Адвокатура и нотариат

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Адвокатура, понятие, принципы организации ее деятельности

Адвокатура - профессиональная, самоуправляемая организация, созданная для оказания юридической помощи гражданам и организациям. Она не является правоохранительным органом, не обладает правом государственного принуждения к лицам, допустившим нарушение закона, ее действия и решения не носят общеобязательный характер, однако деятельность адвокатуры имеет большое значение для защиты нарушенных прав и свобод граждан, интересов организаций Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ.

Деятельность адвокатуры осуществляется в соответствии со ст. 48 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, а также Основными положениями о роли адвокатов, принятыми VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступлений. При оказании конкретной юридической помощи адвокаты руководствуются уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и иным отраслевым законодательством.

Задачами адвокатуры являются оказание юридической помощи гражданам и организациям, содействие охране прав и законных интересов граждан и организаций, соблюдению законности. Адвокатура является независимой организацией. Должностные лица исполнительной, судебной власти не могут оказать воздействие на адвоката. Численность, расходы и доходы адвокатуры никем не утверждаются. Адвокатура является самоуправляемой организацией, поэтому она свободна от контроля со стороны Минюста РФ и его органов, вправе не руководствоваться их инструкциями и рекомендациями.

При всем многообразии деятельности адвокатуры по оказанию юридической помощи в ней можно выделить основные направления:

- консультации, разъяснения действующего законодательства, устные и письменные справки по юридическим вопросам; составление заявлений, жалоб и других документов правового характера;

- представительство в судах по гражданским делам, по делам об административных правонарушениях; участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого или представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов Бобров В.К. Правоохранительные органы Российской Федерации.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам и не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Адвокатом может стать гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ.

Оказывая юридическую помощь, адвокат:

1) дает консультации, справки по правовым вопросам, составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

2) представляет интересы доверителя в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, а также в исполнительном производстве и при исполнении уголовного наказания;

3) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

4) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, а также в судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов, иных международных организаций, международными договорами РФ;

5) выступает представителем доверителя в налоговых правоотношениях.

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ. В случаях, предусмотренных законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый адвокатским образованием Божьев В.П. и др. Правоохранительные органы Российской Федерации.- М., 2004.-с. 212.

Адвокат вправе Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ:

1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи (опрашивать лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь); запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов госвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений, и иных организаций;

2) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ;

3) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

4) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в т.ч. в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

5) фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну, а также совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ.

Адвокат не вправе :

1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет незаконный характер;

2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;

4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает, а также разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием ему юридической помощи, без согласия доверителя;

5) отказаться от принятой на себя защиты.

Адвокат обязан:

1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;

2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

3) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ и Федеральной палаты адвокатов РФ, совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

4) отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;

5) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета.

2. Адвокатская деятельность: понятие, задачи, значение

Адвокат (от лат. advico - «приглашаю») - одна из древнейших профессий, связанная с оказанием правовой помощи физическим лицам и организациям, в том числе с защитой их интересов в суде.

Правовая природа любой адвокатуры вообще отражается в ее официальном статусе: это независимая, негосударственная, некоммер-ческая, добровольная организация квалифицированных юристов, созданная для оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается. Действительно, адвокатура никогда не была закрытой для народа корпорацией. Она создана для людей и действует только в их интересах.

Адвокаты всегда причисляли себя к структурам гражданского общества, имея при этом в виду, что служение гражданскому обществу и праву как гуманистическому явлению есть основная задача адвокатуры.

Право на юридическую помощь и, в частности, на помощь адвоката для защиты закреплено в большинстве Конституций стран мира. Статья 48 Конституции РФ гласит:

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно;

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения». Однако формальное провозглашение прав не имеет практической ценности без эффективного механизма обеспечения этих прав. Важная роль в их реализации принадлежит адвокатуре. Иными словами, адвокатура есть институт, призванный защищать права и интересы физических и юридических лиц.

Анализируя первую главу настоящей работы, мы понимаем, что суть адвокатуры и адвокатской деятельности в России долгое время по политическим причинам замалчивались. В настоящее время, в связи с тенденцией к построению в России правового государства, понятие адвокатуры, ее социальный статус существенно изменились. Понятие адвокатской деятельности дается в статье 1 главы 1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее Закон об адвокатуре). Настоящий Закон выделяет следующие признаки адвокатской деятельности:

1) оказание квалифицированной юридической помощи доверителям (физическим и юридическим лицам);

2) осуществление деятельности на профессиональной основе;

3) осуществление деятельности только лицами, имеющими статус адвоката, полученный в порядке, установленном Законом об адвокатуре;

4) осуществление деятельности в целях защиты прав, свобод и интересов доверителей, а также обеспечения доступа к правосудию.

Для того чтобы считать деятельность адвокатской, необходимо наличие всех вышеназванных признаков. Так, не является адвокатской деятельность по регистрации предприятий в регистрационных органах, выполнение каких-либо поручений доверителя неюридического характера, поскольку отсутствует первый признак.

Частная детективная работа, охрана доверителя, даже если она осуществляется адвокатом, адвокатской деятельностью не является, так как она не связана с защитой их прав, свобод и интересов. Это означает, что адвокат не вправе оказывать такие услуги на платной основе (п. 1 ст. 2 Закона об Адвокатуре).

Адвокатская деятельность не является предпринимательской, то есть ее целью не может являться получение прибыли. Доходы адвоката - это вознаграждение, получаемое от клиентов, а не результат коммерческой деятельности, поэтому на адвоката не распространяются нормы законодательства, касающиеся предпринимательской деятельности граждан.

Закон об адвокатуре утверждает следующие демократические правовые принципы, на основе которых организуется современная российская адвокатура и адвокатская деятельность: гуманизм, законность, добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней, самоуправление и независимость адвокатуры от государственного и иного вмешательства в ее дела, тайна сведений, доверенных адвокату клиентами, и др. Этими принципами и определяется отличие адвокатуры от государственных правоохранительных органов и правозащитных общественных организаций.

Судопроизводство в современной России строится на основе принципа состязательности и равноправия сторон, закрепленного в ст. 123, п. 3 Конституции РФ и конкретизированного в ст. 15 УПК РФ. Реализация этого принципа возможна только при наличии в стране адвокатуры, имеющей соответствующий правовой статус.

Таким образом, адвокатура - это негосударственное и некоммерческое добровольное профессиональное объединение квалифи-цированных юристов, обладающих статусом адвоката, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и законных интересов. То есть, это институт, защищающий частный, а не государственный интерес.

Закон предусматривает следующие конкретные действия, осуществляемые адвокатом при оказании юридической помощи:

1) дача консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве;

4) участие в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5) участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

6) участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

7) представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8) представление интересов доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ;

9) участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) участие в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

В.Н.Буробин справедливо отмечает, что «одним из самых главных критериев, отличающих цивилизованное демократическое правовое государство от стран с авторитарным политическим режимом является уважительное отношение к адвокатуре и адвокатской деятельности».50 К сожалению, престиж адвокатуры в России всегда был намного ниже, чем в странах западной Европы и США. Однако в России строится правовое государство, роль права в жизни общества увеличивается, следовательно, и социальная ценность адвокатуры и адвокатской деятельности возрастает.

3. Задача

Руководствуясь принципом независимости, законодатели в статье 5 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» указали на недопустимость вмешательства не только в осуществление прокурорского надзора, но и в любую иную функциональную деятельность органов и учреждений прокуратуры: расследование преступлений, координация деятельности правоохранительных органов, участие в правотворческой деятельности. Установление в федеральном законе требования к кому бы то ни было о недопустимости воздействия на прокурора или следователя является важной гарантией их независимости в осуществлении своей служебной деятельности.

Как вмешательство в осуществление прокурорского надзора, расследования преступлений следует рассматривать обращения должностных лиц, депутатов, представителей средств массовой информации к прокурору или следователю с требованиями предоставить информацию, составляющую следственную или иную служебную тайну, выполнить или не совершать конкретные надзорные, следственные действия либо совершить их определенным образом вопреки интересам соблюдения законов, установления истины, привлечения к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

Приказом Генерального прокурора РФ от 23.10.2009 № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации» Академии Генеральной прокуратуры РФ предписано систематически осуществлять исследования эффективности взаимодействия органов прокуратуры со СМИ и разрабатывать научно-практические рекомендации по совершенствованию форм и методов этой работы, а также анализа и учета общественного мнения (п. 7).

Основные принципы информационной деятельности органов прокуратуры: оперативность предоставления информации, ее достоверность, открытость, соблюдение конституционных прав граждан на неприкосновенность частной жизни, неразглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну либо являющихся конфиденциальными.

Важным принципом сотрудничества прокуроров со СМИ служит взаимное уважение и доверие. Вместе с тем следует учитывать, что популярность определенного СМИ во многом зависит от исключительности информации и оперативности ее получения, в связи с чем журналисты нередко стремятся добыть интересующие их сведения любыми способами.

В основе взаимодействия органов прокуратуры со СМИ лежит и принцип информационного сопровождения их деятельности, когда практически каждое событие, представляющее интерес для общественности и влияющее на формирование положительного образа прокуратуры, предается гласности. При этом учитывается оперативная обстановка в регионе, действующее законодательство, а также установленные ограничения для распространения информации.

Предоставляемая для СМИ информация должна быть актуальной, своевременно и объективно освещать состояние борьбы с преступностью, меры по профилактике правонарушений, правозащитную деятельность прокуратуры. В то же время искусственная закрытость деятельности органов прокуратуры для СМИ приводит к тому, что граждане зачастую получают искаженную или недостаточно квалифицированную информацию об общественно значимых правонарушениях и реагировании на них органов прокуратуры.

4. Правовой статус нотариуса, занимающегося частной практикой нотариуса, осуществляющего деятельность в государственной нотариальной конторе

Основным по значимости субъектом нотариального права является нотариус: работающий в государственной нотариальной конторе или занимающийся частной практикой. Именно нотариус совершает основное число нотариальных действий, только нотариус является субъектом, осуществляющим нотариальную деятельность.

Рассмотрим основные черты, характеризующие нотариуса как субъекта нотариального права Российской Федерации.

1. На сегодняшний день российские нотариусы не обладают единым статусом: нотариальные действия в Российской Федерации в соответствии со ст. 1 Основ осуществляют нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Две категории нотариусов значительно отличаются друг от друга во многих аспектах своего статуса.

Различия состоят в том, что некоторые нотариальные действия могут, как правило, совершать только нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах; финансирование нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах и занимающихся частной практикой, осуществляется по-разному; они несут ответственность по единым основаниям, но разных видов и в неодинаковом объеме; только нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны страховать свою деятельность; только нотариуса, занимающегося частной практикой, по буквальному смыслу Основ законодательства о нотариате, может замещать иное лицо, наделенное соответствующими полномочиями, и т.д. Все эти отличия будут подробно рассмотрены нами при изучении соответствующих вопросов.

Порядок освобождения от должности нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой, также различен.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Основ нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, увольняется в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации о труде. Таким образом, в отношении нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, действует общий режим увольнения, установленный трудовым законодательством.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

1)осуждения его за совершение умышленного преступления -- после вступления приговора в законную силу;

2)ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

3)по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Следовательно, для освобождения от полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой (при отсутствии его собственного желания), необходим вступивший в законную силу судебный акт -- приговор или решение суда общей юрисдикции, вынесенные по определенным законом основаниям.

Ограничение дееспособности или признание недееспособным производится в порядке и по основаниям, предусмотренным ст.ст. 29, 30 ГК РФ и гл. 4 ГПК РФ.

Пункт 3 ч. 5 ст. 12 Основ законодательства о нотариате предусматривает освобождение от полномочий нотариуса по ходатайству нотариальной палаты, а также в других предусмотренных законодательством случаях, например, по искам должностных лиц и органов, уполномоченных в соответствии с гл. VII Основ контролировать деятельность нотариусов.

Так, налоговые органы в случае выявления нарушения нотариусом правил налогового законодательства при уплате налогов вправе обратиться в суд с иском об освобождении нотариуса от полномочий; прокурор, осуществляя надзор за соблюдением требований законности, вправе возбудить любое гражданское дело, в том числе обратиться с заявлением в суд по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 12 Основ.

При прекращении полномочий нотариуса орган юстиции совместно с нотариальной палатой принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу.

Однако несмотря на определенные различия, нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, имеют много общего.

Во-первых, нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, назначаются на должность в едином порядке.

Количество нотариусов определяется безотносительно того, идет речь о нотариусах, работающих в государственных нотариальных конторах, или нотариусах, занимающихся частной практикой. Главное, чтобы число работающих нотариусов не превышало общую численность нотариусов данного округа.

Во-вторых, нотариусы, независимо от того, работают ли они в государственных нотариальных конторах или занимаются частной практикой, имеют равные права и несут одинаковые обязанности при нотариальных действиях. Совершенные всеми нотариусами нотариальные действия имеют равную юридическую силу и правовые последствия.

Если проанализировать сходства и различия правового статуса нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой, то можно выявить такую закономерность: различия проявляются, в основном, в правоотношениях между нотариусом и государством в лице его органов и должностных лиц, в отношениях же между нотариусом и лицом, обращающимся за нотариальным действием, все нотариусы равны (за исключением права совершения нотариальных действий по выдаче свидетельств о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества, которое закреплено законодателем за нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, что достаточно искусственно, без веских на то оснований). Лицо, обратившееся к нотариусу за совершением нотариального действия, может даже не знать, работает ли данный нотариус в государственной нотариальной конторе или занимается частной практикой.

Отсутствие на сегодняшний день единства в организационной структуре нотариата не обусловлено какими-либо предпосылками объективного характера. Установленное законодателем разделение нотариусов на работающих в государственных нотариальных конторах и занимающихся частной практикой не влияет положительно на взаимоотношения нотариусов и лиц, обращающихся к ним за нотариальным действием.

Напротив, иногда законодательные положения, установленные исходя из принципа формального равенства нотариусов, из-за различия в статусе нотариусов на практике реализуются совершенно по-разному, причем в процессе такой реализации преимущество с точки зрения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц оказывается не на стороне государственного нотариата.

В качестве примера такой ситуации можно привести законодательно закрепленный институт ответственности нотариуса. Необходимость нести ответственность за совершение действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, установлена и для нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и для нотариусов, занимающихся частной практикой.

Различия существуют только в установленном законом порядке наложения этой ответственности, суть которых сводится к тому, что частнопрактикующий нотариус несет ответственность самостоятельно, а за действия работающего в государственной нотариальной конторе нотариуса отвечает государство. На первый взгляд, для лица, чьи права были нарушены нотариусом, не имеет, да и не должно иметь значения, кто возместит ему понесенный ущерб: непосредственно сам нотариус или государство. Однако на практике ответственность государства перед гражданином за действия нотариуса не только порождает безответственное отношение "нотариуса-чиновника" к своим обязанностям, но и значительно затрудняет процесс возмещения ущерба: по справедливому замечанию исследователей, государство хотя и не безымянное, но "безликое". И, как правило, в таких случаях, когда нет ответственности конкретного лица, ответственность не несет никто.

2.Неодинаковый статус нотариусов предполагает различное правовое регулирование их положения: статус нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, регулируется нормами Основ законодательства о нотариате, трудовым и административным законодательством; на нотариуса, занимающегося частной практикой, трудовое и административное законодательство не распространяется.

3.Нотариус (государственный или частнопрактикующий) как субъект нотариального права характеризуется важнейшей чертой, отличающей его от иных субъектов нотариального права, -- только нотариус осуществляет нотариальную деятельность.

Все иные субъекты, которым в соответствии с законом дано право совершать отдельные нотариальные действия (должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений Российской Федерации), нотариальную деятельность не осуществляют2.

4.Не может не отразиться на статусе нотариуса как субъекта нотариального права и специфика нотариальной деятельности, а именно ее публичный характер.

Соотношение терминов "нотариальная деятельность" и "нотариальное действие" будет нами рассмотрено далее.

Осуществляя деятельность по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, нотариус и сам приобретает публичный статус, причем это касается как нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, так и нотариусов, занимающихся частной практикой.

Публичность нотариуса как субъекта нотариального права накладывает определенный отпечаток на его статус: кроме нотариальной нотариус, как уже говорилось, не может заниматься иной деятельностью, помимо преподавательской и научной (как ни странно, творческой тоже нельзя !); нотариус не может отказать в нотариальном действии без оснований, строго установленных законом, и пр.

Публичность статуса нотариуса предполагает не только необходимость государственного контроля за соблюдением требований законности при нотариальной деятельности, но и повышенное внимание государства к иным сторонам деятельности нотариуса: порядку назначения на должность, лицензированию, прохождению квалификационного экзамена.

В результате нотариус как субъект нотариального права на различных этапах своей деятельности оказывается участником правоотношений с целым рядом государственных органов и должностных лиц.

5.Необходимость обеспечения непрерывности нотариальной деятельности предопределила такую черту статуса нотариуса, как его заменяемость, т.е. возможность выполнения полномочий нотариуса иным лицом. Законодательно эта возможность закрепляется институтом замещения временно отсутствующего нотариуса.

6.Важной характеристикой статуса нотариуса является строгая урегулированность законом процесса нотариальной деятельности на всех ее этапах, процедурность и формальность реализации нотариусом своих прав и выполнения обязанностей.

Список использованных источников

адвокатский государственный нотариус право

Адвокатура - институт гражданского общества // Российская юстиция. 2008 -1921с.

Багаутдинов Ф. Пркуратура города с районным деление - жизненная необходимость или лишнее звено? // Законность. 2009-35 с.

Бойков А., Скворцов В., Рябцев В. Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры // Уголовное право. 2011-633 с.

Буробин В. Коммерциализация адвокатуры - благо для ее развития // Российская юстиция. 2012-744 с.

Воронов А. Адвокатом может быть и не юрист? // Российская юстиция.2009-644 с.

Залманов В. Какой быть Федеральной палате адвокатов России // Российская юстиция.2012-653 с.

Клячин Е. Потенциал нотариата - на службу общества // Российская юстиция.2008- 453 с.

Ковязина Ю. Основы возникновения и осуществления надзорной власти в России // Законность.2010-845 с.

Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Сост. С.А. Пашин. -М.: Республика, 2009-111с.

Мельников Н.В. Прокурорская власть // Государство и право2010-220 с.

Поляков С. За «бесплатно» адвокат выполнит лишь роль огородного пугала // Российская юстиция.2012-765 с.

Размещено на Allbest.ru