Наиболее подходящая форма правления для Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭССЕ

по дисциплине: «Система государственного управления»

На тему: «Наиболее подходящая форма правления для Российской Федерации»

Выполнил:

студент 3 курса 12 группы

Жданов Андрей Николаевич

Проверил:

Доцент кафедры

Луговской С.И.

Ставрополь 2014

Форма правления, пожалуй, является наиболее важным аспектом в понимании самой сути государства, направлений его политики и рассмотрения его внутренней структуры. Пожалуй, данное эссе следует начать с определения самой формы правления, а так же с её разновидностей и их характеристик. Форма правления по сути - это порядок организации государственной власти, включающий в себя способы образования высших и местных государственных органов, а так же порядок их прямых взаимоотношений между собой и непосредственно населением. Формы правления различаются в зависимости от того, как осуществляется власть в стране. В одном случае, более подходящей монархической формой правления, в другой республиканской. В монархической форме правления источником государственной власти в соответствии с действующим законодательством монарх является источником. В соответствии с Республиканской формой самоуправления, таким источником является выборный орган государственной власти. Мировой истории известны различные виды монархий и республик.

Они в значительной степени зависят от типов государств, а непосредственно от условий их возникновения и функционирования. На сегодняшний день, с развитием общества и государства монархической формы правления бывают двух типов: дуалистическая и парламентская. Главная особенность двойной монархии является разделение государственной власти между монархом и парламентом. Исполнительная власть находится непосредственно в руках монарха. Законодательная - Парламент. правление государственный власть

Однако, парламент, по сути, подчиняется монарху. Парламентская монархия отличается главным образом тем, что статус монарха ограничен практически во всех сферах осуществления его государственной власти. Законодательная власть абсолютно полностью находится в руках у парламента. Исполнительная власть принадлежит правительству, которое отвечает за свою деятельность напрямую перед парламентом. Монарх тем временем участвует в формировании парламента чисто символически. Примерами парламентской монархии служат: Англия, Голландия, Швеция. Различается два типа современных республик: президентские, характеризующиеся соединением в лице президента полномочий главы правительства, государства, а так же парламентские. К президентским республикам можно отнести: Аргентину, Бразилию, Россию, США и др. К парламентским: Грецию, Германию и др. В России президентская республика отличается относительно сильной властью Президента.

Согласно Конституции РФ 1993 г. президент, как глава государства определяет основные направления внутренней и внешней политики страны, решает узловые кадровые проблемы, представляет Российскую Федерацию, как внутри страны, так и на международной арене, назначает выборы в Государственную Думу, распускает ее в случаях, а так же в порядке, предусмотренных Конституцией РФ, назначает референдумы, обладает правом законодательной инициативы, подписывает и обнародует федеральные законы, издает указы и распоряжения, ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации и т.д. Президентская республика характеризуется особой ролью президента в системе государственных органов, объединением в его руках полномочий главы государства и непосредственно главы правительства.

Данный вид власти, также именуют дуалистической республикой, подчеркивая, тем самым, возможность сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной -- в руках парламента. Парламентская Республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несет всю ответственность за свою деятельность. В такой Республике правительство создается парламентом из числа членов политических партий, которые имеют большинство голосов в парламенте. Правительство находится у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, или ищет, через Президента непосредственного роспуска парламента и назначение новых выборов. Данная форма правления существует и используется в странах наиболее развитых независимых стран (Италия, Финляндия, Турция, Германия, Греция, Израиль). Выборы в той же демократической системе часто проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за политические партии. Смешанная республика - форма государственного правления, при которой нецелесообразно рассматривать вариацию ни президентской, ни парламентской республики. С одной стороны, это характеристика парламентской ответственности правительства, ведь парламент имеет право выразить вотум недоверия правительству, сформированному Президентом.

С другой стороны, Президент имеет право один раз в конфликтной ситуации распустить парламент и привести в споре с парламентом по решению граждан, а именно, назначить внеочередные выборы. Если новый состав парламента, партия Президента получит большинство, он будет сохранен источником исполнительной власти, когда политика правительства определяется Президентом, с относительно неустойчивой фигурой премьер-министра. Абсолютизм-это форма правления, при которой верховная власть не ограничивается Конституцией. Наиболее распространенной формой абсолютизма - абсолютная монархия - разновидность монархической формы правления, характеризующейся юридическим и фактическим сосредоточением всей государственной, а в некоторых случаях и духовной власти в руках одного только монарха. Конституционная монархия -- монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией. При конституционной монархии реальная законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная -- правительству.

Монархии делятся на два типа: представительные, или дуалистические монархии, и монархии парламентарные. В обоих случаях монарх делит власть с парламентом, но в то же время, за ним остается вся исполнительная власть, так же, она осуществляется правительством, ответственным перед парламентом. Дуалистическая монархия - вид конституционной монархии, при которой, власть монарха ограничена конституцией, однако монарх сохраняет подавляющие властные полномочия. Парламентская монархия - конституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции лишь номинально. При данной форме правления, правительство ответственно перед парламентом, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства. Парламентская монархия характерна тем, что статус монарха фактически ограничен, практически во всех сферах государственной власти. Законодательная власть в то же время полностью принадлежит парламенту, a исполнительная принадлежит правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парлaментом. Возвращаясь к теме данного эссе, хотел бы отметить, что, на мой взгляд, Российской Федерации наиболее подходит такая форма правления, как президентская республика.

Я считаю, что она имеет такие преимущества , как стабильность и высокую эффективность, ведь, президент обладая широкими полномочиями и во многом определяет политику государства, а управленческое воздействие более целенаправленно, ведь исходит непосредственно из центра. Власть президента равно, как и власть парламента имеют обоюдный противовес по отношению друг к другу. Президент способен распустить парламент в случае, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, равно как и парламент способен выразить Президенту вотум недоверия. Правительство не может быть уволено в отставку парламентом, так же и по причинам изменения соотношения политических сил.

Однако президентская республика несет в себе угрозу президентского авторитаризма, а именно установления собственной власти президента. Истории известны подобные случаи. Таким образом несменяемым провозгласил себя президент Индонезии Су-карно, на Филиппинах - президент Маркос. В Центрально-африканской Республике пожизненный президент Бо-касса лично объявил себя императором. На сегодняшний день в КНДР должность президента закреплена не только в качестве пожизненной, но так же наследуемой. Так же, чрезмерная концентрация власти в руках президента, влечет за собой возможность превышения полномочий, а это нередко приводит к таким последствиям, как культ личности и переход от президентской республики к суперпрезидентской, когда представительные органы практически утрачивают свое значение. Но даже знание этого недостатка, на мой взгляд, не является причиной выбора другой формы правления.

Размещено на Allbest.ru