Принципы нотариальной деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Принципы нотариальной деятельности

2. Принятие нотариусом мер к охране наследственного имущества

3. Задача

Литература

1. Принципы нотариальной деятельности

Нотариальная деятельность представляет собой урегулированную нормами нотариального права профессиональную непредпринимательскую деятельность нотариусов и иных уполномоченных лиц по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства и общества в целом, осуществляемую путем совершения в соответствии с определенной законом процедурой нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Принципами нотариальной деятельности являются закрепленные законодательством основополагающие начала, основные идеи, на которых базируются нотариальные действия, строится поведение субъектов нотариального права в процессе этого производства.

Во многом принципы нотариальной деятельности перекликаются с принципами нотариального права, что естественно, поскольку общественные отношения в сфере нотариальной деятельности входят в предмет нотариального права.

Первый принцип нотариальной деятельности -- принцип законности. Всеобщий и межотраслевой принцип законности относительно нотариальной деятельности выражен в ст. 1 Основ законодательства о нотариате: в Российской Федерации защита нотариатом прав и законных интересов граждан и юридических лиц обеспечивается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.

Принцип законности нотариальной деятельности предполагает точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований законов всеми субъектами нотариального права.

Второй принцип нотариальной деятельности -- это ее пределы. Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется нотариусами исключительно в рамках, установленных законодательством. Нотариусы и иные уполномоченные должностные лица вправе совершать только те нотариальные действия, которые закреплены в Основах законодательства о нотариате и других законодательных актах.

Третий принцип нотариальной деятельности -- осуществление ее специальными субъектами -- нотариусами и уполномоченными должностными лицами.

В соответствии со ст. 1 Основ в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают уполномоченные на это должностные лица органов исполнительной власти. Они уполномочены совершать нотариальные действия, перечень которых содержит ст. 37 Основ.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств имеют право совершать уполномоченные на это должностные лица консульских учреждений Российской Федерации.

Четвертый принцип осуществления нотариальной деятельности -- независимость и беспристрастность при ее осуществлении.

Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Принцип независимости и беспристрастности нотариальной деятельности означает, что при нотариальном действии нотариус всесторонне, объективно и основательно, без какого-либо предпочтения одной из сторон, разъясняет обратившимся к нему лицам их права, обязанности, суть и последствия совершенного действия.

Пятый принцип -- принцип равенства перед законом при осуществлении нотариальной деятельности.

Ни имущественное и должностное положение, ни пол, ни расовая и национальная принадлежность, ни образование, ни язык, ни отношение к религии, ни место жительства, ни убеждения и принадлежность к общественным объединениям, ни другие обстоятельства не создают никаких привилегий или оснований для дискриминации ни одному лицу, обращающемуся к нотариусу за совершением нотариального действия.

Все субъекты нотариального права, занимающие в нотариальном производстве одинаковое процессуальное положение, равны перед законом и обладают равными возможностями пользоваться предусмотренными законом правами и исполнять возложенные на них обязанности. Законодательством закреплен равный статус нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой.

Принцип равенства перед законом не исключает возможности закрепления в законе некоторых дополнительных гарантий прав отдельных категорий граждан, которые в этом нуждаются, например льгот по оплате государственной пошлины за совершение нотариальных действий.

Шестой принцип нотариальной деятельности предполагает возможность совершения нотариальных действий исключительно в сфере бесспорной юрисдикции.

Право, защита которого осуществляется путем нотариального действия, должно обладать бесспорным характером, т.е. не оспариваться другими лицами. Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против нотариальных действий.

Седьмой принцип -- публичность нотариальной деятельности, осуществление ее от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ).

Совершение нотариальных действий от имени государства -- Российской Федерации -- обусловлено тем, что на нотариат возложены властные полномочия по исполнению одной из функций государства -- защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Восьмой принцип -- осуществление нотариальной деятельности в соответствии с определенной четко установленной процедурой.

Процедурность присуща деятельности нотариусов и иных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий, и является одним из важнейших принципов нотариальной деятельности. Полномочия нотариусов и иных уполномоченных должностных лиц по нотариальным действиям реализуются в строго определенном порядке, что еще раз подчеркивает публичность, государственный характер нотариальной деятельности.

Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами законодательства о нотариате и другими законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Нарушение порядка нотариального действия влечет его недействительность.

Девятым является принцип ответственности нотариуса при осуществлении нотариальной деятельности. Нотариус обязан нести неблагоприятные последствия в случае нарушения им требований законодательства.

Принцип ответственности нотариусов за соответствие осуществляемой ими нотариальной деятельности требованиям законодательства -- стимул к надлежащему исполнению нотариусами своих обязанностей. Кроме того, этот принцип служит гарантией соблюдения прав и охраняемых законом интересов граждан, юридических лиц, государства и общества при нотариальной деятельности.

Десятый принцип -- некоммерческий характер нотариальной деятельности. В соответствии со ст. 1 Основ нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Государственные нотариальные конторы финансируются полностью за счет государственного бюджета. Полученные нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, денежные средства поступают в государственный бюджет.

Нотариус, занимающийся частной практикой, за совершение нотариального действия взимает установленный законом тариф и плату за составление проектов документов, их изготовление и иную техническую работу, правовые консультации, размер которой определяется соглашением между нотариусом и обратившимися к нему физическими или юридическими лицами. Полученные денежные средства за вычетом налогов и иных обязательных платежей составляют доход нотариуса и остаются в его распоряжении.

Одиннадцатый принцип нотариальной деятельности -- осуществление ее в соответствии не только с законодательными, но и с моральными и нравственными нормами, действующими в обществе.

В соответствии со ст. 14 Основ при первом назначении на должность нотариус приносит присягу, в которой клянется исполнять обязанности нотариуса в соответствии не только с законом, но и с совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку.

Принципы нотариальной деятельности дополняют друг друга и должны неукоснительно соблюдаться при нотариальных действиях нотариусами и должностными лицами, уполномоченными на совершение нотариальных действий.

нотариус право гражданин имущество

2. Принятие нотариусом мер к охране наследственного имущества

Нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, определяемого им самим с учетом характера и ценности наследства, а также времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством, но не более чем в течение шести месяцев, а в случаях, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 1154 и п. 2 ст. 1156 ГК РФ, не более чем в течение девяти месяцев со дня открытия наследства.

Исполнитель завещания осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, необходимого для исполнения завещания.

В случае, когда наследственное имущество находится в разных местах, нотариус по месту открытия наследства направляет через органы юстиции нотариусу по месту нахождения соответствующей части наследственного имущества обязательное для исполнения поручение об охране этого имущества и управлении им.

Порядок охраны наследственного имущества и управления им, в том числе порядок описи наследства, помимо норм ГК РФ определяется законодательством о нотариате.

В случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, необходимые меры по охране наследства и управлению им могут быть приняты соответствующим должностным лицом.

Опись наследственного имущества

Для охраны наследства нотариус производит опись наследственного имущества в присутствии двух свидетелей, отвечающих требованиям, установленным п. 2 ст. 1124 ГК РФ.

Общие требования таковы: свидетель должен быть лично не заинтересован в разделе наследственного имущества, должен обладать полной дееспособностью, в полной мере осознавать существо происходящего, владеть русским языком.

Поэтому в силу закона не могут быть свидетелями:

- нотариус;

- сами наследники либо лица, в пользу которых сделан завещательный отказ, супруги таких лиц, их дети и родители;

- граждане, не обладающие дееспособностью в полном объеме;

- неграмотные;

- граждане с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют им в полной мере осознавать существо происходящего;

- лица, не владеющие в достаточной степени языком, на котором ведется официальное делопроизводство, то есть на территории Российской федерации;

- лица, не владеющие русским языком.

При производстве описи имущества могут присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях представители органа опеки и попечительства.

В процессе работы по охране наследственного имущества нотариус проводит ряд мер, обеспечивающих полную охрану этого имущества, в частности:

а) устанавливает место открытия наследства, наличие имущества, его состав и местонахождение;

б) извещает наследников, местонахождение которых ему известно, о предстоящей описи;

в) в подтверждение факта смерти наследодателя истребует свидетельство о смерти, оставляя в своих делах его копию;

г) уточняет, были ли приняты предварительные меры к охране оставшегося имущества, если были, то кем, было ли опечатано помещение с имуществом умершего, где находятся ключи от этого помещения;

д) уведомляет заинтересованных лиц о предстоящей описи.

Нотариус вправе описать имущество только при условии, если совместно проживавшие с наследодателем лица добровольно предъявят имущество к описи. Если наследники или иные лица, проживавшие с наследодателем, возражают против описи, нотариус составляет акт об отказе предъявить имущество к описи и уведомляет об этом наследников, разъясняя им право обращения в суд с иском об истребовании причитающейся им доли наследственного имущества.

Иногда, выехав на место для производства описи, нотариус устанавливает, что имущество, подлежавшее описи, отсутствует либо уже вывезено наследниками или другими лицами.

В первом случае нотариус составляет акт об отсутствии имущества и сообщает об этом заинтересованному лицу (наследнику).

Во втором случае нотариус составляет акт о том, что имущество вывезено наследниками или другими лицами, и разъясняет заинтересованному лицу (наследнику) порядок обращения в суд об истребовании причитающегося ему имущества.

В акте описи должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество нотариуса, производящего опись, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, нотариальный округ;

- дата поступления сообщения об оставшемся имуществе или поручения о принятии мер к охране наследственного имущества;

- дата производства описи, фамилии, имена, отчества и адреса лиц, участвующих в описи;

- фамилия, имя, отчество наследодателя, время его смерти и место нахождения описываемого имущества,

q было ли опечатано помещение до явки нотариуса и кем, не нарушены ли пломбы или печать;

- подробная характеристика и оценка каждого из перечисленных в акте предметов и процент их износа.

По заявлению лиц, указанных в абз. 2 п. 1 ст. 1172 ГК РФ, то есть исполнителя завещания, наследников и в соответствующих случаях представителей органов опеки и попечительства, по соглашению между наследниками должна быть произведена оценка наследственного имущества. При отсутствии соглашения оценка наследственного имущества или той его части, в отношении которой соглашение не достигнуто, производится независимым оценщиком за счет лица, потребовавшего оценки наследственного имущества, с последующим распределением этих расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства.

В случае, если наследство наследниками еще не принято, оплата труда специалиста-оценщика может быть произведена за счет наследственного имущества.

На каждой странице акта описи подводится итог количества вещей (предметов) и их стоимости, по окончании описи - общий итог количества вещей (предметов) и их стоимость.

В акт описи включается все имущество, находящееся в жилом помещении наследодателя. Заявления соседей и других лиц о принадлежности им отдельных вещей заносятся в акт описи, а заинтересованным лицам разъясняется порядок обращения в суд с иском об исключении этого имущества из описи.

Если производство описи имущества прерывается или продолжается несколько дней, при этом в помещении, в котором производится опись, никто не проживает, помещение каждый раз опечатывается нотариусом. В акте описи делается запись о причинах и времени прекращения описи и ее возобновлении, а также о состоянии пломб и печатей при последующих вскрытиях помещений.

Акт описи составляется не менее чем в трех экземплярах. Все экземпляры подписываются нотариусом, заинтересованными лицами (если они принимали участие в описи) и свидетелями. Один экземпляр акта описи приобщается к наследственному делу, второй - под расписку выдается хранителю наследственного имущества, третий - наследникам.

Нередко во время описи имущества наследодателя у нотариуса возникают затруднения в том, какое имущество следует отнести к предметам домашней обстановки и обихода, а какое - к предметам роскоши, так как в законодательстве не даны определения понятий предметов домашней обстановки и обихода и предметов роскоши. Решающим признаком отнесения вещей к предметам обычной домашней обстановки и обихода является использование их для удовлетворения повседневных бытовых нужд наследодателя или наследников.

Нотариальная и судебная практика относит к предметам роскоши:

- изделия из драгоценных металлов, драгоценные и полудрагоценные камни;

- антикварные предметы;

- мебель из ценных пород дерева;

- картины-подлинники;

- дорогостоящие ковры, а также дорогостоящие сервизы и хрусталь;

- специальные собрания уникальных книг;

- ценные коллекции и т. д.

Спор между наследниками, относится ли данная вещь к предметам роскоши или к предметам обычной домашней обстановки и обихода, может решить только суд с учетом характера вещи и обстоятельств конкретного дела.

Нотариус описывает личные вещи наследодателя, а также предметы его профессиональной деятельности (например: компьютер, музыкальные инструменты и т. д.).

Входящее в состав наследства имущество передается нотариусом по договору на хранение кому-либо из наследников, а при невозможности передать его наследникам - другому лицу по усмотрению нотариуса.

О передаче имущества на хранение делается запись в акте описи и берется подписка у лица, принявшего имущество на хранение, о сделанном ему предупреждении, об уголовной и материальной ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие наследственного имущества и причиненные убытки. В акте описи нотариус должен указать фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства лица, которому передано имущество, а также наименование, номер, дату выдачи документа, удостоверяющего личность, и наименование учреждения, выдавшего этот документ.

В случае, когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, хранение указанного имущества обеспечивается исполнителем завещания самостоятельно или посредством заключения договора хранения с кем-либо из наследников, другим лицом по усмотрению исполнителя завещания.

3. Задача

Никитин пришёл в нотариальную контору удостоверить доверенность, выданную в порядке передоверия. В качестве документа, удостоверяющего его личность, у него был заграничный паспорт.

Какие документы должен проверить нотариус для удостоверения доверенности, выданной в порядке передоверия?

Для удостоверения доверенности в порядке передоверия доверитель должен иметь при себе документ удостоверяющий личность, оригинал доверенности, на основании которой он действует, а также данные представителя (представителей) с обязательным указанием ФИО, даты рождения, места регистрации.

Литература

1. Алексеев С.С. и др. Гражданское право в вопросах и ответах. 2-е изд., перераб. и доп.: учеб. пособие (под ред. Алексеева С.С.). - «Проспект; Екатеринбург: Институт частного права», 2009 г.

2. Зайцева Т. И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. М.: Волтерс Клувер, 2006.

3. Медведев И. Г. Международное частное право и нотариальная деятельность. 2-е изд., доп. М.: Волтерс Клувер, 2005.

4. Москаленко, И. В. Нотариальная деятельность и правосудие /И. В. Москаленко.//Современное право. -2006. - № 3.

5. Мурадьян Э.М. Нотариальные и судебные процедуры. М., 2006.

Размещено на Allbest.ru