудовой конфликт комиссия спор
Список использованной литературы
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
2.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп. с 01.01.2010)
3.Андрияхина А.М., Гущина К.О. Защита трудовых прав граждан. М.: Дашков и Ко, 2010. - 87 с.
4.Васильев В.А. Трудовые права работников: процессуальный механизм реализации. // Трудовое право, 2007, № 10.
5.Виговский Е.В. Спать спокойно с Трудовым кодексом. Ответственность за нарушения трудового законодательства. //Трудовое право, 2009, № 5.
6.Ершова Е.А. Правовая природа постановлений европейского суда по правам человека. // Трудовое право, 2009, № 2.
7.Коллективные трудовые споры: сравнительно-правовой анализ / Лютов Н.Л. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 256 c.
8.Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовое право 2-е изд.. - СПб.: Питер, 2011. - 208 с.
9.Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Маркет ДС корп., 2007.
10.Надзор и контроль профсоюзов за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации. Монография / Шугаев А.А.; Отв. за вып.: Дейниченко О.В. - М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2011. - 182 c.
11.Практикум третейского разбирательства гражданско-правовых споров в Российской Федерации / Матненко М.В. - М.: Р. Валент, 2011. - 144 c.
12.Правоприменительная деятельность мировых судей в разрешении трудовых споров / Чесноков Е. В. автореф. дисс. М.2007
13.Пресняков М.В. Правовая определенность как системное качество российского законодательства. // Журнал российского права, 2009, № 5.
14.Трудовые споры. № 8 - М.: Изд. Дом «Арбитражная практика», 2011.
15.Трудовое право России. Учебник / Отв. ред. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф.. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 608 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам. Исполнение некоторых решений и постановлений по трудовым делам. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде. Органы примирения, посредничества и арбитража.
курсовая работа [56,0 K], добавлен 24.03.2010Характеристика индивидуальных трудовых споров: понятие и классификация; причины и условия возникновения; подведомственность. История создания комиссии по трудовым спорам. Порядок обращения работника, рассмотрение спора по существу, решение и исполнение.
курсовая работа [52,0 K], добавлен 05.04.2014Виды и характеристика трудовых споров. Понятия и классификация индивидуальных трудовых споров. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам. Судебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Исполнение решений суда.
реферат [75,4 K], добавлен 09.11.2011Проблема соблюдения трудовых прав граждан, гарантированных Конституцией РФ. Общие положения о порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Порядок формирования комиссии по трудовых спорам. Процедура решения индивидуальных трудовых споров в суде.
контрольная работа [28,3 K], добавлен 12.01.2012Исследование причин возникновения трудовых споров; их классификация по спорящему субъекту, по характеру и виду спорного правоотношения. Направления деятельности Комиссии по трудовым спорам. Процедура судебного рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
реферат [20,1 K], добавлен 11.04.2014Понятие и сущность индивидуального трудового спора. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Разрешение индивидуальных трудовых споров путем проведения переговоров с работодателем, рассмотрением в комиссии по трудовым спорам и в судах.
курсовая работа [45,0 K], добавлен 30.11.2011Классификация трудовых споров, причины и условия их возникновения. Разрешение индивидуальных трудовых споров путем переговоров с работодателем. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам. Забастовка как способ их разрешения.
курсовая работа [36,0 K], добавлен 20.11.2013Понятие, причины возникновения и признаки индивидуальных трудовых споров. Нормы гражданского процессуального законодательства, определяющие порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах. Зарубежный опыт разрешения споров субъектов трудового права.
дипломная работа [564,2 K], добавлен 20.07.2013Понятие индивидуального трудового спора и характеристика его видов. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров и деятельность комиссии. Правила гражданского судопроизводства при решении индивидуальных трудовых споров, исполнение решений суда.
курсовая работа [46,5 K], добавлен 06.02.2011Понятие и классификация трудовых споров. Органы, рассматривающие трудовые споры. Рассмотрение трудовых споров в комиссии по трудовым спорам и в суде. Сроки рассмотрения трудовых споров в суде. Трудовой арбитраж. Исполнение решений по трудовым спорам.
курсовая работа [45,7 K], добавлен 26.09.2008Разрешение индивидуальных трудовых споров путём переговоров с работодателем. Компетенция комиссии по трудовым спорам. Судебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров и исполнение решений суда. Основные цели трудового законодательства.
курсовая работа [58,1 K], добавлен 01.05.2011Исторический аспект возникновения и эволюции индивидуальных трудовых споров. Изучение порядка действий юриста в процессе разрешения индивидуальных трудовых споров в организации. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам.
курсовая работа [720,6 K], добавлен 08.10.2017Классификация трудовых споров. Понятие индивидуальных трудовых споров, основные причины и условия их возникновения. Нормативные акты и органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Порядок и способы разрешения индивидуальных трудовых споров.
курсовая работа [98,1 K], добавлен 10.01.2014Понятие трудового спора и его характерные признаки, причины возникновения и пути их устранения. Характеристика и нормативно-законодательное обоснование досудебного порядка разрешения трудовых споров. Создание и функции комиссии по трудовым спорам.
контрольная работа [20,3 K], добавлен 22.11.2009Понятие индивидуального трудового спора и причины их возникновения. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Образование комиссий по трудовым спорам и их компетенция. Порядок, сроки обращения и рассмотрения споров в КТС.
курсовая работа [35,8 K], добавлен 22.10.2003Понятие и классификация индивидуальных трудовых споров, причины и условия возникновения. Принципы рассмотрения споров. Подведомственность индивидуальных трудовых споров. Судебный порядок рассмотрения и пересмотр решений по индивидуальным трудовым спорам.
дипломная работа [107,9 K], добавлен 18.05.2009Понятие и классификация трудовых споров. Правовая природа индивидуальных трудовых споров и их отличие от индивидуальных трудовых конфликтов. Причины и условия возникновения индивидуальных трудовых споров в условиях развития социального партнерства.
дипломная работа [85,7 K], добавлен 20.06.2015Анализ действующего порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров, порядок их рассмотрения согласно законодательству РФ. Системы органов по рассмотрению трудовых споров. Проблема правового разграничения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
дипломная работа [84,3 K], добавлен 26.12.2010Понятие, субъективный состав трудовых споров и порядок их рассмотрения. Классификация таких споров по характеру и способу их разрешения. Порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров. Характеристика нормативной основы их разрешения.
курсовая работа [61,0 K], добавлен 30.11.2010Сущность индивидуальных трудовых споров. Их классификация и принципы рассмотрения. Подсудность индивидуальных трудовых споров. Особенность исполнения решений по восстановлению на работе. Система органов по рассмотрению трудовых споров и их компетенция.
курсовая работа [49,4 K], добавлен 12.11.2011
