Юридическая ответственность

По сравнению с другими науками такими как - гражданское, уголовное, административное, трудовое право, криминалистика, история, философия и другие, теория государства и права занимает наиболее важное место в исследовании социальной природы и причин правонарушений и в разработке мер юридической ответственности. Прежде всего, потому, что теория права формулирует и поддерживает общие подходы к изучению обусловленности антисоциального поведения, рассматривает соотношение между законодательством и отклонениями от него, изучая и дает общую оценку мерам предотвращения правонарушений.

В отечественной теории права в 30 - 50-е годы ХХ столетия была сформулирована оригинальная концепция причин преступлений. Считалось, что у социальных корней преступлений лежит эксплуататорский строй, капитализм с его частной собственностью, постоянным обнищанием трудящихся, недобросовестной конкуренции, нравственным разложением общества, ограблением народа и т.п. Социализм же как антипод капитализма, заменяя частную собственность общественной, ликвидирует социальные корни преступлений и не должен иметь преступность.

На этой теоретической основе в 20-е годы были сделаны отчаянные попытки, полностью ликвидировать преступность, вплоть до того, что так называемых социально опасных элементов, потенциальных преступников, без следствия и суда выселяли из городов в исправительные лагеря, а к некоторым применялись "самосудно" и более суровые меры.

Были приняты и экзотические меры, чтобы заинтересовать правоохранительные органы активно раскрывать преступления, ловить преступников, а заодно и удовлетворять финансово-материальные нужды работников уголовного розыска, да и самого этого учреждения.

Так, в июле 1922 года Правительство приняло декрет "о введении процентного отчисления с розыскного при содействии Уголовного розыска похищенного имущества". В соответствии с декретом 10% от возвращенного имущества государственных учреждений и предприятий и 15% от имущества частных лиц и коммерческих объединений шли в специальный фонд для вознаграждения отличившихся сотрудников Уголовного розыска.

Но с течением времени и, к удивлению строителей социализма, сохранились и в социалистическом обществе воры, бандиты, насильники и иные преступники. Боле того, социализм породил и совершенно оригинальные виды преступлений - самовольный уход с работы (1940), обвешивание и обмеривание, выпуск недоброкачественной продукции, не выработку трудодней, спекуляцию, извлечение нетрудовых доходов. Эти и многие другие виды поведения были объявлены преступными в уголовном кодексе сталинских времен.

Надо было как-то объяснить эти социальные явления, обозначить их социальные корни, не подрывая общей трактовки социализма как строя, которому предназначено ликвидировать преступность, поскольку в его основе лежит общественная собственность.

Тогда-то появилась в философских, социологических, юридических работах концепция причин преступлений, которую можно назвать "сознательной". Объяснение было сведено к личности преступника, у которого сохранились" пережитки капитализма в сознании". Этим и объяснялось длительное существование правонарушений, прежде всего преступлений, при социализме.

Однако в 60-е годы эта концепция стала подвергаться критике, прежде всего за то, что не могла объяснить наличие "пережитков капитализма" в сознании нового поколения людей, не живших при капиталистическом обществе. А в теоретическом плане эта приспособленческая концепция также обанкротилась, т.к., по существу, все сводила к некоторым общим идеологическим догмам и уходила от анализа реальных противоречий и негативов социализма, не создавала теоретических основ для практической борьбы с преступностью.

На смену этой идеалистической концепции некоторые ученные выдвинули биологическую концепцию, в которой утверждалось, что существует генетическая предрасположенность к преступной деятельности, к патологическим изменениям в психике, которые в конце концов сформируют из человека преступника. Речь шла о так называемой бытовой преступности - воровство, убийства, насилие и т.п. Причем подчас аргументация была, так сказать, "от противного".

Поскольку социализм не может порождать преступность, стало быть, причины надо искать не в социальной сфере. Те же, кто сомневается, сами выступают против социализма и с ним надо бороться.

Но перенос изучения причин преступности из социальной сферы в исследовании хромосомных наборов, поведения близнецов также ничего не давал на практике. Более того, будучи перепевом идей итальянского криминалиста Ломброзо и его последователей, утверждавших о природной предрасположенности преступности, он толкал опять же правоохранительные органы на внесудебные расправы с якобы потенциальными преступниками. Конечно, не приходится говорить и вообще исключать роль патологии формировании преступных мотивов, отклоняющегося поведения, подчас требующего медицинских мер защиты, а не юридических.

В конце 70-х годов в отечественной теории права произошел мучительный перелом, потребовавший большего научного мужества и настойчивости. Внимание было обращено на реальные, материальные условия социалистической системы, на особые противоречия социализма, его коренные недостатки иные социальные факторы, послужившие условиями, порождающими преступность, на то, что замена частной собственности общественной не исключила даже имущественные, корыстные преступления. Социализм как система, порождающая преступность - этот вывод конечно же был неожиданным, но, увы, отвечал реальному состоянию общества и переводил изучение преступности из идеалистических, биологических концепций в материалистическое, перспективное направление. На этом пути удается отличать от простого антиобщественного поведения наиболее вредное, общественно опасное поведение, запрещенное законом.

Социологические исследования подтвердили, что питательную среду для многих правонарушений создают психологические представления о том, что социалистическая собственность - это ничья собственность.

Распределительная социалистическая система, в которой господствовал чиновник - распорядитель и распределитель порождала коррупцию, взяточничество. Последнее воспринималось как плата за "хорошее" управление, как своеобразное перераспределение результатов труда. Этот процесс в распределительных обществах известен под названием Редистрбуции т.е. перераспределением по вертикали. Тот же процесс деления доходами по горизонтали получил название репрокации.

Экономические законы социализма, в том числе закон стоимости - стихийное определение реальной стоимости товара, - пробивали себя при социализме в преступных формах взяточничества, поборов, привилегий. Эти преступные формы были включены в процессы производства, распределения, обмена, потребления, во всю экономическую жизнь социализма.

Те же социологические исследования раскрыли и иные социальные причины правонарушений: разорение уклада сельской жизни в коллективизацию, переселение в эти годы миллионов крестьян в другие местности, бегство многих в города, нищенство, алкоголизм и этому подобные социальные бедствия.

Философский подход исходит из представлений о свободе воли, возможности вести себя в соответствии со своими желаниями, без внешнего принуждения. У человека всегда есть выбор возможного поведения, тех или иных вариантов. В одних и тех же обстоятельствах один человек станет вором, расхитителем, взяточником, другой же мобилизует все свои силы, способности, возможности для того, чтобы преодолеть неблагоприятные обстоятельства. Иначе пришлось бы учитывать только внешние обстоятельства, соглашаться с ними.

Варианты поведения существуют у каждого человека, но правовая норма определяет один из этих вариантов, предписывает его. Нежелание следовать этому правовому варианту, определение собственного противоправного выбора и ведет к правонарушению, к юридической ответственности.

Проблематика свободы воли как основы выбора поведения, в том числе противоправного, широко изучалась в философии, юридической науке. В классической немецкой философии XVIII- XIX веков в трудах некоторых ученных ставился знак равенства между свободой воли и свободой вообще. Материалистический вариант этой философии добавлял в понятие свободы воли информационный компонент. Энгельс, в частности, заметил: свобода воли - это свобода принимать решение со знанием дела.

В середине XIV века была сформулирована проблема так называемого равнозначного выбора и способов определения выбора путем жребия.

"Выборная" концепция причин правонарушений, исходящая из сознательного, активного отношения человека к своему поведению, оценки этого поведения обществом, государством, базируется на представлениях об абстрактном равенстве всех людей. Все люди формально равны перед законом, и дело каждого, как он будет поступать в конкретных обстоятельствах. Это формальное равенство, как отмечалось выше, и является неотъемлемым элементом содержания права.

Конечно, проблема равенства намного богаче, чем только подход к определению причин правонарушения, к правонарушителю как лицу, имеющему якобы равный набор вариантов поведения и в силу свободы воли, без принуждения выбирающему тот или иной из этих вариантов.

Философия и теория права выделяют равенство труда, в религиозных системах. В основе представлений о равенстве выделяются равные права (естественные права), равенство перед законом, судом и властью. Широко распространены представления о равенстве независимо от национальности, расы, происхождения, языка, пола.

Человек обладает свободой воли и в силу этого становится либо законопослушным гражданином, либо порождают правонарушения. Так, равенство включает в себя и баланс прав и свобод различных индивидов, свобода воли одного человека ограниченна свободой другого. И определение этого баланса является труднейшей задачей теории права и законодателя.

Так, ошибочные представления о неограниченной свободе воли каждого индивида лежат в основе некоторых общественно вредных, опасных социально-политических действий, например, крайних форм анархизма, на бытовом уровне в основе некоторых преступлений, например хулиганства.

Разумеется, материалистическая концепция природы правонарушений не противостоит "выборной". Ведь тот или иной выбор поведения может определяться внешними обстоятельствами, условиями жизни, труда, состоянием общества, его отношением к праву, воспитанием и т. п. Но "выборная" концепция оставляет последнее слово за человеком, за его сознанием и волей. Человек в этой концепции активная, деятельная личность, а не жертва идеологий, биологии: он отвечает за свои поступки. Он - цель, а не средство социальных процессов, не итог неких внешних сил и обстоятельств.

Особый вопрос о причинах и социальной природе политических преступлений. Их стараются ограничить от так называемых уголовных преступлений, и либеральные общества, правовые государства стремятся показать, что у них этого вида преступлений нет. В то же время тоталитарные государства знали специфические виды таких преступлений. В отечественной истории особенно распространенным был в этой сфере такой вид преступления, как - антисоветская агитация и пропаганда, - в которую включалось практически любое несогласие с официальной идеологией - от анекдота, до научно-критического анализа "трудов" генерального секретаря.

Разумеется каждая правовая система осуществляет охрану своего государственного строя. Действия, направленные на свержение этого строя, объявляются преступными. Сюда же включаются действия, направленные против целостности государства, на разжигание социальной, национальной розни и т.п.

Даже при смене строя, например капиталистического на социалистический и наоборот, форма правовых норм, объявляющих преступными действиями по свержению строя, не меняется. Изменяется лишь содержание таких норм: обозначение строя, которых зачищается.

Понятно, что природа таких преступлений определяется социальными столкновениями, их целями, крайними способами их осуществления. Сторонники таких крайних способов объявляются экстремистами. Однако юридически точно определить экстремизм как преступление из-за многообразия форм пока не удается. Не удается, и определить как преступление привержено к идеологическим и политическим течениям типа "фашизм". Неудачной оказалась попытка Президента Российской Федерации поручить Российской Академии наук выработать понятие "фашизм". Ведь фашизм - это и идеология, и политическая деятельность, и организационные формы. Вместо этого предложения, вполне достаточным была бы последовательная реализация привлечения к установленной юридической ответственности тех лиц, кто осуществляет поведение, связанное с разжиганием национальной вражды,, пропогандной войны и т.п.

Политические преступления приобретают и такие отвратительные формы, как терроризм. И хотя это весьма древняя форма, в настоящее время она находится на питательной среде национальных, религиозных столкновений стала настоящим бедствием, одной из глобальных межгосударственных проблем.

Появляются и новые проблемы, когда определенные социальные процессы надо объявить преступными. Например, когда возникают процессы типа вооруженного мятежа. На сегодняшний день Уголовный кодекс РФ определил вооруженный мятеж как особо опасное преступление.

Особая сложность появляется в ситуациях, когда вооруженные мятежи перерастают в национально-освободительные движения, характеризуемые идеологией сепаратизма, разрушения целостности государства.

По-видимому, обозначение национально-освободительных движений как преступления является неверным, военные пути борьбы с такими движениями бесперспективны. Исторический опыт свидетельствует о том, что в истоках таких конфликтов являются переговоры, мирные пути разрешения религиозных, национальных столкновений.

Краткий анализ социальной природы и причин различных правонарушений показывает, сколь многообразны эти характеристики. Правомерное поведение и правонарушение - это две стороны одного и того же социального явления: действия социально-регулятивной правовой системы.

Многообразие и сложность причин, действующих в этой сфере, конечно же, предполагают и иные подходы к изучению причин конкретных правонарушений, к формам борьбы с ними.

3. Юридическая ответственность в теории права