Використання інформаційних технологій для підтримки взаємодії громади з органами виконавчої влади в Україні

Размещено на http://www.allbest.ru/

Використання інформаційних технологій для підтримки взаємодії громади з органами виконавчої влади в Україні

Дубініна А.О.

Маріуполь

Органи виконавчої влади України відіграють одну з провідних ролей у забезпеченні життєдіяльності та розвитку українського суспільства. Адже втілення в життя законів та інших нормативних актів держави, практичне застосування важелів державного регулювання і управління є важливими процесами суспільного розвитку, яке відбувається виключно у процесі реалізації виконавчої гілки влади.

Орган виконавчої влади - це самостійний вид органів державної влади, які згідно з конституційним принципом поділу державної влади мають своїм головним призначенням забезпечення функціонування однієї гілки державної влади - виконавчої. Вищим органом в системі органів виконавчої влади є Кабінет Міністрів України, який спрямовує і координує роботу міністерств, інших органів виконавчої влади [2].

З початком процесу інформатизації українського суспільства, перед органами державної влади постають нові завдання, які стосуються встановлення та підтримки зв'язків з громадськістю, висвітлення власної діяльності в мережі Інтернет.

Основним завданням в нових умовах роботи є впровадження та використання новітніх інформаційних технологій в діяльності органів виконавчої влади, а саме: обладнання робочих місць комп'ютерною, організаційною технікою з обов'язковим доступом до глобальної мережі Інтернет; автоматизація документообігу, що дозволить побудувати систему управління процесами обробки документів та контролю їх виконання; запровадження електронної інформаційної системи «Електронний уряд»; створення власної електронної адреси та передача інформації електронною поштою [1].

Розроблення та адміністрування веб-сайтів органів виконавчої влади, в умовах інформатизації, є одним із завдань першочергової важливості. Адже за допомого власного веб-сайту відбувається доступ громадян до інформації про діяльність того чи іншого органу виконавчої влади, встановлення зв'язків з громадськістю та, навіть, у більшості випадків, надається можливість залишити пропозицію, заяву чи скаргу в електронній приймальній.

Відомості та дані, які повинні бути розміщені на офіційних веб-сайтах органів державної влади встановлює постанова Кабінету Міністрів України від 4 січня 2002 року «Про порядок оприлюднення в мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади». Оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади здійснюється з метою підвищення ефективності та прозорості діяльності цих органів шляхом впровадження та використання сучасних інформаційних технологій для надання інформаційних та інших послуг громадськості, забезпечення її впливу на процеси, що відбуваються у державі.

Зокрема, на офіційному веб-сайті органу виконавчої влади повинна розміщуватися така інформація: відомості про взаємодію з громадською радою при органі виконавчої влади; відомості про проведення консультацій з громадськістю, громадської експертизи та врахування громадської думки у своїй діяльності; зразки документів та інших матеріалів, необхідних для звернення громадян до органу, розпорядок роботи органу та час прийому керівництва [3].

Для того, щоб виявити чи розміщуються відомості на веб-сайтах органів виконавчої влади, обов?язкові для оприлюднення згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок оприлюднення в мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади», був проведений аналіз офіційних веб-сайтів обласних державних адміністрацій (Рис. 1). Тож, інформація про взаємодію з громадською радою при органі виконавчої влади міститься на 86% веб-сайтів обласних державних адміністрацій. Відомості про проведення консультацій з громадськістю, громадської експертизи та врахування громадської думки у своїй діяльності розміщені на 71% веб-сайтів. Загалом, відомості про консультації з громадськістю містить в собі: проекти для громадського обговорення, вивчення громадської думки, плани проведення консультацій з громадськістю, звіти про результати консультацій з громадськістю, щоквартальні звіти про обговорення, громадські експертизи.

Рис. 1 Наявність на веб-сайтах ОДА інформації стосовно звернень громадян.

Розпорядок роботи органу та час прийому керівництва оприлюднений на веб-сайтах 86% обласних державних адміністрацій. На них розміщені графіки особистих прийомів громадян керівниками обласних державних адміністрацій та їх заступниками, керівниками структурних підрозділів, графіки проведення виїзних прийомів громадян.

Зразки документів та інших матеріалів, необхідних для звернення громадян до органу розміщені на веб-сайтах 38% обласних державних адміністрацій. У більшості випадків на веб-сайтах міститься зразок написання заяви або скарги. виконавчий державний влада

Підсумовуючи вищенаведене слід зазначити, що використання інформаційних технологій в роботі органів виконавчої влади, зокрема розробка та адміністрування офіційних веб-сайтів органів влади значною мірою сприяє встановленню відкритості та прозорості влади та підтримки зв'язків з громадськістю. Постанова «Про порядок оприлюднення в мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади» встановлює перелік відомостей, які є обов'язковими для оприлюднення на офіційних веб-сайтах органів виконавчої влади. Проте, незважаючи на те, що згадана постанова була прийнята ще у 2002 році не всі обласні державні адміністрації розміщують на власних веб-сайтах весь перелік необхідної інформації. Але на всіх проаналізованих веб-сайтах органів державної влади наявна інформація про особливості організації процедури звернень громадян та надана можливість залишити звернення в електронній формі в Інтернет-приймальні.

Література

1. Петрова І. О. Традиційні та новітні форми роботи зі зверненнями громадян в органах місцевого самоврядування / І. О. Петрова / Інформаційне суспільство: глобальні виклики та особистісний вимір: монографія / Наук. ред. Г. І. Батичко. - Маріуполь, 2012. - С. 82-96.

2. Погорілко В. Ф. Конституційне право України [Електронний ресурс]: Підручник / В. Ф. Погорілко, В. Л. Федоренко. - К.: Правова єдність, 2010. - 432 с. - Режим доступу: http://pidruchniki.ws/12090613 /pravo/organi_vikonavchoyi _vladi_ukrayini

3. Про порядок оприлюднення в мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади [Електронний ресурс]: постанова Кабінету Міністрів України від 4 січня 2002 р. № 3. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3-2002-%D0%BF

Размещено на Allbest.ru