Организация законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ

Базисные принципы и система деятельности органов государственной власти субъектов РФ. Основные полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ в Алтайском крае. Система органов исполнительной власти субъектов РФ.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 28.05.2014
Размер файла 38,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные данные о работе

Версия шаблона

2.1

Филиал

Барнаульский

Вид работы

Курсовая работа

Название дисциплины

Конституционное право

Тема

Организация законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ

Фамилия студента

Романова

Имя студента

Татьяна

Отчество студента

Александровна

№ контракта

1541312400104102

Содержание

  • Основные данные о работе
  • Содержание
  • Введение
  • Основная часть
    • 1. Система и принципы деятельности органов государственной власти субъектов РФ
    • 2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ
    • 3. Органы исполнительной власти субъектов РФ
  • Заключение
  • Глоссарий
  • Список использованных источников
  • Приложения
  • Введение
  • Одной из главных функций любой Конституции является устройство государственной власти, т.е. создание определенной системы органов государственной власти. Создание такой системы предопределяет, что органы государственной власти действуют не обособленно друг от друга, а обеспечивают эффективность отправления функций государства, и, прежде всего, защиту прав человека во взаимодействии.
  • Государство осуществляет свою деятельность через органы государственной власти, которые каждый в своей области и своими специфическими методами выражают организаторскую роль государства в обществе. Никакой орган государственной власти не может иметь задач и полномочий, противоречащих функциям государства. Но для того, чтобы добиться такого единства всех органов власти, государство создает строгий порядок организации и функционирования каждого органа, наделяет их определенными полномочиями. Каждый орган государственной власти, таким образом, отличен от любого другого, но все вместе, по сумме своих полномочий они олицетворяют единую государственную власть.
  • Органы государства - это один из каналов, через который народ, согласно Конституции России (ст.3), осуществляет свою власть.
  • Целью моей работы является анализ системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В рамках данной курсовой работы будут рассмотрены органы законодательной, исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации.
  • Прежде чем приступить к описанию основной части, т.е. к рассмотрению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, необходимо дать определение органа государственной власти.
  • Понятие органа государственной власти складывается из совокупности следующих основных признаков.
  • 1. Каждый орган государственной власти образуется в установленном государством порядке, что исключает возможность произвольного нагромождения органов власти. Так, порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом (ст.81 Конституции). Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы тоже устанавливаются федеральными Законами (ст.96 Конституции).
  • 2. Каждый орган наделен государственно-властными полномочиями, позволяющими ему решать в пределах предоставленных ему прав определенные вопросы, издавать акты, обязательные к исполнению другими государственными органами, должностными лицами и гражданами, и обеспечивать исполнение этих актов, т.е. его решения носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительно силой государства. Органы власти издают правовые акты, которые устанавливают порядок использования гражданами тех или иных своих прав, регулируют отношения между гражданином и государством в определенной мере, на определенном уровне и в определенной области.
  • 3. Каждый государственный орган действует в установленном государством порядке. Например, согласно Конституции РФ (ст.114), порядок деятельности Правительства РФ определяется федеральным конституционным законом. Федеральным конституционным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.128) устанавливается и порядок деятельности Конституционного Суда, Верховного суда, Высшего Арбитражного Суда РФ и иных федеральных судов.
  • 4. Каждый государственный орган уполномочен государством осуществлять его задачи и функции. Так, согласно Конституции Российской Федерации (ст.127) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
  • 5. Каждый государственный орган является составной частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации. В Конституции Российской Федерации (ст.5) указывается, что федеративное устройство России основывается на единстве государственной власти.
  • Итак, вышеизложенное дает основание сделать вывод о том, что государственный орган является гражданином или коллективом граждан, которые наделены государственно-властными полномочиями, уполномочены государством на осуществление его задач и функций и действуют в установленном государством порядке.
  • Все государственные органы образуются в установленном государством порядке и представляют часть единой системы органов государственной власти Российской Федерации.
  • Основная часть

1. Система и принципы деятельности органов государственной власти субъектов РФ

В своей совокупности государственные органы Российской Федерации, образуют единую систему. Согласно Конституции Российской Федерации (ст.11), в неё входят органы государственной власти Федерации и органы государственной власти её субъектов.

Для формирования государственных органов широко используется принцип разделения властей. Т.е. предполагается, что законодательная, исполнительная и судебная власти осуществляются различными государственными органами, которые друг друга сдерживают и уравновешивают в процессе их создания и реализации своих полномочий.

Систему органов государственной власти субъектов Российской Федерации составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации; иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации - это народные собрания, государственные собрания, верховные советы, законодательные собрания республик в составе РФ; думы, законодательные собрания, областные собрания и другие законодательные органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Основная особенность этих органов состоит в том, что они избираются непосредственно народом и никаким другим путем формироваться не могут. Решения законодательных органов обязательны к исполнению всеми другими органами соответствующего уровня, а также всеми нижестоящими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

К органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации относятся президенты и главы администраций субъектов Федерации, их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства. Для них характерно, что они либо образуются (назначаются) соответствующими руководителями исполнительной власти, либо избираются непосредственно населением. Так, главы администраций занимают эту должность в результате всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании. Органы исполнительной власти осуществляют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер. Однако, последнее время некоторые главы администраций районов назначаются депутатами на определенный срок).

Одной из разновидностей государственной власти является судебная власть, призванная осуществлять правосудие. Правосудие представляет собой вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права.

Правосудие имеет ряд специфических признаков: оно осуществляется от имени государства, специальными государственными органами - судами, посредством рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и других дел в установленной законом процессуальной форме.

Принцип осуществления правосудия только судом - главная гарантия законности, охраны прав и законных интересов граждан и организаций.

Органы судебной власти субъектов Российской Федерации - суды субъектов Российской Федерации.

Система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации (ст.77 Конституции) и Федеральным законом от 06 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Образование, формирование и деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации регулируется Конституцией РФ, федеральными законами, а также конституцией республики, уставом края, области, города федерального значения, автономной области, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Конституции РФ деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

- распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

- верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

- единство системы государственной власти;

- разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

- разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;

- самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправлении.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации содействуют развитию местного самоуправления на территории субъекта РФ.

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией РФ, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.

В соответствии с Конституцией РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут по взаимному согласию передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам.

Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации несут ответственность за нарушение Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивают соответствие Конституции РФ, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых ими конституций и законов республик и уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения и т.п.

Итак, система органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и состоит из органов законодательной, исполнительной, судебной власти и иных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемых в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ

Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации являются постоянно действующими высшими и единственными органами законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации.

Так, в Уставе (Основном Законе) Алтайского края (ст. 67) законодательный (представительный) орган государственной власти края называется краевым Советом народных депутатов и т.д.

Большинство законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации являются однопалатными.

Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации. Например, Устав (Основной Закон) Алтайского края (ст. 68) устанавливает, что Алтайский краевой Совет народных депутатов состоит из 68 депутатов.

Конституция (устав) субъекта Российской Федерации устанавливает также срок полномочий депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации одного созыва, который не может превышать пять лет. Например, согласно Уставу (Основному Закону) Алтайского края (ст. 68) краевой Совет народных депутатов избирается сроком на четыре года.

Законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно устанавливается число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.

Основные полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации рассмотрим на примере законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Алтайский краевой Совет народных депутатов:

1) принимает Устав (Основной Закон) Алтайского края и поправки к нему;

2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Алтайского края и предметам совместного ведения Российской Федерации и Алтайского края в пределах полномочий Алтайского края;

3) дает толкование Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, постановлений, принятых Алтайским краевым Советом народных депутатов;

4) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Алтайского края, исполнением бюджета Алтайского края, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Алтайского края, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Алтайского края;

5) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края.

Законом Алтайского края:

1) утверждается краевой бюджет и годовой отчет о его исполнении, представленные главой Администрации Алтайского края;

2) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Алтайского края;

3) устанавливается порядок проведения выборов в Алтайский краевой Совет народных депутатов;

4) утверждаются программы социально-экономического развития Алтайского края, представленные главой Администрации Алтайского края;

5) устанавливаются налоги и сборы в соответствии с федеральным законом, а также порядок их взимания;

6) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Алтайского края и отчеты об их исполнении;

7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Алтайского края, в том числе долями (паями, акциями) Алтайского края в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

8) утверждаются заключение и расторжение договоров Алтайского края; государственный законодательный исполнительный власть

9) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Алтайского края;

10) устанавливается административно-территориальное устройство Алтайского края и порядок его изменения;

11) устанавливается система органов исполнительной власти Алтайского края.

Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов:

1) принимается Регламент Алтайского краевого Совета народных депутатов и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

2) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями главы Администрации Алтайского края;

3) оформляется согласие Алтайского краевого Совета народных депутатов на назначение первого заместителя (первых заместителей) главы Администрации Алтайского края, руководителей органов исполнительной власти Алтайского края в сферах финансов, социального обеспечения, управления государственным имуществом Алтайского края;

4) назначаются на должности и освобождаются от должности отдельные должностные лица Алтайского края в соответствии с законами Алтайского края;

5) оформляется согласие Алтайского краевого Совета народных депутатов на назначение прокурора Алтайского края;

6) назначается дата выборов в Алтайский краевой Совет народных депутатов;

7) назначается референдум Алтайского края;

8) оформляется решение о недоверии главе Администрации края, а также решение о недоверии должностным лицам, указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи;

9) утверждается соглашение об изменении границ Алтайского края;

10) одобряется проект договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Алтайского края;

11) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края к ведению Алтайского краевого Совета народных депутатов.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах и формах, установленных конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов субъекта РФ, исполнением бюджета РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ.

Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации избирают председателей, которые руководят их деятельностью и ведают их внутренним распорядком. Они избирают также заместителей председателя законодательного (представительного) органа государственной власти (палаты), которые исполняют обязанности председателя в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих обязанностей или по его поручению, а также другие обязанности в соответствии с регламентом законодательного (представительного) органа государственной власти.

Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации работают в сессионном порядке. Сессии созываются по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, а также регламентами или другими актами, принятыми соответствующими законодательными (представительными) органами и устанавливающими порядок его деятельности.

Правомочность заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации определяется его регламентом или другими актами, которыми устанавливается порядок его деятельности.

Право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации принадлежит депутатам, высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ, представительным органам местного самоуправления. Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации право законодательной инициативы может быть предоставлено и другим органам, общественным объединениям, а также гражданам, проживающим на территории субъекта РФ. Например, согласно Уставу (Основному Закону) Алтайского края (ст. 75) право законодательной инициативы в краевом Совете народных депутатов Алтайского края принадлежит депутатам (депутату), постоянным депутатским объединениям, постоянным комитетам и комиссиям Алтайского краевого Совета народных депутатов, главе Администрации Алтайского края, представительным органам муниципальных образований, избирателям Алтайского края в количестве не менее одного процента общего их числа, представившим в Алтайский краевой Совет народных депутатов проект закона Алтайского края или иного нормативного правового акта в порядке краевой народной законодательной инициативы в соответствии со статьей 58 Устава (Основного Закона) Алтайского края. Право законодательной инициативы принадлежит также Алтайскому краевому суду, Арбитражному суду Алтайского края, Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае, прокурору Алтайского края, Алтайскому краевому Совету профсоюзов и Избирательной комиссии Алтайского края по вопросам их ведения.

Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия им решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном конституцией (уставом) или законом субъекта РФ;

2) роспуска его высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ;

3) вступления в силу решения верховного суда республики, суда края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного созыва депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) роспуска его в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации назначаются внеочередные выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Выборы проводятся в срок, установленный федеральным законом.

Таким образом, анализируя вышесказанное, можно сделать вывод, что законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации являются постоянно действующими высшими и единственными органами законодательной власти субъектов Российской Федерации. Порядок их деятельности определяется конституциями (уставами), а также законами субъектов Российской Федерации.

3. Органы исполнительной власти субъектов РФ

В субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, возглавляемым руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Так, например, согласно Уставу (Основному Закону) Алтайского края (ст. 79) высшим органом исполнительной власти края является Администрация Алтайского края.

Кроме того, в систему органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации входят министерства, государственные комитеты и другие ведомства.

Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта РФ. Высшее должностное лицо субъекта РФ возглавляет высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Например, согласно Уставу (Основному Закону) Алтайского края (ст. 82) высшим должностным лицом края является глава Администрации Алтайского края.

Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории субъекта РФ и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации избирается на срок не более пяти лет и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд. Так, согласно Уставу (Основному Закону) Алтайского края (п. 3 ст. 82) гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями главы Администрации Алтайского края на 4 года.

Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации не может быть одновременно депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации:

1) представляет субъект Российской Федерации в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта Российской Федерации;

2) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта РФ;

4) вправе требовать созыва внеочередного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также созывать вновь избранный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации на первое заседание ранее срока, установленного для этого конституцией (уставом) субъекта РФ;

5) вправе участвовать в работе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

Полномочия высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации прекращаются досрочно в случае:

- его смерти;

- его отставки в связи с выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ;

- его отставки по собственному желанию;

- отрешения его от должности Президентом РФ;

- признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- утраты им гражданства Российской Федерации;

- его отзыва избирателями субъекта Российской Федерации в случае, если такое положение предусмотрено законодательством субъекта Российской Федерации.

Во всех случаях отставки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации он продолжает действовать до сформирования нового высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Во всех случаях, когда высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет должностное лицо, установленное конституцией (уставом) или законом субъекта РФ.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Высший исполнительный орган государственной власти обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) разрабатывает проект бюджета субъекта Российской Федерации, а также проекты программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;

3) обеспечивает исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и готовит отчеты об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации для представления их высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в законодательный (представительный) орган государственной власти) субъекта РФ;

4) формирует иные органы исполнительной власти субъекта РФ;

5) управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ в соответствии с законами субъектов РФ, а также федеральной собственностью, переданной в управление субъекту РФ;

6) вправе предложить органу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные им правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта РФ, а также вправе обратиться в суд;

7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, конституции (устава) и законов субъекта РФ издает указы (постановления) и распоряжения. Эти акты, а также акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (постановления и распоряжения), принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории субъекта РФ.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации объединяет и направляет работу министерств, государственных комитетов, департаментов, управлений и других подведомственных ему органов, которые руководят порученными им отраслями управления или осуществляют межотраслевое управление. Они несут ответственность за состояние и развитие порученных им сфер и отраслей управления.

Таким образом, можно сделать вывод, что постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации является высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Органы исполнительной власти осуществляют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер.

Заключение

Таким образом, из всего сказанного можно заключить следующее: в Российской Федерации в качестве конституционной основы, конституционного принципа осуществления государственной власти используется принцип разделения властей. Разделение властей объективно выражается в специализации государственных органов по видам деятельности, которые наделяются соответствующей компетенцией, самостоятельны и независимы в реализации своих полномочий и обладают возможностью взаимно сдерживать и контролировать друг друга. Причём ни одна из властей не может принять на себя функции другой; но действовать изолированно они также не в состоянии. Поэтому они должны взаимодействовать, образуя единый государственный механизм.

Осуществление этого принципа ставит заслон злоупотреблениям властью, защищает гражданина от произвола должностных лиц, создает предпосылки к эффективной деятельности государственного аппарата.

Государство осуществляет свою деятельность через органы государственной власти. В своей совокупности государственные органы Российской Федерации, образуют единую систему. Согласно Конституции Российской Федерации, в неё входят органы государственной власти Федерации и органы государственной власти её субъектов.

Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации.

Систему органов государственной власти субъектов Российской Федерации составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации; органы судебной власти и иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации являются постоянно действующими высшими и единственными органами законодательной власти субъектов Российской Федерации. Порядок их деятельности определяется конституциями (уставами), а также законами субъектов Российской Федерации. Основная особенность этих органов состоит в том, что они избираются непосредственно народом и никаким другим путем формироваться не могут. Решения законодательных органов обязательны к исполнению всеми другими органами соответствующего уровня, а также всеми нижестоящими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации является высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Органы исполнительной власти осуществляют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер.

Все органы государственной власти действуют на основе законов. Акты, принятые вышестоящими органами, обязательные (если не противоречат Конституции) для нижестоящих, т.е. между государственными органами существует тесаная организационно-правовая связь.

Все государственные органы, составляющие систему органов государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют не разрозненно, а совместно, находятся в тесной взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости.

Деятельность всех органов государственной власти направлена на достижение общей главной цели - обеспечить благополучие и процветание страны.

Глоссарий

№ п/п

Понятие

Определение

1.

Государственный орган

это одно лицо или организованная группа лиц, специально предназначенные для реализации государственной власти в предусмотренных законом случаях.

2.

Депутат

это лицо, выбранное группой граждан в органы власти.

3.

Гражданин

это индивид, на политико-правовой основе связанный с определенным государством, что позволяет правоспособному гражданину, по отношению к другим гражданам и обществу (государству), иметь взаимные права, обязанности и, в их рамках, свободы.

4.

Конституция РФ

это основной закон РФ, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом порядке.

5.

Субъект РФ

 название территориальной единицы верхнего уровня в России.

6.

Законодательный 

(представительный) орган государственной власти

это представительные и законодательные учреждения, которые образуются только путем выборов.

7.

Исполнительная власть

это один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами.

8.

Судебная власть

это самостоятельная независимая ветвь государственной власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством установленного судопроизводства.

9.

Министерство

это орган государственного управления отдельной сферой деятельности.

10.

Президент

это глава государства в странах с республиканской или смешанной формой правления.

11.

Государственный комитет

это государственный орган исполнительной власти или структурная единица в системе органов законодательной власти.

12.

Закон

Это нормативный правовой акт, который принимается представительным (законодательным) органом в особом порядке, регулирует определенные общественные отношения и обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст/Оформление А.А. Громов. - СПб.: Издательский Дом А. Громова, 2001. - 48 с.

2. Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2 т. Т. 2. - М.: Юрист, 2005.

3. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник. - М.: Юрист, 2000. - 492 с.

4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004. - 587 с

5. Конституционное право России / Чиркин В.Е. - Юристъ, 2003.

6. Конституционное право Российской Федерации / Баглай М.В. - НОРМА, 2003. - 752 с.

7. Конституционное право. Учебник. Отв. ред. А.Е. Козлов - М.: Издательство БЕК, 1996, - 464 с.

8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2000. - 520 с.

9. Конституционное право России / Козлова Е.И. - Юристъ, 2003.

10. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. О судебной системе Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1 Ст.1.

11. Устав (Основной Закон) Алтайского края от 05.06.1995 № 3 - ЗС (в ред. Законов Алтайского края от 05.06.2006 № 48 - ЗС).

Приложения

Органы государственной власти РФ

Исполнительная

Судебная

Законодательная

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.