Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

• Введение
• 1. Подходы к определению организованной преступности
• 2. Особенности личности члена ОПГ
• 3. Борьба с организованной преступностью
• Заключение
• Список использованных источников


Введение

В настоящее время особое значение приобретает борьба с организованной преступностью. Наблюдается разрушение прежней системы предупреждения преступности и отсутствие новой, включая систему мер по участию населения в борьбе с разными видами преступности и взаимосвязанными с ней антиобщественными явлениями.

Актуальность данной темы заключается в том, что организованная преступность - явление, затрагивающее практически каждого, явление повседневности.

Объектом исследования являются организованная преступность, ее признаки, причины и условия организованной преступности, меры по ее предупреждению.

Предметом исследования выступает непосредственно сама организованная преступность.

Целью данной работы является изучение организованной преступности, выявление причин и условий ее возникновения и предупреждение организованной преступности в современных условиях.

организованный преступность личность борьба

1. Подходы к определению организованной преступности

Организованная преступность -- это форма преступности, для которой характерна устойчивая преступная деятельность, осуществляемая преступными организациями, имеющими иерархическую структуру, материальную и финансовую базу и связи с государственными структурами, основанные на коррупционных механизмах.

Организованная преступность является крайне сложным явлением, ввиду чего существует множество различных подходов к фиксации её основных содержательных элементов в нормативных и доктринальных определениях. Быков В. Что же такое организованная преступная группа? // Рос. юстиция. 2006. N10

В США

Исторически первые попытки дать определение понятию «организованная преступность», как указывают Д. Л. Херберт и Х. Тритт, были сделаны в США в 1950-х и 1960-х годах, «когда комитеты Конгресса начали обнаруживать доказательства существования тайного преступного общества или картели под названием „Мафия“ или „Коза ностра“».

Было сформулировано следующее определение - организованная преступность -- это результат самовоспроизводящегося преступного сговора, направленного на получение сверхприбылей за счёт общества любыми способами и средствами, как законными, так и незаконными. Состав участников сговора может меняться, но сам сговор как целое продолжает существовать.

Закон США 1968 года о контроле над преступностью и безопасностью на улицах даёт другое определение: организованная преступность -- это противозаконная деятельность членов высокоорганизованной, дисциплинированной ассоциации, занимающейся поставками незаконных товаров и оказанием незаконных услуг, включая игорный бизнес, проституцию, ростовщичество, наркобизнес, профсоюзный рэкет и другие виды противозаконной деятельности членов подобных организаций.

ФБР определяет организованную преступную группировку как любую группу лиц, имеющую определённый вид формализованной структуры, основной целью которой является получение доходов от незаконной деятельности, поддерживающей своё положение через использование насилия и угроз насилием, коррумпирования государственных чиновников, взяточничества или вымогательства, обычно имеющая влияние на людей, проживающих на определённой территории, вплоть до страны в целом. Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005.

В русскоязычных источниках

В русскоязычных источниках попытки дать определение организованной преступности появились ещё в советский период.

В целом в источниках советского периода организованная преступность практически не; предметом рассмотрения криминологов являлось более широкое явление групповой преступности.

В источниках современного периода выделяется несколько типов подходов к определению организованной преступности. А. И. Долгова выделяет следующие основные признаки, которые различные учёные кладут в основу определения:

Сплочённость участников организации, находящая выражение в создании и деятельности преступных организаций (Ю. Н. Адашкевич, С. В. Дьяков, А. И. Долгова, В. С. Овчинский).

Массовость, распространённость устойчивых преступных сообществ (А. И. Гуров, Э. Ф. Побегайло).

Способы и виды деятельности, осуществляемой организованными преступными формированиями (И. Я. Гонтарь).

Одновременно и массовость, и осуществление определённых видов деятельности.

Наличие между устойчивыми группами, осуществляющими преступную деятельность, устойчивой общерегиональной и межрегиональной связи.

Определения международных организаций

С выходом в конце 1980-х -- начале 1990-х годов организованной преступности на транснациональный уровень, в борьбу с ней включились международные организации, в частности, Организация Объединённых Наций. На Международном семинаре по борьбе с организованной, под организованной преступностью было предложено понимать «относительно большую группу устойчивых и управляемых преступных образований, занимающихся преступной деятельностью в корыстных интересах и создающих систему защиты от социального контроля с использованием таких противозаконных средств, как насилие, запугивание, коррупция и хищение в крупных размерах». Криминология: Учебник / Под ред. Б. В. Коробейникова, Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. М., 2005

Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности не даёт общего определения «организованная преступность». В ней используется операционалистский подход, при котором сложное явление определяется путём описания составляющих его самостоятельных элементов.

Исходя из этого, А. И. Долгова даёт следующее определение: организованная преступность -- это сложная система организованных преступных формирований, их отношений и деятельности. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007

2. Особенности личности члена ОПГ

Основываясь на криминологическом понятии личности преступника можно сказать, что личность организованного преступника это совокупность социально-психологических свойств личности, обуславливающих систематическое совершение преступлений с установлением власти (тотального контроля) в сферах легальной и нелегальной деятельности с целью максимального незаконного обогащения.

Данное определение имеет операционный характер. Оно обозначает криминологическое содержание субъекта, участвующего в организованной преступной деятельности, независимо от того, какова его функциональная роль, привлечен ли он к уголовной ответственности, осужден и понес за такое преступление наказание по приговору суда.

При изучении личности организованного преступника обращает на себя внимание следующая особенность. Преступники достаточно жестко привязаны к определенной группировке. Вступление в нее представляет своеобразный ритуал (трудовой договор), состоящий из неких правил, свойственных как трудовым так и родственным отношениям. Так, к кандидату предъявляет такие требования как стаж криминальной деятельности (определяемый количеством судимостей), наличие определенных навыков, реноме в среде преступников. Возникшие "трудовые" отношения носят достаточно стабильный характер, так как заключенный договор нельзя разорвать в "одностороннем порядке по инициативе работника" без риска претерпеть серьезные неблагоприятные последствия вплоть до возможности быть убитым. Конечно, могут быть исключения, если группировка имеет рыхлую структуру и не постоянный состав. Члены группировки, даже если и не знают лично других ее участников, испытывают по отношению к ним чувства солидарности, гордости за принадлежность к семье (братству). Если ОПГ имеет национальную (грузинская, чеченская и т.п.) или иную специфику (например, "афганцы"), предъявляются дополнительные требования (быть той же национальности, участвовать в боевых действиях). Алексеев В.А. Борисов И.Н. Емельянов А.С. Организованная преступность : криминализация функций участников преступных формирований // Сов. государство и право. 2006. N10

Криминологические особенности личности организованной преступной зависят от характера и вида ОПГ (ОПС).

Прежде всего, статус и криминально-ролевая функция определяется степенью сплоченности и сорганизованности ОПГ (т.е. ее конфигурацией).

Унитарная ОПГ. Она характеризуется тем, что каждый член преступной группировки установил связь со всеми другими ее членами. Такая система связей характерна для малочисленных ОПГ, члены которых, как правило, интенсивно взаимодействуют между собой в силу небольшой прибыльности криминального бизнеса и не сформировавшейся устойчивой криминальной профессионализации. В таких группировках может отсутствовать ярко выраженный лидер, функции которого выполняет коллективистское начало. Несмотря на это, такие группировки могут функционировать длительное время даже при изоляции отдельных ее участников (например, в случае привлечения его к уголовной ответственности), так как коммуникативные связи в таких группах не разрушаются.

Федеративная ОПГ. Представляет собой систему централизованного взаимодействия, в которой информационные и деловые процессы замыкаются на лидере, образующем самостоятельную управленческую подструктуру. Криминологические особенности личности членов исполнительского и управленческого уровней (каждый в отдельности не многочисленный) имеют четко выраженный характер, так как при совершении конкретных преступлений отсутствует как правило соисполнительство. Изоляция отдельных участников-исполнителей преступной группировки не приводит к ее разложению. Для этого необходима изоляция лидера, являющегося источников криминальной активности ОПГ. Быков В. Что же такое организованная преступная группа? // Рос. юстиция. 2006. N10.

Конфедеративная ОПГ (ОПС). В структурном плане представляет собой децентрализованную систему криминальных коммуникаций. Информация в такой группировке идет от ведущего лидера к второстепенным (лидерам входящих в ОПС первичных группировок). Деятельность такой группировки легально-криминальная. При этом легальный вектор реализуется в предпринимательстве либо занятии должности в государственной организации, криминальный же выполняет функцию обеспечения, поддержки и защиты. Нейтрализация правоохранительными органами отдельных (первичных) ОПГ не разрушает преступного сообщества, равно как изоляция центрального лидера также не ведет к его разложению. Здесь действует принцип: "Король умер. Да здравствует король.". Курганов С. И. Криминология. М., 2007.

Авторитарно-унитарная ОПГ. Представляет собой разновидность централизованной группировки, коммуникативные процессы в которой замыкаются на формальном лидере. Последний осуществляет руководство, используя внешнее воздействие через одного из членов группировки, опираясь на ресурс внутренней криминальной самоорганизации. Формальный лидер как правило занят легальной деятельностью (бизнес, госслужба и т.п.), но жестко контролирует деятельность ОПГ: наводка, разработка плана, распределение добытого преступным путем, защита от разоблачения. Нейтрализация лидера ведет как правило к распаду ОПГ, по крайней мере до тех пор, пока его роль не будет поднята другим авторитетным преступником.

Тоталитарно-федеративная ОПГ. Характеризуется децентрализованной системой коммуникативных связей между преступниками и централизованным взаимодействием между первичными группами. Участники групп между собой не связаны, выходят непосредственно на одного члена группировки (посредника), через которого лидер осуществляет руководство ОПГ (ОПС) в целом. При изоляции лидера его функции может перенять посредник.

Клуб. Союз организованных преступных группировок каждая со своим формальным лидером и своей структурой коммуникативных связей. В России он представлен сообществом "воров в законе".

Группировки, занимающиеся исключительно преступным видом деятельности. Чаще всего это относительно к первым двум конфигурациям, специализирующимся в каком-то конкретном промысле: торговля наркотиками, организация проституции, вымогательства, грабежей, краж и т.п. Миненок Н. Ткачёв Н. Объединения преступников: формы и специфические признаки // Соц.законность. 2001. N12.

3. Борьба с организованной преступностью

Противодействие организованной преступности является гораздо более сложной задачей, чем борьба с общеуголовной преступностью. Зачастую организованная преступность располагает ресурсами (человеческими, финансовыми, политическими), сравнимыми с доступными официальным полицейским органам. Ввиду этого не существуют и не может существовать методов, позволяющих в короткие сроки добиться значительных успехов в борьбе с организованной преступностью.

Стратегическими задачами борьбы с организованной преступностью, помимо ликвидации основных организованных преступных формирований и возмещения ущерба от их деятельности, являются устранение причин и условий, способствующих формированию преступного общества, затруднение вовлечения в преступную деятельность новых лиц и распространения сферы влияния криминала. Водько Н. Перспективы совершенствования борьбы с организованной преступностью в России // Рос.юстиция. 2005. N4.

В борьбе с существующими организованными преступными формированиями правоохранительные органы стремятся к в первую очередь к их разобщению. Помимо реагирования на совершаемые преступления и выявления их непосредственных исполнителей, основной задачей является установление личности лидеров преступных формирований и привлечение их к ответственности.

Важными составляющими мер по борьбе с организованной преступностью являются финансовый контроль, направленный на затруднение производства операций по легализации преступных доходов, использованию преступных капиталов, и антикоррупционные меры, направленные на очистку правоохранительных органов и других государственных структур от лиц, содействующих организованным преступным формированиям.

Эффективная борьба с организованной преступностью невозможна без мер, направленных на оздоровление общества в целом, призванных дать легальную альтернативу «социальным службам» преступного общества: государство должно обеспечивать населению доступность необходимых товаров и услуг, занятость населения, нормальное функционирование идеологических и воспитательных институтов, доступность законных средств разрешения социальных конфликтов. Гаухман Л. Максимов С. Ответственность за организацию преступного сообщества // Законность . 2007. N2.

Какие из перечисленных мер окажутся более эффективными -- зависит от модели, по которой строится деятельность организованной преступности в конкретных социальных условиях. Джей Альбанезе выделяет три типа таких моделей:

Традиционная модель крупномасштабного преступного заговора, контролируемого небольшой группой лидеров. В таком случае наиболее эффективны будут меры, направленные на нейтрализацию лидеров путём их ареста или иным способом, которые приведут к коллапсу сговора.

Модель локальных организованных этнических групп. В этом случае, поскольку никакой централизованной организации не существует, нейтрализация лидеров не даст желаемого результата, поскольку на их место придут новые. В этом случае основными направлениями борьбы могут стать меры финансового, социального и иного контроля, а также иные меры, направленные на выведение финансовых потоков из теневого сектора экономики.

Модель предприятия, согласно которой организованная преступность характеризуется неформальной децентрализованной структурой и возникает в определённых социально-экономических условиях, когда легальные механизмы обеспечения потребностей населения неэффективны. Для борьбы с такого рода организованной преступностью необходимо прежде всего ликвидировать причины, её породившие, стабилизировав и сделав прозрачными социально-экономические процессы.

Кроме того, для того, чтобы правоохранительные органы могли достигать значимых результатов в борьбе с организованной преступностью, нужна специальная нормативно-правовая и материально-техническая база их деятельности, дающая возможность принять необходимые меры по предупреждению совершения преступлений организованными группами, дезорганизовать их деятельность (например, путём недопущения «сходок»), не позволить попавшим в поле зрения органов охраны правопорядка членам организованных преступных объединений уйти от уголовной ответствености.

Борьба с организованной преступностью предполагает разработку и реализацию: комплекса специальных общеорганизационных, предупредительных и правоохранительных мер. Среди них важное место призваны занимать уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, фискально-финансовые, оперативно-розыскные и некоторые другие меры, которые должны быть основаны на общем анализе криминальной ситуации, ее прогнозе. Должны приниматься специальные меры т.к. основной объект борьбы - это сами организованные преступные формирования, а не отдельные преступления, их сложная и разветвленная преступная деятельность. Егоров А. Современные проблемы борьбы с преступлениями во внешнеэкономической сфере // Закон. 2007. N3.

Заключение

Для борьбы с таким явлением, как организованная преступность, необходимо осуществление в рамках единой государственной комплексной программы соответствующих политических, экономических, правовых, социальных, идеологических, административных мер. Приоритет должен быть отдан социально-экономическим. Нельзя недооценивать правовые средства, и, в частности, уголовно-правовые, направленные на борьбу с организованной преступностью.

Деятельность независимых друг от друга преступных групп, обладающих признаком организованности, можно проследить с дореволюционной России по настоящее время. Нарастание во всех сферах жизни проблем и противоречий. Все более высокая их концентрация и взаимодействие с определенными типами личности привело к приобретению преступностью нового качественного состояния. Такой переход, очевидно, происходил в 60-70-е годы. В настоящее время организованная преступность активно эволюционирует, оказывая обратное негативное влияние на все сферы жизни общества и является недостаточно изученным явлением, в том числе в криминологическом и уголовно-правовом аспектах.

Список использованных источников

Нормативные акты:

1. Уголовный кодекс РФ [ http://base.garant.ru/10108000/]

Литература:

1. Алексеев В.А. Борисов И.Н. Емельянов А.С. Организованная преступность : криминализация функций участников преступных формирований // Сов. государство и право. 2006. N10.

2. Быков В. Что же такое организованная преступная группа? // Рос. юстиция. 2006. N10.

3. Водько Н. Перспективы совершенствования борьбы с организованной преступностью в России // Рос.юстиция. 2005. N4.

4. Гаухман Л. Максимов С. Ответственность за организацию преступного сообщества // Законность . 2007. N2.

5. Егоров А. Современные проблемы борьбы с преступлениями во внешнеэкономической сфере // Закон. 2007. N3.

6. Иванов И.Г. Групповая преступность: содержание и вопросы законодательного регулирования // Государство и право. 2004. N9.

7. Криминология: Учебник / Под ред. Б. В. Коробейникова, Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. М., 2005.

8. Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005.

9. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007.

10. Курганов С. И. Криминология. М., 2007.

11. Миненок Н. Ткачёв Н. Объединения преступников: формы и специфические признаки // Соц.законность. 2001. N12.

12. Уголовное право России. Общая часть. Учебник / Отв. ред. д.ю.н. Б.В. Здравомыслов. М.: Юристъ. 2006.

Размещено на Allbest.ru