Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие принципов гражданского процессуального права и их

значение

1.1 Понятие принципов гражданского процессуального права

1.2 Значение принципов гражданского процессуального права

1.3 Система принципов гражданского процессуального права

2. Организационно-функциональные принципы гражданского судопроизводства

2.1 Осуществление правосудия только судом

2.2 Несменяемость, назначаемость судей

2.3 Независимость судей и подчинение их только закону

2.4 Единоличие и коллегиальность при рассмотрении гражданских дел

2.5 Равенство граждан и организаций перед законом и судом

2.6 Уважение чести и достоинства личности

2.7 Гласность судебного разбирательства

2.8 Национальный язык судопроизводства

3. Функциональные принципы гражданского судопроизводства

3.1 Законность

3.2 Диспозитивность

3.3 Состязательность

3.4 Процессуальное равноправие сторон

3.5 Непосредственность судебного разбирательства

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Курсовая работа по предмету «Гражданское процессуальное право» на тему «Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение» состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

Исследованная мною тема на сегодняшний день актуальна. Казахстан должен быть правовым государством. Решение этой задачи предполагает утверждение в стране строгой законности, состояние которой во многом и непосредственно зависит от того, насколько демократично, объективно и эффективно будет действовать система правосудия. Поэтому, изучение правил судопроизводства - это не просто, элемент профессиональной подготовки специалистов, а весомый вклад в общую систему условий, обеспечивающих нормальное участие как граждан, так и юридических лиц в правовом обороте.

Целью работы является отражение понятий принципов гражданского процессуального права и в особенности выбранной темы.

Задачами исследования является:

1. изучить литературу;

2. определить значение и понятие гражданского процессуального

3. права;

4. охарактеризовать организационно-функциональные принципы

5. гражданского судопроизводства;

6. сформулировать и обосновать выводы исследования.

В науке гражданского процесса пользуются понятиями, определениями, категориями, выработанными за длительный период времени в теории гражданского процессуального права. К числу таких правовых категорий относятся принципы гражданского процессуального права.

Понятие "принцип" имеет латинское происхождение и в переводе на русский язык означает "основа", "первоначало".

Исходя из этимологического значения этого слова, принципами гражданского процессуального права (процесса) называют фундаментальные его положения, основополагающие правовые идеи, закрепленные в нормах права наиболее общего характера [1].

Принципы есть основание системы норм гражданского процессуального права, центральные понятия, стержневые начала всей системы процессуальных законов.

А.Ф. Клейнман под принципами гражданского процессуального права понимал коренные основы гражданского процессуального права. По мнению К.С. Юдельсона под принципами гражданского процессуального права подразумеваются теоретические положения, которые выражают необходимость определения способов и форм регулирования общественных отношений государством, обусловленных объективными закономерностями общественного развития. Н.А. Чечина сводит принципы гражданского процессуального права к основным идеям, положениям, руководящим началам по вопросам осуществления правосудия по гражданским делам, которые закреплены нормами данной отрасли.

Принципы гражданского процессуального права выражаются как в отдельных нормах наиболее общего содержания, так и в целом ряде процессуальных норм, в которых находятся гарантии реализации на практике общих правовых предписаний. Без гарантирующих норм принципы превращаются в призывы, лозунги. Поскольку принципы гражданского права осуществляются в процессуальной деятельности, постольку они не только принципы права, но и принципы гражданского процесса

Принципы любой отрасли права, в том числе гражданского процессуального, тесно взаимосвязаны и образуют одну логико-правовую систему. Только взятые вместе в качестве системы они характеризуют гражданское процессуальное право как фундаментальную отрасль права и определяют публичный характер гражданского судопроизводства, построенного на началах, прежде всего законности, состязательности и диспозитивности.

Таким образом, принципы определяют обычно как коренные основы, руководящие положения. Термин «принцип» в переводе с латинского языка означает «основу», «первоначало». Поэтому в любом из приведенных ранее толкований этого термина есть рациональное зерно. Однако каждое из них само по себе не совсем точно или недостаточно полно выражает суть данного уникального правового явления [2].

С учетом изложенного можно сделать вывод, что принципами гражданского процессуального права являются основные идеи, представления о суде и правосудии, которые закрепляются в нормах гражданского процессуального права и вследствие этого становятся его основными положениями, качественными особенностями, определяющими характер процессуального права, порядок его осуществления и перспективы дальнейшего развития.

Значение принципов гражданского процессуального права определяется, прежде всего, их влиянием на нормотворческую деятельность.

При внесении различных изменений в законодательство нормотворческие органы не должны допускать противоречия новых норм права действующим его принципам.

Под классификацией принципов понимается деление их состава на отдельные группы по какому-либо признаку, называемому основанием классификации принципов гражданского процесса. Принципы гражданского процессуального права делятся по их содержанию и сфере распространения (общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы и принципы отдельных правовых институтов).

В заключении подводятся итоги исследования курсовой работы, формулируются выводы и предложения.

1. Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение

1.1 Понятие принципов гражданского процессуального права

Исследователи-юристы сходятся в том, что принципы права - это общие, важнейшие, руководящие исходные положения идеологического порядка, которые законодательно закреплены и обусловлены характером экономических отношений. Право (положительное) само является идеологическим явлением, содержание которого предопределяется уровнем экономических отношений.

Широта проблемы принципов права неоспорима, поскольку, во-первых, право тесно связано с экономикой, политикой, идеологией, нравственными и моральными ценностями в обществе; во-вторых, принципы права обусловливают содержание всего права, все его отрасли и институты.

Принципы права - это нормативно-руководящие основы (начала) права. «Принципы права вносят единообразие во всю систему юридических норм и придают глубокое единство правовому регулированию общественных отношений, цементируют все компоненты юридической надстройки».

Принципами гражданского процессуального права называют фундаментальные его положения, основополагающие идеи о правосудии по гражданским делам. Они пронизывают собой практически все

Термин «принцип» происходит or латинского слова principiuin -«основа», «первоначало».

Находя свое выражение в разных формах, эти принципы могут быть:

- сформулированы в виде конкретных норм-принципов: осуществление

правосудия только судом (ст. 7 ГПК), независимость судей (ст. 12 ГПК),

равенство всех перед законом и судом (ст. 13 ГПК), состязательность и

равноправие сторон (ст. 15 ГПК), гласность судебного разбирательства (ст.

19 ГПК) и т.д.;

- отражены в общих положениях отрасли и институтов права,

выведены из содержания ряда процессуальных норм (диспозитивность, несменяемость судей и др.).

Вопрос о принципах гражданского процессуального права явился предметом научных исследований многих ученых-процессуалистов (М.Г. Авдюков, П.П. Гуреев, М.А. Гурвич, П.Ф. Елисепкин, В.М. Семенов, Н.А. Чечина и др.). Раскрывая понятие и сущность данных принципов, авторы отмечали их многогранность.

Так, Гуреев считал, что эти принципы отражают основные правовые начала организации и деятельности суда, выражающие идеи и взгляды в области осуществления правосудия, характеризующие сущность гражданского процесса и обеспечивающие установление судом объективной истины при рассмотрении и разрешении гражданских дел, охрану прав граждан и юридических лиц, защиту интересов государства.

М.А. Гурвич, внесший существенный вклад в исследование рассматриваемой проблемы, полагал, что эти принципы представляют собой руководящие положения, имеющие определяющее значение для всей системы процессуальных институтов, выражают наиболее существенные черты данной отрасли права. По своему содержанию принципы являются правовыми взглядами на задачи и средства деятельности суда по разбирательству и разрешению гражданских дел [3].

Интерес представляют и исследования П.Ф. Елисепкина, по мнению которого в принципах воплощены обусловленные материальными условиями жизни общества руководящие идеи и представления о правосудии по гражданским делам, которые определяют и выражают специфику предмета и метода правового регулирования данной отрасли права.

Суммируя изложенные точки зрения, можно сделать вывод о том, что принципы гражданского процессуального права:

во-первых, обусловлены экономическим базисом общества и выражают важнейшие закономерности и устои общественной жизни;

во-вторых, имеют предпосылкой идеи и теории властвующего народа.

Государственная программа правовой реформы в Республике Казахстан, утвержденная постановлением Президента РК от 12 февраля 1994 г., является ярким воплощением правовых идей и взглядов па правосудие в нашем государстве. После принятия программы в порядке ее реализации осуществлен комплекс мер по утверждению единой судебной системы как самостоятельной, независимой ветви государственной власти, назначением которой является защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, иных нормативных правовых актов и международных договоров РК;

в-третьих, являются нормативно-руководящими основами права, стержневыми началами всей системы гражданского процессуального права и законодательства;

в-четвертых, выражают степень демократизма правовой системы.

Доступность правосудия, гарантированное право на судебную защиту,

независимость суда и судей, равенство всех перед законом и судом, процессуальное равноправие, состязательность - слагаемые демократического характера гражданского процесса;

в-пятых, характеризуют сущность гражданского процесса, наиболее существенные черты отрасли гражданского процессуального права;

в-шестых, выражают специфику предмета и метода регулирования отрасли гражданского процессуального права;

в-седьмых, определяют перспективы развития отрасли гражданского процессуального права, являются основой гармонизации всей его системы и согласованности процессуальных норм [4].

1.2 Значение принципов гражданского процессуального права

Указанные принципы имеют большое значение и для нормотворческой деятельности, и для правоприменительной судебной практики.

Действующее законодательство РК, регламентирующее гражданское судопроизводство, находится в процессе коренного обновления в связи с созданием демократической правовой системы, обеспечивающей гарантированность прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Исследование принципов гражданского судопроизводства на со временном этапе развития казахстанской юриспруденции в целом, и в частности процессуальной науки, имеет первостепенное значение в силу ряда причин. Во-первых, коренное изменение общественных, прежде всего экономических, отношений и соответственно правового их регулирования, требует осмысления с точки зрения исходных начал и руководящих положений, на которых строится вся система национального права и конкретной отрасли права. Произошедшие преобразования в экономической, политической, социальной и иных сферах общества сопровождались модификацией правовой «жизни», в том числе трансформацией представлений и идей о правосудии. Созданная новая правовая база, включая гражданско-процессуальное законодательство, (в исторически краткий срок) требует оценки с разных аспектов: соответствия законодательного массива о судопроизводстве идеям построения правового и социального государства, необходимым атрибутом которого является справедливый суд; координации принципов и норм материального (в первую очередь гражданского) права и гражданского процессуального права; адекватности отдельно взятых норм гражданского процессуального права принципам этой отрасли права и внутренней гармоничности системы отраслевых норм. Во-вторых, требуется проведение анализа принципов гражданского судопроизводства, за крепленных в действующем законодательстве, в своей целостности и совокупности. Конкретные исторические условия в эволюции общества, прежде всего материально-политического характера, диктуют потребность в закреплении в праве определенной, типизированной системы принципов.

При этом необходимо осмыслить принципы гражданского судопроизводства, нашедшие отражение в законодательстве, не как сформировавшуюся систему, а формирующуюся соответственно реалиям современного общества и правосудия, основы которых сравнительно недавно созданы. Поэтому принципы, как целостная система, еще требуют своего упрочения и дальнейшей эманации. Сообразно этому должно происходить и совершенствование системы принципов права, в том числе отрасли гражданского процессуального прав [3].

Нормотворческая деятельность в сфере гражданского процессуального законодательства, связанная как с совершенствованием его в целом, так и с внесением изменений, дополнений в отдельные нормативные правовые акты, осуществляется в соответствии с современными идеями о правосудии по гражданским делам, сутью которых являются:

- гарантирование каждому рассмотрения его дела с соблюдением всех требований закона справедливым, независимым, беспристрастным судом и обеспечение реального восстановления нарушенного права и законного интереса лица (принципы законности и независимости суда);

- установление подлинно состязательногопроцесса,

обеспечивающего вынесение законных и обоснованных судебных решений (принципы состязательности и равноправия сторон в процессе);

-ограничение вмешательства государства (его органов) в частноправовые отношения (в том числе спорные) сферой действия диспозитивных полномочий сторон гражданского дела, а также обжалование судебных актов заинтересованными в исходе дела лицами (принцип диспозитивности).

В правоприменительной судебной деятельности невозможны правильное толкование и применение процессуальных норм без уяснения общих начал гражданского судопроизводства в целом. Сквозь призму принципов, исходя из которых построена вся система гражданского процессуального права, оценивается смысл и содержание каждой отдельно взятой процессуальной нормы и их совокупности. Лишь при этом возможны правильное толкование и применение норм процессуального права, что является необходимым условием вынесения правосудных судебных актов. Статья 23 ГПК -- «Значение принципов гражданского судопроизводства» -предусматривает, что их нарушение в зависимости от его характера и существенности влечет отмену вынесенных судебных актов.

Соблюдение принципов гражданского судопроизводства и совершение процессуальных действий судом и участниками процесса в строгом соответствии с ними - обязательное условие выполнения задач гражданского судопроизводства (П.Я. Трубников и др.).

Судебная деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел должна не только осуществляться согласно основным идеям, началам правосудия, но и полностью, безусловно, им подчиняться. Судебная власть, которая сама призвана обеспечивать правопорядок, не должна нарушать основополагающие начала отправления правосудия по гражданским делам, ибо это, прежде всего, противоречило бы сущности и предназначению данной ветви государственной власти. С другой стороны, суды должны обладать реальной властью в обществе, подкрепленной совокупностью гарантий незыблемости ее авторитета и независимости. Только такой суд способен вершить правосудие в истинном смысле этого слова и только тогда можно говорить о поступательном движении к социально-ориентированному и справедливому обществу [5].

Все общественные отношения не могут быть охвачены правовым регулированием, в том числе и отношения в области правосудия. При обнаружении пробелов в гражданском процессуальном законодательстве суд разрешает те или иные процессуальные вопросы путем применения аналогии права или закона. Толкование права по аналогии и правильное принятие в последующем процессуальных решений возможны только на основе принципов гражданского процессуального права.

Аналогия права или закона как способ восполнения пробелов в гражданском процессуальном законодательстве не имеет широкого распространения. Гораздо шире толкование права по аналогии применяется в правоустановительной деятельности, особенно в гражданском, семейном и трудовом праве (ЛИ. Каск). Возможность применения аналогии для преодоления пробелов в отраслях материального права предусмотрена гражданским процессуальным законом, требующим соблюдения при этом принципов этики. Так, статьей 6 ГПК устанавливается, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное правоотношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор, исходя из общих начал и смысла законодательства (ч. 5); если законодательными актами или соглашением сторон спора предусматривается разрешение соответствующих вопросов судом, суд обязан разрешать эти вопросы, исходя из критериев справедливости и разумности (ч. 6).

1.3 Система принципов гражданского процессуального права

Гражданское судопроизводство базируется на нескольких основополагающих началах, которые закреплены нормами гражданского процессуального права. Поэтому предполагается действие не одного, а ряда принципов процессуального права, обеспечивающих эффективное осуществление правосудия по гражданским делам. Принципы гражданского процессуального права взаимообусловлены, неразрывно связаны между собой и находятся во взаимодействии, поэтому образуют единое целостное образование, т.е. систему. Как единая совокупность правовых явлений эта система характеризует сущность гражданского судопроизводства и наиболее важные черты гражданского процессуального права.

Законодатель должен стремиться к достижению «целесообразной комбинации» принципов гражданского процесса. Принципы должны сочетаться между собой и быть логически взаимоувязанными.

Наличие в гражданском процессуальном праве одного принципа порождает необходимость закрепления в данной отрасли другого принципа. Напр., принцип состязательности приводит к объективной необходимости утверждения принципа процессуального равноправия сторон в процессе, а принцип независимости судей обеспечивается, наряду с другими гарантиями, действием принципа несменяемости судей [6].

Нарушение одного принципа приводит, как правило, к нарушению другого принципа или всей цепи принципов (М.К. Треушников). Например, если при разбирательстве гражданского дела допущено нарушение принципа непосредственности, то это влечет за собой нарушение принципов законности и состязательности.

Таким образом, система принципов гражданского процессуального права (как представляющая собой единство «нечто целого») -это упорядоченная, логически взаимосвязанная совокупность всех принципов данной отрасли права.

Относительно совокупности принципов гражданского процессуального права (общего числа и состава конкретных принципов) в научной литературе существуют разные мнения. Как правильно отмечает С. Явич, «нет вечных и неизменных принципов права», поскольку они определяются характером экономических отношений общества и выражают правовые идеи и взгляды, сложившиеся в конкретно исторических условиях развития того или иного государства.

Принципы гражданского процессуального права РК закреплены в Конституции. Детальное регулирование принципов гражданского судопроизводства осуществлено в ГПК.

По вопросу о классификации принципов, в том числе и об основаниях классификации, учеными высказаны различные мнения. Ряд процессуалистов считает, что система принципов выстраивается в зависимости от форм нормативного выражения принципов, характера нормативного источника их закрепления (А.Ф. Клейнман, Н.А. Чечина и др.). На основе данного критерия все принципы гражданского процессуального права делят на две группы:

конституционные, т.е. закрепленные в Конституции государства. К

примеру, в Конституции РК нашли отражение такие принципы гражданского

судопроизводства, как равенство всех перед законом и судом (ст. 14),

осуществление правосудия только судом (п. 1 ст. 75), независимость судьи и

подчинение его только Конституции и закону (п. 1 и 2 ст. 77), несменяемость

и назначаемость (выборность) судей (ст. 79 и 82);

отраслевые, т.е. закрепленные в отраслевом законодательстве (о

судоустройстве и судопроизводстве) страны. К таким принципам можно

отнести принципы гласности, устности и непосредственности судебного

разбирательства, единоличия и коллегиальности при рассмотрении

гражданских дел и др.

В.М. Семенов пришел к выводу о возможности классификации принципов гражданского процесса и по другим основаниям [3].

Исходя из действия тех или иных принципов в одной или нескольких отраслях права, следует выделять принципы отраслевые, характерные только для гражданского судопроизводства (напр., диспозитивность), и межотраслевые, действующие в нескольких отраслях права (например, гласность, устность, непосредственность). Подавляющее большинство принципов являются межотраслевыми, действующими одновременно в отраслях гражданского процессуального права, уголовно-процессуального права и судоустройстве, т.к. названные отрасли регулируют отношения в области организации и деятельности суда.

Исходя из роли тех или иных принципов в характеристике правового

положения и правовой деятельности субъектов процесса, следует выделять принципы:

регулирующие деятельность суда (напр., осуществление право

судия только судом, независимость судей и подчинение только закону,

единоличие и коллегиальность при рассмотрении дел);

регулирующие деятельность лиц, участвующих в деле, и иных

участников процесса (диспозитивность, равноправие сторон в процессе и др.).

М.А. Гурвич классифицировал принципы гражданского судопроизводства по объекту правового регулирования. Эта классификация получила поддержку многих ученых (А. Т. Боннер, В.В. Молчанов, М.К. Треушников, М.С. Шакарян и др.).

По данному основанию принципы, как правило, делят на следующие две группы:

1) принципы организации правосудия;

2) принципы, определяющие процессуальную деятельность суда и участников процесса.

К организационно-функциональным принципам можно отнести следующие принципы: осуществление правосудия только судом; независимость судей и подчинение их только Конституции и закону; несменяемость, назначаемость и выборность судей; единоличие и коллегиальность при рассмотрении гражданских дел; равенство всех перед законом и судом; уважение чести и достоинства личности; гласность разбирательства; государственный (национальный) язык судопроизводства.

Функциональными принципами гражданского процессуального права являются следующие: законность; диспозитивность; состязательность; процессуальное равноправие сторон; устность и непосредственность судебного разбирательства [7].

2. Организационно-функциональные принципы гражданского судопроизводства

2.1 Осуществление правосудия только судом

Этот принцип закреплен в ряде законов РК. Конституция и Конституционный закон о судебной системе и статусе судей устанавливают, что правосудие в РК осуществляется только судом (п. 1 ст. 75 Конституции, ч. 2 п; 1 ст. 1 Конституционного закона). Запрещается издание законодательных актов, предусматривающих передачу исключительных полномочий суда другим органам. Никакие иные органы и лица не вправе присваивать себе полномочия судьи или функции судебной власти (ч. 3 и 4 п. 1 ст. 1 Конституционного закона о судебной системе и статусе судей). Данные положения в определенной степени конкретизируются в ГПК: «Правосудие по гражданским делам осуществляется только судом по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. Присвоение властных полномочий суда кем бы то ни было влечет ответственность, предусмотренную законом» (ч. 1 ст. 7). Суд - единственный орган, уполномоченный законом осуществлять правосудие как особую функцию государственной власти. Носителем судебной власти в РК является только судья. Он в конституционном порядке наделен полномочиями осуществлять правосудие (ч. 2 п. 1 ст. 23 Конституционного закона о судебной системе и статусе судей) и исполнять свои обязанности на профессиональной основе.

Судебная система РК устанавливается Конституцией и вышеупомянутым Конституционным законом. Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается (п. 4 ст. 75 Конституции). Решения чрезвычайных, а также иных незаконно учрежденных судов юридической силы не имеют и исполнению не подлежат (ч. 2 ст. 7 ГПК).

Действующая в РК судебная система детально определяется Конституционным законом о судебной системе и статусе судей (ст. 3 и разд. 2). Систему судов в РК составляют Верховный суд и местные суды, учреждаемые в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и названным Конституционным законом. К местным судам относятся:

1) областные и приравненные к ним суды (городской суд столицы республики, городские суды городов республиканского значения, специализированный суд - Военный суд войск Республики Казахстан и другие);

2) районные и приравненные к ним суды (городской, межрайонный, специализированный суд - военный суд гарнизона и другие).

В РК может осуществляться специализация судов и создание в этих целях таких специализированных судов, как экономические, административные, по делам несовершеннолетних и др. Специализированные суды имеют статус районного суда с распространением на них соответствующих положений Конституционного закона о судебной системе и статусе судей [8].

Правосудие -- это есть форма осуществления судебной власти посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства. Правосудие вправе осуществлять только указанные в Конституции и названном Конституционном законе суды. Суды осуществляют принадлежащую им власть от имени республики, независимо от чьей-либо воли и в точном соответствии с Конституцией и законами РК. Специфическим признаком правосудия является то, что этот вид государственной деятельности осуществляется с соблюдением особого порядка, который также определен Конституцией и детально регламентирован процессуальным законодательством.

Значимость осуществления правосудия только судом раскрывается

через следующие положения:

- никто не вправе вторгаться в сферу деятельности суда и осуществлять судебные функции; никакие другие государственные органы,

общественные образования, должностные и иные лица не вправе раз

решать гражданские дела, отнесенные законом к исключительному ведению судов;

- установление в законодательном порядке строгой процессуальной формы отправления правосудия со своеобразным (торжественным) ритуалом самого гражданского процесса (см. вопрос 6 темы 1 и вопрос 2 темы 18 настоящего учебника);

- осуществление контроля за деятельностью государственных органов и общественных образований, уполномоченных законом в определенных случаях рассматривать и разрешать гражданско-правовые споры;

установление преимущественной подведомственности гражданских дел судам (см. вопрос 1 темы 1 и 3 темы 12 настоящего учебника). Статья 26 ГПК закрепляет приоритет судебной подведомственности.

2.2 Несменяемость, назначаемость судей

Этот принцип закреплен Конституцией и Конституционным законом о судебной системе и статусе судей.

Конституция предусматривает, что суды состоят из постоянных судей.

Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены исключительно по основаниям, установленным законом (п. 1 ст. 79).

Статья 24 Конституционного закона о судебной системе и статусе судей содержит нормы-принципы несменяемости судей. Судьи только назначаются на должность Указом Президента РК в соответствии с Конституцией и названным Конституционным законом и наделяются полномочиями на постоянной основе. Полномочия судей могут быть прекращены или приостановлены не иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренными вышеупомянутым Конституционным законом. Положение о том, что судья выполняет свои обязанности на постоянной основе, закрепляется и в части 2 пункта 1 статьи 23 Конституционного закона. Таким образом, полномочия судьи не ограничены конкретным сроком. По достижении пенсионного возраста и наличии соответствующего стажа и выслуги лет судье назначается пенсия на условиях, предусмотренных законодательством РК (ч. 2 п. 2 ст. 35 Конституционного закона о судебной системе и статусе судей) [1].

Закон устанавливает следующий порядок наделения судьи полномочиями:

Председатель Верховного суда, председатели коллегий и судьи

Верховного суда избираются Сенатом по представлению Президента

РК, основанному на рекомендации Высшего судебного совета РК;

председатели областных и приравненных к ним судов, председатели

коллегий и судьи областных и приравненных к ним судов назначаются на

должность Президентом РК по рекомендации Высшего судебного совета РК;

председатели и судьи других судов РК назначаются на должность

Президентом РК по представлению Министра юстиции, основанному на

рекомендации Квалификационной коллегии юстиции (п. 1-3 ст. 82

Конституции).

Сроки полномочия судьи необходимо отличать от сроков пребывания

на должности председателей судов и коллегий соответствующих судов.

Пункты 4-6 статьи 31 Конституционного закона о судебной системе и статусе

судей определяют срок избрания и назначения на должности председателей

судов и председателей коллегий. Председатель Верховного суда и

председатели коллегий этого суда избираются на соответствующие

должности Сенатом по представлению Президента Республики Казахстан

сроком на пять лет. Председатели областных судов и председатели коллегий

этих судов назначаются на должность Президентом РК по рекомендации

Высшего судебного совета РК сроком на пять лет. Председатели районных

судов назначаются на должность Президентом республики по представлению

Министра юстиции, основанному на рекомендации Квалификационной

коллегии юстиции, сроком на пять лет.

Указанные выше должностные лица судов (председатели судов и председатели коллегий судов) по окончании срока полномочий продолжают осуществлять полномочия судьи соответствующего суда, если они повторно не были соответственно назначены на прежнюю или аналогичную должность в другом суде.

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Конституционного закона о судах и статусе судей освобождение от должности судьи одновременно влечет прекращение полномочий председателя суда или председателя коллегии соответствующего суда. Освобождение от должности председателя суда или председателя коллегии соответствующего суда по истечении срока полномочий не влечет освобождение их от должности судьи этого суда.

Порядок и основания приостановления полномочий судьи, освобождения от должности и прекращения полномочий судьи установлены законом в императивной форме и исчерпывающем виде.

2.3 Независимость судей и подчинение их только закону

Этот принцип относится к числу конституционных принципов гражданского процесса. Конституция провозглашает: «Судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и закону. Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. По конкретным делам судьи не подотчетны» (п. 1 и 2 ст. 77).

Эти конституционные положения получили дальнейшее развитие в Конституционном законе о судебной системе и статусе судей. В частности, содержащиеся в нем нормы, предусматривают следующие правила:

-судьи при отправлении правосудия независимы и подчиняются

только Конституции и закону. Не допускается принятие законов или

иных нормативных правовых актов, умаляющих статус и независимость судей (ч. 1 п. 3 ст. 1);,

-какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону (ч. 2 п. 3 ст. 1), включая воздействие средствами массовой информации на суд (п. 1 ст. 25 Закона РК от 23 июля 1999 г. «О средствах массовой ин формации»). Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства или иным способом воздействовать на суд до вступления решения или приговора в законную силу;

- по конкретным делам судьи не подотчетны (ч. 2 п. 3 ст. 1);

-судебные решения и требования судей при осуществлении ими

полномочий обязательны для исполнения всеми государственными органами и их должностными лицами, физическими и юридическими лицами. Неисполнение судебных решений и требований судьи влечет установленную законом ответственность (ч. 3 п. 3 ст. 1);

-судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рас смотренных или находящихся в производстве судебных дел, кроме случаев его привлечения к дисциплинарной ответственности. Тайна совещательной комнаты должна быть обеспечена во всех без исключения случаях (п. 3 ст. 25);

-на судью не могут быть возложены внесудебные функции и обязанности, не предусмотренные законом. Он не может быть включен в составы государственных структур по вопросам борьбы с преступностью, соблюдения законности и правопорядка (п. 2 ст. 23);

- финансирование судов, материальное обеспечение судей, а также предоставление им жилья производятся за счет средств республиканского бюджета в размерах, достаточных для полного и независимого осуществления правосудия (п. 4 ст. 25) [9].

Норма-принцип независимости судей содержится и в статье 12 ГПК.

Гарантии независимости судьи установлены Конституцией (пп. 1, 2 и 4 ст. 79, ст. 80), Конституционным законом о судебной системе и статусе судей (ст. 24, 26, 27, 33, 34, 39, 47-54), а также другими законами. Независимость судьи обеспечивается такими юридическими мерами, как:

15 несменяемость судей. Как указывалось выше, судья наделяется полномочиями на постоянной основе и его полномочия могут быть прекращены и приостановлены только по основаниям, предусмотренным законом. Освобождение судьи от должности и прекращение полномочий судьи допускаются только по основаниям, предусмотренным законом, с соблюдением установленной процедуры;

порядок избрания, назначения на должность, приостановления

полномочий судьи, право судьи на отставку, установленные Конституцией и

Конституционным законом о судебной системен статусе судей;

процедура осуществления правосудия, предусмотренная законом

(подпункт 1 п. 1 Конституционного закона о судебной системе и

статусе судей);

запрет на вмешательство в судебную деятельность по отправлению

правосудия и оказание какого-либо воздействия на судью (подпункт 2 п.

1 Конституционного закона о судебной системе и статусе судей). Под вмешательством понимаются любые формы воздействия на судью в целях воспрепятствования осуществлению беспристрастного правосудия по конкретному делу. Закон устанавливает уголовную ответственность за вмешательство в разрешение судебных дел (ч. 1 и 3 ст. 339 УК), посягательство на жизнь судьи (ст. 340 УК), угрозу убийством, причинением вреда здоровью, повреждением или уничтожением имущества в отношении судьи, а равно его близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (ч. 1, 3 и 4 ст. 341 УК), клевета в отношении судьи в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (ч. 1 и 3 ст. 343 УК), а также иные виды ответственности.

ответственность за проявление неуважения к суду, установленную уголовным и административным законодательством. Неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства и судьи, влечет уголовную ответственность в соответствии со статьей 342 УК.

Неуважение к суду, выразившееся в уклонении без уважительных причин от явки в суд по повестке свидетеля, в том числе неоднократной неявке, либо в неподчинении участников процесса и иных граждан распоряжению председательствующего или нарушение порядка во время судебного заседания, влечет административную ответственность согласно статье 513 КоАП;

неприкосновенность судьи. Судья не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия

Президента РК, основанного на заключении Высшего судебного совета РК,

либо без согласия Сената на лишение неприкосновенности Председателя и

судей Верховного суда, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений (п. 2 ст. 79 Конституции). Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РК (п. 2 ст. 27 Конституционного закона о судебной системе и статусе судей). Судьи, члены их семей и имущество находятся под защитой государства, соответствующие органы которого обязаны принимать своевременные и исчерпывающие меры к обеспечению безопасности судьи и членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи или членов его семьи поступит соответствующее обращение. Вред, причиненный судье и его имуществу в связи с профессиональной деятельностью, возмещается за счет средств республиканского бюджета (п. 2 ст. 26 Конституционного закона о судебной системе и статусе судей);

- деполитизация судов. Судьи не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии (п. 2 ст. 23 Конституции). Должность судьи несовместима с депутатским мандатом, с занятием иной оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации (п. 4 ст. 79 Конституции);

- предоставление судьям за счет государства материального содержания и социального обеспечения, соответствующих их статусу, а также запрет на его ухудшение (подпункт 5 п. 1 ст. 26, ст. 47-55 Конституционного закона о судебной системе и статусе судей). Статья 80 Конституции закрепляет, финансирование судов, обеспечение судей жильем производится за счет средств республиканского бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия;

- четкое закрепление в законодательном порядке оснований дисциплинарной ответственности судей и порядка наложения дисциплинарного взыскания (ст. 39-46 Конституционного закона о судебной системе и статусе судей) [1]. Основания привлечения судьи к дисциплинарной ответственности являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

2.4 Единоличие и коллегиальность при рассмотрении гражданских дел

ГПК закрепляет принцип сочетания единоличия и коллегиальности при рассмотрении гражданских дел судами различных инстанций (ст. 37).

Гражданские дела в судах первой инстанции, за исключением дел о признании гражданина недееспособным, а также в судах апелляционной инстанции рассматриваются судьей единолично.

При разрешении вопросов коллегиальным составом суда должен соблюдаться порядок, предусмотренный статьей 38 ГПК. Все судьи при рассмотрении и разрешении дел коллегиальным составом суда пользуются равными правами. Все вопросы, возникающие при рассмотрении и разрешении дела коллегиальным составом суда, решаются судьями по большинству голосов. При решении каждого вопроса никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий вносит предложения, высказывает свои суждения и голосует последним.

гражданский процессуальный судопроизводство

2.5 Равенство граждан и организаций перед законом и судом

Статья 14 Конституции предусматривает, что все равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.

Статья 13 ГПК - «Равенство всех перед законом и судом» -- раскрывает содержание данного принципа.

В соответствии с Конституционным законом о судебной системе и статусе судей органами Верховного суда РК являются надзорная коллегия, коллегия по гражданским делам, коллегия по уголовным делам и пленарное заседание суда (п. 2 ст. 18). Органами областного и приравненного к нему суда являются органы с аналогичными наименованиями (п. 2 ст. 11). Указанные нормы вводятся в действие по мере принятия соответствующего законодательства, но не позднее 1 июля 2001 г. (п. 1 ст. 59 Конституционного закона о судебной системе и статусе судей) [10].

В ходе гражданского судопроизводства дикому из граждан не может быть отдано предпочтение и никто не может подвергаться дискриминации по каким-либо мотивам и обстоятельствам.

В гражданском процессе никому из юридических лиц не может быть отдано предпочтение и ни одно из них не может подвергаться дискриминации по мотивам места их нахождения, организационно-правовой формы, подчиненности, форм собственности и других обстоятельств.

Условия гражданского судопроизводства в отношении лиц, обладающих иммунитетом от гражданско-правовой ответственности, определяются Конституцией, ГПК, законами и международными договорами, ратифицированными РК.

2.6 Уважение чести и достоинства личности

Данный принцип впервые нашел закрепление в гражданском процессуальном законодательстве в связи с принятием ГПК суверенного Казахстана. В части 1 статьи 9 ГПК устанавливается: «При производстве по гражданскому делу запрещаются решения и действия, унижающие честь или умаляющие достоинство лица, участвующего в гражданском процессе».

Пункт 1 статьи 18 Конституции закрепляет, что каждый имеет право на защиту своей чести и достоинства. Данные конституционные положения детализируются в гражданском законодательстве о защите чести, достоинства и деловой репутации (напр., п. 9 ст. 15, ст. 143 ГК).

Пункт 3 статьи 923 ГК предусматривает, что вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) судей и других работников суда при осуществлении правосудия, кроме случаев, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, возмещается на общих основаниях (ст. 917 ГК) и в порядке, установленном пунктом 3 статьи 922 ГК РК. Вред возмещается за счет денег, находящихся в распоряжении компетентных органов , при их недостаточности вред возмещается субсидиарно за счет государственной казны.

Под вредом, причиненным при осуществлении правосудия, имеется в виду вред, причиненный иными, кроме перечисленных в пункте 1 статьи 923 ГК, действиями, например, вынесением неправосудного судебного решения, принятием не соответствующих закону судебных актов по гражданским делам, которыми дела не разрешены по существу (У.К. Ихсанов).

Вред, причиненный гражданину в результате незаконного помещения в психиатрическое лечебное учреждение, возмещается государством в полном объеме, независимо от вины должностных лиц суда, в порядке, установленном законодательными актами (п. 1 ст. 923 ГК РК) [2].

Согласно пункту статьи 9 ГПК РК моральный вред, причиненный лицу в ходе гражданского судопроизводства незаконными действиями государственных органов и должностных лиц, подлежит возмещению в установленном законом порядке. Основания, порядок и размер возмещения морального вреда определяются нормами статей 951 и 952 ГК РК.

Клевета, то есть распространение судьей в ходе гражданского судопроизводства заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство лица, участвующего в деле, или подрывающих его репутацию, влечет уголовную ответственность в соответствии со статьей 129 УК РК.

2.7 Гласность судебного разбирательства

Этот принцип означает, что разбирательство гражданских дел во всех судах осуществляется в открытом судебном заседании (ч. 1 ст. 19 ГПК РК). Закон разрешает присутствие всех желающих в зале судебного заседания, в том числе представителей СМИ. В зал судебного заседания не допускаются лица моложе шестнадцати лет, если они не являются лицами, участвующими в деле, или свидетелями.

Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право фиксировать письменно или с использованием средств аудиозаписи ход судебного разбирательства с занимаемых ими в зале мест. Кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио и теле трансляция в ходе судебного разбирательства допускаются по разрешению суда с учетом мнения лиц, участвующих в деле. Эти действия не должны мешать нормальному ходу судебного заседания и могут быть ограничены судом во времени (ч. 8 ст. 19 ГПК РК).

Проведение разбирательства дел в закрытом судебном заседании допускается только по предусмотренным законом основаниям (ч. 2 и 3 ст. 19 ГПК РК). В закрытом судебном заседании осуществляется в соответствии с законом разбирательство дел, содержащих сведения, являющиеся государственными секретами, а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость обеспечения тайны усыновления, сохранения личной, семейной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, сведений об интимных сторонах жизни граждан либо на иные обстоятельства, препятствующие открытому разбирательству.

Содержание рассматриваемого принципа находит отражение и в статье 10 ГПК. В ней устанавливаются следующие правила: «Частная жизнь граждан, личная и семейная тайна находятся под охраной закона. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этих прав в ходе гражданского процесса допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом».

О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании суд выносит мотивированное определение. При подобном разбирательстве присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании ведется с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства (ч. 4, 5 и 7 ст. 19 ГПК РК).

2.8 Язык судопроизводства

Этот принцип в общем виде закреплен в Конституции, которая устанавливает, что «в Республике Казахстан государственным языком является казахский язык. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык» (пп. 1 и 2 ст. 7). Из содержания этих конституционных норм следует, что судопроизводство в РК может вестись только на государственном (казахском) либо русском языках, причем в равной мере.

Статья 13 Закона о языках предусматривает: «Судопроизводство в Республике Казахстан ведется на государственном языке, а, при необходимости, в судопроизводстве наравне с государственным употребляется русский язык или другие ^ языки». Эти нормативные положения по своему содержанию противоречат конституционным нормам.

ГПК также содержит правила иного характера по сравнению с нормами Конституции, и эти правила схожи с нормами Закона о языках. В частях 1 и 2 статьи 14 ГПК закрепляется: «Судопроизводство по гражданским делам ведется на государственном языке, а при необходимости в судопроизводстве наравне с государственным употребляется русский или другие языки. Язык судопроизводства устанавливается определением суда в зависимости от языка, на котором подано в суд исковое заявление (заявление)» [11].

По регламентации в указанных законодательных актах языка судопроизводства следует отметить два обстоятельства. Во-первых, если русский или другие языки употребляются в судопроизводстве при необходимости, то, следовательно, исключается возможность употребления русского языка в судопроизводстве наравне с государственным. Во-вторых, исковое заявление может быть изложено и подано в суд на любом языке мира и суд в соответствии с нормами ГПК обязан вынести определение о ведении на этом языке судопроизводства по делу. Таким образом, вопреки конституционным нормам отраслевое законодательство расширяет перечень языков, употребляемых при отправлении правосудия по гражданским делам. Данные нормы процессуального права не только противоречат нормам Конституции РК, имеющим высшую юридическую силу, но и абсурдны по своему содержанию. Поэтому необходимо привести в соответствие с нормами Конституции нормы Закона о языках и ГПК, регламентирующие язык судопроизводства.

Кроме того, представляется, что следует изменить оглавление статьи 14 ГПК, которая именуется «Язык судопроизводства», и озаглавить ее «Национальный язык судопроизводства». Предлагаемый термин «национальный язык судопроизводства» должен пониматься в его общественно-политическом значении, поскольку он подчеркивает национальный суверенитет в области правосудия наций и народностей, создавших свою государственность (А. Т. Ащирбекова). Поэтому термин «национальный язык судопроизводства» ни в коем случае не означает, что производство по гражданским делам должно осуществляться лишь на государственном (казахском) языке, т.е. словосочетания «национальный язык» и «государственный язык» не применяются как равнозначные и между ними нельзя ставить знак равенства. Производство по одному и тому же гражданскому делу осуществляется на установленном первоначально языке судопроизводства (ч. 2 ст. 14 ГПК), т.е. язык судопроизводства по конкретному гражданскому делу, определенный в момент возбуждения дела, в последующем изменению не подлежит.

Другой аспект принципа языка судопроизводства раскрывается через положение пункта 2 статьи 19 Конституции о том, что «каждый имеет право на пользование родным языком». Это конституционное положение получило подробную регламентацию в частях 3--5 статьи 14 ГПК.

Лица, участвующие в деле, и иные участники процесса имеют право:

выступать в процессе на родном языке;

участвовать во всех судебных действиях (осмотре места, сборе

доказательств, исследовании письменных доказательств и т.д.) через

переводчика [12].

Участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по делу, разъясняется и обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться услугами переводчика. Участвующим в гражданском судопроизводстве лицам судом бесплатно обеспечивается перевод на язык судопроизводства необходимых им в силу закона материалов дела, изложенных на другом языке. Участвующим в судебном процессе лицам безвозмездно обеспечивается перевод на язык судопроизводства той части судоговорения, которая происходит на другом языке.

...