Раздел земельных участков. Правовые формы использования земель

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра экологического и аграрного права

Контрольная работа

Выполнила:

студентка 3 курса, 11 группы

специальность «Экономическое право»

очной формы обучения

Веракса Анна Александровна

Научный руководитель:

Самусенко Лидия Анатольевна

Минск, 2015 - 2015

1. Граждане - совладельцы земельного участка, перешедшего им по наследству и находящегося у них на праве пожизненного наследуемого владения, хотели бы разделить его на два самостоятельных участка

Ответ:

В соответствии со статьей 10 Кодекса Республики Беларусь о земле, земельные участки могут быть делимыми и неделимыми. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует новый земельный участок, и это не приведет к нарушению градостроительных регламентов, природоохранных требований, противопожарных, санитарных, строительных и иных норм и правил. В иных случаях земельный участок признается неделимым.

Во 2 части этой же статьи указывается, что не допускается раздел земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, за исключением случаев, связанных с разделом этих домов а также раздел земельных участков, предоставленных для строительства (строительства и обслуживания) капитальных строений (зданий, сооружений), до завершения их строительства.

Значит, данный участок может быть разделен, но только в случае соблюдения этих требований.

Обратимся к п. 4 Технического кодекса установившейся практики «Деление (раздел), слияние земельных участков осуществлению деления (раздела) земельных участков», в нем установлены требования к осуществлению раздела земельных участков.

Деление (раздел) земельных участков предусматривает проведение комплекса землеустроительных работ, направленных на формирование новых земельных участков:

*разработку проекта деления (раздела) земельных участков и его согласование с заинтересованными;

*установление на местности границ, образованных в результате деления (раздела) земельных участков;

*государственную регистрацию прекращения существования разделенных земельных участков, создания вновь образованных в результате деления (раздела) земельных участков, прав, ограничений (обременений) прав на них.

Для выполнения работ по делению (разделу) земельных участков, находящихся в государственной собственности и предоставленных землепользователям в пожизненное наследуемое владение, постоянное или временное пользование, аренду, субаренду, землепользователи обращаются в государственный орган, осуществляющий государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с его компетенцией, предусмотренной законодательством об охране и использовании земель, принявший решение о предоставлении земельного участка, с ходатайством о делении (разделе) земельных участков, которое должно быть подписано всеми землепользователями земельных участков, а также может быть подписано залогодержателями, обладателями сервитутов и иных прав, ограничений (обременений) прав на них. Согласие обладателей иных прав, чем право собственности, ограничений (обременений) прав может выражаться отдельным документом.

В государственный орган, осуществляющий государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, землепользователь представляет следующие документы:

*документы, удостоверяющие права на делимые земельные участки;

*письменное согласие залогодержателей, обладателей сервитутов и иных прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки, а в случае отсутствия такого согласия - копию постановления суда о делении (разделе) земельных участков;

*земельно-кадастровый план делимого земельного участка с предложениями (вариантами) прохождения границы раздела земельного участка;

*копии технических паспортов капитальных строений, расположенных на делимых земельных участках и затрагиваемых делением (разделом) земельных участков.

В этом же пункте описывается ситуация, если земельный участок, расположенный в границах районов, предоставлялся по решению районного, областного исполнительных комитетов или Президиума Верховного Совета Республики Беларусь до 27 ноября 1996 года, Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь до 1 января 2008 г. с названным ходатайством следует обращаться в районный исполнительный комитет.

В случаях, когда земельный участок, расположенный в границах г. Минска, городов областного, районного подчинения, предоставлялся по решению Минского городского, городских (городов областного, районного подчинения) исполнительных комитетов или Президиума Верховного Совета Республики Беларусь до 27 ноября 1996 года, Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь до 1 января 2008 г. с названным ходатайством следует обращаться в Минский городской, городские (городов областного, районного подчинения) исполнительные комитеты.

В п.4.5 указано, что государственный орган, осуществляющий государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, рассматривает ходатайство о делении (разделе) земельных участков, и в случае, если деление (раздел) земельных участков является возможным и не приведет к нарушению градостроительных регламентов, природоохранных, противопожарных, санитарных и иных требований, направляет в течение 3 рабочих дней в организацию по землеустройству поручение на разработку проекта, на основании которого указанный государственный орган принимает решение о делении (разделе) земельных участков.

В Законе Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним», в статье 4 указывается, что создание, изменение, прекращение существования недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (т.е. сделки с недвижимым имуществом, подлежащие в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь государственной регистрации).

В статье 5 этого же закона закреплено, что субъектами государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним являются республиканская организация по государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него, территориальные организации по государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него, регистраторы, а также собственники недвижимого имущества и обладатели иных прав в отношении недвижимого имущества, лица, претендующие на приобретение прав в отношении недвижимого имущества Таким образом, субъектами рассматриваемого правоотношения являются совладельцы земельного участка (правообладатели), а также территориальная организация по государственной регистрации и соответствующий регистратор (лицо, непосредственно совершающий регистрационные действия).

В соответствии со ст. 31 этого же закона, регистрационные действия совершаются в следующем порядке:

1) прием документов, представленных для осуществления государственной регистрации;

2) принятие решения о совершении регистрационных действий;

3)совершение регистрационных действий;

4) удостоверение произведенной государственной регистрации.

2. Земельный участок для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома, предоставленный юридическому лицу

правовой раздел земельный участок

Ответ:

1. Правовые формы использования земель.

В соответствии со статьей 12 КоЗ, негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться в частную собственность по результатам аукциона либо без проведения аукциона. Без проведения аукциона земельные участки могут предоставляться негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь в случаях, когда это допускается в соответствии с законодательными актами, а также в иных случаях, определенных Президентом Республики Беларусь. И в пункте 1.1 Указа Президента Республики Беларусь № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков», земельные участки предоставляются юридическим лицам Республики Беларусь на праве постоянного или временного пользования, частной собственности или аренды, юридическим лицам, не являющимся резидентами Республики Беларусь, - на праве аренды.

В п. 5 этого же Указа, земельные участки предоставляются в установленном порядке по результатам аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков - в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам

П.6 Без проведения аукциона на право заключения договора аренды земельные участки для строительства и обслуживания многоквартирных жилых домов (за исключением жилых домов повышенной комфортности*) предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в постоянное и (или) во временное пользование.

П.7 Право на земельный участок возникает у гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица с момента государственной регистрации этого права в организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и удостоверяется свидетельством о государственной регистрации. Документы, удостоверяющие право на земельные участки, выданные до 1 февраля 2006 г., являются действительными и имеют одинаковую юридическую силу со свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации.

2. Особенности предоставления

Руководствуясь Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков утв. Указом Президента Республики Беларусь, 27 дек. 2007 г., № 667,можно ответить на этот вопрос.

И так, в пункте 5 Положения указывается, что земельные участки предоставляются в аренду или в частную собственность по результатам аукционов аренды и аукционов продажи

В пункте 11 этого же Постановления установлено, что для изъятия и предоставления земельного участка требуется:

- предварительное согласование места размещения земельного участка для строительства объекта; при этом без предварительного согласования предоставляются земельные участки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в границах сельского населенного пункта и поселка городского типа (при наличии утвержденного генерального плана), города (при наличии градостроительного проекта детального планирования) либо незанятые и предназначенные для жилищного строительства в сельском населенном пункте, а также для ведения лесного, сельского, подсобного сельского хозяйства, реконструкции (капитального ремонта) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и строительства объектов (за исключением мест добычи общераспространенных полезных ископаемых открытым способом), необходимых для такой реконструкции (капитального ремонта).

- разработка проекта отвода земельного участка и принятие на его основе решения об изъятии и предоставлении данного участка;

- установление границ предоставленного земельного участка на местности, государственная регистрация создания земельного участка и возникновения права на него.

3. Порядок использования и охраны.

Пункт 8 Положения указывает на то, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение шести месяцев со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него обязаны приступить к занятию данного участка в соответствии с целью и условиями его предоставления (начать строительство, иное освоение земельного участка). При предоставлении земельного участка по результатам аукциона на право заключения договора аренды или аукциона по продаже земельного участка в частную собственность срок, в течение которого победитель такого аукциона обязан приступить к занятию данного участка (начать строительство, иное освоение земельного участка), определяется в решении местного исполнительного комитета и не может превышать срока, установленного в части первой настоящего пункта.

Землепользователи должны в границах предоставленных им (находящихся у них) земельных участков благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки, сохранять полезные свойства земель, а также осуществлять иные мероприятия по охране земель, предусмотренные ст. 89 КоЗ. При этом мероприятия по охране земель должны включаться:

- в региональные схемы использования и охраны земельных ресурсов, схемы землеустройства административно-территориальных и территориальных единиц, территорий особого государственного регулирования, проекты внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства и иную землеустроительную документацию;

- в проектную документацию на размещение, строительство, реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и снос объектов промышленности, транспорта, связи, обороны, коммунального, лесного, водного и сельского хозяйства, а также иных объектов, оказывающих воздействие на землю;

- в проектную документацию по мелиорации земель;

- в технические нормативные правовые акты, устанавливающие технические требования к технологическим процессам, непосредственно связанным с использованием земель в хозяйственной и иной деятельности.

Так же в этом пункте говорится о том, что если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение шести месяцев (в иной срок, определенный в договоре на реализацию права проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений), решении местного исполнительного комитета о предоставлении земельного участка со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него не приступили к занятию данного участка в соответствии с целью и условиями его предоставления (не начали строительство, иное освоение земельного участка), местный исполнительный комитет в соответствии с его компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков не позднее одного месяца со дня истечения указанного срока направляет такому лицу предписание о необходимости занятия данного участка (начала строительства, иного освоения земельного участка) в соответствии с целью и условиями его предоставления. Срок, указанный в предписании, не может превышать одного месяца. При этом в случае, если лицо по истечении срока, указанного в предписании, не начинает строительство, иное освоение земельного участка в соответствии с целью и условиями его предоставления, местный исполнительный комитет в соответствии с его компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков:

- принимает решение о прекращении права пользования земельным участком, содержащее условия дальнейшего его использования и обязательное для исполнения предписание организации по государственной регистрации осуществить государственную регистрацию прекращения права на земельный участок, находящийся у индивидуального предпринимателя или юридического лица в пользовании, и после государственной регистрации прекращения этого права решает вопрос о дальнейшем использовании этого участка;

- подает в суд заявление о прекращении права частной собственности на земельный участок и после вступления решения суда в законную силу о прекращении такого права и государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок у юридического лица решает вопрос о дальнейшем использовании этого участка;

- принимает решение о расторжении договора аренды земельного участка, если право расторжения договора аренды земельного участка в одностороннем порядке предусмотрено данным договором, содержащее условия дальнейшего его использования и обязательное для исполнения предписание организации по государственной регистрации осуществить государственную регистрацию прекращения права аренды земельного участка у индивидуального предпринимателя или юридического лица, и после государственной регистрации прекращения этого права решает вопрос о дальнейшем использовании такого участка либо подает в суд заявление о расторжении договора аренды земельного участка и после вступления решения суда в законную силу о расторжении такого договора и государственной регистрации прекращения права аренды земельного участка у этих лиц решает вопрос о его дальнейшем использовании.

4. Особенности взимания платежей за пользование и предоставление земельных участков.

За право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и предоставляемых в аренду без проведения аукциона, вносится плата, которая определяется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, на основании кадастровой стоимости земельного участка, действующей на дату подачи заявления заинтересованного лица о предоставлении ему земельного участка в аренду, исходя из официального курса доллара США к белорусскому рублю, установленного Национальным банком Республики Беларусь на дату подачи такого заявления.

Плата за право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и предоставляемых в аренду по результатам аукциона, определяется по результатам аукциона и не может быть ниже начальной цены права заключения договоров аренды земельных участков, определенной на основании кадастровой стоимости земельных участков с применением коэффициентов в зависимости от срока их аренды, установленных Советом Министров Республики Беларусь для определения платы за право заключения договоров аренды земельных участков, предоставляемых без проведения аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков (ст. 31 КоЗ). Также в ст. 312 КоЗ предусмотрена рассрочка внесения платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность, и платы за право заключения договоров аренды земельных участков на основании заявления лица, которому предоставляется земельный участок (решение принимают местные исполнительные комитеты, они же устанавливают порядок внесения платы при рассрочке).

Формами платы за пользование земельными участками являются земельный налог или арендная плата. За пользование земельными участками, находящимися в частной собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном или временном пользовании, уплачивается земельный налог в соответствии с налоговым законодательством. За пользование земельными участками, находящимися в аренде, уплачивается арендная плата. Размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в частной собственности граждан, частной собственности негосударственных юридических лиц Республики Беларусь, определяется договором аренды земельного участка. Порядок взимания арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, устанавливается Президентом Республики Беларусь.(статья 32 КоЗ)

5. Виды ответственности за нарушение законодательства.

Лица, нарушившие законодательство об охране и использовании земель, несут ответственность, установленную законодательными актами (ст. 96 КоЗ). При данной форме землепользования возможны следующие нарушения:

1) Ст. 15.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях - Нарушение порядка использования земли и требований по её охране:

Неиспользование земельного участка в течение срока, установленного законодательными актами, - влечет наложение штрафа в размере до десяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до двадцати пяти базовых величин, а на юридическое лицо - до ста базовых величин.

2. Нарушение порядка снятия, использования и сохранения плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель, либо нарушение порядка консервации деградированных сельскохозяйственных земель, либо невыполнение обязательных мероприятий по защите земельного участка от водной, ветровой эрозии или других процессов разрушения, либо невыполнение иных требований по охране земель - влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до ста базовых величин, а на юридическое лицо - до трехсот базовых величин.

3. Нецелевое использование предоставленного земельного участка - влечет наложение штрафа от двух до десяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от пяти до двадцати пяти базовых величин, а на юридическое лицо - от двадцати до ста базовых величин.

2) Ст. 15.12 КоАП - Самовольное отступление от схем или проектов землеустройства:

Самовольное отступление от схем или проектов землеустройства, утвержденных в установленном порядке, - влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от десяти до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо - до двухсот базовых величин.

Литература

1.Кодекс Республики Беларусь о земле: принят Платой представителей 17 июня 2008 г.: одобр. Советом Респ. 28 июня 2008 г.: с изменениями и дополнениями от 31 декабря 2014 года// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

2.Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г.: одобр. Совет Респ. 2 апр. 2003 г с изменениями и дополнениями от 5 января 2015 года// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

3.О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Респ. Беларусь, 22 июля 2002 г., № 133-З с изменениями и дополнениями от 4 января 2014 года// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

4.. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г., № 667 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

5.Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков: утв. Указом Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г., № 667 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

6.Технический кодекс установившейся практики "Деление (раздел), слияние земельных участков. Требования к осуществлению": утв. Приказом Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, 14 дек. 2010 г., N 446 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pravo.levonevsky.org/bazaby11/republic03/text721.htm. - Дата доступа: 10.05.2015.

Размещено на Allbest.ru