Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• 1. Понятие и сущность государства и права, их взаимосвязь
• 2. Происхождение государства и права
• 2.1 Основные теории происхождения государства и права
• 2.2 Исторический процесс происхождения государства
• 2.3 Причины возникновения государства и права
• 2.4 Признаки государства и права, отличающие их от догосударственной системы организации общественных связей
• 3. Взаимное действие государства и права друг на друга

1. Понятие и сущность государства и права, их взаимосвязь

Исторически право возникло много раньше государственности, чем и обусловило ее становление. Предшественниками права были различные верования кочевников, оседлых племен переросшие в обычаи первобытной общины. Объединение в общины дало возможность повысить производительность сельского хозяйства, вести локальные захватнические воины, отражать набеги себе подобных, упорядочить взаимоотношения между людьми и их объединениями, участвующими в производстве, обмене и потреблении материальных благ. Дополнительно укрупнение поселений стимулировало регулирование трудовых отношений и управление обществом. В дальнейшем нормы права выражались в предписаниях, отражали интересы и потребности социальных групп и слоев, стоящих у власти.

Право есть совокупность (система) норм, т.е. правил поведения людей в обществе. Это определенные эталоны, модели человеческого поведения, обеспеченные принудительным воздействием государства. Характерная черта права - тесная связь и взаимообусловленность всех действующих норм, их неразрывное единство. Одни нормы могут развивать, дополнять и конкретизировать другие, сужать или расширять их смысл и сферу действия, устанавливать исключения из общих правил и т.д.

Право представляет собой действенный регулятор общественных отношений, средство установления порядка в обществе. Такое регулирование осуществляется в нескольких формах.

Во-первых, оно предоставляет, а также обеспечивает и охраняет определенные возможности поведения участников общественных отношений - субъективные права и свободы (право избирать и быть избранными, заключать договоры, вступать в брак, свобода слова и др.)

Во-вторых, устанавливает необходимость тех или иных действий позитивного характера - регулятивные обязанности (платить налоги, исполнять служебные обязанности, воинский долг и т.д.)

В-третьих, запрещает определенные деяния, которые вредны или опасны для общества, негативные обязанности (хулиганство, служебный подлог, нарушение правил дорожного движения и т.д.)

Наконец, право предусматривает меры принудительного воздействия в случае нарушения предписаний правовых норм - юридические санкции. В любом случае регулятивный характер права проявляется в установлении, обеспечении и охране существующих в не разрывном единстве прав и обязанностей отдельных лиц, их объединений, государственных органов, хозяйственных подразделений.

Нормы права принимаются либо санкционируются государством, они не могут возникнуть и существовать без законодательного решения государственной власти. Другие же социальные нормы создаются обществом в целом (обычаи, мораль) либо какой-то его частью (корпоративные, религиозные нормы) без участия властных государственных структур.

Существуя с древних времен, развиваясь и учитывая происходящие историко-политические изменения, определение право приняло следующий вид:

Право - рассматриваемая в современной науке система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государственного принуждения, обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений в масштабе всего общества. Сухарев А.Я. Российская Юридическая Энциклопедия. Издательский дом "ИНФРА - М", Москва 1999 - c. 2203

Постижение сущности государства составляет одну из основных задач теории государства. Сущность государства, представляет собой "многогранный стержень" состоящий из множества внутренних и внешних сторон, придающих ему качественную определенность универсальной управляющей системы. Раскрыть сущность государства - значит выяснить почему общество не может существовать и развиваться без государства, при этом необходимо помнить, что оба этих понятия эволюционировали с течением времени.

Многие великие мыслители и философы прошлого пытались ответить на этот вопрос. Аристотель (384 - 322 до н.э.) видел государство продуктом естественного развития, являющимся зачатком патриархальной теории происхождения государства.

"В отношении оно подобно таким естественно возникшим первичным отношениям, как семья и селение. Но государство - высшая форма общения, обнимающая собою все остальные общения. В политическом общении все другие формы общения достигают своей цели (благой жизни) и завершения." История политических и правовых учений: Учебник /отв. ред. В.С. Нерсесянц. М.: 1996 - с.59

Платон (427 - 347 до н.э.) связывал происхождение государства с удовлетворением потребностей человека и основывался на религиозных мотивах. " Государство возникает, как я полагаю, когда каждый из нас не может удовлетворить себя сам, но во многом нуждается. ….Таким образом каждый человек привлекает то одного, то другого для удовлетворения той или иной потребности. Испытывая нужду во многом, многие люди собираются воедино, чтобы обитать сообща и оказывать друг другу помощь: такое совместное поселение получает название государство…." Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. Хрестоматия. /в 2 т. - М.: "Юристъ", 2001 - Т.1 - с.97,104

Н. Макиавелли (1469-1527) утверждал, что причина возникновения древних государств стала необходимость оказывать организованный отпор врагу.

"Чтобы избежать этой опасности, они по собственному ли побуждению или по решению тех, кто пользуется между ними властью, решаются жить, соединившись в каком-нибудь избранном месте, где удобнее жить и которое легче защищать". В буржуазную эпоху государство характеризовались, как совокупность людей, территории, занимаемой этими людьми, и правящей власти. Известный государствовед Л. Дюги выделяет четыре элемента государства: совокупность человеческих индивидов; определенную территорию; суверенную власть; правительство. Крупный правовед Н.М. Коркунов утверждал, что "государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства" Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1904. Т. 1. - с.27. Другими словами, многие ученые характеризовали государство, как организацию правопорядка, усматривали в том его суть и главное назначение.

К. Маркс рассматривал государство и право исходя из открытой им классовой теории общественного развития. Согласно данной теории "государство и право исчезнут вместе с исчезновением классов в результате установления диктатуры пролетариата в процессе перехода к обществу без классов" Керимов Д.А., Петров В.С. Общая теория государства и права. Том 1 издательство ленинградского университета 1969 - с.51,56. К. Маркс доказывает, что юридический закон является продуктом материальных производственных отношений классового общества, а законодательство только фиксирует требования, диктуемые экономическими отношениями. От государства же зависит, насколько адекватно оно сможет отразить в законах исторически сложившиеся взаимоотношения между людьми, соответствующие данному социально-экономическому строю.

Перерабатывая труды Маркса и Энгельса, В.И. Ленин вывел свое понимание рассматриваемого определения. Он писал: "Государство - это есть машина для поддержания господства одного класса над другим".

Государство, по Г. Гегелю, это "наиболее совершенная организация общественной жизни, в которой все строится на правовой основе, представляющей царство реализованной свободы" Нерсесянс В.С. Гегелевская философия права. М.,1974 - с.93. Государство осуществляет протекцию высших нравственных ценностей человека, через гражданское общество посредством правовых учреждений обеспечивает интересы частных лиц и охраняет их собственность, поддерживает определенный общественный по рядок. Ценность гегелевского видения государства - это четкая социальная и правовая направленность государственной деятельности, ее глубокое нравственное содержание, разумность и полезность для общества и индивида.

На настоящем этапе развития общества учеными правоведами сформулировано понятие государство, учитывающее демократические основы социального строя и политическое развитие общества:

Государство - основной инструмент политической системы современного общества и важнейшая форма его организации, оно предназначено для организации политической власти и управления обществом, представляет суверенную публичную власть, придает праву обязательное значение и гарантирует права свободы граждан, законность и правопорядок, выражает, защищает интересы всего общества и интересы правящих кругов. Обладает признаками и чертами отличающими его от до государственной организации общества, так и от существующих наряду с ним негосударственных организаций. Сухарев А.Я. Российская Юридическая Энциклопедия. Издательский дом "ИНФРА - М", Москва 1999 - с.608

И так для того чтобы подчеркнуть, что государство и право не разделимые понятия обратимся к исторической хронологии образования государственности Киевской Руси в 10-15 веках, и постараемся обозначить точки соприкосновения этих понятий.

- Начиная с 10 века Киевская Русь представляла собой группу обособленных княжеств, ведущих междоусобные войны и терпящих набеги монголо-татар. В каждом княжестве во главе стоял князь и дружина, защищающие владения, собирающие налоги, и т.д. четкого разделения обязанностей не было. Государственность только зарождалась, право было на уровне обычая. Одним из первых нормативных актов этого времени был свод законов под названием "Русская правда". Она издавалась в трех основных редакциях: Краткая, Пространная и Сокращенная. Источниками ее кодификации были нормы обычного права и княжеская судебная практика.

- В 1325 г Иван Колита начал собирать русские земли, получив ярлык орды, он подчинил князей Московскому князю, обязал их платить налог и служить на благо государства русского. В это время начинает образовываться государственный аппарат в виде боярской думы, организуется система местного самоуправления. Дума становится законотворческим органом.

Следующим этапом развития права на Руси была Псковская судная грамота 1467 г., состоявшая из 120 статей. По сравнению с Русской Правдой в ней более обстоятельно регламентировались гражданско-правовые отношения и институты, уголовного, судебного права.

- В 1480 году одержана победа над татарами на Куликовом поле, продолжается объединение Руси, Князь Василий III начал именовать себя "государем всея Руси" Титова И.П. История государства и права России. Издательство "Проспект" Москва 2002 - с.84, присоединил к Москве вторую половину рязанского княжества, Псков и освободил Смоленск от литовского господства. Организуется приказно-воеводская система, отраслевые органы управления - приказы. Русь встает на восточный путь развития государства и права.

- В 1497 году происходит кодификация права результатом, которой становится Судебник 1497г. Этот правовой акт прикрепил крестьян к земле и феодалам. Ввел ряд тоталитарных мер для усмирения недовольных, ужесточил телесные наказания, узаконил смертную и торговую казнь, увеличил штрафы. Государство в лице царя и аристократии обезопасило себя на законодательном уровне от возможностей противоправных проявлений в отношении господствующего класса, государственного устройства и власти в целом, сосредоточив все властные полномочия в своих руках.

Таким образом, на основании изложенного материала следует вывод, что государство и право два не раздельных понятия тесно связанных друг с другом на протяжении многих веков. На данном примере существует возможность увидеть, что эти два понятия развиваются асинхронно в зависимости от особенностей политической обстановки исследуемого объекта.

2. Происхождение государства и права

2.1 Основные теории происхождения государства и права

В мировой и отечественной науке нет единообразного представления о происхождении государства и права. Мыслители различных времен и народов по разному объясняли и объясняют, когда и в силу каких причин возникли государство и право. Существует множество гипотез их происхождения, вот основные из них:

Теологическая теория. Является одной из самых древних. Ее создатели считали, что государство вечно и существует в силу божественной воли, а потому каждый обязан смиряться перед этой волей, подчиняться ей во всем. Так, в законах царя Хаммурапи говорилось о божественном происхождении власти царя: "боги поставили Хаммурапи править "черноголовыми"; "Человек является тенью бога, раб является тенью человека, а царь равен богу" Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: учебное пособие / Под ред. З.М. Черниловского. - М: Фирма Гардарика, 1996 - с.10. В древнем Китае император именовался сыном неба. Согласно теологической теории творец всего сущего на Земле, в том числе государства - Бог, проникнуть же в тайну божественного замысла, постичь природу и сущность государства невозможно. Данная теория не отвергала необходимости создания и функционирования земного государства, обеспечения надлежащего правопорядка. Придавая государству и государственной власти божественный ореол, она присущими ей средствами поднимала их престиж, сурово осуждало преступность, способствовала утверждению в обществе взаимопонимания и разумного порядка. В наше время у богословия также имеются немалые возможности для оздоровления духовной жизни в стране и укрепления российской государственности.

Теория договорного происхождения государства. Возникла в глубине веков. В Древней Греции некоторые софисты считали, что государство возникло в результате договорного объединения людей с целью обеспечения справедливости. В воззрениях философов Древней Греции мы находим лишь зачатки данной теории. В трудах мыслителей 17-18 вв. Г. Гроция, Б. Спинозы, А. Радищева, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо и др. она получила полное свое развитие.

Сторонники названной теории исходили из того, что государству предшествует естественное состояние, которое оно характеризовали по разному. Для Руссо, например, люди в естественном состоянии обладают прирожденными правами и свободами, для Гоббса это состояние "войны всех против всех" Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. Хрестоматия. /в 2 т. - М.: "Юристъ", 2001 - Т.1 - с.123. Затем ради мира и благополучия заключается общественный договор между каждым членом общества и создаваемым государством. По этому договору люди передают часть своих прав государственной власти и берут обязательство подчинятся ей, а государство обязуется охранять неотчуждаемые права человека, т.е. право собственности, свободу, безопасность. Соглашение людей, по мысли Руссо, - основа законной власти. В результате каждый договаривающийся подчиняется общей воле, но в то же время становится одним из участников этой воли. Суверенитет принадлежит народу в целом, а правители - это уполномоченные народа, обязанные отчитываться перед ним и сменяемые по его воле.

Теория договорного происхождения государства не отвечает на вопросы, где, когда и каким образом состоялся общественный договор, кто был его участником или свидетелем. Нет исторических доказательств, которые бы подтверждали данную теорию. Данная теория страдает антиисторизмом, но это не лишает ее научной ценности. Она впервые показала, что государство возникает как результат сознательной и целенаправленной деятельности людей. Это фактически первый созданный людьми общественно-политический институт, оказывавший и оказывающий огромное воздействие на жизнь индивидов, групп, классов, всего общества. Договорная теория положила начало учению о народном суверенитете, подконтрольности, подотчетности перед народом всех государственно-властных структур, их сменяемости, таким образом, ее можно считать актуальной на сегодняшний момент.

Патриархальная теория. Была широко распространена в Древней Греции и рабовладельческом Риме, получила второе дыхание в период средневекового абсолютизма и дошла до наших дней. У истоков ее стоял Аристотель, который считал, что государство представляет собой естественную форму человеческой жизни, что вне государства общение человека с себе подобными невозможно. Как существа общественные, люди стремятся к объединению, к образованию патриархальной семьи. А увеличение числа этих семей и их объединение приводят к образованию государства. Аристотель утверждал, что " государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти" Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. Хрестоматия. /в 2 т. - М.: "Юристъ", 2001 - Т.1 - с.137. В средние века Р. Фильмер со ссылками на патриархальную теорию доказывал, что первоначально Бог даровал королевскую власть Адаму, который поэтому является не только отцом человеческого рода, но и его властелином. Патриархальная теория нашла благоприятную почву в России. Ее пропагандировали социолог Н.К. Михайловский, историк М.Н. Покровский также считал, что древнейший тип государственной власти развился непосредственно из власти отцовской, которая явилась предпосылкой вековой традиции веры в "отца народа", хорошего царя, вождя, способного решать все проблемы. По сути своей такая традиция антидемократична, обрекает людей на пассивное ожидание чужих решений, подрывает уверенность в себе, снижает у народных масс социальную активность, ответственность за судьбу своей страны.

Основные положения патриархальной теории убедительно опровергаются современной наукой. Нет не одного исторического свидетельства подобного способа возникновения государства. Патриархальная семья появилась вместе с государством на стадии разложения первобытнообщинного строя.

Теория насилия. Возникла и получила распространение в конце 19 - начале 20 вв. Ее основоположники Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский, и др. опирались на известные исторические факты. В германии данная теория имела два варианта: теория внутреннего и внешнего насилия.

Е. Дюринг придерживался теории внутреннего насилия, согласно которой государство возникает в результате насилия одной части общества над другой в целях подчинения меньшинства большинству. Государство представляет собой силу, выражающую общественные интересы и обладающую способностью применять насилие к той части общества, которая не желает выполнять волю большинства.

Л. Гумплович, К. Каутский пропагандировали теорию внешнего насилия. Они объясняли возникновение государства и права факторами военно-политического характера, те завоеванием одного племени другого. Для подавления порабощенного племени создавался государственный аппарат, принимались необходимые законы. Возникшее государство рассматривалось, как реализация закономерности слабого, сильному. В подтверждение своей теории ее сторонники приводят известные исторические факты, когда многие государства появлялись в результате завоевания одним народом другого. Ярким примером может быть Гражданская война Севера и Юга, результатом которой стало возникновение американского государства.

Органическая теория. Эта теория возникла в 19 в. в связи с успехами естествознания, хотя некоторые подобные идеи высказывались значительно раньше. Так, некоторые древнегреческие мыслители, в том числе Платон сравнили государство с организмом, а законы государства - с процессами человеческой психики. Появление дарвинизма привело к тому, что многие юристы, социологи стали распространять биологические закономерности на социальные процессы. В соответствии с органической теорией само человечество возникает как результат эволюции животного мира от низшего к высшему. Дальнейшее развитие приводит к объединению людей в процессе естественного отбора в единый организм - государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом, используя, в частности, право как передаваемые мозгом импульсы. Низшие классы реализуют внутренние функции, а господствующие классы - внешние. Некорректность органической теории происхождения государства определяется следующим: "Все сущее имеет различные уровни проявления, бытия и жизнедеятельности. Развитие каждого уровня определяется свойственными этому уровню законами. И так же, как нельзя объяснить эволюцию животного мира исходя лишь из законов физики и химии, так невозможно распространять биологические законы на развитие человеческого общества" Лазарев В.В. Общая теория государства и права. Издание 3-е перераб. и доп. - М.: "Юристъ", 2000 - с.52.

Ирригационная теория. Её основоположником был немецкий ученный К.А. Виттфогель, который связывал возникновения государства с необходимостью строительства гигантских ирригационных сооружений в восточных аграрных областях. Эта необходимость приводит к образованию "менеджериально-бюрократического класса", порабощающего общество.

Действительно, процессы создания и поддержания мощных ирригационных систем проходили в регионах образования первичных городов-государств, таких как Египте, Индии, Китае. Существует возможность проследить связь этих процессов с образованием государственности, т.к. в результате строительства выделился устойчивый класс управленцев, которые использовали жесткие диктаторские методы централизованного управления, учета, распределения, подчинения и прочего.

Марксистская теория происхождения государства. Наиболее полно изложена в работе Ф. Энгельса "Происхождение семьи, частной собственности и государства". В целом теория отличается четкостью и ясностью исходных положений, логической стройностью и представляет собой большое достижение теоретической мысли.

Марксистская теория основана на последовательном материалистическом подходе. Она связывает возникновение государства с частной собственностью, расколом общества на классы и классовым антагонизмом. Отправной точкой теории является утверждение Энгельса "Государство есть продукт и проявление непримиримых классовых противоречий" Сухарев А.Я. Российская Юридическая Энциклопедия. Издательский дом "ИНФРА - М", Москва 1999 - с.612. Отрицать влияние классов на возникновение государства нет оснований. Но так же нет оснований считать классы были единственной первопричиной его появления. Именно Марксистская теория имеет под собой строго научные основы. "Поскольку в разных исторических условиях решающее значение в качестве причин появления государства могут приобретать как классовый антагонизмы, так и необходимость решения общих дел, совершенствования управления обществом, специализации этого управления как формы разделения труда" Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. Учебник - М.: Издательство "Эксимо" - 2007 - с.81.

Психологическая теория. Данная теория возникла в 19 веке, ее основателями были Г. Тард и Л.И. Петражицкий, она была доработана и получила логически завершенную форму в 20 веке. Акцент в данной теории делается на роль и значение психологических и биологических факторов в возникновении государства и права. К основным идеям данной теории относятся:

1. Психика людей - фактор определяющий модель общества, мораль, право, тип государства.

2. Понятие и сущность права выводятся прежде всего, через психологические закономерности - правовые эмоции людей которые носят императивно-атрибутивный характер, т.е. представляют собой переживания чувства правомочия на что-то или чувство обязанности сделать что то.

3. Все правовые переживания делятся на два вида - переживания позитивного (установленного государством) и интуитивного (личного) права. Интуитивное право выступает в качестве регулятора поведения личности.

Положительными моментами данной теории является ее социальная направленность, повышение роли правосознания в правовом регулировании и в правовой системе общества. И немаловажным фактором является то, что источник прав человека выводится из психики самого человека. К недостаткам теории следует отнести ее психологическую зацикленность.

Наряду с теориями о происхождении государства выдвигались различные гипотезы происхождения права: (см. приложение 2)

Теория естественного права. Представители этой теории Г. Гроцкий, Т. Гоббс, Ш. Монтескье, Вольтер, Н. Радищев и др.

Гроцкий утверждал, что наряду с изменчивым положительным правом, создаваемым волей Бога или людей (государством), существует неизменное естественное право, т.е. то, " что согласовано с природой общества разумных существ" Марченко М.Н. Теория государства и права. - учебник издание 2-е переработанное и дополненное, "Проспект" Москва 2006 - с.133. Оно не обусловлено не временем ни местом, ни кем не может быть изменено. Человек рождается с естественно неотъемлемыми правами.

Историческая школа права. Представителями этой школы были К.Ф. Савиньи, Г.Ф. Пухта, Г. Гуго.

Право, по учению К.Ф. Савиньи, - продукт "народного духа", творческая деятельность целого народа в единстве. Служа выражением общенародного убеждения, оно растет и развивается органически, медленным, самопроизвольным процессом, подобно языку, а не создается в определенный момент жизни индивидуальным творчеством, сознательной деятельностью отдельных личностей или их совокупностей. Оно стоит в тесной связи со всей остальной культурой народа: его нравами, учреждениями, искусством и т.д. - и развивается вместе с развитием последних. Перемены в одной сфере ведут к переменам в других, лишь совокупный рост всех сторон жизни обеспечивает правильный юридический порядок. Источником права является непосредственный выразитель народного сознания - обычай, наука.

В настоящем периоде данную теорию рассматривают как излишнюю, в связи и изобилием общественного детерминизма. В место неопределенного понятия "народного духа" современная наука рассматривает наиболее наглядные исторические силы.

Примирительная теория права. Ее сторонниками были английский правовед Г.Д. Берман и Шведский исследователь Э. Аннерс.

Суть теории в следующем: Право возникло для урегулирования отношений между родами. Сначала между враждующими родами возникали договоры о примирении, затем определенные правила, которые устанавливали различные санкции, все это усложнялось, в результате чего возникло право.

Регулятивная теория права. Этой теории придерживаются азиатские научные круги. Право возникает для установления и поддержания единого порядка всей страны, прежде всего для урегулирования земледельческого и сельскохозяйственного производства.

2.2 Исторический процесс происхождения государства

государство общественный договор классовый

Как показывает исторический опыт, главные причины возникновения и развития государства и права лежат вовсе не в сфере морали или религии. Они кроются в области экономики и в социальной сфере жизни людей. Научные исследования и выводы свидетельствуют о том, что государственная организация приходит на смену родоплеменной, право - на смену обычаям. И происходит это в силу коренных изменений в экономической сфере и в самом первобытном обществе. Именно они привели к разложению первобытно-общинного строя и к утрате способности первобытными обычаями регулировать общественные отношения в новых условиях.

Известные во всемирной истории крупнейшие разделения труда, связанные с отделением скотоводства от земледелия, ремесла, появление торговли и обмена, привели к развитию межрегиональных экономико-политических связей, следствием чему был быстрый рост производительных сил и выраженная мотивация человека производить больше средств к существованию, чем это было нужно для поддержания жизни. Происходит первое выделение управленцев. Становится экономически выгодным использовать чужой труд. Военнопленных, которых раньше убивали или принимали на равных в свой род, стали превращать в рабов, заставляли работать на себя. Производимый ими прибавочный продукт присваивали. В обществе сначала наметилось, а затем по мере разделения труда быстро усилилось имущественное расслоение. Появились богатые и бедные. В целях получения остаточного продукта стал широко использоваться не только труд военнопленных, но и труд своих сородичей. Имущественное неравенство повлекло за собой социальное неравенство. Общество постепенно, в течение многих тысячелетий, расслаивалось на различные, со своими собственными интересами, далеко не одинаковым статусом на устойчивые группы, классы, социальные прослойки.

Расслоение общества ведет к тому, что из общей массы членов рода выделяется знать, обособленная группа вождей, военачальников, жрецов. Используя свое общественное положение, они присваивали себе большую часть военной добычи, лучшие участки земли, огромное количество скота, ремесленных изделий, орудий труда. Свою власть, ставшую со временем наследственной, они использовали не только для защиты общественных интересов, но и своих личных, для удержания в повиновении рабов и неимущих соплеменников. Появились и другие признаки разложения первобытнообщинного строя и соответствующей ему родоплеменной организации, которая постепенно стала вытесняться государственной организацией.

В новых общественно - экономических условиях прежняя система организации власти - родоплеменная организация, рассчитанная на управление обществом, не знавшим имущественного разделения и социального неравенства, оказалась бессильной. Это было вызвано растущими изменениями в сфере экономики и социальной жизни, усиливающимися противоречиями общественных слоев, в связи с растущим неравенством. Наступил момент, когда родовой строй - отжил свой век. Он был взорван разделением труда и его последствием стал раскол общества на классы. В конечном итоге родовой строй был заменен государством. Государственные органы пришли на смену догосударственному устройству, частично или путем полного вытеснения последних. Данные преобразования стали новым шагом на пути к развитию и образованию более совершенных моделей государства, права и общества в целом.

2.3 Причины возникновения государства и права

Существует два пути возникновения государственности, обуславливающих соответствующие причины возникновения государства и права различных стран. Рассмотрим восточный путь и характерное развитие для данного типа государств.

Восточный путь возникновения государства

Самые древние государства возникли около 5 тысяч лет назад в долинах крупных рек, например Нила, Тигра и Евфрата, Инда, Ганга, Янцзы, т.е. в зонах поливного земледелия, которое позволило за счет повышения урожайности резко повысить производительность труда. Поливное земледелие требовало огромных по объему работ - устройства каналов, дамб, водоподъемников и других ирригационных сооружений, поддержания их в рабочем состоянии, расширение ирригационной сети и т.п. Это стало одной из главных предпосылок объединения общин под единым началом и централизованного управления, т.к. объем общественных работ существенно превышал возможности отдельных родоплеменных образований. Однако сохранились сельскохозяйственные общины и, соответственно, общественная форма собственности на основное средство производства - землю.

В рамках общины основным назначением власти становилось управление особыми резервными фондами, в которых концентрировалась большая часть общественного избыточного продукта. Это привело к выделению внутри общины особой группы должностных лиц, выполняющих функции общинных администраторов, казначеев, контролеров и т.п. Извлекая из своего положения ряд выгод и преимуществ, общинные администраторы оказывались заинтересованными в закреплении за собой этого статуса, стремились сделать свои должности наследственными. "Общинное чиновничество" Лазарев В.В. Общая теория государства и права. Издание 3-е перераб. и доп. - М.: "Юристъ", 2000 - с.59 постепенно превращалось в привилегированную замкнутую социальную прослойку - важнейший элемент складывающегося аппарата государственной власти. В последствии данная группа установила контроль над экономическими, политическими и военными функциями, осуществляя эти функции родоплеменная знать превратилась в обособленную социальную группу (класс, сословие, касту), которая все более отделяясь от остальных членов общества, приобрела собственные интересы.

Экономика основывалась на государственной и общественной формах собственности. Верхушка государственного аппарата имела дворцы, драгоценности, рабов, однако частная собственность не оказывала существенного влияния на экономику: решающий вклад в общественное производство вносился трудом "свободных" общинников. Помимо всего "частный" характер этой собственности был весьма условен, поскольку свою должность чиновник терял обычно вместе с имуществом, а нередко и вместе с головой.

Постепенно, по мере роста масштабов кооперации "зачатки государственной власти" превращаются в органы управления и господства над группами общин, объединяемых силой централизованной власти. В этих регионах процветал деспотизм. Авторитет власти был достаточно высок в силу ряда причин: достижения в хозяйственной деятельности объяснялись исключительно ее способностями к организации, стремлением и умением действовать в общесоциальных целях; принуждение также окрашивалось идеологически: "власть от Бога", правитель является носителем и выразителем "Божьей благодати". В результате возникает структура, сходная с пирамидой: наверху (вместо вождя) - неограниченный монарх, деспот; ниже (вместо совета старейшин и вождей) - его ближайшие советники, визири; далее - чиновники более низкого ранга и т.д., а в основании пирамиды - сельскохозяйственные общины, постепенно терявшие родовой характер. Основное средство производства - земля - формально находится в собственности общин. Общинники считаются свободными, однако фактически, реально все стало государственной собственностью, включая личность и жизнь всех подданных, которые оказались в безраздельной власти государства.

Общим для этого типа государств было государственное устройство и политический строй: Все они были абсолютными монархиями, деспотиями; обладали мощным чиновничьим аппаратом; в основе их экономики лежала государственная форма собственности на основные средства производства (власть-собственность), а частная собственность имела второстепенное значение.

Восточный путь возникновения государства представлял собой плавный переход, перерастание первобытного, родоплеменного общества в государство.

Основными причинами появления государства здесь были:

1. Потребность в осуществлении масштабных ирригационных работ в связи с развитием поливного земледелия;

2. Необходимость объединения в этих целях значительных масс людей и больших территорий;

3. Необходимость единого, централизованного руководства народными массами.

Государственный аппарат возник из аппарата управления родоплеменными объединениями. Выделяясь из общества, государственный аппарат стал во многом противоположным ему по своим интересам, постепенно обособился от остального общества, превратился в господствующий класс, эксплуатирующий труд общинников. Следует указать и на то, что восточное общество было стагнационным: на протяжении веков, а иногда и тысячелетий оно практически не развивалось.

Западный (европейский) путь возникновения государства

Ведущим государствообразующим фактором на территории Европы было классовое разделение общества. Здесь на стадии протогосударства, формой которого была "военная демократия" Марченко М.Н. Теория государства и права. - учебник издание 2-е переработанное и дополненное, "Проспект" Москва 2006 - с.112, происходило интенсивное формирование частной собственности на землю, а также на другие средства производства скот, рабов.

Уже на раннем этапе разложения общинного строя наблюдается экономическое неравенство: у аристократов (героев, базилевсов) земельных наделов, рабов, скота, орудий труда больше, чем у рядовых общинников. Наряду с рабством, носившим преимущественно патриархальный характер, когда рабы использовались в качестве домашней прислуги и не были основной производительной силой, появляются наемный труд, батрачество безнадельных общинников. По мере развития частной собственности растет влияние экономически сильной группы, которая стремится ослабить роль народного собрания, базилевса (выступавшего военачальником, верховным жрецом, верховным судьей) и передать власть своим представителям. Трения между наследственной аристократией и массами, принимавшие порой весьма острые формы, отягощались борьбой за власть другой группы обладателей частной собственности, нажитой морским грабежом и торговлей. В конечном счете, наиболее богатые собственники и начали занимать ответственные государственные должности - господство родовой знати было ликвидировано.

Таким же путем шло развитие и многих других государств на территории Европы, таких как Ирландия, Рим, Франкское государство и другие. Рассматривая процесс возникновения государств в разных странах и на разных континентах можно заметить, что при всем разнообразии форм и путей существуют некоторые общие закономерности, характерные для всех общественных формаций.

Основные причины появления государств были следующие:

- Необходимость совершенствования управления обществом, связанная с его усложнением. Это усложнение, было причиной развития производства, появлением новых отраслей, разделением труда, изменением условий распределения общественного продукта, обособлением социальных структур, их укрупнением, ростом численности населения, проживающего на определенной территории, и т.п. Старый аппарат управления не мог обеспечить успешное руководство этими процессами.

- Необходимость организации крупных общественных работ, объединения в этих целях больших масс людей. Это особенно проявлялось в тех регионах, где основой производства было поливное земледелие, которое требовало строительства каналов, водоподъемников, поддержания их в рабочем состоянии и т.п.

- Необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых. Процессы происходящие при разложении первобытного общества приводят к разделению общества на классы богатых и бедных, возникновению конфликтов между угнетенными и эксплуататорами.

- Необходимость поддержания в обществе порядка. Обеспечивается применением различных мер, в том числе и принудительных, для того, чтобы все члены общества соблюдали нормы зарождающегося права, даже те, которые воспринимаются ими как несправедливые.

- Необходимость ведения войн, как оборонительных, так и захватнических. В плане подготовки и ведения войн государство обладает значительно большими возможностями, чем первобытное общество.

В большинстве случаев указанные выше причины действовали совокупно, в различных сочетаниях. При этом в различных условиях (исторических, социальных, географических, природных, демографических и иных) главными, решающими могли становиться различные из указанных причин. Право формируется одновременно и параллельно с государством (а в определенном смысле и раньше государства). Их возникновение взаимосвязано и взаимозависимо. Каждый новый шаг в развитии государства приводит к дальнейшему развитию правовой системы, и наоборот.

2.4 Признаки государства и права, отличающие их от догосударственной системы организации общественных связей

Материалистический взгляд на государство выделяет его особые исторические качества, которые позволяют ему выполнять функции власти в обществе. К ним относятся следующие признаки:

1. Основным признаком всех догосударственных форм общества была "неопределенность территориальной организации" Лазарев В.В. Общая теория государства и права. Издание 3-е перераб. и доп. - М.: "Юристъ", 2000 - с.66. Границы территории родоплеменной общины были условны, что накаляло обстановку между соседними общинами.

Для государства, характерно наличие четких внешних границ и внутреннего административно-территориального деления, цель которого обусловлена задачами управления территорией государства, подчинения населения страны. Государство определяет и охраняет свои границы, объединяет под своей властью и защитой всех людей, проживающих на его территории, организуя при этом институт гражданства (подданства).

2. При родовом строе была не развита административная специализация, т.е. отсутствовал как таковой класс управленцев, функции управления осуществлялись избираемыми лицами, в силу доверия и авторитета членов общины. Органы власти родового строя не обладали выделенным аппаратом принуждения. Их решения о наказание, выполнялись членами рода.

Государство обязательно обладает аппаратом управления, а также особым аппаратом принуждения (и защиты общества), выделенными из общества, существующими специально для выполнения специфически государственных функций. Публичная власть состоит из особых отрядов вооруженных людей (армии и полиции), из тюрем, судов и других принудительных учреждений, предназначенных для подчинения людей воле государственной машины.

Для содержания публичной власти стали необходимыми средства, которые возникшее государство собирало в виде обязательных сборов с граждан - "налогов и податей" Исаев И.А. История государства и права России. Второе издание перераб. и доп. Москва "Юристъ", 1999 - с. 29. Такие сборы средств на нужды управления не были известны родовому строю.

Важнейшим признаком государства является Государственный суверенитет, т.е. самостоятельность, независимость государства в осуществлении своей политики, как в пределах собственной территории, так и в международных отношениях, при условии сохранения суверенитета других государств.

Правовые нормы заключительный признак государственности. Под правом понимаются общеобязательные правила поведения, санкционированные государством и закрепленные в виде законов, судебных решений и других актов государственной власти.

3. Взаимное действие государства и права друг на друга

Право тесно связано с государством. Они одновременно возникают и параллельно развиваются. Государство создает, изменяет и отменяет правовые нормы, организует их исполнение, обеспечивает и охраняет от нарушений с помощью своего принудительного аппарата. Право упорядочивает деятельность государственного аппарата, ограничивает произвол чиновников, обеспечивает цивилизованные взаимоотношения между личностью и государством, господство закона в обществе.

В юридической литературе отмечаются два главных направления "воздействия права на государство" Нерсесянс В.С. Философия права. М.,1997 - с.109:

- Право оформляет структуру государства, взаимодействие между элементами его механизма, создает гарантии против концентрации государственной власти в одной из ее ветвей, регулирует отношения между отдельными государственными органами, а в федерации - разграничивает предметы ведения между центром и субъектами федерации; обществом, отдельным человеком.

- Право определяет пределы воздействия государства на личность, ее права и обязанности, правовые гарантии со стороны государства. Одновременно придает деятельности государства законный характер, вводит его деятельность в юридические рамки, определяет пределы государственного вмешательства в частную жизнь, пределы, формы и основания для применения государственного принуждения.

Государство в свою очередь "воздействует" Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права. Учебник - М.: Издательство "Эксимо" - 2007 - с.239 на право:

- Являясь непосредственным создателем правовых норм и средством их реализации. Наиболее важное воздействие оказывает государство на право в процессе правотворчества и правоприменения. Право формируется государством, придает ему определенную форму, а нормам права - характер государственно-властных велений, участвует в систематизации права и т.д.;

- Обеспечивая реализацию права посредством организации исполнительной власти, судебной, надзорной и контрольной деятельности;

- Оказывая праву идеологическую поддержку, воспитывая уважение к праву, закону, обязывая всех следовать правовым предписаниям.

Анализируя связь государства и права, следует иметь в виду, что право относительно самостоятельно по отношению к государству, так же как и государство относительно самостоятельно в отношении права. Это подтверждает тот факт, что законодательство государства не всегда соответствует праву. Кроме того, каждое из этих явлений имеет собственные закономерности развития, но они не могут существовать друг без друга и оказывают взаимное влияние.

Размещено на Allbest.ru