Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Понятие и признаки инвалидности

1.1 Понятие инвалида и инвалидности

1.2 Признаки инвалидности

2. Страховая пенсия по инвалидности

2.1 Понятие страховой пенсии по инвалидности

2.2 Причины инвалидности

2.3 Органы устанавливающие инвалидность

2.4 Условия и порядок назначения инвалидности

3. Расчеты страховых пенсий и льготы инвалидам

3.1 Расчеты страховых пенсий по инвалидности

3.2 Государственные льготы и выплаты для инвалидов

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Инвалидность это актуальная тема и проблема не только одного отдельного человека, но и всего общества в целом. Это проблема отношения общества к конкретному человеку с ограниченными возможностями, отношения к инвалидности как к социальному явлению, поддержки и социальной защиты инвалидов.

В России насчитывается 12,8 миллиона инвалидов, это чуть менее 9 процентов от численности населения. За рубежом эта цифра также колеблется в районе 10 процентов населения. Цифры зависят, в том числе, и от того, какие именно заболевания та или иная страна относит к инвалидности.

Инвалиды первой, самой тяжелой, группы в России составляют 12,8 процента от общей численности инвалидов, это около 1,66 миллиона человек. Вторая группа инвалидности самая многочисленная 50 процентов, или около 6,4 миллиона человек. Третья группа инвалидности - 32,8 процента или 4,2 миллиона. Численность детей-инвалидов составляет 4,4% от общего числа инвалидов, это 0,58 миллиона.

Статистические данные инвалидности в России

Около 70 процентов граждан с инвалидностью, это россияне пенсионного возраста.

1. Граждане достигшие пенсионного возраста и ставшие инвалидами будучи на пенсии

2. Граждане инвалиды получившие инвалидность в трудоспособном возрасте, но достигшие возраста ухода на пенсию

3. Ивалиды, инвалиды с детста 1,2 группы

По экспертным оценкам, в России порядка 190 тысяч инвалидов по слуху, примерно 320 тысяч колясочников, около 240 тысяч людей с нарушениями зрения.

Цель данной работы состоит в том, чтобы раскрыть общее понятие страховой пенсии по инвалидности, её условия и порядок назначения, органы устанавливающие инвалидность. В заключение работы подвести итоги по проделанному исследованию.

Данная работа структурно состоит из трех взаимосвязанных глав, и для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: в первой главе необходимо дать понятие инвалидности и назвать принципы. Во второй главе необходимо охарактеризовать задачи и организацию деятельности учреждений медико-социальной экспертизы; раскрыть классификацию и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы, описать порядок проведения медико-социальной экспертизы, охарактеризовать структуру инвалидности. В третьей главе указать размеры страховой пенсии по инвалидности.

Предметом исследования является деятельность государственной службы медико-социальной экспертизы.

Объектом исследования являются процессы проведения в РФ медико-социальной экспертизы.

1. Понятие и признаки инвалидности

1.1 Понятие инвалида и инвалидности

Инвалид лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Инвалид человек, у которого возможности его жизнедеятельности в обществе ограничены из-за его физических, умственных, сенсорных или психических отклонений, что влечёт за собой признание инвалидности Учебник "Право социального обеспечения" К.Н. Гусов стр. 138.

Принято различать следующие ключевые понятия:

Дефект или нарушение: любая утрата психической, физиологической или анатомической структуры, или функции, или отклонение от неё;

Инвалидность: ограниченность конкретного индивидуума, вытекающая из дефекта или нарушения, которая препятствует или лишает его возможности выполнять роль, считающуюся для этого индивидуума нормальной в зависимости от возрастных, половых, социальных и культурных факторов. пенсия страховой инвалидность

Нетрудоспособность: ограниченность конкретного индивидуума, которая вызвана дефектом или инвалидностью.

Слово "инвалид" в настоящее время все чаще заменяется на "человек с ограниченными возможностями здоровья". Тем не менее, этот устоявшийся термин часто употребляется в прессе и публикациях, а также в нормативных и законодательных актах, в том числе в официальных материалах ООН.

Общественные организации инвалидов считают, что важно использовать корректную по отношению к инвалидам терминологию: "человек с задержкой в развитии", "перенёсший полиомиелит", "использующий инвалидную коляску" "имеет ДЦП", "глухой", "слабослышащий". Эти термины более корректны, так как ослабляют деление на "здоровых" и "больных" и не вызывают жалости или негативных эмоций.

Реабилитация инвалидов система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно С полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Инвалидность это состояние человека, при котором имеются препятствия или ограничения в деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными или психическими отклонениями. Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:

1.Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами;

2.Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

Необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

1.2 Признаки инвалидности

Нетрудоспособность состояние здоровья, не позволяющее выполнять работу в связи с заболеванием, травмой, возрастом и в других предусмотренных законом случаях.

При установлении группы инвалидности члены медико-социальной комиссии руководствуются рядом критериев. Ниже приведены указанные критерии по степени их нарушения для каждой из групп инвалидности.

Первая группа инвалидности

Основанием для установления первой группы инвалидности являются стойкие, значительно выраженной тяжести функциональные нарушения в организме, обусловленные заболеванием, травмой или врожденным дефектом, которые приводят к значительному ограничению жизнедеятельности человека, возможности к самообслуживанию и вызывают потребность в постоянном постороннем присмотре, уходе или помощи.

Нетрудоспособность состояние здоровья, не позволяющее выполнять работу в связи с заболеванием, травмой, возрастом и в других предусмотренных законом случаях.

Стойкая нетрудоспособность - это такое состояние, когда проявления болезни и вызванные ею нарушения функций организма препятствуют выполнению профессионального труда и приобретают устойчивый характер, несмотря на проведенное лечение. Данное состояние больного соответствует понятию "инвалидность", оно может быть длительным или постоянным.

Стойкая нетрудоспособность делится на: врожденную и приобретенную (Трудовые увечья, проф. заболевания)

Инвалидность возникает вследствие разнообразных в основном хронических заболеваний, если они приводят к снижению квалификации и заработной платы работающего либо полностью лишают его возможности продолжать трудовую деятельность. В различной степени трудоспособность может снижаться и на непродолжительный срок. Поэтому как временная, так и стойкая нетрудоспособность подразделяется на полную на частичную.

При полной утрате трудоспособности больной временно или на длительный срок теряет возможность выполнять, какие бы то ни было виды профессионального труда.

Стойкая частичная нетрудоспособность характеризуется таким состоянием организма больного, когда ему необходимо изменить профессию или уменьшить объем производственной деятельности, что влечет за собой заметное снижение квалификации и заработной платы. При этом состояние здоровья вынуждает больного прекратить его обычную работу, по позволяет без вреда, а часто и с пользой для здоровья продолжать трудовую деятельность на облегченных работах. Такую частичную стойкую утрату трудоспособности следует признать значительной.

Таким образом, если стойкая значительная частичная нетрудоспособность всегда равнозначна наступлению инвалидности, то стойкое незначительное частичное нарушение трудоспособности приводит лишь к необходимости вынесения специалистами КЭК рекомендации по изменению условий или характера трудовой деятельности и реализации ее без направления больного на МСЭК.

Определение 1 группы инвалидности

Критерием для определения первой группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к резко выраженному ограничению одной из категории жизнедеятельности либо их сочетанию. Критерии установления 1 группы инвалидности:

неспособность к самообслуживанию или полная зависимость от других лиц;

- неспособность к самостоятельному передвижению и полная зависимость от других лиц;

- неспособность к ориентации (дезориентация);

- неспособность к общению;

- неспособность контролировать своё поведение.

Определение 2 группы инвалидности

Критерием для установления второй группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к выраженному ограничению одной из категорий жизнедеятельности либо их сочетанию. Показания к установлению 2 группы инвалидности:

- способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц;

- способность к самостоятельному передвижению с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц;

- неспособность к трудовой деятельности или способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств и (или) специально оборудованного рабочего места, с помощью других лиц;

- неспособность к обучению или способность к обучению только в специальных учебных заведениях, или по специальным программам в домашних условиях;

- способность ориентации во времени и в пространстве, требующая помощи других лиц;

- способность к общению с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц;

- способность частично или полностью контролировать своё поведение только при помощи посторонних лиц.

Определение 3 группы инвалидности

Критерием для определения третьей группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойкими незначительно или умеренно выраженными расстройствами функций организма, обусловленными заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к не резко или умеренно выраженному ограничению одной из категорий жизнедеятельности или их сочетание.

Показания для установления 3 группы инвалидности:

- способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств;

- способность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращении расстояния;

- способность к обучению в учебных заведениях общего типа при соблюдении специального режима учебного процесса и (или) с использованием вспомогательных средств, с помощью других лиц (кроме обучающего персонала);

- к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объёма производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии;

- к ориентации во времени и в пространстве при условии использования вспомогательных средств;

- способность к общению, характеризующаяся снижением скорости, уменьшением объёма усвоения, получения и передачи информации

Дети-инвалиды

К категории детей-инвалидов относятся дети до 18 лет, имеющие значительные ограничения жизнедеятельности, приводящие к социальной дезадаптации вследствие нарушений развития и роста ребёнка, способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контроля за своим поведением, обучения, общения, трудовой деятельности в будущем. Больницы различного уровня (республиканские, краевые, центральные, районные, в том числе детские); специализированные больницы и отделения (неврологические, психиатрические, туберкулёзные и др.); консультативно-диагностические центры после обследования и лечения могут рекомендовать установление ребёнку инвалидности. Рекомендация фиксируется в "Истории развития ребёнка" и в "Медицинской карте амбулаторного, стационарного больного". Эти рекомендации учитываются при установлении ребёнку инвалидности.

Гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет, пенсия назначается независимо от стажа работы.

Дети-инвалиды имеют льготы Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":

- 50%-ную скидку на проезд по железной дороге, на авиалиниях, в автобусах междугородного сообщения на период с 1 октября по 15 мая;

- дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники пользуются правом бесплатного проезда на всех видах городского транспорта (кроме такси);

- детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения (обследования) в автобусах пригородных и междугородних внутрирегиональных маршрутов;

- дети-инвалиды и сопровождающие их лица имеют право бесплатного проезда к месту лечения и обратно;

- дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишённые попечительства родителей, по достижении 18 лет обеспечиваются жильём вне очереди;

- семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка на квартирную плату не ниже 50 % (в общественном жилом фонде).

Понятия "ребёнок-инвалид" и "инвалид с детства" различаются. "Инвалид с детства" - это причина инвалидности, устанавливаемая одновременно с группой инвалидности. Указанная причина определяется гражданам старше 18 лет, в случаях, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, возникла до 18 лет. Эта причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным или по последствиям травм и врождённым дефектам, подтверждённым данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности. Лицу в возрасте до 18 лет, признанному инвалидом, устанавливается категория "ребенок-инвалид".

2. Страховая пенсия по инвалидности

2.1 Понятие страховой пенсии по инвалидности

Страховая пенсия ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие инвалидности Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях".

Трудовая пенсия по инвалидности - это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами, на период установления инвалидности, имеющим соответствующий страховой стаж и отвечающим условиям пенсионного законодательства, и выплачиваемая за счет средств ПФР и ассигнований из государственного бюджета Федеральный закон от 17.12.2001 N 173ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Имеющиеся государственные пенсии по инвалидности классифицируются по различным признакам: по структуре пенсии; по причинам и группам по субъектам получателям этой пенсии; по условиям ее назначения и т.п.

2.2 Причины инвалидности

В целях единообразного применения формулировок причин инвалидности федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы при определении причин инвалидности в зависимости от обстоятельств наступления инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, от которых зависит уровень пенсионного обеспечения инвалида, выплата компенсаций и предоставление различных льгот, Министерство труда и социального развития Российской Федерации разъясняет:

1. Общее заболевание;

2. Инвалид с детства;

3. Профессиональное заболевание;

4. Трудовое увечье;

5. Военная травма;

6. Заболевание получено в период военной службы;

7. Заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС;

8. Заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС;

9. Заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

10. Заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

11. Заболевание связано с аварией на ПО "Маяк";

12. Заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ПО "Маяк";

13. Заболевание связано с последствиями радиационных воздействий;

14. Заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Причина инвалидности с формулировкой "общее заболевание" определяется в тех случаях, когда инвалидность явилась следствием различных заболеваний или увечий.

Причина инвалидности с формулировкой "инвалид с детства" определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет.

Лицу в возрасте до 18 лет, признанному инвалидом, устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Причина инвалидности с формулировкой "профессиональное заболевание" определяется гражданам, инвалидность которых наступила вследствие острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений).

Причина инвалидности с формулировкой "трудовое увечье" определяется гражданам, инвалидность которых наступила вследствие повреждения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве.

Причина инвалидности с формулировкой "военная травма. Определяется гражданам, уволенным с военной службы в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Причина инвалидности с формулировкой "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" устанавливается бывшим военнослужащим на основании соответствующего заключения КЭК, если заболевание, поставленное КЭК в связь с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, дает основания для установления инвалидности.

Причина инвалидности "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС". Устанавливается бывшим военнослужащим на основании соответствующего заключения ВВК, если заболевание, поставленное ВВК в связь с радиационным воздействием при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, дает основания для установления инвалидности.

Причина инвалидности с формулировкой "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" определяется гражданам, если их инвалидность наступила вследствие нарушений здоровья, связанных с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Причина инвалидности с формулировкой "заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" устанавливается бывшим военнослужащим и гражданам, призванным на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы.

Причина инвалидности с формулировкой "заболевание связано с аварией на ПО "Маяк" устанавливается гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Причина инвалидности с формулировкой "заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ПО "Маяк" устанавливается бывшим военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы.

Причина инвалидности с формулировкой "заболевание связано с последствиями радиационных воздействий" определяется гражданам, при установлении им инвалидности по нарушениям здоровья, связанным с радиационным воздействием.

Причина инвалидности с формулировкой "заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска" определяется гражданам из подразделений особого риска, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". При установлении им инвалидности по заболеваниям (травмам, увечьям, контузиям, ранениям), связанным с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

При наличии одновременно оснований для определения различных причин инвалидности причина инвалидности определяется по выбору инвалида либо его законного представителя или та, наличие которой гарантирует гражданину предоставление более широкого круга мер социальной защиты (в справке указывается только одна причина инвалидности).

Лицу в возрасте до 18 лет, признанному инвалидом по последствиям трудового увечья или профессионального заболевания, по его выбору либо выбору его законного представителя устанавливается категория "ребенок инвалид" или группа инвалидности с соответствующей причиной инвалидности.

2.3 Органы устанавливающие инвалидность

Медико-социальная экспертиза осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы, входящей в систему (структуру) органов социальной защиты населения Российской Федерации.

Теоретические основы современной медико-социальной экспертизы базируются на концепции последствий болезни и разработанной Всемирной организацией здравоохранения Международной номенклатуре нарушений, снижения способностей и социальной недостаточности, адаптированной в нашей стране.

Принятый в 1995 году Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" впервые дал определения таких понятий, как "инвалид", "ограничение жизнедеятельности" и "медико-социальная экспертиза".

Переход от принципов врачебно-трудовой к медико-социальной экспертизе начался в нашей стране с 1996 года, с утверждения Правительством РФ Примерного положения об учреждениях медико-социальной экспертизы, Положения о признании лица инвалидом и Примерного положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида. Однако разработка теоретических и практических аспектов МСЭ продолжается до настоящего времени и далека от завершения.

В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро общего профиля, специализированного профиля и смешанного профиля.

Для проведения медико-социальной экспертизы лиц в возрасте до 18 лет могут образовываться бюро специализированного профиля.

Основными задачами указанных учреждений являются:

1) определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов, включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;

3) формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней приводящих;

4) участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов.

На Государственную службу медико-социальной экспертизы возлагаются:

- определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

- разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

- изучение уровня и причин инвалидности населения;

- участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

- определение степени утраты профессиональной трудоспособности лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание;

- определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего.

Все решения органа Государственной службы медико-социальной экспертизы являются обязательными для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

2.4 Условия и порядок назначения инвалидности

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния здоровья гражданина на основе анализа его клиник функциональных, социально бытовых, профессионально трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждённых Министерством труда и социальной защиты Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (с изменениями от 7 апреля 2008 г.) // "Российская газета" от 28 февраля 2006 г..

Освидетельствование гражданина с целью установления инвалидности проводится в бюро МСЭ по месту жительства гражданина. Освидетельствование проводится по заявлению гражданина с приложением необходимых документов "Правилами признания лица инвалидом", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г N 95 (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2009г N 1121).

Заявление подается в бюро в виде бумажного или электронного документа.

Заявление на бумажном носителе может быть подано лично или посредством почтовой связи, электронный документ направляется с использованием информационно-коммуникационных сетей общего доступа.

Заявление, поданное в виде бумажного документа, заверяется личной подписью гражданин.

В случае если заявление подано в электронном виде, а направление на медико-социальную экспертизу оформлено на бумажном носителе, то оно может быть представлено в бюро лично или почтовой связью в сроки, не превышающие 10 календарных дней с момента подачи заявления в электронном виде.

Если заявление подано без необходимых документов, то эти документы должны быть представлены гражданином в течение 10 календарных дней с момента подачи заявления.

Направление на медико-социальную экспертизу, выдаётся организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь или органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения, либо выдаётся справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу вышеуказанными учреждениями.

Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Направление на медико-социальную экспертизу может быть представлено заявителем в виде бумажного или электронного документа.

Бумажный документ представляется лично или направляется почтовой связью.

Электронный документ оформляется с использованием электронной цифровой подписи и направляется с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

При наличии "Направления на МСЭ" гражданин в случае повторного освидетельствования может предварительно записаться по телефону в бюро, где будет проходить МСЭ. При этом заявление принимается и регистрируется в день освидетельствования. Предварительная запись направленного на МСЭ первично осуществляется при личном его обращение в бюро МСЭ.

Срок проведения медико-социальной экспертизы не может превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления.

В случаях представления неполного пакета документов, необходимого для проведения медико-социальной экспертизы или представления документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданину выдается решение о переносе срока проведения медико-социальной экспертизы до представления всех необходимых документов.

Специалисты бюро, принимающие решение, рассматривают представленные документы, определяют дату освидетельствования и направляют гражданину приглашение (в сроки, не превышающие 5 календарных дней с даты подачи заявления) на освидетельствование с указанием даты, времени и места освидетельствования.

Приглашение на освидетельствование может быть оформлено в виде бумажного и/или электронного документа по желанию гражданина

Медико-социальная экспертиза может проводиться заочно, в стационаре, на дому. На дому освидетельствование проводится в следующих случаях:

- если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья, что подтверждается заключением лечебно-профилактического учреждения;

- детей в возрасте 1 года.

- граждан, способных передвигаться только при помощи технических средств.

Максимальное время ожидания гражданином приема в день освидетельствования не может превышать 30 минут.

При освидетельствовании специалисты бюро МСЭ знакомят гражданин с порядком и условиями признания инвалидом, а также дают разъяснения по вопросам, связанным с установлением инвалидности.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ.

В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля.

Гражданин имеет право на приглашение по своему заявлению любого специалиста, с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.

Заявление в виде бумажного или электронного документа подается гражданином в бюро не позднее назначенного дня освидетельствования.

3. Расчеты страховых пенсий и льготы инвалидам

3.1 Расчеты страховых пенсий по инвалидности

С 1 января текущего года вступил в силу новый закон о пенсионном обеспечении в Российской Федерации №400-ФЗ. Он существенно изменил порядок расчета пенсий, хотя это в большей степени затрагивает права будущих пенсионеров.

Отныне право на пенсию и ее размер будет зависеть от количества пенсионных баллов. Те, кто уже на сегодня являются пенсионерами, пока этого не заметили, хотя все пенсии пересчитаны по новой формуле. Непосредственно же он затрагивает интересы работающих пенсионеров - размер ежегодного перерасчета станет заметно ниже.

Стоимость пенсионного балла утверждается ежегодно Постановлением Правительства. В 2015 году она составляет 64,10 рубля. Баллы будут рассчитываться за каждый год отдельно, начиная с текущего. А чтобы получить право на пенсию, нужно заработать их не меньше 30.

Заработать 10 баллов (максимально возможное количество за 1 год) - в 2015 году можно, имея заработок в 59250 рублей в месяц.

113760 - это сумма страховых взносов с максимальной предельной заработной платы, с которой перечисляются страховые взносы в 2015 году. При большей зарплате они все равно будут перечисляться в этом размере.

Однако при назначении пенсии в текущем году, будет учтено не более 7,49. Полностью баллы будут учитываться только с 2020 года.

Предельный размер заработной платы устанавливается Правительством и каждый год увеличивается. Так, в 2014 году он был 52000, а в 2015 году увеличился на 13%, что выше официально объявленного уровня инфляции.

Если зарплата не будет возрастать ежегодно в том же темпе, то количество заработанных баллов будет меньше, а значит и размер пенсии будет меньше.

Для тех, кто собирается на пенсию в ближайшие 5-10 лет, общая сумма баллов будет рассчитана таким образом:

К пенсионному капиталу, заработанному до 2002 года, прибавят сумму страховых взносов за 2002-2014 год, разделят на стоимость балла и получат количество заработанных баллов до 2015 года. И это хорошо: так как именно то, что они заработали до 2015 года и составит основной размер их пенсии.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день Ст. 18. Закон 400-ФЗ о Страховых Пенсиях.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке.

Для того, чтобы произвести расчет пенсии по инвалидности, применяется специальная формула:

П = ПК / (Т х К) + ФВ

П - это сумма назначенной пенсии по инвалидности;

ПК - расчетный пенсионный капитал гражданина, получившего инвалидность;

Т - месяцы до того момента, когда должна назначаться пенсия по старости;

К - отношение страхового стажа к показателю, равному 180 месяцам;

ФВ - базовая величина пенсии по инвалидности.

Накопительная часть новой пенсии вычисляется следующим образом: сумма на счету делится на количество месяцев, в течении которых предполагается выплата пенсии. В настоящее время значение этого показателя равно 228. Если гражданин выходит на пенсию позже, он уменьшается на соответствующее количество месяцев. Благодаря этому возрастает размер выплаты.

Размер страховой пенсии по инвалидности, установленный 01.04.2015 г. (в рублях)

Категория получателей	Группа инвалидности	Количество иждивенцев
		3	2	1	0
Общая	I	13150,77	11689,58	10228,38	8767,18
	II	8767,19	7305,79	5844,59	4383,59
	III	6575,40	5114,20	3653,00	2191,80
Люди, отработавшие на Крайнем Севере 15 лет и имеющие 20 лет (женщины) или 25 лет (мужчины) страхового стажа	I	19726,17	17534,37	15342,57	13150,77
	II	13150,79	10958,99	8767,19	6575,39
	III	9863,10	7671,55	5479,50	3287,70
Люди, отработавшие в приравненных к Крайнему Северу местностях 20 лет и имеющие 20 лет (женщины) или 25 лет (мужчины) страхового стажа	I	17096,02	15196,46	13296,90	11397,34
	II	11397,35	9497,79	7598,23	5698,67
	III	8548,02	6648,46	4748,90	2849,34

3.2 Государственные льготы и выплаты для инвалидов

Государство предусмотрело денежные выплаты каждый месяц гражданам-инвалидам, и для реализации этой процедуры следует посетить отделение Пенсионного фонда, расположенное по месту вашего фактического проживания Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 25 ноября 2006 г., 18 октября 2007 г., 1 марта, 14 июля 2008 г.) // "Российская газета" от 23 июля 1999 г.. Вам понадобится заполнить заявление для начисления выплаты. Помимо заявления, необходимо иметь с собой следующий пакет документов:

1. справка, которая подтверждает, что лицо действительно является инвалидом;

2. паспорт Российской Федерации;

3. пенсионное страховое свидетельство.

Бывают случаи, когда гражданин попадает под две категории денежных выплат, например, является участником боевых действий и инвалид 1 группы, то денежные надбавки будут начислены только по 1 основанию, где сумма больше.

Также инвалиды могут рассчитывать на получение комплекса социальных услуг, который включен в социальную ежемесячную надбавку. Сюда входят:

1. Оплата транспортных услуг, куда включены поездки в обе стороны к месту прохождения лечения и дома - 97, 53 рубля.

2. Если врач выдает рецепт и назначает лекарственные препараты - 670, 05 рублей.

Вы вправе требовать путевку для того, чтобы пройти санаторно-курортное лечение - 105, 05 рублей.

Данный комплекс социальных надбавок можно получать деньгами, но требовалось заявление в ПФ, которое надо было успеть подать до 1 октября 2014 года. Общая сумма предоставленных государством услуг на 1 апреля 2014 года составляет 881,63 рубля.

2. Каждый месяц инвалидам положена дополнительная денежная помощь, составляющая 1000 рублей ее могут получать все российские граждане через ПФ, причем привязки к месту проживания инвалида нет.

3. Дети инвалиды вправе получать федеральную социальную надбавку к пенсии.

Заключение

Целью данной курсовой работы является раскрытие общих понятий инвалидности, порядок её установления, органов, устанавливающих инвалидность, размеры.

Конституция признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Для реализации этого права в Российской Федерации были приняты нормативно правовые акты, определяющие и регламентирующие государственную политику в области социальной защиты инвалидов.

Целью этой политики на данном этапе развития является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ

Одним из таких законов является Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", который устанавливает систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений их жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В ряду этих мер медицинская реабилитация инвалидов, создание возможностей получения общего и профессионального образования, обеспечение занятости и условий труда, адекватных их возможностям, льготы при пользовании жилой площадью, транспортным обслуживанием, санаторно-курортным лечением и др.

Этот закон регламентирует организацию деятельности Государственной службой медико-социальной экспертизы, входящей в систему органов социальной защиты населения Российской Федерации.

На данную государственную службу возлагается в частности, определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов; изучение уровня и причин инвалидности населения; участие в разработке комплексных программ профилактики инвалидности, медико-социальной реабилитации и социальной защиты инвалидов и пр. То есть от эффективной работы данной службы напрямую зависит снижение уровня инвалидности в стране.

Несмотря на законодательную регламентацию проведения комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в общество, показатели реабилитации инвалидов в нашей стране остаются на низком уровне, и этому способствует ряд негативных тенденций, в частности хроническое недофинансирование всей социальной сферы, в том числе и реабилитационных мероприятий. Поэтому, для улучшения ситуации в данной области срочно нужно переходить от слов к конкретным делам, иначе в недалеком будущем, наше государство станет страной инвалидов и пенсионеров.

А сейчас, нам крайне необходима эффективная система подготовки высокооплачиваемых специалистов, владеющих методами реабилитационно-экспертной диагностики, восстановления способностей инвалидов в бытовой, общественной, профессиональной деятельности, способами формирования механизмов макросоциального окружения с ним.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция РФ

2. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Федеральный закон от 24.07.1998

3. N 125-ФЗ (ред. от 01.12.2014, с изм. от 30.09.2015) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

4. ст 18 . Закон 400-ФЗ о Страховых Пенсиях

5. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178 ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 25 ноября 2006 г., 18 октября 2007 г., 1 марта, 14 июля 2008 г.)

6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

7. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (с изменениями от 7 апреля 2008 г.)

Размещено на Allbest.ru

...