Правила толкования нормативных актов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

Юридический институт им. М.М. Сперанского

Контрольная работа по дисциплине: «Теория и практика современного правотворчества»

На тему: «Правила толкования нормативных актов»

Выполнил:

студент 2 курса группы 115

заочной формы обучения

Аревин Я.А.

Руководитель:

к.ю.н., доцент

Новиков М.В.

Владимир 2016

Содержание

Введение

1. Понятие и виды толкования права

1.1 Понятие толкования права

1.2 Виды толкования права

2. Акты толкования юридических норм

3. Способы толкования права

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Тема толкование права является традиционной в юридической науке, а само толкование правовых норм занимает существенное место в процессе правореализации, оно является важнейшим условием их правильного понимания и применения. Если бы толкования не было, сложный процесс правореализации был бы крайне затруднен, а в некоторых случаях не возможен. Необходимость толкования подтверждена многовековым правовым опытом, юридической практикой судьбами конкретных людей.

В демократически устроенном обществе толкование права служит целям выявления точного смысла правовых норм для того, чтобы обеспечить их правильную, эффективную в соответствии с режимом законности реализацию.

В. Даль под словом «толковать» подразумевает такие термины, как рассуждать, переговариваться, беседовать, разбирать, советоваться, объяснять и т. д. В. Даль Толковый словарь живого великорусского языка том 4 // М 1992 г.

С позиции С. И. Ожегова, толкование - это «высказывание, содержащее объяснение чего-нибудь, а толковать - это давать чему-нибудь какое-нибудь объяснение, определять смысл чего-нибудь; это предполагает и разъяснять, заставлять понять что-нибудь» С. И. Ожегов Словарь русского языка // ред . от 2012 г..

Толковать право, значит, познавать и объяснять его смысл, цели, социальное назначение и практическую значимость.

1. Понятие и виды толкования права

1.1 Понятие толкования права

В процессе толкования устанавливаются смысл нормы права, её основная цель и социальная направленность, возможные последствия действия толкуемого акта, выясняются общественно историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование, и т. д.

Норма права - это общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством. Г. В. Назаренко. Теория государства и права: учебное пособие М 2014 г., с.123

Вступившая в законную силу норма права действует, т.е. может использоваться при регулировании общественных отношений. Но может и не использоваться. Практика знает немало так называемых «мертвых норм», которые существуют, но не реализуются в конкретных правоотношениях, в действиях граждан и иных лиц. Переход нормы права из сферы возможного в сферу практической деятельности, конкретных правоотношений осуществляется тогда, когда она становится известной участникам конкретных правоотношений и всем заинтересованным лицам.

Процесс уяснения норм права называется - толкованием.

Толкование норм права - это деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, специалистов-практиков или ученых, направленная на установление содержания норм права, н раскрытие выраженной в них воли законодателя»4

Объектом толкования являются нормативные правовые акты и их совокупность. Предметом толкования выступает историческая воля законодателя (нормодателя), выраженная в законе (нормативном акте).

Под процессом толкования правовых норм следует понимать совершение определенным субъектом совокупности действий в строгом их наборе, последовательности и системе, соответствующим образом оформленных и доведенных до сведения адресатов правовых предписаний»Г.В. Назаренко. Теория государства и права: учебное пособие М 2014 г., с.124

Разработка новых юридических предписаний невозможна без толкования норм права, поскольку в развитой системе законодательства большинство издаваемых норм так или иначе связано с уже существующими нормативными положениями. право государство юридический

Толкование норм права неизбежно при реализации правовых норм органами общих и арбитражных судов, прокуратуры, других государственных органов, при заключении сделок и договоров хозяйствующими структурами, в деятельности партий, общественных объединений, при осуществлении гражданами юридически значимых действий и т.д.

Задача и цель толкования заключается в правильном, точном и однозначном понимании и применении закона. Толкования норм права не вносит и не может вносить поправок дополнений в действующие нормы.

Оно должно только анализировать, изучать и разбирать действующие нормы толкования во многом зависит от уровня правосознания толкующих лиц; их профессиональной подготовки, компетентности, эрудиции. Один и тот же закон можно истолковать по разному, в зависимости от того, кто именно, каким образом и в каких целях его толкует.

Толкование является обязательной стадией правоприменительного процесса. Прежде чем применить какую-либо правовую норму, ее необходимо подвергнуть всестороннему толкованию и убедиться в том, что выраженная в ней воля законодателя понята правильно, а также выяснить действия нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Как специальный вид юридической деятельности толкование включает в себя два этапа:

Уяснение смысла правового предписания (для себя);

Разъяснения смыслового содержания нормы (для других)

Толкующий субъект вначале уясняет содержание и смысл правовой нормы для себя, решает, как он будет действовать, а затем в целях установления одинакового понимания и применения разъясняет смысл и содержание правового предписания всем заинтересованным лицам. По своей сути первый вид толкования является познавательным, второй правоприменительным.

Уяснение - внутренний мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления знаний и смысла терминов и выражений, заключенных в нормативных актах. Этот мыслительный процесс не выходит за сознание самого интерпретатора , оно не получает какого-либо внешнего выражения, не фиксируется в каком-либо акте. Данный процесс не является юридическим процессуальным действием. Подобное толкование может даваться не только официальным должностным лицом, но и рядовым гражданином. Оно не является обязательным для других. Толкование уяснение характеризует познавательную природу толкования норм права. Уяснение имеет творческий характер, и оно тем успешней, чем выше правовая культура субъектов, осуществляющих толкования.

Вторая сторона толкования - это разъяснение содержания норм права, при нем осуществляется не только мыслительный процесс, но и совершается реальное юридическое действие, находящее внешнее выражение в специальных актах, которые называются актами толкования, т.е. оно имеет документальное оформление. Разъяснение выступает в форме суждений, понятий, умозаключений. Его цель - раскрыть смысл нормы права и обеспечить правильное единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки при ее применении.

При применении права лицо или орган, применяющие юридические нормы, должны уяснить их смысл и ознакомиться с разъяснениями, даваемыми официальными органами, наукой права уяснения преследует цель установить ее смысл в полном объеме, в то же время разъяснение имеет, как правило, более конкретное назначение - раскрыть смысл того или иного термина, объяснить на кого распространяет свое действие толкуемая норма, каково ее соотношение с другими близкими по смыслу нормами и т.д. В. В. Лазарев, С. В. Липень. Теория государства и права: учебник для вузов // М 2014г. с.165

1.2 Виды толкования права

Толкование - разъяснение может быть классифицировано по различным основаниям:

По юридической силе выделяют официальное и неофициальное толкование.

Официальное толкование, в свою очередь, подразделяется на нормативное и козуальное и судебное

Нормативное толкование так же подразделяется на аутентическое (аутентичное) и легальное (делегированное) толкование.

Не официальное толкование подразделяется на доктринное (научное, компетентное, профессиональное) и обыденное.

По объему выделяют три вида толкования: буквальное (адекватное), расширительное (распространительное) и ограничительное.

Так же толкование можно подразделить на устное и письменное.

Официальное толкование дается уполномоченными на то органами и должностными лицами. Оно, как правило, документально оформляется в специальных актах (актах толкования) и является юридическим образовательным для всех, кого это касается; вызывает определенные последствия. В. В. Лазарев, С. В. Липень. Теория государства и права: учебник для вузов // М 2014 г. с.182

2. Акты толкования юридических норм

Все правовые акты, издаваемые в Российской Федерации, подразделяются в науке на 4 группы:

а) нормативные акты, включая договоры нормативного содержания;

б) правоприменительные акты;

в) правотолкующие (интерпритационные) акты;

г) прочие акты (декларации, заявления, послания, обращения и т.п.).

Акты толкования - один из видов правовых актов. Их функциональное знание состоит в том, что они призваны способствовать правильной, законной и эффективной реализации права, претворению воли законодателя в жизнь. И, хотя эти акты самостоятельного значения не имеют, а только вместе с толкующими актами, их роль в общем механизме правового регулирования весьма велика - без них этот механизм был бы существенно ослаблен, а отдельных случаях оказался бы искаженным, так как если норма права неверно понята, она будет и неверно применена. А это является нарушением законности в правоприменительной деятельности.

Интерпритационные акты, как виды правовых актов, имеют свои особенности, которые заключаются в следующем:

· они не содержат в себе общих правил поведения, а следовательно, не относятся к числу нормативных актов

· они не устанавливают новых норм права, не отменяют и не изменяют действующих правовых норм; не являются источником и формой права;

· не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормативными актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы, имеют юридическую силу и практическое значение только в течение срока действия толкуемой юридической нормы; Теория государства и права // под редакцией В. К. Бабаева М 2015г. стр.459

Содержат указания то, как следует понимать и применять действующие юридические нормы;

Носят подзаконный, но обязательный характер, обладают государственной обязанностью, что обусловлено наличием у издающих их органов государственно властных полномочий;

адресуются, как правило, к должностным лицам и органами, применяющим право, а не субъектами, действия которых регламентируются нормой права;

Их цель - толковать, разъяснять право.

Акт толкования необходимо рассматривать и как действие, и как юридический документ, акт уяснения и разъяснения.

Акт толкования - это официально юридически значимый документ, направленный на установление действительного смысла и содержания норм права.

Акты толкования могут быть классифицированы по различным основаниям. Теория государства и права // под редакцией В. К. Бабаева М 2001г. стр.460

3. Способы толкования права

Специфика правового толкования требует использования в этом процессе специальных процедур, технологий, способов, которые выработались в результате длительного опыта.

«Способы толкования правовых норм - это совокупность приемов и средств, позволяющих уяснить смысл и содержание нормы права и выраженной в ней воли законодателя» Теория государства и права: учебник // Ответственный редактор Г. Н. Манов. М 2016 г. ст. 95.

В юридической науке и практике различают следующие способы толкования:

грамматический (философский, языковой, текстовой);

систематический;

логический;

историко-политический;

специально-юридический;

телеологический (целевой);

функциональный.

Грамматический способ толкования права.

Всякий правовой акт представляет собой выраженную словами мысль законодателя. Слова, выражающие мысль, имеют самостоятельное значение. Однако, они находятся с другими словами в определенной логической связи, вследствие чего получают ограниченный и подчиненный общему строю смысл.

Грамматический способ состоит в уяснении смысла правовой нормы на основе анализа текста нормативно-правового акта, его буквального содержания. Поскольку мысль законодателя облечена в слова, выражения, понятия, а они связаны логической связью, то первоначального необходимо выяснить их терминологическое и грамматическое содержание, из которых складывается суть. Этот процесс связан с выяснением значения отдельных понятий и терминов нормативного акта. После уяснения смысла слов и терминов устанавливается смысл предложений, посредством которых сформулирована норма права, для этого сопоставляются грамматические формы слов (род, число, падеж и т.д.), выявляются связи между словами и предложениями, устанавливаются синтаксическая и морфологическая структура предложения. Чтобы содержание нормы было понято правильно, нужно выяснить значение всех знаков препинания, соединительных или разделительных союзов. Например, при соединительном союзе «и» требуется наличие двух или более каких-либо условий при разделительных «либо», «или» выполняется только одно из указанных в такой норме условий.

Юридической наукой выработан ряд правил грамматического толкования:

ь словам и выражениям закона следует предавать то значение, которое они имеют в соответствующем литературном языке, если нет оснований для их иной интепретации;

ь если в нормативном акте дано определение того или иного понятия, то именно в этом значении и следует его понимать, несмотря на его значение в обыденном языке;

ь значение термина, установленное правотворческим органом для одной отрасли права, нельзя без достаточных оснований распространять на другие отрасли;

ь если в законе не определено значение термина, то следует ему предавать тот смысл, в котором он употребляется в юридической науке и практике;

ь идентичным формулировкам в рамках одного и того же акта нельзя предавать разные значения, если из этого акта не следует иное;

ь нельзя придавать без достаточных оснований разным терминам одно значение;

ь недопустимо такое толкование, при котором отдельные слова закона трактовались бы как лишние. Грамматический способ предшествует всем остальным и во многом предопределяет их результаты. Однако следует учесть, что ни один их приемов не возможен изолированно, вне связи с другими. Теория государства и права: учебник // Ответственный редактор Г. Н. Манов. М 2016г. с.101

Заключение

Основное содержание профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел составляет правоприменение в правоохранительной сфере, а необходимым условием и компонентом процесса правоприменения является толкование норм права. Значит, практическим работникам нужно знать теорию этого вопроса и уметь применять её в своей работе. Толкование права - одна из важнейших сторон профессиональной деятельности любого юриста. Умение правильно проанализировать закон, нормы права, владеть различными способами (приёмами) толкования - показатель профессионального уровня и культуры юриста.

Список используемой литературы

1. В. Даль Толковый словарь живого великорусского языка том 4 // М 1992 г.

2. С. И. Ожегов Словарь русского языка // М 2012 г.

3. Большой юридический словарь под редакцией А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских // М 2014 г.

4. Д. А. Гаврилов. Герменевтика и теория толкования права // Вестник ВолГУ серия 5: Политика. Социология. Право. Выпуск 2 2015г.

5. Л.В. Соцуро. Различие между неофициальным и официальным толкованием права // Юрист 2013 г. № 7

6. В. В. Кожевников. Толкование норм права // Юрист 2012 г.

7. В.К. Бабаев, В. М. Баранов, В. А. Толстик. Теория государства и права в схемах и определениях // М 2012 г.

8. Р. Т. Мухаев. Теория государства и права: учебник для вузов // М 2014 г.

9. Проблемы общей теории государства и права // Под общей редакцией В. С. Нерсесянца М 2015

10. С. А. Комаров Общая теория государства и пава: курс лекций // М 2015

11. Теория государства и права: Курс лекций // Под редакцией Н. И. Матузова и А. В. Малько М 2015

12. Г. В. Назаренко. Теория государства и права: учебное пособие М 2014 г.

13. В. М. Сырых. Теория государства и права: учебник // М 2011 г.

14. А. Ф. Черданцев. Теория государства и права: учебник для вузов // М 2014 г.

15. Общая теория государства и права: учебник для юридических вузов // под радакцией А. С. Пиголкина. М 2016 г.

16. . В. Лазарев, С. В. Липень. Теория государства и права: учебник для вузов // М 2010 г.

17. В. Н. Хропанюк. Теория государства и права // Под общей редакцией В. Г. Стрекозова. М. 2011 г.

18. Р. З. Ллившиц. Теория права: учебник // М. 2011 г

19. А. В. Якушев. Теория государства и права: конспект лекций// М. 2012 г.

20. Общая теория государства и права: учебник для юридических вузов // Под редакцией А. С. Пиголкина. М. 2016 г.

Размещено на Allbest.ru