Право собственности. Основания его возникновения и прекращения

Размещено на http://www.allbest.ru

Университетский профессиональный колледж при ОмГУ им. Достоевского

Курсовая работа

Дисциплина: Гражданское право

На тему: Право собственности. Основания его возникновения и прекращения

Выполнила студентка 2 курса

Ельцова Юлия

Преподаватель:

Степаненко Н.Д.

Омск 2013



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ

1.1 Понятие о собственности

1.2 Правомочия собственника

1.3 Обязанности собственника при осуществлении его прав

1.4 Формы собственности

ГЛАВА 2. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

2.1 Первоначальные основания приобретения права собственности

2.2 Производные основания приобретения права собственности

ГЛАВА 3.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

3.1 Прекращение права собственности по воле собственника

3.2 Принудительное изъятие имущества без собственника на возмездных и безвозмездных основаниях

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ



ВВЕДЕНИЕ

Экономические отношения собственности представляют собой отношения присвоения конкретными лицами определенного имущества (материальных благ), влекущие его отчуждение от всех иных лиц и предоставляющие возможность хозяйственного господства над присвоенным имуществом, соединенную с необходимостью несения бремени его содержания.

Право собственности может быть рассмотрено в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле, ПС - это комплексный многоотраслевой юридический институт, т.е. совокупность правовых норм, входящих в подотрасли вещного, конституционного, административного и уголовного права, которые устанавливают принадлежность имущества определенным лицам, закрепляют за ними возможности его использования и предусматривают юридические способы охраны прав собственников. В субъективном смысле ПС есть возможность определенного поведения, дозволенного законом управомоченному лицу.

Содержание правомочий собственника можно раскрыть с помощью традиционной для российского ГП «триады правомочий»: владения, пользования и распоряжения. ПМВ - это основанная на законе возможность иметь в своем хозяйстве данное имущество. ПС может быть ограничено законом установлением целевого использования имущества (земельные участки и жилые помещения), что служит защите публичных интересов. Ограничения на ПС могут быть наложены и в иных случаях установленных законом или договором.

Таким образом, сведение ПС к абстрактной «триаде» не всегда полно характеризует предоставляемые собственнику возможности. Дело заключается не в количестве правомочий, а в той мере реальной юридической власти над своим имуществом, которая предоставляется и гарантируется действующим правопорядком. Главным в ГП является возможность осуществления ПС по своему усмотрению, руководствуясь собственными интересами. ГЗ возлагает на собственника бремя содержания и риск случайной гибели или порчи своего имущества, если законом не установлено иное (аренда).



ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ

1.1 Понятие о собственности

Собственность ( в экономическом контексте) - это принадлежность вещей, материальных и духовных ценностей определенным лицам.

Собственность (в юридическом контексте) - это юридическое право на такую принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела, передела объектов собственности.

Право собственности, основной институт любой системы права; совокупность правовых норм, закрепляющих состояние присвоенности (принадлежности) вещей -- средств производства и результатов труда -- за отдельными лицами или коллективами и основанные на этом правомочия владения, пользования и распоряжения ими указанными вещами.

Объекты собственности:

Земля: земельные участки, площади, угодья

Деньги, валюта, ценные бумаги

Материально-имущественные ценности

Природные богатства

Драгоценности

Здания социально-культурного назначения

Основные производственные фонды

Рабочая сила

Духовные, интеллектуальные, информационные ресурсы и продукты.

Субъекты собственности:

Человек, семья, трудовой коллектив

Социальная группа, население, территории

Народ страны

Органы управления всех уровней

Право собственности - это (как субъективное право) право собственности конкретных субъектов: государства, юридических и физических лиц на такие объекты как вещи.

Право собственности - это (как объективное право) совокупность правовых отношений и норм; это институт гражданского права, регулирующий отношения по поводу принадлежности материальных благ.

1.2 Правомочия собственника

Содержание права собственности включает три правомочия собственника: в п. 1 ст. 209 ГК РФ правомочия собственника раскрываются с точки зрения владения, пользования, распоряжения.

Владение -- основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество. Это фактическое обладание вещью. Различают владение законное и незаконное, титульное, добросовестное и недобросовестное.

Пользование -- основанная на законе возможность эксплуатации данного имущества. Это право на извлечение из вещи ее полезных свойств в процессе личного или производственного потребления.

Распоряжение -- основанная на законе возможность определения юридической судьбы вещи (имущества).

Власть собственника над вещью не безгранична. Действия собственника в отношении вещи могут быть любыми, но не противоречащими законодательству.
Таким образом, право собственности есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.

Обязанности собственника при осуществлении его прав:

принимать меры, предотвращающие ущерб жизни и здоровью граждан и окружающей среде;

воздерживаться от действий, умаляющих права и охраняемые законом интересы других лиц;

воздерживаться от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить другим лицам вред;

в определенных законом случаях допускать ограниченное пользование своим имуществом другими лицами.

1.3 Формы собственности

В зависимости от того, кто является субъектом права собственности экономические формы принято называть определенными формами собственности. Провозглашение в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ частной, публичной и иных форм собственности имеет в виду экономические, а не юридические категории.

Так, по Конституции выделяются следующие формы собственности:

частная (собственность граждан и юридических лиц);

государственная (публичная) (субъектами ее выступает Российская Федерация, субъекты РФ, а также города федерального значения Москва и Санкт-Петербург);

муниципальная (субъектами ее являются муниципальные образования, в которых имеются органы самоуправления -- города, поселки и т.д.).



ГЛАВА 2. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

2.1 Первоначальные основания приобретения права собственности

Приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь - это первоначальный способ приобретения права собственности, поскольку право собственности возникает на вещь, которой раньше не было. ГК исходит из того, что юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей (п.2 ст.1 ГК). Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п.1 ст.9 ГК). Поэтому они свободны при изготовлении и создании новых вещей.

Вновь изготовленная или созданная вещь может быть как движимой, так и недвижимой.

Право собственности на вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК). Охватывается как недвижимость, которая к моменту регистрации уже была завершена созданием, так и такую недвижимость, которая к этому моменту еще продолжает создаваться.

В российских условиях большое социальное и юридическое значение имеет обращение в собственность общедоступных вещей. ГК устанавливает, что в случаях, когда допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу (ст.221 ГК).

Такой сбор может иметь место, когда он допускается в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или местным обычаем. Право собственности приобретает лицо, осуществлявшее их сбор или добычу.

Закон о животном мире не содержит специальных правил, регулирующих возникновение права собственности на водные биоресурсы, изъятые из состояния естественной свободы в соответствии с его положениями. Возникновение права собственности на них определяется ст.221 ГК. Статья 221 ГК действует в отношении ягод и других общедоступных вещей, которые не являются объектами животного мира и водными биоресурсами. Она требует, чтобы владение ими было установлено на легальном основании. Приобретение права собственности допускается лишь в том случае, если сбор и добыча соответствующих объектов были разрешены. В то же время обращение в собственность общедоступных для сбора вещей не относится к оккупации, поскольку лицо, осуществлявшее сбор или добычу, приобретает право собственности не на вещи, которые никому не принадлежат, а на вещи, которые к моменту сбора и добычи составляют чью-то собственность". Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество

Согласно ст.225 ГК бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. В то же время такой отказ сам по себе не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до тех пор, пока право собственности на него не приобретено другим лицом (ст.236 ГК). Собственник не может бросать свое имущество на произвол судьбы, поскольку такое имущество может представлять опасность для окружающих, наносить ущерб природной среде.

В ГК определены основания и порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи (п.2 ст.225 ГК) и на движимые вещи, от которых собственник отказался (ст.226ГК). "Недвижимые вещи по заявлению органа местного самоуправления принимаются на учет органом, на который возложена государственная регистрация прав на недвижимость. Учет ведется по месту нахождения недвижимости. Через год после постановки на учет орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью. Если суд не признает недвижимость муниципальной собственностью, она может быть вновь принята оставившим ее собственником либо приобретена в собственность по давности владения. "Что же касается движимых вещей, то они могут быть обращены другими лицами в собственность, в их числе лицо, в собственности, владении или пользовании которого земельный участок или иной объект, где находится брошенная вещь. Если стоимость вещи явно ниже установленного законом минимума (ниже пяти минимальных зарплат), то лицо, приступив к использованию вещи либо совершив иные действия по обращению ее в собственность, может стать собственником вещи. Вновь выявленные объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, поступают в собственность государства, если законодательством не предусмотрено иное.

Находка

Находкой признается вещь, выбывшая из владения собственника или иного управомоченного на владение лица помимо его воли вследствие потери и кем-либо обнаруженная.

Статья 227 ГК очерчивает круг обязанностей лица, нашедшего потерянную вещь, а именно немедленно уведомить о находке потерявшего вещь или другое лицо, имеющее право получить ее. "Если указанное лицо или место его пребывания неизвестны, нашедший обязан заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя. За утрату или повреждение вещи нашедший отвечает лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости этой вещи. Если в течение шести месяцев с момента уведомления милиции или органа местного самоуправления о находке лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или не заявит о своем праве получить вещь, то нашедший приобретает на эту вещь право собственности". Но если нашедший вещь откажется от приобретения на нее права собственности, то собственность переходит к муниципалитету (ст.228 ГК РФ).

Нашедший также имеет право на возмещение расходов, связанных с находкой, и на вознаграждение в размерах до 20% стоимости вещи (ст.229ГК РФ). В особом порядке регулируется случай, когда найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение. Здесь объектом отношений является вещь, не имеющая рыночной стоимости, однако обладающая ценностью для лица, управомоченного на ее получение. Для этого случая ГК отказывается от использования императивных норм при определении размера вознаграждения: стороны вправе сами определить вознаграждение.

Другое обязательство, предусмотренное ст.229 ГК, устанавливается между лицом, нашедшим вещь и возвратившим ее, и лицом, управомоченным на получение вещи. Содержанием этого обязательства является возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь".

Приобретение права собственности на безнадзорных животных

Безнадзорным домашнее животное становится в случаях, когда оно утратило привычку возвращения в предназначенное ему место или находится в условиях, при которых не в состоянии эту привычку реализовать. Также безнадзорным считается животное, которое к моменту задержания не находилось в хозяйстве какого-либо другого лица, пригульным - животное, которое к моменту задержания оказывается в чьем-то хозяйстве. Если в течение шести месяцев собственник безнадзорных животных не будет обнаружен или сам о себе не заявит, лицо, у которого животное находилось на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.
Пункт 2 ст.231 ГК предусматривает два случая принудительного выкупа домашнего животного бывшим собственником. Таким правом бывший собственник наделяется, во-первых, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о жестоком либо ином ненадлежащем обращении нового собственника с животным. В случае явки прежнего собственника животных после их перехода к новому собственнику прежний собственник вправе требовать возврата животных, если животные сохранили привязанность или новый собственник обращается с ними ненадлежащим образом (статья 231 ГК РФ). Это процедура может осуществляться как по договоренности, а также и через суд. Лицо, которое временно содержало животных, может требовать возмещения расходов, но с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими, а также требовать вознаграждения (статья 232ГК РФ).

Клад

"Клад - это намеренно скрытые ценности, собственник которых не может быть установлен или в силу закона утратил на них право". Способы сокрытия ценностей различны. Согласно ст.233 ГК РФ клад может быть закрыт в земле, замурован в стене, спрятан в дупле дерева. Кладом можно считать лишь золотые и серебряные монеты, отечественную и иностранную валюту или иные ценные предметы, например, драгоценные камни, жемчуг, антиквариат. Клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением не установлено иное. При этом раскопки и поиск клада не должны входить в круг трудовых и служебных обязанностей обнаружившего клад лица, с другой стороны, обнаружившее клад лицо должно быть допущено собственником имущества к совершению таких действий, при которых клад и был обнаружен. Особые правила установлены на случай обнаружения клада, относящегося к памятникам истории или культуры. Такой клад поступает в государственную собственность. Собственник имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на вознаграждение в размере 50% стоимости клада, которое распределяется в равных долях. Но если раскопки или поиск производились без согласия собственника, то вознаграждение в размере 50% стоимости клада поступает только ему.

Приобретение права собственности по давности владения

Право собственности на стороне давностного владельца возникает помимо воли и независимо от прав предшествующего собственника. По давности владения может быть приобретено в собственность имущество, относящееся к любой форме собственности, кроме того, которое изъято из гражданского оборота либо не может находится в собственности владеющего им лица.

Приобрести право собственности по давности владения может как физическое, так и юридическое лицо, Российская Федерация, субъекты Федерации или муниципальное образование.

Должен истечь установленный законом срок давности владения. Срок для недвижимости составляет 15 лет, а для движимости - 5 лет. "Потенциальному приобретателю дается право на присоединение сроков. Речь идет о случаях, когда владение данной вещью начало одно лицо, а затем во владение ею вступил потенциальный приобретатель. Последний имеет право присоединить ко времени своего владения все то время, в течение которого данным объектом владело другое лицо, от которого владение перешло к данному гражданину или юридическому лицу. Это, однако, не обязанность, а его право". Течение срока начинается в момент возникновения владения. Однако из этого правила сделано одно исключение. Течение срока приобретательной давности не может начинаться до тех пор, пока не истек срок исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится (п.4 ст.234 ГК РФ). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, которое приобрело имущество по давности владения, с момента такой регистрации (абз.2 п.1 ст.234 ГК РФ).

Самовольная постройка

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Лицо, которое осуществляет самовольную постройку, не приобретает не нее право собственности.

Самовольному застройщику вручается предписание о сносе постройки и приведении в порядок земельного участка. Предписание о сносе не лишает самовольного застройщика права требовать признания за ним права собственности на эту постройку в судебном порядке. Однако это требование суд может удовлетворить лишь при условии, что данный участок будет предоставлен указанному лицу в установленном порядке под возведенную постройку. "Но суд может признать право собственности и за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка". В данном случае указанное лицо возмещает самовольному застройщику расходы на постройку. "В то же время право собственности на самовольную постройку не может признано ни за одним лицом, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан".

2.2 Производные основания приобретения права собственности

Реорганизация

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица согласно передаточному акту или разделительному балансу (п.2 ст.218ГК РФ).

Приобретение права собственности по договору

Согласно абз.1 п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. "Для возникновения права собственности необходимо, чтобы между отчуждателем имущества и его приобретателем был заключен договор, соответствующий требованиям закона". Право собственности всегда является правом на индивидуально-определенную вещь. Индивидуализация происходит в момент передачи вещи от отчуждателя к приобретателю.

В отношении вещей, определенных индивидуальными признаками, переход права собственности может быть приурочен либо к моменту заключения договора, либо к моменту передачи вещи на основе договора. Система, при которой право собственности переходит в момент заключения договора - система соглашения, а если в момент передачи вещи - система передачи. Современное право избрало именно вторую систему, об этом говорит и п.1 ст.223 ГК РФ, а именно право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Переход права собственности на индивидуально-определенные вещи по соглашению сторон или в силу закона может произойти либо до, либо после передачи вещи. Если же предметом договора является вещь, определенная родовыми признаками, право собственности на нее не может перейти до тех пор, пока она не передана приобретателю.

Если переход права собственности на имущество подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлен законом (п.2 ст.223 ГК РФ).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи.

Если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации или нотариальному удостоверению, право собственности у приобретателя возникает в момент регистрации или удостоверения договора. Необходимо также сказать и о передачи вещи. Согласно ст.224 ГК РФ передачей признается прежде всего фактическое вручение вещей приобретателю, т.е. передача вещей во владение приобретателя. Если вещи отчуждены без обязательства доставки, к передачи приравнивается сдача вещей транспортной организации для отправки приобретателю или сдача вещей на почту для дальнейшей пересылки.

Согласно п.2 ст.224 ГК РФ, если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента, т.е. с момента заключения договора. Интересно, что данную процедуру называют еще и передачей короткой рукой.

Наследование

По абз.2 п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.



ГЛАВА 3.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

3.1 Прекращение права собственности по воле собственника

Отчуждение своего имущества другим лицам по договору

Для прекращения права собственности по договору необходимо, чтобы между отчуждателем имущества и его приобретателем был заключен договор, соответствующий требованиям закона. Так, если закон предписывает совершение договора в определенной форме, то договор лишь тогда служит основанием для прекращения права собственности, когда он совершен в требуемой форме. Право собственности всегда является правом на индивидуально - определенную вещь. Вследствие этого на вещи, определенные в договоре родовыми признаками, право собственности от отчуждателя к приобретателю не может перейти, во всяком случае, до тех пор, пока не произойдет индивидуализация вещей, то есть выделение их из массы других вещей того же рода. Индивидуализация чаще всего происходит в момент передачи от отчуждателя к приобретателю. В отношении же вещей, определенных индивидуальными признаками, переход права собственности может быть приурочен либо к моменту заключения договора, либо к моменту передачи вещи на основе и в соответствии с договором. Система, при которой право собственности на индивидуально - определенные вещи переходит к приобретателю в момент заключения договора, называется системой соглашения, в момент передачи вещи - системой передачи. Право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Передача требует следующего:

правомочия передающего (традента) на перенесение права собственности;

совпадение воли традента и получателя относительно перехода господства над вещью;

переноса владения.

Основание прекращения права собственности на имущество может возникнуть и на основании договора мены. Согласно ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороне один товар в обмен на другой. Участник - договора мены жилья обладает правом собственности на обмениваемое имущество, при этом каждая из сторон считается продавцом жилья, которое она обязуется принять в обмен. Юридическим основанием для прекращения права собственности может выступать и договор дарения. В качестве дарения рассматриваются не только вещественные и денежные подарки, но также и безвозмездная уступка имущественных прав. Для договора дарения недвижимости установлена обязательная государственная регистрация. Для предупреждения различных имущественных злоупотреблений законодатель установил ряд запретов и ограничений на дарение. Так, апрещается дарение имущества, в том числе жилого помещения, несовершеннолетних. Запрещено дарение в отношении коммерческих организаций, а также дарение государственным служащим, работникам лечебных и воспитательных учреждений.

Достаточно специфично проявление оснований прекращения права собственности в такой части гражданского производства, как авторское право. Дело в том, что авторское право на произведение не связано с правом собственности на материальный объект, в котором произведение выражено. В частности, передача права собственности или других вещных прав на такой материальный объект не означает предоставление получателю авторского права. Авторское право возникает автоматически, с момента создания произведений. Никакой регистрации в государственных или иных органах не требуется. Прекращение права собственности на произведение или прекращение действия имущественных авторских прав прекращается по общему правилу через пятьдесят лет после смерти автора. Право использовать произведение предоставляется по авторскому договору либо как исключительное, либо как неисключительные.

Прекращение права собственности на имущество в ходе приватизации и при реорганизации и ликвидации юридического лица

В результате осуществления процесса приватизации имущество, входившее в состав государственной и муниципальной собственности, переходит в собственность хозяйственных обществ, отдельных граждан, других физических и юридических лиц. Из государственной (муниципальной) собственности выбывают предприятия, жилищный фонд, земельные участки, предметы религиозного культа и многое другое.
В указанных случаях прекращение права государственной (муниципальной) собственности и приобретение права собственности другим лицом - физическим или юридическим - происходит в порядке правопреемства. Так, при преобразовании государственного предприятия в предприятие, основанное на других формах собственности, оно становится его правопреемником.

Приватизация имеет место и тогда, когда государство в лице соответствующих органов возвращает храмы, монастыри, другое имущество, принадлежащее до революции религиозным организациям, их прежним владельцам.

Прекращение прав собственности на имущество имеет место и в том случае, когда имущество, принадлежавшее одному государству, переходит в собственность входящей в ее состав республики. Ни разгосударствления, ни приватизация в строгом юридическом смысле слова здесь нет, имущество как было, так и осталось государственной собственностью. Поскольку, однако, сама эта собственность носит многоуровневый характер, субъект права собственности все же меняется.

Итак, приватизация государственного и муниципального имущества - это возмездное отчуждение находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований имущества в собственность преобразование государственной и муниципальной собственности в частную.

Под субъектами приватизации следует понимать продавцов, покупателей государственной и муниципального имущества, а также специально созданные государственные органы. Продавцом федерального имущества выступает специализированное учреждение и назначенные им представители. В настоящее время таким специализированным учреждением и назначенные им представители. В настоящее время таким специализированным учреждением является Российский фонд федерального имущества, который:

владеет переданными ему объектами приватизации их продажи;

осуществляет продажу объектов приватизации;

ведет учет подлежащих приватизации акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих РФ;

получает и перечисляет полученные в результате приватизации федерального имущества денежные средства, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность об их движении.

При отчуждении государственного имущества покупателями могут быть: физические лица, юридические лица, кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий (в том числе казенных предприятий), государственных и муниципальных учреждений, а также кроме иных юридических лиц, в уставном капитале которых доля государственного и муниципального имущества превышает 25%. Может быть установлен запрет на участие в приватизации иностранных физических и юридических лиц, а также введены некоторые ограничения на участие иностранных инвесторов в приватизации. В частности, решения о возможности допуска иностранных инвесторов к участию в приватизации объектов и предприятия оборонной, нефтяной и газовой промышленности, по добыче и переработке руд стратегических материалов, драгоценных и полудрагоценных камней, радиоактивных и редкоземельных элементов принимаются Правительством РФ одновременно с принятием решения о допустимости приватизации указанных объектов.
Отчуждение собственности при приватизации осуществляется следующими способами: право собственность имущество

Преобразование государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, 100% акций которых находится в государственной или муниципальной собственности;

Продажа акций, созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ их работникам;

Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

Продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными или специальными условиями;

Выкуп арендованного или муниципального имущества;

Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

Отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций.

Прежде всего, нужно заметить, что требование о признании права хозяйственного ведения, заявленное от имени негосударственной организации, заведомо безнадежно, поскольку частным коммерческим организациям этот тип вещного права в силу закона недоступен. Однако этот пример безнадежного иска свидетельствует о более глубоких проблемах, нежели просто о плохой осведомленности истца. Основанием возникновения права собственности на имущество в процессе санкционирования и приватизации в данном случае лежат фаты, имеющие разную юридическую природу и различную степень связи между собой - учреждение акционерного общества, размещение капитала, ряд распорядительных актов исходящих от собственника, воплощенного в лице соответствующего комитета по управлению государственным имуществом, а также акт передачи имущества (применительно к приватизации его функции выполняет акт оценки имущества).

Содержание акта оценки определяется включением этого имущества в уставный капитал. Отсюда возникло правило судебной практики: «В тех случаях, когда имущество включено в уставной капитал акционерного общества, его требования к третьим лицам об истребовании такого имущества представляется судом. Если же требования заявлены в отношении имущества, которое находилось в хозяйственном ведении предприятия, но уставный капитал акционерного общества не вошло, то у него право на виндикацию отсутствует».

Не включение имущества в уставный капитал означало, что оно и не входило в акт оценки, и не было передано. Поэтому и право собственности на него не возникало. Остается лишь оспаривать само основание, например, план приватизации. Однако даже аннулирование и признание вслед за ним действительными действий по передаче имущества третьим лицам само по себе не возвращает имущества, оказавшего у них. Серьезной проблемой являются нарушения при приватизации, допущенные при отчуждении государственной собственности, которые свидетельствуют о неблагополучном положении с сохранностью государственной собственности.

Своеобразной особенностью завершающего этапа приватизации становится аукционная форма продажи предприятий. Она наиболее прозрачна и не предполагает никаких дополнительных условий, а решающим фактором является цена. Кто заплатил государству больше, то и победитель.

Следующее основание прекращения (возникновения) права собственности - это приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации.

Юридическое лицо - это сравнительно новый термин, появившийся как результат достижения обществом определенного уровня правовой культуры. Объекты, обозначенные термином, предоставляют собой «организационно- правовую форму», с помощью которой несколько человек осуществляют согласованные действия ради достижения определенной цели.
Более верным представляется подход, выводящий юридическое лицо из потребностей оборота, заставляющих ограничивать потребности его участников специально выделенными имущественными активами. При этом суть юридического лица - отделение части имущества, которая определяет пределы его риска и пределы ответственности в обязательствах от имени такого обособленного имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица согласно передаточному акту разделительному балансу.

Сложнее обстоит дело при ликвидации, то есть его прекращении без перехода прав и обязанностей к правопреемникам. Судьба имущества зависти от того, как она определена в законодательстве и учредительных документах данного юридического лица, а также от оснований его ликвидации. Имеет также значение, сохраняют ли участники юридического лица какие-либо права на его имущество или не сохраняют и если сохраняют, то какие. Согласно ГК РФ имущество, оставшееся после удовлетворения кредиторов юридического лица, передается его учредителям (участникам), имеющим на это имущество вещные или обязательственные права, если иное не предусмотрено в законодательстве или учредительных документах данного юридического лица.

Если учредители имеют на имущество ликвидированного юридического лица вещные права, то нет оснований говорить о том, что они приобретают на это имущество право собственности, оно и без того им принадлежит. О приобретении учредителями права собственности может идти речь, когда они имели в отношении ликвидированного юридического лица как ее учредители обязательственного права. В указанных случаях трансформация принадлежавших учредителям обязательственных прав в вещные, в том числе и право собственности, действительно возможна.

3.2 Принудительное изъятие имущества у собственника на возмездных и безвозмездных основаниях

Возмездное принудительное изъятие имущества у собственника

Выкуп (продажа с публичных торгов) бесхозяйственно содержимого имущества предусмотрен ГК РФ. Указанное имущество в отличие от бесхозяйного имеет собственника, который известен, но относится к нему нерадиво, допуская его порчу и разрушение. Если имущество не представляет значительной ценности и бесхозяйственное обращение с ними не нарушает ничьих интересов, право вовсе не реагирует на поведение нерадивого собственника.

Иначе обстоит дело, если речь идет об имуществе, представляющим значительную экономическую, историческую, научную, художественную или иную ценность для общества, или об имуществе, бесхозяйственное содержание которого угрожает общественным или государственным интересам. Если собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно их содержит, что грозит утратой ими своего значении, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. Иск об изъятии ценностей предъявляет государственный орган, к ведению которого относится обеспечение сохранности соответствующего имущества.

Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения.

Если собственник и после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может вынести решение о продаже жилого помещения с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Поскольку собственнику передается вырученная от продажи жилого помещения с торгов сумма, он, если речь идет о гражданине, может быть выселен из этого помещения без предоставления жилой площади, хотя бы и не был обеспечен другим жильем.
Принудительное отчуждение земельного участка может производится только на возмездных основаниях (кроме обращения взыскания по обязательствам и при отчуждении земельного участка, который в силу не может принадлежать данному лицу).

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных и муниципальных нужд может производится только «при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда».

Гражданское законодательство устанавливает общий порядок изъятия земельных участков в данном случае, как для собственника, так и для лиц, которым они предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Владельцам пользователям и арендатором изымаемых земельных участков возмещаются лишь убытки на основании Положения о порядке возмещения убытков, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 января 1993г. Если лица, у которых изымается земельный участок для государственных или муниципальных нужд, не согласны с решением об изъятии их участков, государственный орган, принявший такое решение, может предъявить иск в суд об изъятии (выкупе) земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Такой иск может быть предъявлен в течении двух лет с момента направления соответствующим лицам уведомления об изъятии (выкупе) у них земельного участка.

Что касается ликвидации юридического лица, то вопрос о судьбе земельного участка должен решаться в зависимости от того, в чьей собственности он находился - в частной или государственной. Если земельный участок находился в собственности юридического лица, то он либо передается учредителям юридического лица, имеющим вещные права на него или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом. Если же земельный участок принадлежал юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве аренды, то право постоянного (бессрочного) пользования должно подлежать прекращению по постановлению (решению) соответствующего органа, предоставившего земельный участок, а договор аренды - подлежать расторжению с последующей регистрацией указанных действий в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимой имущество и сделок с ним.

ГК РФ предусматривают возможность принудительного прекращения прав собственности на землю, если сам собственник не использует его по целевому назначению или осуществляет использование земельного участка с грубым нарушением земельного законодательства.

В целом, несмотря на совершенство современного законодательства в отношении порядка прекращения права собственности на землю можно сделать выводы:

принудительное прекращение прав на землю возможно за противоправное использование земельного участка, выражающееся в форме действия или бездействия;

прекращение права собственности и прекращение иных прав на землю осуществляется в порядке искового производства;

принудительное лишение лица права на землю не снимает с него обязанности возместить ущерб, причиненный земельному участку.

Опираясь на ст.35 Конституции РФ, гражданское законодательство устанавливает, что обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением государством собственнику стоимости этого имущества и других убытков. Понятие национализации содержится в ст.235 ГК РФ «Основания прекращения права собственности». ГК РФ только упоминает о национализации, не раскрывая его основных черт. Более подробно процесс национализации анализируется экономическими науками.

Безвозмездное принудительное изъятие имущества у собственника

Закон предусматривает следующие случаи безвозмездного принудительного изъятия имущества у собственника: обращение взыскания на имущество собственника по его долгам; отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; конфискация

Первым основанием, по которому возложено изъятие имущества у собственника на безвозмездной основе, закон называет обращение взыскания на имущество по обязательствам. Такое взыскание, как правило, может производиться только на основании решения суда. Иной порядок обращения взыскания может быть предусмотрен законом или договором. Примером иного порядка взыскания может служить взыскание по кредитному договору на основании исполнительной надписи нотариуса в соответствии со ст.87-89 Основ законодательства о нотариате.

Исключительно по решению суда может быть обращено взыскание на заложенное имущество в трех случаях, когда:

для заключения договора о залоге требовалось согласие или разрешение другого лица или органа;

предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;

залогодатель отсутствует, и установить место его нахождения невозможно.

Приведенные правила свидетельствуют, что при невыполнении обеспеченного залогом обязательства предмет залога не может автоматически перейти в собственность залогодержателей. Независимо от того, в каком порядке обращено взыскание на заложенное имущество - по решению суда или без обращения в суд, - предмет залога должен быть реализован по правилам, установленным ст.350 ГК РФ.

Реализация (продажа) заложенного имущества, на которое обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов. ГК РФ исключает возможность комиссионной продажи заложенного имущества, так как продажа заложенного имущества с публичных торгов позволяет получить за него наивысшую цену и тем самым защитить интересы залогодателя.

Конфискацией в соответствии со ст.29 Кодекса об административных правонарушениях признается принудительное безвозмездное обращение в собственность государства предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Как правило, конфискован, может быть лишь предмет, находящийся в собственности граждан. Однако законодательством предусмотрены и случаи конфискации предметов, являющихся собственностью организаций.

Гражданский кодекс РФ называет условие прекращения права собственности:

а) отчуждение собственником своего имущества другим лицам (сделки: купля-продажа, мена, дарение и т.д.) (ст. 235);

б) добровольный отказ собственника от права собственности (ст. 236).

При этом допускается отказ собственника от права собственности путем:

публичного объявления об этом;

совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих об этом намерении (выброс имущества);

особый случай -- приватизация государственного (муниципального) имущества (ст. 217 ГК РФ);

в) гибель или уничтожение имущества;

г) утрата права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (эти случаи уже рассмотрены выше).

Принудительное изъятие у собственника имущества (т.е. не по воле собственника) не допускается, кроме случаев, когда это производится по основаниям, предусмотренным законом.

Если подвести итог к главе, то можно всю вышеперечисленную информацию систематизировать:

Случаи принудительного изъятия имущества у частного собственника на возмездных началах (ст. 235 ГК РФ), т.е. компенсация:

если при отчуждении имущества оно в силу запрета не может принадлежать данному лицу. Защита публично-правовых интересов. Речь идет о тех видах имущества, которое по прямому указанию закона либо изъяты из оборота, либо ограничены в обороте (оружие, яды, наркотики и т.д.);

при отчуждении недвижимости в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ). Особый случай -- земельный участок изымается у частного собственника в публично-правовых интересах (прокладка дороги);

при выкупе бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей. Принудительный выкуп бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ). Дело касается не любых, а особо охраняемых государством культурных ценностей. В судебном порядке требуется установление факта их бесхозяйственного содержания, а также реальной угрозы утраты этих ценностей;

при реквизиции имущества. Реквизиция -- предусмотренное законом принудительное изъятие у частного собственника его имущества по решению государственных органов в неотложных общественных интересах и с обязательной компенсацией. Допустимо в обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (стихийные бедствия, эпидемии и т.д.);

при выкупе земельного участка для государственных нужд в соответствии с решением суда;

при национализации имущества собственников в силу принятия специального закона и т.д. Национализация -- обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц (ст. 235, 306 ГК РФ). Допустима лишь на основании специального федерального закона и с возмещением собственнику не только стоимости вещи, но и причиненных убытков (например, практика компенсации за утерянный бизнес).

Случаи безвозмездного принудительного изъятия имущества у собственника (помимо его воли). Это возможно лишь в двух случаях:

обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (ст. 12, 24, 56 ГК РФ). Допустимо только на основании судебного решения, правда, иногда допускается законом и во внесудебном порядке;

конфискация имущества в соответствии со ст. 243 ГК РФ (решение суда, решение в административном порядке). Эта санкция применяется к частному собственнику в установленном законом порядке за совершение им правонарушения (ст. 243 ГК РФ). Статья 169 ГК РФ рассматривает случай санкции за гражданское правонарушение в виде конфискации в случае умышленного совершения сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, рассмотрев вопрос возникновения и прекращения права собственности, можно сделать следующие выводы:

1) Существуют следующие основания возникновения права на собственность:

- Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (ст. 219 ГК РФ)

- Переработка (ст. 220 ГК РФ)

- Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст.221 ГК РФ)

- Самовольная постройка (ст. 222 ГК РФ)

- Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору (ст. 223 ГК РФ)

- Передача вещи (ст. 224 ГК РФ)

- Бесхозяйные вещи (ст. 225 ГК РФ)

- Движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ)

- Находка (ст. 227 ГК РФ); Приобретение права собственности на находку (ст. 228 ГК РФ)

- Безнадзорные животные (ст. 230 ГК РФ); Приобретение права собственности на безнадзорных животных (ст. 231 ГК РФ);

- Клад (ст. 233 ГК РФ)

- Приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ)

2) Существуют следующие основания прекращения права собственности:

- Отказ от права собственности (ст. 236 ГК РФ)

- Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ)

- Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать (ст. 238 ГК РФ)

- Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится (ст. 239 ГК РФ)

- Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ)

- Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК РФ)

- Реквизиция (ст. 242 ГК РФ)

- Конфискация (ст. 243 ГК РФ)



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1. Конституция РФ

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации

3. Гражданское право Российской Федерации. Зенин И. А.

4. Гражданское право. Рузакова О. А. М.

Размещено на Allbest.ru

...