Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Теоретические аспекты правил пожарной безопасности. Общая статистика пожаров в России. Регламент уголовной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности. Судебная практика применения статей Уголовного Кодекса. Пожар в клубе "Хромая лошадь".

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 21.11.2013
Размер файла 640,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное общеобразовательное учреждение высшего

профессионального образования

"Санкт-Петербургский государственный Национальный Исследовательский Университет информационных технологий, механики и оптики"

Институт международного бизнеса и права

Курсовая работа

По дисциплине "Уголовное право"

на тему "Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности"

Выполнила:

студентка 4-ого курса очной

Е. М. Трегубова

Санкт-Петербург

2013г.

Оглавление

  • Введение
  • Глава 1. Теоретические аспекты правил пожарной безопасности
    • 1.1 Понятие правил пожарной безопасности
    • 1.2 Общая статистика пожаров в России
  • Глава 2. Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности
    • 2.1 Регламент уголовной ответственности
    • 2.2 Усиление ответственности за нарушение правил пожарной безопасности
  • Глава 3. Судебная практика применения статей УК РФ за нарушение правил пожарной безопасности
    • 3.1 Пожар в клубе "Хромая лошадь" как следствие нарушений ППБ
    • 3.2 Уголовное наказание за нарушение ППБ (решение суда)
  • Заключение
  • Список использованных источников
  • пожарный безопасность уголовный ответственность

Введение

Ускорение научно-технического прогресса, связанное с применением новых процессов производства, вовлечение в область производства возрастающего количества горючих веществ и материалов, влияние негативных сторон человеческого фактора (недооценка вопросов пожарной безопасности, халатность, административные правонарушения и преступления) способствуют росту пожаров и взрывов, влекущих причинение значительного материального ущерба и человеческие жертвы.

Мировая статистика показывает, что ежегодно на Земле происходит более 6 млн. пожаров, травмируется свыше 6 млн. и гибнет более 50 тыс. человек. Проведённое исследование позволяет констатировать, что около 40 % всех последствий пожаров в России обусловлено нарушением правил пожарной безопасности. Уголовный кодекс Российской Федерации регламентирует ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. Вместе с тем, следует признать, что квалификация деяний по ст. 219 УК РФ осуществляется крайне редко.

Подтверждением тому являются сведения официальной статистики. Согласно данным ГИЦ МВД РФ, доля зарегистрированных преступлений по ст. 219 УК РФ от общего числа преступлений в сфере общественной безопасности имеет устойчивую тенденцию к снижению. Это наглядно представлено на графике ниже.

Проблема заключается в сложности единообразного толкования уголовно-правовых норм, предусмотренных данной статьей.

Вносимые редакционные изменения и дополнения в содержание ст. 219 УК РФ не сняли спорных вопросов квалификации нарушений правил пожарной безопасности. Возникающие на правоприменительном уровне проблемы лишь отчасти решаются в постановлении Пленума Верховного суда РФ.

Актуальность темы исследования подтверждается цифрами печальной статистики. А именно, в период с января по сентябрь 2012 года в РФ произошло 115 713 пожаров, при которых погибли 7 709 человека и получили травмы 9 038 человек. Прямой материальный ущерб от пожаров составил 10 457 112 000 рублей.

Цель исследования: раскрыть природу и сущность уголовной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности.

Объект исследования: уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности.

Предмет исследования: особенности привлечения к уголовной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности.

Задачи исследования:

Раскрыть теоретические аспекты правил пожарной безопасности.

Изучить меры уголовной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, а так же рассмотреть несколько реальных примеров применения статьи 219 УК РФ.

Метод исследования: анализ и монография соответствующих сводов, правил, законов и дополнительной литературы.

Данный курсовой проект состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Теоретические аспекты правил пожарной безопасности

1.1 Понятие правил пожарной безопасности

Под правилами пожарной безопасности понимается комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

Пожар - неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся уничтожением материальных ценностей и создающий опасность для жизни людей.

Опасными факторами пожара, воздействующими на людей и материальные ценности, являются:

пламя и искры;

повышенная температура окружающей среды;

токсичные продукты горения и термического разложения;

дым;

пониженная концентрация кислорода.

Вторичными проявлениями опасных факторов пожара, воздействующим на людей и материальные ценности, являются:

осколки, части разрушившихся аппаратов, агрегатов, установок, конструкций;

радиоактивные и токсичные вещества и материалы, вышедшие из разрушенных аппаратов и установок;

электрический ток, возникший в результате выноса высокого напряжения на токопроводящие части конструкций, аппаратов, агрегатов;

опасные факторы взрыва по ГОСТ 12.1.010, происшедшего вследствие пожара;

огнетушащие вещества.

Объекты должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений на требуемом уровне.

При осуществлении предпринимательской деятельности любому хозяйствующему субъекту, будь то индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, приходится вступать во взаимоотношения с различными государственными органами. К ним относится и Государственный пожарный надзор. Пожарные инспекторы "балуют" своими посещениями чаще других контролеров, поскольку невыполнение или ненадлежащее выполнение установленных правил пожарной безопасности может привести не только к материальному ущербу, но и причинить вред жизни и здоровью граждан.

Пожарная безопасность предприятий в любой стране регламентируется и контролируется государством. Так и в России пожарная безопасность обеспечивается системой, основными элементами которой являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и граждане. Это важное понятие места и роли предприятия как одного из элементов системы обеспечения пожарной безопасности. Другими словами, государство наделило предприятия всеми правами в данной области и возложило на них соответствующие обязанности по предотвращению пожаров и противопожарной защите. В частности, в Российской Федерации все без исключения организации обязаны строго соблюдать "Правила пожарной безопасности в РФ" (ППБ 01-03) (далее - ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313.

Это отправной документ, на основании которого должна строиться стратегия обеспечения пожарной безопасности организации. Также одними из основных нормативных документов в области пожарной безопасности, действующими в настоящее время на территории Российской Федерации являются:

* Федеральный закон N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 (далее Закон N 69-ФЗ).

* Федеральный закон N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 (далее Закон N 123-ФЗ).

Эти внушительные по объему нормативные акты представляют собой свод правил о том, как должно быть и чего допускать не следует, чтобы огненная стихия не стала бесконтрольной хозяйкой.

Обязательному исполнению подлежат и нормы специальных правил, принимаемых в соответствии с Законом N 123-ФЗ, например, Свода правил "Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации" (СП 9.13130.2009), и некоторые строительные правила (СНиП) и нормы пожарной безопасности (НПБ), которые продолжают действовать до дня вступления в силу регламентов, предусмотренных Законом N 123-ФЗ.

Продолжают действовать, в частности:

СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 N 18-7;

НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 N 315;

НПБ 253-98 "Нормы пожарной безопасности. Оборудование противодымной защиты зданий и сооружений. Вентиляторы. Методы испытания на огнестойкость", утверждены приказом ГУГПС МВД России от 29.05.1998 N 39.

1.2 Общая статистика пожаров в России

Под пожарной статистикой можно понимать сбор, обработку и анализ совокупности статистических данных о пожарах, их социальных, экономических и экологических последствиях, деятельности противопожарных служб и всего мирового сообщества по предупреждению и тушению пожаров.

Можно выделить следующие уровни пожарной статистики: планетарный, континентальный, национальный, региональный, муниципальный, отраслевой.

Статистика пожаров по России показывает, что 80% пожаров происходит в жилье. Здесь же гибель и травматизм людей от дыма и огня составляет 9 случаев из 10. По данным Центра пожарной статистики КТИФ на 1 миллион человек в России при пожарах погибает более 100 человек, что в 6 раз больше, чем, например, в США. При этом количество пожаров в год на 1 миллион человек по России составляет около 2000.

Основными причинами пожаров в быту являются: неосторожное обращение с огнем при курении и приготовлении пищи, использование электробытовых приборов, теле-, видео- и аудиотехники не адаптированных к отечественной электросети или неисправных, проведение электрогазосварочных работ при ремонтных работах в квартирах, детская шалость с огнем и некоторые другие, в том числе и деятельность коммерческих структур работающих с нарушениями правил пожарной безопасности.

Статистика пожаров на территории РФ в период 2003-2012 гг

Показатель

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

01-09.

2012

Число зарегистри-рованных пожаров

239286

231486

226952

218570

211163

200386

187490

179098

168528

115713

Число погибших

19276

18377

18194

17065

15924

15165

13933

12983

12028

7709

Число пострадав-ших

14058

13673

13183

13379

13646

12800

13207

1367

12457

9038

Прямой материаль-ный ущерб (млн. руб.)

4167.9

5839

6774

7900

8551

10930

17280

10457

Глава 2. Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

2.1 Регламент уголовной ответственности

Статья 219 УК РФ носит название "Нарушение требований пожарной безопасности" и фактически звучит так:

1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 219 УК РФ

1. Правила пожарной безопасности устанавливаются Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 10.01.2003), а также нормативными актами и инструкциями, обеспечивающими защиту людей и материальных ценностей от пожаров. 2. Места нарушения правил пожарной безопасности могут быть различными: производственные объекты, склады, транспортные средства, объекты культуры, отдыха, жилища, природные объекты (леса, поля, торфяники) и др. 3. Объективная сторона преступления характеризуется тремя элементами: а) нарушение правил пожарной безопасности в форме бездействия или ненадлежащего их выполнения; б) пожар как следствие допущенного нарушения; в) наступление предусмотренных комментируемой статьей последствий возникшего пожара, которые могут возникнуть как непосредственно под воздействием поражающих факторов горения, так и вследствие тушения огня, спасания людей и имущества. Не образуют состава преступления последствия, не находящиеся в прямой причинной связи с пожаром, например смерть от сердечного приступа случайного свидетеля. 4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет, обязанное на основе нормативных или специальных актов соблюдать правила пожарной безопасности. Субъектом преступления могут выступать и владельцы имущества, в отношении которого они были обязаны соблюдать правила пожарной безопасности. 5. По смыслу комментируемой статьи в случае причинения материального ущерба виновнику пожара его действия состава преступления не образуют. 6. Субъективная сторона преступления выступает в форме неосторожности по отношению к наступившим последствиям.

Зачастую правила пожарной безопасности нарушаются по причине халатности. Меры уголовной ответственности должностных лиц за халатность определены в ст. 293 УК РФ.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2002 г. N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" (далее - Постановление N 14) приведены разъяснения, изложенные в целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства по уголовным делам, связанным с нарушением правил пожарной безопасности, уничтожением или повреждением имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем.

Согласно этому документу при решении вопроса о виновности лица в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем наступление последствий, предусмотренных статьей 219 УК РФ, судам необходимо выяснять, в чем конкретно состояло ненадлежащее исполнение либо невыполнение данных правил, имеется ли причинная связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями, и указывать на это в приговоре со ссылкой на конкретные пункты правил пожарной безопасности, которые были нарушены.

Можно отметить, что если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и тому подобное, содеянное охватывается специальными составами преступлений (смотрите статьи 215, 216, 217, 218 УК РФ) и дополнительной квалификации по статье 219 УК РФ не требует.

2.2 Усиление ответственности за нарушение правил пожарной безопасности

В конце 2009 года Дмитрий Медведев утвердил изменения в законодательство, обеспечивающие привлечение к административной и уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности, сообщает пресс-служба президента.

Президент подписал Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Федеральный закон принят Государственной Думой 23 октября 2009 года и одобрен Советом Федерации 30 октября 2009 года.

Изменения, предлагаемые для внесения в статьи 1, 6, 16, 20, 21, 25, 26 и 30 Федерального закона "О пожарной безопасности", направлены на уточнение отдельных аспектов деятельности органов государственного пожарного надзора и их должностных лиц при осуществлении надзора за исполнением требований пожарной безопасности.

Внесение изменений в статью 219 Уголовного кодекса РФ в части установления уголовной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, а также в статьи 2.5, 11.16 и 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вызвано необходимостью создания соответствующей нормативно-правовой базы для правоприменительной деятельности органов государственного пожарного надзора, обеспечивающей привлечение к административной и уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности. (Смотри приложение Б).

Глава 3. Судебная практика применения статей УК РФ за нарушение правил пожарной безопасности

3.1 Пожар в клубе "Хромая лошадь" как следствие нарушений ППБ

Крупнейший по числу жертв пожар в постсоветской России, произошедший 5 декабря 2009 года в ночном клубе "Хромая лошадь" в Перми, и повлёкший смерть 156 человек. Происшествие вызвало широкий общественный резонанс и жёсткую реакцию российских властей. В связи с инцидентом был уволен ряд должностных лиц и чиновников пожарного надзора, а Правительство Пермского края в полном составе сложило с себя полномочия.

Непосредственно в ходе пожара и сразу после него, в результате ожогов, отравления высокотоксичным дымом и давки погибли 111 человек. В последующие дни в больницах умерло ещё 45 человек.

Одной из основных версий происшествия было нарушение правил пожарной безопасности при использовании пиротехники.

Ситуация при пожаре усугубилась наличием грубых нарушений норм пожарной безопасности в части внутренней отделки помещений клуба и путей эвакуации. Заявлялось, что клуб должен был быть оборудован системой автоматического пожаротушения. Однако в соответствии с нормативными документами здания общественного и административно-бытового назначения площадью менее 1200 м? подлежат защите только системой пожарной сигнализации.

По факту трагедии возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 219 и частью 3 ст. 109 "Причинение смерти по неосторожности двум и более лицам" УК РФ.

По подозрению в причастности к пожару были арестованы 4 человека: соучредитель клуба Анатолий Зак, арт-директор Олег Феткулов, исполнительный директор Светлана Ефремова и индивидуальный предприниматель, поставщик пиротехники Сергей Дербенев. На допросе Анатолий Зак отверг свою причастность к произошедшему, заявив, что сдал клуб в аренду. Ленинский районный суд Перми постановил оставить их под стражей на два месяца. Пятый подозреваемый, соучредитель и арендатор "Хромой лошади" Александр Титлянов в тяжёлом состоянии был перевезён в московскую больницу и скончался 9 декабря.

11 декабря 2009 г. Ленинским районным судом Перми был наложен арест на все активы и имущество Анатолия Зака. В этот же день, 11 декабря, Ленинский районный суд Перми санкционировал арест главного государственного инспектора Пермского края по пожарному надзору Владимира Мухутдинова. В ходе расследования уголовного дела, возбужденного по факту пожара, следствие установило, что Мухутдинов и его подчиненные "не выявили многочисленных нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности в данном развлекательном учреждении".

В дальнейшем Анатолий Зак был переведён в следственный изолятор Москвы "Матросская тишина". Также второй подозреваемый, главный пожарный инспектор Пермского края Владимир Мухутдинов, был переведён в то же СИЗО.

2 февраля 2010 года в пяти судебных коллегиях кассационной инстанции Пермского краевого суда в различных составах и в разное время были рассмотрены пять постановлений об аресте имущества, принадлежащего Анатолию Заку и его супруге. Представления об аресте имущества были направлены в Ленинский районный суд следователями СКП РФ в интересах пострадавших при пожаре. Краевой суд согласился с арестом жилого дома, трёх квартир, трёх земельных участков, одиннадцати нежилых помещений, автомобиля, банковских счетов, учредительских долей в 28 организациях и пр.

29 марта 2010 года стало известно, что обвинение в совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ (халатность), предъявлено инспектору госпожнадзора края Дмитрию Рослякову, который в 2007 г. проверял клуб на предмет соблюдения в нём требований пожарной безопасности и "ненадлежащим образом отнёсся к исполнению своих должностных обязанностей"; также в розыск объявлен некто Константин Мрыхин, который, как установило следствие, получал прибыль от деятельности "Хромой лошади", был одним из её фактических руководителей, вследствие чего также обязан был контролировать соблюдение требований пожарной безопасности в клубе.

4 июня 2010 года Следственный комитет России объявил о завершении расследования уголовного дела о пожаре в клубе "Хромая лошадь".

20 сентября 2010 года Ленинский районный суд Перми приступил к рассмотрению дела о пожаре. В качестве обвиняемых привлечены трое инспектировавших клуб сотрудников пожарной охраны, двое организаторов пиротехнического шоу, а также соучредитель клуба Анатолий Зак, исполнительный директор Светлана Ефремова и арт-директор Олег Феткулов. Задержанный в Испании Константин экстрагирован в РФ из Испании.

Всего потерпевшими по делу признаны 404 человека. Ещё до начала процесса 294 человека подали гражданские иски на общую сумму в 2,5 млрд рублей.

По состоянию на 5 декабря 2012 года, т.е. спустя 3 года после трагедии, состоялось 238 судебных заседаний. Из них 111 оказались сорванными.

22 апреля 2013 года в Ленинском районном суде Перми началось оглашение приговора.

Суд рассматривал уголовное дело о пожаре с сентября 2010 года. Гособвинение попросило для фигурантов от двух до десяти лет лишения свободы. Практически все обвиняемые вину не признали.

Главный фигурант дела, фактический владелец заведения Анатолий Зак приговорен к девяти годам и десяти месяцам лишения свободы. Прокурор просил для него наказания в виде лишения свободы сроком на десять лет. Суд посчитал, что Зак оказывал услуги, не отвечавшие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Неофициальному исполнительному директору клуба Светлане Ефремовой суд назначил наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года. Арт-директор Олег Феткулов лишен свободы на шесть лет.

За ненадлежащие проверки бывшие инспекторы краевого Госпожнадзора Дмитрий Росляков и Наталья Прокопьева приговорены к пяти годам колонии-поселения и четырем годам колонии-поселения соответственно.

Игорю и Сергею Дербеневым, применившим пиротехнику в клубе перед пожаром, суд назначил наказание в виде лишения свободы -- первому на четыре года и десять месяцев, второму -- на пять лет. Дербеневы также лишены права на три года заниматься деятельностью, связанной с пиротехникой.

Бывшего главу краевого Госпожнадзора Владимира Мухутдинова суд приговорил к штрафу в размере 70 тысяч рублей за злоупотребление полномочиями по делу о пожаре.

3.2 Уголовное наказание за нарушение ППБ (решение суда)

Дело №1-30/2011 г.

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

р.п.Шаранга 23 июня 2011 года

Судья Шарангского районного суда Нижегородской области Лобастова Т.И., с участием государственного обвинителя прокурора Шарангского района Нижегородской области Любарского С.В.,

защиты в лице адвоката адвокатской конторы Шарангского района Ведерниковой Н.В., представившей удостоверение № и ордер №,

подсудимого Федяева В.Г.,

а также потерпевших ФИО3, ФИО2,

при секретаре Волковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке в р.п.Шаранга Нижегородской области уголовное дело по обвинению Федяева В.Г.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, работающего рабочим у ИП ФИО5, военнообязанного, ранее не судимого,

в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.219, ст.168 УК РФ, установил:

Федяев В.Г., на котором лежала обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, нарушил требования пожарной безопасности, повлекшие по неосторожности смерть человека. Преступление было совершено им при следующих обстоятельствах.

Федяев В.Г. постоянно проживал в квартире № дома №, расположенного на <адрес>, и, согласно п.1 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации", осуществлял обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, возложенные на граждан Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ около 2 часов Федяев В.Г. в состоянии алкогольного опьянения, находясь в передней комнате указанной квартиры, курил сидя в кресле, и, вопреки требованиям пожарной безопасности поведения граждан в быту, не потушил сигарету и уснул. От воздействия тлеющего табачного изделия, выроненного Федяевым В.Г. из руки, произошло возгорание левого рукава бушлата, который был в тот момент надет на Федяеве В.Г., обшивки и подлокотников кресла, на котором он сидел. Возникшее возгорание обнаружила сожительница Федяева В.Г. - ФИО2, которая залила водой горящие предметы, после чего покинула квартиру. Сам Федяев В.Г. ушел в баню, которая находится рядом с домом, при этом место возникшего по его вине возгорания не осмотрел, мер по предотвращению нового воспламенения не предпринял. В отсутствие Федяева В.Г. тление обшивки кресла возобновилось и перешло в пламенное горение, распространившееся на всю квартиру, в которой на тот момент находилась спящая ФИО6. Во время возникшего пожара ФИО6погибла.

Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ установить причину смерти ФИО6 не представилось возможным вследствие значительного обгорания тканей трупа. Однако, учитывая наличие карбоксигемоглобина в крови трупа 40,7%, наличие большого количества копоти в дыхательных путях, алый цвет жидкой крови, розовый цвет кожных покровов (сохранившихся от обгорания), смерть могла наступить от острого отравления окисью углерода.

В соответствии с заключением пожарно-технической судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, очаг пожара, при котором погибла ФИО6, находился в жилой комнате квартиры № дома № по <адрес>, в непосредственной близости от северо-восточной стены. Источником зажигания при этом мог быть источник тления длительного воздействия (тлеющее табачное изделие). Непосредственной (технической) причиной пожара является возникновение горения под воздействием источника тления длительного воздействия.

Таким образом, Федяев В.Г. нарушил п.18 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации": "… граждане должны соблюдать … в быту требования пожарной безопасности…". При этом указанные действия Федяева В.Г. повлекли по неосторожности смерть ФИО6.

Он же уничтожил чужое имущество в крупном размере, путем неосторожного обращения с огнем. Преступление было совершено им при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 2 часов Федяев В.Г. в состоянии алкогольного опьянения, находясь в передней комнате квартиры № дома № расположенного на<адрес>, курил, сидя в кресле, и, вопреки требованиям пожарной безопасности поведения граждан в быту, не потушил сигарету и уснул. От воздействия тлеющего табачного изделия, выроненного Федяевым В.Г. из руки, произошло возгорание левого рукава бушлата, который был в тот момент надет наФедяеве В.Г., обшивки и подлокотников кресла, на котором он сидел. Возникшее возгорание обнаружила сожительница Федяева В.Г. - ФИО2, которая залила водой горящие предметы, после чего покинула квартиру. Сам Федяев В.Г. ушел в баню, которая находится рядом с домом, при этом место возникшего по его вине возгорания не осмотрел, мер по предотвращению нового воспламенения не предпринял. В отсутствие Федяева В.Г. тление обшивки кресла возобновилось и перешло в пламенное горение, распространившееся около 3 часов на квартиру №2, а затем на весь двухквартирный жилой дом №по <адрес>. В результате произошедшего пожара было уничтожено имущество, принадлежащее ФИО3, стоимостью 576000 рублей, находившееся в квартире № дома №, расположенного на <адрес>, и повреждено помещение указанной квартиры, принадлежащей ФИО3, на сумму 260000 рублей.

Таким образом, неосторожное обращение Федяева В.Г. с источником воспламенения повлекло уничтожение имущества ФИО3 на общую сумму 836000 рублей, что является крупным размером.

По окончании предварительного расследования Федяев В.Г. заявил ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения.

В судебном заседании после оглашения государственным обвинителем предъявленного обвинения подсудимый Федяев В.Г. подтвердил, что обвинение ему понятно, свою вину в инкриминируемом ему деянии он признает полностью, ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддерживает. Данное ходатайство было заявлено им добровольно, после консультации с защитником, он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Сторона защиты в судебном заседании поддержала заявленное подсудимым ходатайство.

Потерпевшие ФИО3 и ФИО2, участвующие в судебном заседании, с заявленным подсудимым ходатайством о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства согласны.

Государственный обвинитель Любарский С.В. не возражает рассмотреть уголовное дело в особом порядке судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах ходатайство подсудимого Федяева В.Г. о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судом удовлетворяется.

Уголовное дело рассматривается без проведения судебного разбирательства.

Органами предварительного расследования действия подсудимого Федяева В.Г. квалифицированы по ч.2 ст.219 УК РФ - нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, повлекшее по неосторожности смерть человека, и по ст.168 УК РФ - уничтожение чужого имущества в крупном размере, совершенное путем неосторожного обращения с огнем.

Суд находит данную квалификацию правильной.

Подсудимый Федяев В.Г. подлежит наказанию за совершенные преступления.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого, влияние назначенного наказания на его исправление.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих наказание Федяева В.Г., судом не усматривается.

Федяев В.Г. по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.л.д.83, 84). Совершенные им преступления относятся к категории небольшой и средней тяжести. Федяев В.Г. не судим, к уголовной ответственности привлекается впервые. Также при назначении наказания подсудимому суд учитывает и мнение потерпевших.

В соответствии с изложенными обстоятельствами, суд приходит к убеждению о необходимости назначения подсудимому наказания в виде лишения свободы, но без реального его отбытия, с применением ст.73 УК РФ. В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ в период испытательного срока суд находит целесообразным возложение на Федяева В.Г. исполнения дополнительных обязанностей, а именно: обязать Федяева В.Г. явкой на регистрацию в орган, ведающий исполнением наказания, в сроки, определенные инспекцией; запретить ему появление в состоянии опьянения в общественных местах; не менять без разрешения органа, ведающего исполнением наказания, своего постоянного места жительства.

Назначение дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельности, предусмотренного ч.2 ст.219 УК РФ, суд находит нецелесообразным.

Меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении в отношении Федяева В.Г. до вступления приговора в законную силу необходимо оставить прежней.

Оснований для применения ст.64 УК РФ суд не усматривает.

Суд назначает наказание подсудимому Федяеву В.Г. с учетом положений ст.316 ч.7 УПК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства по делу не признавались.

На основании изложенного и руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать Федяева В.Г. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.219, ст.168 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком:

по ч.2 ст.219 УК РФ - 3 (Три) года без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

по ст.168 УК РФ - 8 (Восемь) месяцев.

В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить Федяеву В.Г. 3 (Три) года 6 (Шесть) месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 (Три) года 6 (Шесть) месяцев.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ в период испытательного срока возложить на осужденного Федяева В.Г. дополнительные обязанности:

- обязать явкой на регистрацию в орган, ведающий исполнением наказания, в сроки, определенные инспекцией;

- запретить ему появление в состоянии опьянения в общественных местах;

- не менять без разрешения органа, ведающего исполнением наказания, своего постоянного места жительства.

Меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении в отношении Федяева В.Г. до вступления приговора в законную силу оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

Приговор может быть обжалован с соблюдением требований ст.317 УПК РФ в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Шарангский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи кассационной жалобы разъяснить осужденному Федяеву В.Г. право участия при рассмотрении жалобы в суде кассационной инстанции.

Судья Т.И.Лобастова

Заключение

Подведем итоги по теме нашего исследования.

Закон не связывает привлечение к уголовной ответственности руководителя с возникновением пожара - достаточно нарушить обязательные требования пожарной безопасности, если они повлекли вред здоровью людей или, того страшнее, кто-то погиб в результате пожара. Каждому руководителю необходимо знать, при каких условиях он несет уголовную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности и какие виды наказания предусмотрены за данное преступление.

В Российской Федерации все без исключения организации обязаны строго соблюдать "Правила пожарной безопасности в РФ" (ППБ 01-03) (далее - ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313.

Обязательному исполнению подлежат и нормы специальных правил, принимаемых в соответствии с Законом N 123-ФЗ, например, Свода правил "Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации" (СП 9.13130.2009), и некоторые строительные правила (СНиП) и нормы пожарной безопасности (НПБ), которые продолжают действовать до дня вступления в силу регламентов, предусмотренных Законом N 123-ФЗ.

Продолжают действовать, в частности: - СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 N 18-7; - НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 N 315; - НПБ 253-98 "Нормы пожарной безопасности. Оборудование противодымной защиты зданий и сооружений. Вентиляторы. Методы испытания на огнестойкость", утверждены приказом ГУГПС МВД России от 29.05.1998 N 39.

Конечно, все мельчайшие детали, установленные многочисленными актами, учесть невозможно, но основных правил стоит придерживаться.

На основании ст. 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушения требований пожарной безопасности может возлагаться на собственников имущества, на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе на руководителей организаций, на лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, а также на должностных лиц в пределах их компетенции.

За нарушения правил пожарной безопасности должностные лица подвергаются дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

За нарушение правил пожарной безопасности, которое по неосторожности повлекло тяжкий вред здоровью человека, виновное лицо несет уголовную ответственность: минимальную - штраф до 80 000 рублей, максимальную - до трех лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности (п. 1 ст. 219 УК РФ). Если же нарушения данных правил повлекли по неосторожности смерть человека или двух и более людей, то виновник может лишиться свободы на срок до пяти или семи лет соответственно (п. 2, 3 ст. 219 УК РФ). В заключение хотелось бы отметить: для того, чтобы избежать серьезных последствий допущенных нарушений пожарной безопасности, необходимо не так уж и много условий. Главное - это досконально изучить и строго выполнять требования, закрепленные в действующих правилах пожарной безопасности, соблюдать необходимые нормы пожарной безопасности.

Считаю, что тема исследования данного курсового проекта полностью раскрыта.

Список использованных источников

Анофриков, В.Е., Бобок, С.А., Дудко, М.Н., Елистратов Г.Д. "Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие для вузов" / ГУУ. - М.: ЗАО "Финстатинформ", 2009.

Гармышев, Я.В. Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. Исторические аспекты / Я.В. Гармышев // Закон и право. - 2007. - № 8.

Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс] / © 1998-2011 "Российская газета" Москва. - Режим доступа: www.rg.ru

Сетевое издание "РИА Новости" зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 4 мая 2012 г. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-49726 РИА Новости http://ria.ru/

Уголовный кодекс Российской Федерации 13.06.96 63-ФЗ (с изм. и доп. на 2011 год)// Собрание законодательств РФ. - 2008.

Федеральный Закон "О пожарной безопасности" от 26.12.94 г. № 69-ФЗ.

Федеральный Закон о внесении изменения в ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности", принятый 14.04.2004 г.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.