Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

содержание

введение

1.1 Понятие, значение и задачи подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

1.2 Содержание подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Глава 2. Подготовка судебного разбирательства

2.1 Процессуальное оформление подготовки. Назначение дела к судебному разбирательству

2.2 Действия судьи при подготовки дела к судебному разбирательству

Заключение

Список использованной литературы

Введение

По проблемам, связанным со стадией подготовки дела к судебному разбирательству, наработан обширный теоретический материал, который включает в себя как специальную научную литературу, диссертационные исследования, посвященные непосредственно данному вопросу, так и научные исследования, изучающие смежные проблемы в сфере гражданского процессуального права. гражданский дело судебный разбирательство

Действующая Конституция Республики провозгласила, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого является человек, его жизнь, права и свободы (п. 1 ст. 1 Конституции РК).

На пути построения по-настоящему демократического, правового государства с рыночной экономикой наибольшие изменения за последние десять лет претерпело гражданско-правовое законодательство. Ученые цивилисты выделяют следующие фундаментальные линии развития современного гражданско-правового законодательства:

1) первая возрождение ценностей «чистого» частного права, призванного реализовать и обеспечивать действительную свободу субъектов современного гражданского общества;

2) вторая доминирующая линия, характерная для гражданских кодексов последнего времени. Это прямое выражение в гражданских законах самого значительного явления в праве современной эпохи приобретение правами человека как феноменами естественного права непосредственного правового действия, их проникновение в самую ткань юридической материи Алексеев С.С. Гражданское право в современную эпоху. - М.: Юрайт, 1999. - С.14..

Законодательство признает за тем или иным лицом определенные права и свободы, в силу чего лицу должны быть предоставлены гарантии обеспечивающие их защиту. «Право без надежно обеспеченной защиты превращается в свод бездействующих декларативных предписаний и нереальных субъективных возможностей» Басин Ю.Г. Принципы гражданского законодательства РК // Гражданский кодекс РК - толкование и комментирование. Общая часть. Выпуск 1. - Алматы, Баспа, 1997 - С. 9..

Одним из основных принципов гражданского права является принцип защищенности. М. К. Сулейменов в своей работе указывает, что защищенность - это атрибут всякого права, без которого оно теряет главное свое качество, а предусматривающая его юридическая норма превращается в фальшивую декларацию Гражданское право. Том 1. Учебник для вузов (академический курс) / Отв. ред. М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. - Алматы, 2000. - С. 301.. В подтверждение В. П. Грибанов отмечает, что субъективное право, предоставленное лицу, но не обеспеченное от его нарушения необходимыми средствами защиты, является лишь декларативным правом. Хотя оно и провозглашено в законе, но, не будучи обеспечено государственными правозащитными мерами, оно может быть рассчитано лишь на добровольное уважение его со стороны неуправомоченных членов общества и приобретает в силу этого характер лишь морально обеспеченного права, держащегося лишь на сознательности членов общества и авторитете государственной власти Грибанов В. П. Пределы осуществления защиты гражданских прав. - М.: Издательство МГУ, 1972. - С. 153..

Гражданский процесс традиционно является наиболее эффективным инструментом защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов субъектов гражданско-правовых отношений. Суд как единственный орган, наделенный правом осуществлять правосудие, призван обеспечивать защиту нарушенных или оспариваемых прав граждан и организаций, однако не все судебные акты, по своей сути являющиеся актами применения норм права, соответствуют действительности и не противоречат своему назначению.

Актуальность темы обусловлены тем, что цель стадии подготовки дел к судебному разбирательству - обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения желательно в первом судебном заседании. Несмотря на ясность цели подготовки дел к судебному разбирательству, на практике нередки случаи, когда судьи не проводят надлежащей подготовки дел, что влечет за собой нарушение принципа законности в гражданском процессе, судебную волокиту и судебный бюрократизм. Подготовка дел к судебному разбирательству является той стадией процесса, в которой закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства.

В центре рассмотрения данного вопроса в настоящей работе автор считает целесообразным рассмотреть понятие и содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

В структурном отношении курсовая работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка используемых источников.

Основными источниками для подготовки данной работы послужили как законодательные акты, так и научные исследования, посвященные, непосредственно, поставленным вопросам.

Цель работы будет достигнута посредством раскрытия следующих вопросов: порядок обращения в суд, значение стадии подготовки дел к судебному разбирательству и ее задачи, объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству, предварительное судебное заседание по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству.

Глава 1. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству

1.1 Понятие, значение и задачи подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Указанные ранее задачи решаются судьей единолично, а в необходимых случаях на основании ходатайств сторон, путем совершения процессуальных действий, примерный перечень которых указан в ст.166 ГПК.

Для уточнения позиций лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела, судья вправе совершить ряд действий.

Согласно ГПК позиция юридически заинтересованных в исходе дела лиц включает определенные требования или возражения против требований вместе с их фактическим и правовым обоснованием.

Уточняя позиции сторон, судья прежде всего опрашивает истца о содержании его требований, предмете доказывания, доказательствах, которые он может представить, а также выясняет у него возможные возражения ответчика.

При опросе истца по существу заявленного требования судья должен определить его предмет, что позволяет установить не только характер требования, но вид производства, в котором оно должно рассматриваться.

В силу юридической неосведомленности и других причин заявитель (истец) не всегда правильно и исчерпывающе излагает факты, которыми обосновывает свои требования и может придать правовое значение таким обстоятельствам, которые к делу не относятся, либо как лицо, заинтересованное в деле, не приводит фактов, которые выгодны ответчику. Поэтому судья обязан помочь истцу устранить неопределенность его позиции, а также наметить, какие не указанные истцом факты необходимо установить для правильной квалификации правоотношений между сторонами.

Сторонами в гражданском процессе называются лица, от имени которых ведется процесс и материально-правовой спор которых должен разрешить суд. Сторонами в гражданском процессе - истцом и ответчиком могут быть граждане, граждане - предприниматели, государственные предприятия и учреждения, кооперативные организации, общественные организации и иные субъекты, пользующиеся правами юридических лиц. В качестве сторон могут выступать иностранные граждане и фирмы, лица без гражданства. В каждом деле искового производства всегда две стороны. Истец - лицо, в защиту прав и интересов которого возбуждено гражданское дело. Возбудить дело может само заинтересованное лицо, это может сделать прокурор, а в случаях, предусмотренных в законе, дело может быть возбуждено по инициативе органов государственного управления, профсоюзов, предприятий, колхозов и других общественных организаций, а также отдельных граждан.

Само по себе слово "истец" происходит от слова "искать" искать защиты. Гражданский процесс: под. ред.: Ю. К. Осипова. М. Бек. 1996 Истцовую сторону принято называть активной, поскольку действия в защиту ее прав и интересов влекут за собой возникновение процесса. Однако это не всегда субъективная активность именно истца. Если дело возбуждено прокурором или организациями или гражданами, имеющими на это право, заинтересованное лицо должно быть извещено об этом и участвовать в деле в качестве истца. Ответчик - лицо, привлекаемое к ответу по иску, поскольку на него указывается в иске как на нарушителя права. Во многих случаях причиной предъявления иска являются действие или бездействие самого ответчика (неуплата долга в установленный срок, оспаривание права авторства, причинение вреда и т.п.). Однако в отдельных случаях ответчик может сам никаких действий, ущемляющих права и интересы истца, не совершать (владелец источника повышенной опасности, малолетний наследник, к которому предъявлен иск о признании завещания недействительным, и т.д.), но объективно оказаться субъектом спорного материального правоотношения на так называемой пассивной стороне.

Спорное материальное правоотношение - объект процесса по конкретному гражданскому делу, а его субъекты являются сторонами. Вопросы о существовании или не существовании этого правоотношения, его содержании, о том, нарушены ли в действительности и в какой мере права истца и должен ли за это отвечать ответчик, будут решены судом только после рассмотрения дела по существу. Однако уже в момент возбуждения дела очевидны следующие существенные признаки сторон:

1) -от имени сторон ведется процесс по делу, они персонифицируют гражданское дело. Это имеет большое практическое значение, так как закон запрещает предъявление и рассмотрение уже разрешенного иска между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям

2) отношения между сторонами в результате предъявления иска приобретают официально спорный характер. Задача суда состоит в том, чтобы эти отношения урегулировать;

3) стороны - субъекты спорного материального правоотношения - имеют в деле материально - правовой интерес. Судебное решение повлияет на их материальные права, они либо приобретут какие-нибудь материальные блага, либо лишатся их;

4) вступив в процессуальные правоотношения с судом, стороны имеют в деле процессуальную заинтересованность, состоящую в возможности защиты своих прав, в стремлении получить благоприятное решение и реализовать его;

5) являясь главными участниками процесса, стороны обязаны нести судебные расходы.

В совокупности указанные выше признаки свойственны лишь сторонам и именно совокупность этих признаков позволяет отграничить стороны от других лиц, участвующих в деле. Понятие сторон применяется в делах искового производства. Участниками дел особого производства, а также дел, возникающих из административных правонарушений, являются заявители, жалобщики и заинтересованные лица. Эти лица пользуются правами сторон за отдельными изъятиями, установленными законом. Гражданское законодательство Республики Казахстан. Статьи, комментарии, практика. Вып. 7. А., 1998 г.

Процессуальные права и обязанности сторон.

Закон устанавливает, что стороны пользуются равными процессуальными правами. Соответственно они несут и равные процессуальные обязанности. Все процессуальные права сторон вытекают из установленного Конституции РК права на судебную защиту. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. п. 2 ст. 13. Вся система гражданского судопроизводства является по существу конкретизацией этого конституционного положения, реальной гарантией его осуществления.

Процессуальные права сторон разнообразны, и в данном случае необходимо произвести лишь их общий обзор. Стороны прежде всего обладают правом на непосредственное участие в деле. Они вправе участвовать во всех судебных заседаниях по делу, присутствовать при совершении процессуальных действий, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии. Стороны имеют право предварительно оценивать беспристрастность членов суда - им предоставлено право заявления отводов. Стороны, являясь материально заинтересованными лицами, могут самостоятельно определять объем защиты своих прав и интересов, а также вносил, изменения в заявленные требования. Так, истец может отказаться от иска, а ответчик признать иск. Междусторонами может быть заключена мировая сделка. Истец может изменил, основание или предмет иска и т.д.

Широки права сторон по использованию процессуальных средств судебной защиты. Стороны имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицом, участвующим в деле, а также свидетелям и экспертам, заявлять различные ходатайства, представлять свои доводы и возражать на доводы противоположной стороны. Ответчик имеет право помимо возражений на иск использовать в качестве защиты встречный иск. Гражданский процессуальный кодекс РК от 2002 г. ст. 156

Стороны имеют право добиваться проверки законности и обоснованности решения. Они могут обжаловать решение в кассационном порядке, возбуждать вопрос о его пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, они могут обращаться к соответствующим должностным лицам с просьбой о пересмотре решения в порядке надзора. Окончательная реализация решения (его исполнение) зависит от осуществления сторонами их права требовать принудительного исполнения решения. Стороны имеют целый рад других процессуальных прав: могут вести дело лично или через представителей, просить об обеспечении иска, требовать возмещения судебных расходов и т.д.

Процессуальные обязанности сторон делятся на общие и специальные. В ряду общих обязанностей важное место занимает добросовестность. Обладая широкими процессуальными правами, стороны обязаны добросовестно их использовать. В большинстве случаев эта обязанность выполняется добровольно, однако на сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействующую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой сторон вознаграждения за фактическую потерю рабочего времени в соответствии со средним заработком, но не свыше 5% от удовлетворенной части иска.

Стороны обязаны подчиняться процессуальной регламентации совершать процессуальные действия в установленные законом или судом сроки, своевременно оплачивать расходы по делу, представлять процессуальные документы по установленной законом форме. Не соблюдение этих требований лишает сторону права совершения соответствующих процессуальных действий. Что касается общей обязанности стороны быть правдивой в ходе процесса, то, на наш взгляд, эта обязанность имеет моральный, а не правовой характер.

Специальные процессуальные обязанности возлагаются на стороны в связи с необходимостью совершения отдельных процессуальных действий. Так, например, закон установил, то) лицо, ходатайствующее перед судом об истребовании письменного доказательства от лиц, участвующих или не участвующих в деле, должно обозначить это доказательство, указать причины, препятствующие самостоятельному их получению, и основания, по которым оно считает, что доказательство находится у данного лица или организации. Гражданский процессуальный кодекс РК от 2002 г. п. 5 ст. 66

Надлежащая сторона в деле.

Замена ненадлежащей стороны. Право на судебную защиту принадлежит каждому гражданину. Этим же правом могут воспользоваться иностранцы и люди без гражданства. Организации, обладающие гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью, также имеют это право. Таким образом, любое правоспособное лицо может занять процессуальное положение стороны. Однако для участия в данном деле необходимо иметь конкретную материально правовую заинтересованность именно в этом деле, т.е. быть надлежащей стороной. Если в индикационный иск предъявлен не самим собственником или законным владельцем вещи, а его сыном (собственник жив) - такой иск предъявляется ненадлежащим истцом. Гражданский процессуальный кодекс РК от 2002 г. ст. 51.

Предъявляя иск, истец должен представить суду данные, из которых было видно, что он является надлежащим истцом, а привлекаемое им к ответу является надлежащим ответчиком. Истец должен легитимировать себя и ответчика. Легитимация (узаконение) имеет целью четкое определение субъективного состава участников спора, правильную юридическую квалификацию спора. Легитимация обеспечивает вынесение решения в отношении действительно материально заинтересованных лиц. Если иск предъявлен прокурором либо организациями или гражданами, возбуждающими дело в интересах других лиц, прокурор и эти организации должны также легитимировать истца и ответчика. Следовательно, надлежащими сторонами в гражданском деле являются лица, в отношении которых есть данные о том, что они могут быть субъектами спорного материального правоотношения.

Надлежащая сторона определяется судом на основании норм материального права. Уже при приеме искового заявления суд должен установить, принадлежит ли истцу право требования и является ли ответчик тем лицом, которое должно отвечать по иску. Участие в деле ненадлежащего истца или ненадлежащего ответчика препятствует законному и обоснованному разрешению спора. В связи с этим возникает проблема замены ненадлежащей стороны.

К сожалению, дело не всегда возбуждается надлежащим истцом, а в качестве отвечающего по иску не всегда привлекается надлежащий ответчик. Процессуальный закон не предусматривает отказа в принятии заявления от ненадлежащего истца или отказа в принятии иска, обращенного к ненадлежащему ответчику. Однако замена ненадлежащих истцов или ответчика может быть произведена только с согласия истца. Гражданское законодательство Республики Казахстан: Статьи, комментарии, практика -Алматы: ВШП «Адилет», 1999.

Для замены ненадлежащего (первоначального) истца необходимо не только его согласие на выбытие из дела, но и согласие надлежащего истца на вступление в процесс. При наличии их обоюдного согласия происходит замена. Если истец не согласен на замену его другим лицом, то это лицо может вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, о чем суд извещает это лицо.

Несогласие первоначального истца на выбытие и отказ надлежащего истца на вступление в дело должны повлечь рассмотрение дела по существу и вынесение решения об отказе в иске.

Для замены ненадлежащего ответчика также требуется согласие истца. При согласии на такую замену суд освобождает первоначального ответчика от участия в деле и привлекает нового ответчика. В случае несогласия истца на замену ответчика другим лицом суд привлекает это лицо в качестве второго ответчика.

В зависимости от характера материально-правовых связей между субъектами спорных правоотношений различают два вида процессуального соучастия - необходимое (обязательное) и факультативное (возможное). Необходимое соучастие - обязательное участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков. Оно связано с особенностями спорных материальных правоотношений при множественности их субъектов. Так, по иску о расторжении договора жилищного найма или о признании ордера недействительным в качестве соответчиков должны привлекаться все члены семьи; иск о выделе доли или о разделе (общей собственности нельзя рассматривать без участия всех собственников; требование о праве на наследство либо о признании завещания недействительным невозможно рассмотреть без участия всех наследников по закону. Гражданское право. Учебник. Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1998 г. Таким образом, при множественности субъектов спорного правоотношения невозможно раздельное рассмотрение дела. Если истец предъявил иск не ко всем обязанным лицам, а требования его не могут быть рассмотрены раздельно, то суд должен привлечь в процесс всех этих лиц. В ряде руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда указывалось на необходимость привлечения в процесс соответчиков, когда того требует характер спорного правоотношения. Несоблюдение в практике требования о привлечении соответчиков приводит к вынесению необоснованных решений и к исследующей их отмене. Соучастие факультативно, если требования нескольких истцов или одного истца к нескольким ответчикам могут быть рассмотрены и осуществлены независимо друг от друга.

Например, иски родителей к детям о взыскании алиментов могут быть предъявлены как совместно (в одном деле), так и раздельно к каждому из детей либо ко всем одновременно.

Факультативное соучастие допускается как при материально правовой связи между соучастниками, так и без нее, в зависимости от его целесообразности (например, по искам, вытекающим из долевых обязательств, а также из однородных требований). Факультативное процессуальное соучастие возможно лишь в тех случаях, когда оно соответствует требованию процессуальной экономии, способствуя сокращению времени и средств, затрачиваемых на рассмотрение дела, обеспечивая быстрое и правильное разрешение спора. Если совместное рассмотрение требований нескольких истцов или к нескольким ответчикам усложняет процесс, то судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство.

Основная цель института процессуального соучастия- вынесение единообразных решений, их стабильность. Целью необходимого соучастия является вынесение полных решений, исчерпывающих все возможные по данному спору вопросы. Учебник гражданского процесса. Под редакцией М.К. Треушникова. М.,1996г.

Соучастники пользуются правами и несут обязанности сторон в процессе. Вместе с тем их положение в процессе регулируется. Каждый истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно и в своих действиях не зависит от других соучастников он может, например, признать иск или отказаться от него, заявить любое ходатайство без согласования с остальными. Соучастники могут поручить ведение дела одному из них), причем даже в том случае, если соучастник не имеет общего права ведения чужих дел . Это поручение должно быть надлежащим образом оформлено, Практическое значение данного правила состоит в том, что и достигается экономия времени суда и сторон. Это не значит, однако, что другие соучастники не могут давать объяснения и совершать другие процессуальные действия, если они того пожелают. или если этого потребует суд.

При обжаловании решения суда одним из соучастников другие могут присоединиться к поданной жалобе. Такое заявление государственной пошлиной Энциклопедический юридический словарь. М., 1999 г. не оплачивается и может быть подано в любое время до рассмотрения дела в кассационной инстанции.

При процессуальном соучастии суд выносит общее решение, в котором определяются права и обязанности каждого из соучастников. Это решение объединенное; в нем должен содержаться ответ по каждому требованию.

Глава 2. Подготовка судебного разбирательства

К подготовке дела судья приступает после того, как в соответствии с ГПК им будет положительно решен вопрос о принятии заявления.

Если отсутствуют основания для отказа в возбуждении дела, судья в течение трех дней после поступления заявления выносит определение о возбуждении дела и подготовке его к судебному разбирательству. Если определение о подготовке не было вынесено одновременно с определением о возбуждении дела, судья выносит его в качестве отдельного документа.

Признав дело достаточно подготовленным, судья выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании. Это означает, что в ходе подготовки дела произведены все необходимые действия. Дело может быть признано надлежаще подготовленным, когда определен состав лиц, участвующих в деле; уточнены их требования и возражения; установлен круг фактов, имеющих значение для дела; собраны доказательства, подтверждающие или опровергающие такие факты; ответчику вручены копия искового заявления и копии приложенных к нему документов.

В целях предотвращения назначения к судебному разбирательству неподготовленных дел, в определении должны быть указаны время рассмотрения дела, подготовительные действия, которые были проведены.

После того, как дело назначено к разбирательству в судебном заседании (к слушанию), необходимо своевременно и в установленном порядке известить стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.

Лица, участвующие в деле, и представители извещаются о времени и месте судебного заседания, так как они вправе, а не обязаны являться в суд. Свидетели, эксперты, переводчики вызываются в суд, так как для них явка обязательна.

Основным видом извещений и вызовов является судебная повестка. Повестка должна содержать предусмотренные законом реквизиты. В частности, она должна содержать предложение лицам, участвующим в деле, представить все имеющиеся у них по делу доказательства и указание на последствия неявки. В необходимых случаях (скажем, при отдаленности места жительства участников процесса от места нахождения суда, при необходимости срочного вызова) лица, участвующие в деле, представители, а также свидетели, эксперты, переводчики могут быть извещены или вызваны телефонограммой или телеграммой. Информация о времени и месте судебного заседания может быть получена также и непосредственно в суде. Лица, которых суд обязан известить о времени рассмотрения дела, находящиеся в помещении суда, могут быть извещены об этом под расписку.

Лица, участвующие в деле, их представители должны быть извещены о месте и времени судебного разбирательства с таким расчетом, чтобы у них имелся достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Нарушение сроков вручения повесток может выражаться не только в том, что повестка вручается в день и час, исключающие явку стороны в суд, но и в срок, не позволяющий стороне подготовиться к процессу. Однако не заложено конкретного критерия своевременности вручения. Решение этого вопроса оставлено на судейское усмотрение в зависимости от характера и сложности дела, осведомленности участвующих в нем лиц об обстоятельствах дела, удаленности суда от места жительства сторон и тому подобных обстоятельств и, конечно, с учетом общих сроков подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и их рассмотрения.

Судебные повестки доставляются по почте заказным письмом с обратной распиской, через рассыльных, а при соответствующей заинтересованности и согласии - лицом, участвующим в деле. Повестка доставляется по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. В случае непроживания гражданина по сообщенному адресу повестка может быть направлена по месту его работы. Если лицо фактически не проживает по указанному адресу и неизвестно место его работы, суд никаких розысков не производит; сторона и другие заинтересованные лица обязаны сами выяснить действительное место пребывания извещаемого или вызываемого в суд лица. По этим делам при неизвестности места пребывания ответчика судья обязан по собственной инициативе объявить его розыск через органы внутренних дел. Определение о розыске ответчика выносит суд, принявший дело к производству.

Повестка должна вручаться гражданину-получателю лично. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу. Суд должен располагать бесспорным доказательством о получении повестки адресатом. Согласно ГПК вручение повестки оформляется распиской на втором экземпляре повестки, который возвращается в суд.

Если лицо, доставляющее повестку, не застанет адресата в месте его жительства или работы, повестка вручается кому-либо из совместно проживающих с ним взрослых членов семьи, а при их отсутствии, органу сельского или поселкового самоуправления либо администрации по месту его работы. В этом случае лицо, принявшее повестку, обязано на втором экземпляре повестки указать свою фамилию, имя, отчество, а также отношение к адресату или занимаемую должность.

При отказе адресата принять повестку делается соответствующая отметка на повестке, которая возвращается в суд. Факт отказа от принятия повестки должен быть удостоверен должностным лицом жилищно-эксплуатационной организации, органу сельского или поселкового самоуправления или администрацией по месту работы.

На лицах, участвующих в деле, и представителях лежит обязанность сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения повестка посылается по последнему известному суду адресу и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживал.

В определении указываются подлежащие совершению процессуальные действия и время их проведения. В случае недостаточной подготовки дела к судебному разбирательству судья вправе проводить дополнительные подготовительные действия (кроме указанных в определении).

Такое определение выносится судьей без извещения юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству также перед рассмотрением дела после отмены ранее вынесенного судебного акта.

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к судебному разбирательству, извещает стороны и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц. При этом согласно ГПК ряд действий по подготовке дела к судебному разбирательству, а также извещение участников гражданского судопроизводства о времени и месте судебного разбирательства по поручению судьи совершает секретарь судебного заседания. Время разбирательства дела (конкретный день и час) назначается судьей с учетом установленного законом для данной категории дел срока их разбирательства. Местом разбирательства, как правило, является помещение суда, принявшего дело к своему производству. В целях повышения воспитательного воздействия судебного разбирательства либо достижения процессуальной экономии допускается проведение судебного заседания или его части вне здания соответствующего суда (выездные заседания). О времени и месте судебного заседания юридически заинтересованные лица и другие участники процесса извещаются в порядке, установленном гл.16 ГПК.

Если по делу не производился опрос ответчика, то ему одновременно с повесткой направляется копия искового заявления, а в необходимых случаях копии приложенных к заявлению документов. При судебной повестке, адресованной истцу, направляются копии письменных объяснений ответчика.

2.2 Действия судьи при подготовки дела к судебному разбирательству

В стадии подготовки дела судья должен единолично выполнить конкретные действия. С целью обеспечения наиболее полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела он обязан разъяснить участникам процесса их права и обязанности, предусмотренные Судья также должен выяснить мнение участвующих в деле лиц по поводу единоличного рассмотрения дела, если оно относится к категории дел, которые в силу ст. 6 ГПК могут быть рассмотрены как единолично, так и коллегиально.

Судья обязан опросить истца по существу исковых требований, выяснить у него возможные возражения ответчика, предложить, если это необходимо, представить дополнительные доказательства. Судья должен установить наличие у истца других связанных между собой требований к тому же или к другим ответчикам с целью разъединения требований или соединения для совместного рассмотрения.

В ходе подготовки может возникнуть вопрос об обеспечении иска. Он может исходить как от самого судьи, так и от лиц, участвующих в деле. В этих случаях судья должен принять неотложные меры к наложению ареста на имущество и денежные суммы ответчика, а также и другие меры, обеспечивающие сохранность имущества.

Кроме того, учитывая, обеспечение доказательств производится в судебном порядке с момента возникновения дела в суде, судья вправе принять меры по их обеспечению и при подготовке дела к судебному разбирательству.

Исходя из характера конкретного дела, судья вызывает ответчика, разъясняет ему его процессуальные права и обязанности. Затем опрашивает его по обстоятельствам дела, возможным возражениям против заявленного иска, доказательствам, которыми они могут быть подтверждены. По особо сложным делам судья предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу, а также воспользоваться правом предъявления встречного иска для совместного рассмотрении с первоначальным.

Заключение

И так в заключении хотелось бы вновь отметить, что точное и неуклонное соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки гражданских дел к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного их разрешения.

Как правило, суды Республики Казахстан приступают к судебному разбирательству только после того, как выполнены все необходимые действия, предусмотренные в ГПК РК.

Вместе с тем в целом ряде случаев подготовка дел к судебному разбирательству не проводится либо носит формальный характер. Это приводит к отложению судебного разбирательства, волоките, а нередко и к вынесению необоснованных решений.

Обратить внимание судов на то, что подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить своевременное и правильное их разрешение, и обязательна по всем гражданским делам.

Разъяснить, что задачами подготовки дел к судебному разбирательству являются:

а) уточнение исковых требований, обстоятельств, обосновывающих их, и возражений сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

б) определение характера правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться;

в) разрешение вопроса о возможном составе лиц, участвующих в деле;

г) определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений;

Такое определение должно быть вынесено и в случае, если возникает необходимость в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены ранее состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение либо о приостановлении или прекращении производства по делу.

Подготовительные действия производятся и помимо тех, которые указаны в определении, если в ходе подготовки дела выявится их необходимость.

Вопросы о необходимости допроса свидетеля по месту его пребывания и осмотра на месте доказательств, судья разрешает единолично с извещением лиц, участвующих в деле, о месте и времени проведения соответствующих подготовительных действий; вопрос о производстве экспертизы и назначении экспертов судья разрешает с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Поскольку лица, участвующие в деле, пользуются процессуальными правами и несут обязанности не только при рассмотрении дела, но и при его подготовке к судебному разбирательству, судье с целью обеспечения наиболее полного, всестороннего и объективного исследования дела следует разъяснять участникам процесса их права и обязанности а также выяснять мнение участвующих в деле лиц по поводу единоличного рассмотрения дела, если оно относится к категории дел,

При опросе истца по существу исковых требований судья должен установить наличие у него других связанных между собой требований к тому же ответчику или к другим ответчикам с целью их соединения для совместного рассмотрения.

Соединение исковых требований в одно производство допустимо в тех случаях, когда по характеру требований, их взаимосвязи, наличию общих доказательств будет выявлена возможность более быстрого и правильного разрешения спора.

Разъединение требований может иметь место тогда, когда их раздельное рассмотрение явится целесообразным, например, в том случае, когда рассмотрение дела будет связано с привлечением или вызовом лиц, не имеющих отношения к одному или нескольким из соединенных требований.

Вызов ответчика должен производиться исходя из характера конкретного дела, а также возможных возражений ответчика. При этом судье следует разъяснять ответчику его право предъявления встречного требования по общим правилам предъявления иска для совместного рассмотрения с первоначальным и предложить представить доказательства в обоснование своих возражений.

Определение об отказе в принятии встречного иска по мотиву отсутствия условий, предусмотренных в ГПК РК, не подлежит обжалованию, поскольку не препятствует предъявлению самостоятельного иска.

Истец и ответчик могут быть вызваны одновременно для выяснения взаимных претензий, если судья признает это необходимым. При их опросе следует выяснять, не имеют ли они намерения заключить мировое соглашение. При достижении мирового соглашения его утверждение производится судом, о чем должно быть указано в протоколе отдельного процессуального действия, составленном с соблюдением порядка, предусмотренного в ГПК РК.

список использованной литературы

1. Конституция Республики Казахстан. Алматы: Правовая инициатива, 1998. 68 с.

2. Конституция Республики Казахстан. Комментарий. Под ред. Сапаргалиева Г.С. Алматы: Жеты жаргы, 1998. С. 87

3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13.07.1999 г. с изменениями и дополнениями. Алматы, 1999г.

4. Постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 13 декабря 2001г. №21 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»

5. Учебник гражданского процесса. Под редакцией М.К. Треушникова. М.,1996г.

6. Гражданское процессуальное право Российской Федерации. Под редакцией М.С. Шакарян. М., 1999г.

7. Ковин, В. Ф. О задачах подготовки гражданского дела к судебному разбирательству. //Сборник аспирантских работ. Выпуск 11. -Свердловск, 1970. -С. 160 - 167

8. Зейдер Н.Б. Гражданские процессуальные правоотношения. Изд. Саратовского ун-та, 1965 г.

9. Константинов А.В. Обеспечение в соответствии с Конституцией прав и законных интересов граждан. С.29; Он же. Прокурорский надзор и проблемы законотворческого процесса //Законотворческий процесс в Республике Казахстан: состояние и проблемы. Материалы международной научно - практической конференции 27-28 марта 1997 г. Алматы , 1997. С.465;

10. Хитрин Ю.А. Проблемы совершенствования прокурорского надзора на современном этапе. С. 149

11. Советский гражданский процесс. Под редакцией Н.А. Чечиной и Д.М. Чечета. ЛГУ, 1984 г.

12. Алексеев С.С. Гражданское право в современную эпоху. - М.: Юрайт, 1999.

13. Басин Ю.Г. Принципы гражданского законодательства РК // Гражданский кодекс РК толкование и комментирование. Общая часть. Выпуск 1. - Алматы, Баспа, 1997

14. Гражданское право. Том 1. Учебник для вузов (академический курс) / Отв. ред. М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. - Алматы, 2000.

15. Грибанов В. П. Пределы осуществления защиты гражданских прав. - М.: Издательство МГУ, 1972.